Приложение 1 - Выдача свидетельств авиационному персоналу 2011 R. Опубликовано отдельными изданиями на русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском языках
 Скачать 1.33 Mb.
|
|
Глава 1 Приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу 1-7 17/11/11 Член летного экипажа. Имеющий свидетельство член экипажа, на которого возложены обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени. 1.2 Общие правила, касающиеся свидетельств Примечание 1. Конвенция о международной гражданской авиации закрепляет за государством регистрации определенные функции, которые это государство имеет право или обязано – в зависимости от обстоятельств – выполнять, однако Ассамблея в резолюции А23-13 признала, что государство регистрации может оказаться не в состоянии выполнить должным образом свои обязанности в тех случаях, когда воздушные суда арендуются, фрахтуются или обмениваются – в частности без экипажа – эксплуатантом другого государства, и что Конвенция в таких случаях может не определять должным образом права и обязанности государства эксплуатанта до вступления в силу статьи 83 bis Конвенции. В связи с этим Совет настоятельно рекомендовал, чтобы государство регистрации, если оно при вышеупомянутых обстоятельствах окажется не в состоянии выполнять должным образом функции, закрепленные за ним Конвенцией, передавало государству эксплуатанта, с согласия последнего, те функции государства регистрации, которые могут выполняться более компетентно государством эксплуатанта. В то время как статья 83 bis Конвенции, вступившая в силу 20 июня 1997 года, распространяется на Договаривающиеся государства, которые ратифицировали соответствующий протокол (Doc 9318), вышеупомянутое действие будет сохранять свою актуальность в отношении тех Договаривающихся государств, которые не имеют договорных отношений, предусмотренных статьей 83 bis. При этом имеется в виду, что до вступления в силу статьи 83 bis Конвенции такое действие будет предприниматься только в случае практической целесообразности и оно не отразится ни на положениях Чикагской конвенции, определяющих обязанности государства регистрации, ни на каком-либо третьем государстве. Тем не менее, поскольку статья 83 bis Конвенции вступила в силу 20 июня 1997 года, такие соглашения о передаче функций будут действовать в отношении Договаривающихся государств, которые ратифицировали соответствующий Протокол (Doc 9318), после выполнения условий, установленных в статье 83 bis. Примечание 2. Международные стандарты и Рекомендуемая практика установлены для выдачи свидетельств следующему авиационному персоналу: а) Летный экипаж: – пилот-любитель (самолет, дирижабль, вертолет или воздушное судно с системой увеличения подъемной силы); – пилот коммерческой авиации (самолет, дирижабль, вертолет или воздушное судно с системой увеличения подъемной силы); – пилот многочленного экипажа (самолет); – линейный пилот авиакомпании (самолет, вертолет или воздушное судно с системой увеличения подъемной силы); – пилот-планерист; – пилот свободного аэростата; – штурман; – бортинженер. b) Остальной авиационный персонал: – техническое обслуживание воздушных судов (техник, инженер, механик); – диспетчер воздушного движения; – сотрудник по обеспечению полетов/полетный диспетчер; – оператор авиационной станции. 14/11/13 № 171 Приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу Глава 1 17/11/11 1-8 1.2.1 Допуск к работе в качестве члена летного экипажа К выполнению функций члена летного экипажа воздушного судна не допускается лицо, не имеющее действительного свидетельства, отвечающего требованиям настоящего Приложения и соответствующего обязанностям, которые это лицо должно выполнять. Свидетельство выдается государством регистрации данного воздушного судна или любым другим Договаривающимся государством, при этом в последнем случае свидетельству придается сила государством регистрации данного воздушного судна. Примечание. Согласно статье 29 Конвенции о международной гражданской авиации члены летного экипажа должны иметь свои соответствующие свидетельства на борту каждого воздушного судна, занятого в международной воздушной навигации. 1.2.2 Порядок придания силы свидетельству 1.2.2.1 В тех случаях, когда Договаривающееся государство вместо выдачи своего собственного свидетельства придает силу свидетельству, выданному другим Договаривающимся государством, оно устанавливает его действительность соответствующим разрешением, которое носится вместе со свидетельством, выданным другим Договаривающимся государством, и удостоверяет, что это свидетельство действует наравне со свидетельством, выдаваемым данным Договаривающимся государством. В тех случаях, когда государство при выдаче разрешения ограничивается предоставлением конкретных прав, в разрешении указываются конкретные права обладателя свидетельства, которое принимается в качестве равноценного. Срок действия разрешения не превышает срока действия самого свидетельства. Разрешение теряет силу, если свидетельство, на основании которого оно было выдано, было аннулировано или его действие было временно приостановлено. Примечание. Настоящее положение не имеет своей целью препятствовать государству, выдавшему свидетельство, продлить срок его действия путем соответствующего уведомления без обязательного возвращения самого свидетельства и вызова его обладателя в данное государство. 1.2.2.2 В тех случаях, когда разрешение согласно п. 1.2.2.1 выдается для использования при выполнении коммерческих авиаперевозок, полномочный орган, выдающий свидетельства, подтверждает действительность свидетельства другого Договаривающегося государства, прежде чем дать такое разрешение. 1.2.2.3 Рекомендация. Свидетельству пилота, выданному Договаривающимся государством, следует придавать силу в других Договаривающихся государствах с целью его использования пилотами любителями. Примечание. Договаривающимся государствам, которые без формальностей придают силу свидетельству, выданному другим Договаривающимся государством для использования пилотами любителями, рекомендуется включить уведомление о такой возможности в сборник аэронавигационной информации. 14/11/13 № 171 Глава 1 Приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу 1-9 17/11/11 1.2.3 Права обладателя свидетельства Договаривающееся государство не предоставляет обладателю свидетельства никаких других прав, кроме тех, которые предусмотрены данным свидетельством. 1.2.4 Годность по состоянию здоровья Примечание 1. Инструктивный материал содержится в Руководстве по авиационной медицине (Dос 8984). Примечание 2. Для соответствия требованиям, предъявляемым к медицинскому заключению при выдаче различных свидетельств, кандидат должен отвечать определенным соответствующим медицинским требованиям, которые сгруппированы в трех классах "медицинского заключения". Подробные положения приводятся в пп. 6.2, 6.3, 6.4 и 6.5. Для обязательного подтверждения соответствия требованиям, содержащимся в п. 1.2.4.1, полномочный орган выдает обладателю свидетельства соответствующее медицинское заключение по классу 1, классу 2 или классу 3. Эта процедура может осуществляться по-разному, а именно: выдается озаглавленная надлежащим образом отдельная справка, в самом свидетельстве делается надлежащая отметка, в национальных нормативных документах оговаривается, что медицинское заключение является неотъемлемой частью свидетельства, и т. д. 1.2.4.1 Кандидат на получение свидетельства имеет, когда это предписывается, медицинское заключение, выданное в соответствии с положениями главы 6. 1.2.4.2 Рекомендация. С 18 ноября 2010 года государствам в рамках своей программы по безопасности полетов следует применять к процессу выдачи медицинского заключения обладателям свидетельств основные принципы управления безопасностью полетов, которые, как минимум, включают: а) регулярный сбор и анализ случаев потери трудоспособности в полете и медицинских данных в процессе выдачи медицинских заключений с целью определения областей повышенного медицинского риска; b) постоянную переоценку процесса выдачи медицинского заключения с акцентом на выявленные области повышенного медицинского риска. Примечание. Концептуальные рамки для принятия и выполнения государственной программы по безопасности полетов изложены в дополнении А к Приложению 19. Инструктивный материал, касающийся программ по безопасности полетов и принципов управления безопасностью полетов, содержится в Руководстве по управлению безопасностью полетов (РУБП) (Doc 9859) и в Руководстве по авиационной медицине (Doc 8984). 1.2.4.3 Продолжительность срока действия медицинского заключения начинается со дня проведения медицинского освидетельствования. Продолжительность срока действия устанавливается в соответствии с положениями п. 1.2.5.2. 1.2.4.3.1 Срок действия медицинского заключения может быть продлен по усмотрению полномочного органа, выдающего свидетельства, на период до 45 дней. Примечание. Целесообразно, чтобы календарный день истечения срока действия медицинского заключения оставался постоянным каждый год, чтобы дата истечения срока действующего медицинского заключения могла быть началом нового срока действия, при условии, что медицинское освидетельствование проводится в течение срока действия действующего медицинского заключения, но не более чем за 45 дней до даты истечения его срока действия. 14/11/13 № 171 Приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу Глава 1 17/11/11 1-10 1.2.4.4 За исключением случаев, предусмотренных в п. 1.2.5.2.6, члены летного экипажа или диспетчеры управления воздушным движением не пользуются своими свидетельствами, если не имеют действующего медицинского заключения, соответствующего их свидетельствам. 1.2.4.5 Договаривающиеся государства назначают членов врачебной комиссии, имеющих соответствующую квалификацию и разрешение на медицинскую практику, для медицинского освидетельствования состояния здоровья кандидатов для выдачи или возобновления их свидетельств или квалификационных отметок, указанных в главах 2 и 3, и соответствующих свидетельств, указанных в главе 4. 1.2.4.5.1 Члены врачебной комиссии прошли подготовку в области авиационной медицины и на регулярной основе повышают свою квалификацию. Перед назначением члены врачебной комиссии демонстрируют требуемый уровень квалификации в области авиационной медицины. 1.2.4.5.2 Члены врачебной комиссии практически знакомы с условиями, в которых обладатели свидетельств и квалификационных отметок выполняют свои обязанности. Примечание. Примерами практических знаний и опыта служат летный опыт, опыт налета на тренажере, стажировка на рабочих местах и любой другой практический опыт, который, по мнению полномочного органа по выдаче свидетельств, отвечает этому требованию. 1.2.4.5.3 Рекомендация. Медицинскому эксперту следует периодически проверять квалификацию члена врачебной комиссии. 1.2.4.6 Кандидаты на получение свидетельств или квалификационных отметок, для получения которых определяется годность по состоянию здоровья, подписывают и представляют члену врачебной комиссии заявление о том, проходили ли они ранее такой осмотр, и если да, сообщают дату, место и результаты последнего осмотра. Они информируют члена врачебной комиссии о том, имели ли место ранее случаи отказа в выдаче, аннулирования или приостановления действия медицинского заключения, и если да, о причинах такого отказа, аннулирования или приостановления действия. 1.2.4.6.1 О любом ложном заявлении, сделанном члену врачебной комиссии кандидатом на получение свидетельства или квалификационной отметки, сообщается полномочному органу по выдаче свидетельств государства, выдающего свидетельство, для принятия соответствующих мер. 1.2.4.7 Закончив медицинское освидетельствование кандидата в соответствии с положениями главы 6, член врачебной комиссии согласовывает результаты освидетельствования и представляет полномочному органу по выдаче свидетельств подписанное заключение или его эквивалент в соответствии с его требованиями, подробно излагая результаты освидетельствования и давая свою оценку выводов в отношении годности по состоянию здоровья. 1.2.4.7.1 Если медицинское заключение представляется полномочному органу по выдаче свидетельств в электронном формате, устанавливается адекватный метод идентификации членов врачебной комиссии. 1.2.4.7.2 Если медицинское освидетельствование проводится двумя или более членами врачебной комиссии, Договаривающиеся государства назначают одного из них ответственным за координацию результатов освидетельствования, оценку выводов в отношении годности по состоянию здоровья и подписание соответствующего заключения. 1.2.4.8 Договаривающиеся государства пользуются услугами медицинских экспертов для оценки результатов заключений, представленных полномочным органам по выдаче свидетельств членами врачебной комиссии. Глава 1 Приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу 1-11 17/11/11 1.2.4.8.1 От члена врачебной комиссии требуется, чтобы он представлял полномочному органу по выдаче свидетельств достаточно информации для проведения этим полномочным органом проверок медицинских заключений. Примечание. Цель таких проверок заключается в том, чтобы убедиться, что члены врачебной комиссии отвечают действующим стандартам добросовестной врачебной практики и оценки факторов риска с точки зрения авиационной медицины. Инструктивный материал по оценке факторов риска с точки зрения авиационной медицины содержится в Руководстве по авиационной медицине (Doc 8984). 1.2.4.9 При несоответствии медицинским стандартам, указанным в главе 6 для конкретных свидетельств, соответствующее медицинское заключение не выдается или не возобновляется, если не соблюдены следующие условия: а) в официальном медицинском заключении указывается на то, что в особых обстоятельствах несоответствие кандидата какому-нибудь требованию, обозначенному или не обозначенному соответствующим номером, не угрожает безопасности полетов; b) надлежащим образом учтены соответствующие способности, квалификация и опыт кандидата, а также условия его работы; с) в свидетельстве производится отметка о любом специальном ограничении или ограничениях в тех случаях, когда выполнение должным образом служебных обязанностей обладателем свидетельства зависит от соблюдения такого ограничения или ограничений. 1.2.4.10 Неуклонно соблюдается принцип конфиденциальности медицинской информации. 1.2.4.10.1 Все медицинские заключения и записи хранятся в защищенном помещении, и доступ к ним предоставляется только уполномоченному персоналу. 1.2.4.10.2 Когда это оправдано эксплуатационными соображениями, член врачебной комиссии определяет, в каком объеме относящаяся к делу медицинская информация представляется соответствующим должностным лицам полномочного органа по выдаче свидетельств. 1.2.5 Действительность свидетельств 1.2.5.1 Договаривающееся государство, выдавшее свидетельство, дает гарантию в том, что его обладатель будет осуществлять права, предусмотренные данным свидетельством или соответствующими квалификационными отметками лишь в том случае, если он сохраняет свою квалификацию, а его опыт последнего времени отвечает требованиям, установленным данным государством. 1.2.5.1.1 Рекомендация. Договаривающемуся государству следует устанавливать требования к поддержанию уровня квалификации и предыдущему опыту кандидата при выдаче свидетельств и квалификационных отметок пилотов на основе применения системного подхода к предотвращению авиационных происшествий, в рамках которого следует применять процесс оценки риска и проводить анализ выполняемых полетов, а также данных об авиационных происшествиях и инцидентах, имеющих отношение к данному государству. 1.2.5.1.2 Договаривающееся государство, выдавшее свидетельство, дает гарантию в том, что действительность свидетельства удовлетворяет другие Договаривающиеся государства. Приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу Глава 1 17/11/11 1-12 Примечание 1. Поддержание уровня квалификации членов летного экипажа, занятых в коммерческих воздушных перевозках, может быть достаточно точно установлено путем демонстрации ими своей квалификации в ходе контрольных полетов, осуществляемых в соответствии с положениями Приложения 6. Примечание 2. Сведения о поддержании уровня квалификации могут быть достаточно точно зарегистрированы в документах эксплуатанта, в летной книжке или в свидетельстве члена летного экипажа. Примечание 3. Члены летного экипажа могут в той мере, которая покажется приемлемой государству регистрации, подвергаться проверке их квалификации на утвержденных данным государством тренажерных устройствах имитации полета. Примечание 4. См. Руководство по критериям квалификационной оценки тренажерных устройств имитации полета (Doc 9625). Примечание 5. Инструктивный материал по разработке процесса оценки риска содержится в Руководстве по созданию государственной системы выдачи свидетельств личному составу и управлению этой системой (Doc 9379). 1.2.5.2 За исключением случаев, предусмотренных в пп. 1.2.5.2.1, 1.2.5.2.2, 1.2.5.2.3, 1.2.5.2.4, 1.2.5.2.5 и 1.2.5.2.6, медицинское заключение, выданное в соответствии с положениями пп. 1.2.4.6 и 1.2.4.7, является действительным с даты медицинского освидетельствования в течение периода, не превышающего: 60 мес для свидетельства пилота-любителя (самолет, дирижабль, вертолет, воздушное судно с системой увеличения подъемной силы); 12 мес для свидетельства пилота коммерческой авиации (самолет, дирижабль, вертолет, воздушное судно с системой увеличения подъемной силы); 12 мес для свидетельства пилота многочленного экипажа (самолет); 12 мес для свидетельства линейного пилота авиакомпании (самолет, вертолет, воздушное судно с системой увеличения подъемной силы); 60 мес для свидетельства пилота-планериста; 60 мес для пилота свободного аэростата; 12 мес для свидетельства штурмана; 12 мес для свидетельства бортинженера; 48 мес для свидетельства диспетчера УВД. Примечание 1. Сроки действия, перечисленные выше, могут быть продлены на период до 45 дней в соответствии с п. 1.2.4.3.1. Примечание 2. Когда срок действия определяется в соответствии с п. 1.2.5.2 и его подпунктами, последний учитываемый месяц срока действия включает день с тем же календарным числом, что и день медицинского освидетельствования, или, если в этом месяце нет дня с таким числом, – последний день такого месяца. 1.2.5.2.1 Срок действия медицинского заключения может быть сокращен по клиническим показаниям. |