Организация платных образовательных услуг в условиях автономного образовательного учреждения Выпускная квалификационная работа по направлению 38. 04. 02 Менеджмент
 Скачать 407.2 Kb.
|
Меняется: С 1 июля 2012 года начинают в полном объеме действовать все изменения, предусмотренные законом. Рис. 1. Основные характеристики переходного периода Автономное образовательное учреждение имеет право самостоятельно распоряжаться всеми доходами, которые были получены при оказании платных услуг и исполнении договоров помимо реализации задания учредителя. В современных условиях, при недостаточном бюджетном финансировании, появляется необходимость изменения направлений практической деятельности образовательной организации адекватно меняющимся потребностям общества. Решение данной проблемы заключается в развитии предпринимательской деятельности в сфере образования, которая представляет собой разнообразные формы и методы оказания платных образовательных услуг и становится необходимым элементом системы образования. Таким образом, переход на автономный тип становится необходимым. 1.4.Организация платных образовательных услуг в общеобразовательном учреждении Целью данного параграфа является описание основных мероприятий по организации и внедрению платных образовательных услуг и жизненного цикла образовательной услуги. Большое количество образовательных учреждений в РФ перешли на автономный режим работы, одной из отличительных черт которых, как организаций нового типа, стала реализация приносящей доход деятельности в соответствии с учредительными документами. В связи с этим, одним из наиболее доступных способов привлечения внебюджетных средств в образовательную организацию являются платные образовательные услуги, а также способом удовлетворения потребностей участников образовательного процесса: обучающихся и их родителей, либо законных представителей; отчасти заказчиков образования, так как в рамках бюджетного финансирования это не всегда можно обеспечить. Потребители образовательных услуг ориентированы не только на достижение личных целей, но и на получение квалифицированных экспертов, осуществление образовательной политики, организацию образовательного процесса, получение определённых знаний или документа (аттестата), который подтверждает квалификацию выпускника учебного заведения. Здесь присутствует разногласие в том, что общеобразовательное учреждение упоминается лишь как опосредованный участник образовательного процесса, поставщик контингента. Ведь именно эти учреждения закладывают первичное мнение о востребованности профессий в обществе и о текущей ситуации на рынке труда и т.д. Предоставление платных образовательных услуг является новым видом деятельности для любой образовательной организации, так как именно эта рыночная ниша в максимально возможной степени позволяет применять имеющийся профессиональный потенциал [24]. Модернизация российского образования и развитие социальноэкономического общества, требуют основательной реорганизации существующей системы, путём увеличения качества и доступности услуг дополнительного образования учащихся и совершенствования их социально- адаптирующих функций. На этапе формирования и становления такого вида услуг, основная задача руководителя заключается в снабжении эффективной разработки (определения этапов) последовательности действий (выработка алгоритма) и последующая их реализация, так как именно на него возложена определённая персональная ответственность за качество предоставляемых платных дополнительных услуг и их грамотную организацию [12]. Важнейшая особенность, которая приобретает принципиальное значение, заключается в следующем: платная образовательная услуга не может быть оказана вместо образовательной деятельности, так как финансовое обеспечение осуществляется за счёт бюджетных субсидий [48, п. 2. ст. 10]. Именно поэтому платные услуги являются «дополнительными», и выходят за рамки финансируемого бюджетом государственного (муниципального) задания [55]. В связи с этим, особое внимание привлекает осуществление общеобразовательной организацией внеурочной деятельности в рамках образовательных стандартов (ФГОС ОО). Здесь, образовательное учреждение должно чётко определить границы, за рамками которых начинается обучение за дополнительную плату. Такое ограничение осуществляет цель, заключающуюся в гарантии бесплатности определённых уровней образования, которая предусмотрена Конституцией РФ. Тем не менее, в учреждениях, которые осуществляют деятельность по оказанию платных образовательных услуг, существует ряд нарушений. Во- первых, отсутствие лицензии на предоставление отдельных видов образовательных услуг [27]. Во-вторых, оказание платных образовательных услуг взамен образовательной деятельности, которая финансируется за счёт средств из бюджета [58]. В-третьих, в уставе образовательной организации не прописано наличие платных образовательных услуг и не установлен порядок их предоставления на договорной основе. Данные нарушения связаны с отсутствием знаний основных этапов по введению платных образовательных услуг. Вследствие этого, руководителю образовательной организации необходимо основательно подойти к организации деятельности по внедрению платных образовательных услуг, то есть определить чёткий алгоритм деятельности, этапы и сроки, организовать профессиональную (компетентную) рабочую группу, рационально распределить обязанности внутри группы, чётко определить необходимые мероприятия и т.д. Руководителю образовательного учреждения, при определении этапов деятельности по организации платных образовательных услуг, важно в полном объёме понимать комплексный характер (решение финансовохозяйственных, организационных и нормативно-правовых вопросов) и значительный объём (как содержательный, так и временной) предстоящей работы. Вследствие этого действия руководителя в данном направлении должны быть чётко регламентированы. При введении платных образовательных услуг вся ответственность ложится на руководителя образовательной организации, но при этом основная работа по их организации и реализации, на себя возлагает сформированная рабочая группа в состав которой входят: бухгалтер, юрист, педагоги, реализующие образовательную программу, а также заместители руководителя по учебной и административно-хозяйственной части. В таблице 6, рассмотрен примерный график мероприятий по организации платных образовательных услуг. Таблица 6. Мероприятия по организации платных образовательных услуг
Продолжение таблицы 6
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||