промбез. Общие вопросы промышленной безопасности
 Скачать 1.45 Mb.
|
|
8.9. Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы под- готовки и аттестации (проверки знаний) работников организаций, поднад- зорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атом- ному надзору. 1.Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных про- изводственных объектов» от 21.06.97 № 116-ФЗ с изм. 2.Положение об организации работы по подготовке и аттестации спе- циалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологиче- скому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007). Приказ Ро- стехнадзора от 29.01.07 № 37 (ред. от 06.12.2013 № 591). 3.Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, тех- нологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007). Приказ Ростехнадзо- ра от 29.01.07 № 37 (ред. от 06.12.13 № 591). 5.«Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководи- телей и специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Приказ Ростех- надзора от 06.04.12 № 233 (с изм.). 134 9. Обязательное страхование гражданской ответственности за причи- нение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта 9.1. Виды страхования. Законодательством Российской Федерации предусмотрены следую- щие виды страхования (в зависимости от формы) 9.1.1. Добровольное страхование 1) страхование жизни: на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика; пенсионное страхование; 2) личное страхование (кроме страхования жизни): страхование от несчастных случаев и болезней; медицинское страхо- вание; 3) имущественное страхование: страхование имущества (средств наземного транспорта, кроме средств железнодорожного транспорта; средств железнодорожного транс- порта; средств воздушного транспорта; средств водного транспорта; гру- зов; сельскохозяйственное страхование; прочего имущества юридических лиц; прочего имущества граждан); страхование гражданской ответственности (владельцев автотранс- портных средств; владельцев железнодорожного транспорта; владельцев водного транспорта; гражданской ответственности организаций, организа- ций, эксплуатирующих опасные объекты; за причинение вреда вследствие недостатков товаров, работ, услуг; за причинение вреда третьим лицам; 135 гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее испол- нение обязательств по договору); страхование предпринимательских рисков; страхование финансовых рисков. 9.1.2. Обязательное страхование (кроме обязательного медицинского страхования) 1) личное страхование: пассажиров (туристов, экскурсантов); жизни и здоровья пациента, участвующего в клинических исследованиях лекарственного препарата для медицинского применения; работников налоговых органов; жизни и здо- ровья военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государ- ственном страховании лиц; 2) страхование гражданской ответственности : владельцев транспортных средств; перевозчика перед пассажиром воздушного судна; владельца опасного объекта за причинение вреда в ре- зультате аварии на опасном объекте. 9.2. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объ- екта. Существует три вида страхования ответственности: страхование про- фессиональной ответственности; страхование ответственности производи- телей продукции за ее качество; страхование гражданской ответственности перед третьими лицами. В данном случае объектом страхования является ответственность пе- ред третьими лицами (гражданами либо организациями), которым потен- циально может быть нанесен ущерб по причине каких-либо действий (без- действия) страхователя. Договор страхования ответственности переклады- 136 вает ответственность за возможный ущерб на страховую компанию, кото- рая обязуется компенсировать страхователю денежные средства, которые он должен уплатить третьим лицам в качестве возмещения за причинен- ный ущерб. Этот вид страхования защищает имущество страхователя и страхует его ответственность за потенциальное причинение вреда здоро- вью и имуществу граждан и юридических лиц. Обязательное страхование гражданской ответственности за причине- ние вреда в результате аварии или инцидента на опасном производствен- ном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Россий- ской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственно- сти владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. [1, ст.15] 9.3. Понятия: страховщик, потерпевшие, страхователь, объект страхования, страховой случай, опасный объект. Страховщиком является страховая организация, имеющая лицензию на осуществление обязательного страхования, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации. [3, ст.6] Страхователем является владелец опасного объекта, заключивший со страховщиком договор обязательного страхования. [3, ст.7]. Потерпевшие - физические лица, включая работников страхователя, жизни, здоровью и (или) имуществу которых, в том числе в связи с нару- шением условий их жизнедеятельности, причинен вред в результате ава- рии на опасном объекте, юридические лица, имуществу которых причинен вред в результате аварии на опасном объекте, а также лица, которые в со- ответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеют право на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кормильца). [2, ст.2] 137 Объектом обязательного страхования являются имущественные ин- тересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возме- стить вред, причиненный потерпевшим. [3, ст.11] Страховым риском является возможность наступления гражданской ответственности владельца опасного объекта по обязательствам, возника- ющим вследствие причинения вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте. [3, ст.12] Страховым случаем является наступление гражданской ответствен- ности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причине- ния вреда потерпевшим в период действия договора обязательного страхо- вания, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести стра- ховую выплату потерпевшим. [3, ст.13] Событие признается страховым случаем[3, ст.14], если: а) причинение вреда потерпевшим явилось следствием аварии на опасном объекте, произошедшей в период действия договора обязательно- го страхования. Вред, причиненный нескольким потерпевшим в результате аварии на опасном объекте, относится к одному страховому случаю. Вред, явившийся результатом последствий или продолжающегося воздействия аварии, произошедшей в период действия договора обязательного страхо- вания, и причиненный после его окончания, а также вред, выявленный по- сле окончания действия договора обязательного страхования, подлежит возмещению; б) авария на опасном объекте, повлекшая причинение вреда, имела место на опасном производственном объекте, автозаправочной станции жидкого моторного топлива или на технических устройствах и сооружени- ях, относящихся к гидротехническому сооружению. К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обя- зательное страхование, относятся расположенные на территории Россий- 138 ской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Феде- рация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации и нормами международного права: 1) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов; 2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Россий- ский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законода- тельством Российской Федерации о безопасности гидротехнических со- оружений; 3) автозаправочные станции жидкого моторного топлива; 4) лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за ис- ключением эскалаторов в метрополитенах). 9.4. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Страхователь обязан [3, п.п. 33, 38]: При заключении договора обязательного страхования до регистрации опасного производственного объекта страхователь вместе с заявлением об обязательном страховании представляет страховщику сведения, характе- ризующие опасный производственный объект. После государственной ре- гистрации опасного производственного объекта страхователь обязан со- общить регистрационный номер опасного производственного объекта в течение 3 рабочих дней страховщику, который на основании полученных данных вносит соответствующую запись в страховой полис обязательного страхования. 139 В период действия договора обязательного страхования страхователь обязан незамедлительно сообщить страховщику о ставших ему известны- ми значительных изменениях в обстоятельствах, сообщенных страховщику при заключении договора, если эти изменения могут существенно повли- ять на увеличение страхового риска. Значительными во всяком случае являются изменения в сведениях, указанных страхователем при заключении договора обязательного страхо- вания в заявлении об обязательном страховании и договоре обязательного страхования, влекущие изменение существенных условий договора и раз- мера страховой премии. 9.5. Страховая сумма. Порядок возмещения ущерба. 9.5.1. Страховая сумма [2, ст. 6] Страховая сумма по договору обязательного страхования составляет: а) для опасных объектов, в отношении которых законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производ- ственных объектов или законодательством Российской Федерации о без- опасности гидротехнических сооружений предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации без- опасности гидротехнического сооружения: 6 млрд. 500 млн. рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, превышает 3000 человек; 1 млрд. рублей - если максимально возможное количество потерпев- ших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 1500 человек, но не превы- шает 3000 человек; 140 500 млн. рублей - если максимально возможное количество потер- певших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в ре- зультате аварии на опасном объекте, составляет более 300 человек, но не превышает 1500 человек; 100 млн. рублей - если максимально возможное количество потер- певших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в ре- зультате аварии на опасном объекте, составляет более 150 человек, но не превышает 300 человек; 50 млн. рублей - если максимально возможное количество потерпев- ших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 75 человек, но не превышает 150 человек; 25 млн. рублей - если максимально возможное количество потерпев- ших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 10 человек, но не превышает 75 человек; 10 млн. рублей - для иных опасных объектов, в отношении которых предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооруже- ния; б) для опасных объектов, в отношении которых законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производ- ственных объектов или законодательством Российской Федерации о без- опасности гидротехнических сооружений не предусматривается обяза- тельная разработка декларации промышленной безопасности или деклара- ции безопасности гидротехнического сооружения: 50 млн. рублей - для опасных производственных объектов химиче- ской, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; 141 25 млн. рублей - для сетей газопотребления и газоснабжения, в том числе межпоселковых; 10 млн. рублей - для иных опасных объектов. 9.5.2. Право страховщика на отказ в страховой выплате [3, ст.15] По договору обязательного страхования страховщик не возмещает: а) вред, причиненный имуществу страхователя; б) расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадле- жащим исполнением своих гражданско-правовых обязательств, определя- емые в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными закона- ми и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, включающие в том числе неполученные доходы (упущенную вы- году) потерпевшего, непредвиденные, судебные и иные расходы; в) вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные дей- ствия которого явились причиной аварии на опасном объекте; г) убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой товарной стоимости имущества, а также моральный вред. Страховщик освобождается от обязанности осуществить страховую выплату, если вред потерпевшим причинен в результате аварии на опасном объекте, произошедшей вследствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 964 Гражданского кодекса РФ (воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок), а также в результате ди- версий и террористических актов. При наступлении страхового случая страховщик возмещает страхова- телю расходы в целях уменьшения убытков от страхового случая, если та- кие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховщика. 142 Расходы в целях уменьшения убытков (вреда), подлежащих возмеще- нию страховщиком, должны быть возмещены страховщиком страховате- лю, даже если соответствующие меры оказались безуспешными 9.5.3. Договор обязательного страхования [3, п.п. 8, 9, 28-30] Договор обязательного страхования считается заключенным в пользу потерпевших: а) в части компенсации вреда, причиненного жизни или здоровью, - в пользу физических лиц, которым может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, а также лиц, имеющих право в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кормильца); б) в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности, - в пользу физических лиц, которым может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте; в) в части компенсации вреда, причиненного имуществу, - в пользу физических и юридических лиц, которым может быть причинен вред в ре- зультате аварии на опасном объекте. Страховые выплаты в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу потерпевшего, а также в связи с нарушением условий жизнедеятельности, производятся потерпевшим или лицам, име- ющим право на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кор- мильца). Договор обязательного страхования является публичным договором и заключается со страхователем в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем 1 год. Договор обязательного страхования заключается путем предоставле- ния страхователю на основании его письменного заявления страхового по- лиса обязательного страхования. Согласие страхователя заключить дого- 143 вор обязательного страхования на указанных страховщиком в страховом полисе обязательного страхования условиях подтверждается принятием от страховщика и подписанием страхователем страхового полиса. Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику следующие документы: заявление об обязательном страховании с приложениями к нему, установленными порядком определения вреда; копия свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре или копия выписки из Российского ре- гистра гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством РФ о безопасности гидротехнических сооружений; копии документов, подтверждающих право собственности или владения опасным объектом; карту учета опасного производственного объекта в государствен- ном реестре и сведения, характеризующие опасный производственный объект; сведения о наличии страховых случаев (при заключении договора обязательного страхования на новый срок с другим страховщиком). 9.6. Порядок осуществления страховой выплаты Для получения страховой выплаты потерпевший или лица, имеющие право на получение страховой выплаты, или их уполномоченные предста- вители представляют страховщику [3, п.п. 58,112-122]: заявление о страховой выплате; документ, удостоверяющий личность; документы, удостоверяющие родственные связи или соответству- ющие полномочия лиц, являющихся представителями потерпевшего, или доверенность; 144 документы, подтверждающие причинение вреда потерпевшему в результате аварии на опасном объекте и размер причиненного вреда. После получения акта о причинах и об обстоятельствах аварии, заяв- ления потерпевшего и документов, подтверждающих причинение вреда и его размер, страховщиком в течение 20 рабочих дней составляется страхо- вой акт. В течение 25 рабочих дней со дня установления причин аварии и по- лучения заявления потерпевшего о страховой выплате, документов, под- тверждающих причинение вреда и его размер, страховщик обязан осуще- ствить страховую выплату потерпевшему или направить лицу, обративше- муся с заявлением о страховой выплате, страховой акт, содержащий моти- вированный отказ в страховой выплате. При нарушении срока исполнения такой обязанности страховщик обязан уплатить потерпевшему неустойку в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту обязанность, от предельных размеров страховых выплат, и в зависимости от вида причиненного вреда в размере не более установленных предельных размеров страховых вы- плат. Если стороны не достигнут согласия в определении размера причи- ненного вреда, то любая из сторон вправе потребовать назначения незави- симой экспертизы, предварительно оплатив ее стоимость за свой счет, а при сохранении разногласий - обратиться в суд (арбитражный суд), реше- ние которого будет обязательным для сторон. По заявлению потерпевшего и после предоставления документов, подтверждающих, что произошедшее событие является страховым случа- ем, страховщик вправе до полного определения размера подлежащего воз- 145 мещению вреда произвести часть страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части указанного вреда. Страховая выплата производится: а) потерпевшим - физическим лицам, - наличными деньгами или пу- тем перечисления на указанный ими банковский счет; б) потерпевшим - юридическим лицам, - путем перечисления на ука- занный ими банковский счет. Возмещение расходов страхователя, произведенных в целях умень- шения убытков в связи с аварией на опасном объекте, производится путем перечисления денежных средств на банковский счет страхователя. Днем исполнения страховщиком обязанности по осуществлению страховой выплаты считается день поступления денежных средств на бан- ковский счет потерпевшего или день выплаты денежных средств из кассы страховщика. Совокупный предельный размер всех страховых выплат по договору обязательного страхования, связанных с одной аварией на опасном объек- те, не может превышать размер страховой суммы по договору обязатель- ного страхования. Если размер вреда, причиненного потерпевшему, превышает пре- дельный размер страховой выплаты, разницу между страховой выплатой и фактическим размером вреда возмещает владелец опасного объекта. |