Торги по каждому выставленному предмету
торгов признаются несостоявшимися в случае,
если:
1 )в торгах участвовало менее 2 участников;
2) ни один из участников торгов при проведении аук- циона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после трое- кратного объявления начальной цены или началь- ного размера арендной платы не поднял билет;
3) ни один из участников торгов при проведении кон- курса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы,
в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
4) победитель торгов уклонился от подписания про- токола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
69H-.fr34. ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОКС ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТЬЮПраво общей собственности на землю ( з е -мельный участок) означает, что собственником земли является не одно лицо, а два или несколько лиц - граждан или юридических лиц.
Право общей собственности подразделяется на:1) право совместной собственности (т. е. без заранее определенных долей);
2)
право долевой собственности (т. е. когда доли в праве собственности заранее определены).
Каждый участник (субъект) права общей собствен- ности называется сособственником, а весь коллек- тив в целом - собственником.
Субъекты права об- щей собственности на землю - семья, супруги,
коллектив лиц.
Объект права общей собственности - общий, еди- ный земельный участок, не разделенный на доли в на- туре. Например, в совместной собственности кресть- янской
семьи может быть общий земельный участок,
по их совместному желанию и решению. Земельный участок может находиться в совместной собственно- сти супругов. По желанию супругов их земельные участ- ки могут остаться в индивидуальной собственности.
При распоряжении земельными участками, находя- щимися в общей собственности, должны соблюдать- ся нормы ГК РФ, устанавливающие правовой режим недвижимого имущества, находящегося в общей соб- ственности.
ГК РФ установлен различный порядок распоряже- ния имуществом, находящимся в долевой собствен- ности, и долей в праве собственности на это имущест- во. В первом случае необходимо соглашение всех участников общей собственности, во втором - участ- ник долевой собственности вправе распорядиться
35. НАСЛЕДОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВНаследование - переход имущественных и неко- торых неимущественных прав и обязанностей умер- шего гражданина (наследодателя) к другим лицам
(наследникам) в установленном законом порядке.
Гарантия права наследования имущества, являю- щегося собственностью гражданина, в том числе и зе- мельных участков, закреплена в ч. 4 ст. 35 Конститу- ции РФ.
Юридический факт, являющийся основанием от- крытия наследства, - смерть гражданина или объяв- ление гражданина умершим.
Наследниками могут быть:
1)гражданин;
2) юридическое лицо;
3) государство или муниципальное образование.
Граждане и государство могут быть наследниками как по закону, так и по завещанию. Юридические лица и муниципальные образования могут быть наследни- ками только по завещанию.
Закон лишает права наследовать по закону и по завещанию граждан, которые своими противозакон- ными действиями, направленными против наследо- дателя, кого-либо из его наследников или
против осуществления последней воли наследодателя, вы- раженной в завещании, способствовали призванию их к наследованию, если эти обстоятельства подтверж- дены в судебном порядке.
Не имеют права наследовать по закону:
1)родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстанов- лены в этих правах на момент открытия наследства;
2) родители и совершеннолетние дети, злостно укло- нявшиеся от выполнения лежавших на них в силу
V закона обязанностей по содержанию наследодате-
3 6 . ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВНА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИОграничение прав лиц, использующих земель-ные участки, - установление в административном порядке запретов на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности и использования земли либо требований о воздержании от совершения опре- деленных действий. Виды и характер ограничений ос- нованы на предписаниях, содержащихся в соответствую- щих нормативных правовых актах.
Ограничения прав лиц - запреты на осуществление определенных видов деятельности и требования о воздержании от совершения определенных дей- ствий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством в зависимости от местоположения земельных участков и которые не применяются в отношении других земельных участ- ков, имеющих аналогичное целевое назначение.
Публичные интересы определяют необходимость установления различного рода ограничений хозяй- ственной деятельности, связанной с использовани- ем земель. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ или иным фе- деральным законом.
Установление ограничений прав лиц на земельные участки форма закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на земельные участки.
Цели ограничения прав лиц на землю - обеспече- ние рационального и эффективного использования земель и охраны окружающей природной среды. Ха- рактер ограничений должен быть таким, чтобы обес- печить возможность пользоваться земельным участ- ком в соответствии с его целевым назначением.
Основания установления ограничений - соответ-
\/ствующие нормы, которые предусмотрены в законо-
дательных актах. Непосредственное установление ограничения прав на землю основано на админист- ративно-правовом акте - решении соответствующе- го органа. Возможно установление ограничения по решению суда. Ограничение устанавливается бес- срочно или на определенный срок. При установлении ограничений прав на землю допускается возмещение причиненных убытков. Ограничение прав на землю также может быть обжаловано в судебном порядке.
Ограничение прав по использованию земельного участка - неотъемлемый элемент правового режима того или иного земельного участка. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собствен- ности на земельный участок к другому лицу.
Ограничения прав на земельные участки подразде- ляются на
общие и специальные.Общие ограничения на землю - ограничения,
вызванные обязанностью землепользователей соблю- дать определенные природоохранные, ветеринарные,
санитарные и иные правила федерального, регио- нального и местного уровней. Например, на всей тер- ритории РФ запрещено без специального разреше- ния выращивать некоторые растения, из которых добываются наркотические средства. Требование рационального использования земли можно рассмат- ривать как общее ограничение в праве.
Специальные ограничения на землю - огра- ничения,
вызванные их местоположением или иными обстоятельствами, например: сервитут, досрочное резервирование земель под некоторые будущие госу- дарственные или местные нужды, государственный контроль за деятельностью землепользователей, зем- левладельцев и собственников и др.
ля, если это обстоятельство подтверждено в су- дебном порядке.
Государство может быть наследником имущества как по закону, так и по завещанию в отдельных случаях.
Имущество по праву наследования переходит к го- сударству, если:
1) имущество завещано государству;
2)у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;
3) все наследники лишены завещателем права насле- дования; если ни один из наследников не принял наследства.
Согласно ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или пра- во пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Ко- дексом.
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на осно- вании особого права - пожизненного наследования.
Институт пожизненного наследуемого владения предусмотрен ЗК (ст. 21) только для граждан, кото- рые приобрели это право до введения Кодекса в дей- ствие. Таким образом, право пожизненного наследуе- мого владения конкретными земельными участками сохраняется в России постольку, поскольку будет осуществляться их наследование.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящие- ся в границах этого земельного участка поверхност- ный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находя- щиеся на нем лес и растения.
своей долей по своему усмотрению, например про- дать, подарить и т. д. При возмездном отчуждении действует преимущественное право покупки доли участ- никами долевой собственности.
Владение и
пользование имуществом, находящим- ся в совместной собственности, осуществляется сособственниками сообща и не зависит от размера вклада каждого из них в создание общего имущества.
Соглашением между участниками совместной соб- ственности может быть предусмотрено раздельное владение и пользование общим имуществом. При не- соразмерности имущества, предоставленного во вла- дение и пользование, вкладу сособственника в созда- ние общего имущества, он, в отличие от участника долевой собственности, не вправе требовать от дру- гих сособственников соответствующей компенсации.
При совершении одним из сособственников сделки по распоряжению имуществом, находящимся в совмест- ной собственности, предполагается, что она осу- ществлена по согласию всех сособственников.
При обращении взыскания на долю в праве общей собственности на земельный участок необходимо иметь в виду, что земельный оборот ограничен.
В ряде сельскохозяйственных коммерческих орга- низаций выдел земельных долей в натуре не разре- шен. Реальный способ обращения взыскания на долю в праве собственности на земельный участок - про- дажа должником своей доли остальным участникам общей собственности, а при их отказе купить долю - продажа сельскохозяйственной коммерческой орга- низации, которая использует эту землю.
37. ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВНА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВОснования прекращения права собственностина земельный участок изложены в ЗК РФ:
1) при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам;
2) при отказе собственника от права собственности на земельный участок;
3) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии с ЗК РФ отчуждение собственником земельного участка осуществляется в порядке, уста- новленном гражданским законодательством, с уче- том ограничения оборотоспособности земельных участков.
Условия и порядок отказа собственника от права на земельный участок регулируются ст. 53 ЗК РФ. Осно- вания принудительного лишения собственника зе- мельного участка регламентированы гражданским законодательством. Кроме случаев, перечисленных в ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собствен- ника имущества не допускается. Среди таких случаев в указанной статье названы следующие:
1) выкуп у собственника земельных участков для го-
сударственных или муниципальных нужд, основа- ния и порядок которого регламентированы ст. 49
и 55 ЗК РФ;
2) реквизиция и конфискация, порядок осуществления которых в отношении земельных участков регули- руются соответственно ст. 50 и 51 ЗК РФ.
Причинами лишения собственника прав наземельный участок в соответствии с граждан-ским законодательством могут быть:1) обращение взыскания на имущество по обязатель- ствам. По российскому законодательству гражда- нин отвечает по своим обязательствам всем при-
38. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖДИзъятие земельного участка - один из правовых инструментов, дающий возможность органам государ- ственного управления земельными ресурсами при- нудительно отчуждать земельные участки для исполь- зования их в публичных интересах.
ЗК РФ признает необходимость изъятия земель для государственных и муниципальных нужд. Законодатель указывает на исключительность такого рода случаев,
устанавливая их закрытый перечень.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд производится по решению исполнительных органов власти. Указанные решения принимаются:
1)федеральными органами исполнительной власти;
2) органами исполнительной власти субъектов Феде- рации.
Органы местного самоуправления не имеют права выносить решения об изъятии (выкупе) земельных участ- ков для муниципальных нужд, поэтому при необходи- мости изъятия земельного участка для муниципальных нужд органы местного самоуправления должны обра- щаться в государственный орган исполнительной вла- сти субъекта РФ с просьбой о принятии соответствую- щего решения.
Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится одновременно с его предоставлением соответствующему лицу. Земельное законодательство регламентирует процедуру по изъя- тию и предоставлению земельных участков.
Изъятие земельных участков с целью их последую- щего предоставления для строительства проходит две стадии:
1)
стадию предварительного согласования ме-ста размещения объекта;2) стадию непосредственного изъятия земель-ного участка.39. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВСОБСТВЕННИКАМ ЗЕМЛИ,ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ,ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И АРЕНДАТОРАМПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖДУбытки - расходы, которые лицо, чье право нару- шено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или по- вреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Убытки - это деньги (в той или иной форме), которые:
1 )уже потрачены;
2) еще будут потрачены;
3)уже не будут получены.
В случае изъятия земельного участка для государ- ственных и муниципальных нужд согласно ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются:
1) рыночная стоимость земельного участка и находя- щегося на нем недвижимого имущества;
2)все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он не- сет в связи с досрочным прекращением своих обя- зательств перед третьими лицами, в том числе упу- щенную выгоду.
Порядок возмещения убытков данным лицам, при- чиненных изъятием или временным занятием земель- ных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земель в
результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством РФ.
В настоящее время действуют Правила возмеще- ния собственникам земельных участков, землеполь-
V зователям, землевладельцам и арендаторам земель-
Г ных участков убытков, причиненных изъятием или вре-менным занятием земельных участков, ограничени-ем прав собственников земельных участков, земле-пользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков либо ухудшением качества зе-мель в результате деятельности других лицСогласно вышеуказанным правилам убытки, при-чиненные собственнику изъятием земельного участ-ка для государственных или муниципальных нужд,включаются в плату за изымаемый земельный участок(выкупную цену).Возмещение убытков осуществляется за счетсредств соответствующих бюджетов, в пользу кото-рых изымаются земельные участки.Размер убытков определяется по соглашению сто-рон и рассчитывается в соответствии с методиче-скими рекомендациями, утверждаемыми Федеральнойслужбой земельного кадастра России по согласова-нию с Министерством экономического развития и тор-говли РФ и Министерством имущественных отноше-ний РФ.Споры, связанные с определением размера убыт-ков, рассматриваются в судебном порядке.Определение размера убытков, причиненных земле-пользователям и землевладельцам изъятием земель-ных участков для государственных или муниципальныхнужд, осуществляется в соответствии с гражданскимзаконодательством.При определении размера убытков, причиненныхарендаторам земельных участков изъятием земель-ных участков для государственных или муниципаль-ных нужд, учитываются убытки, которые арендаторыземельных участков несут в связи с досрочным пре-кращением своих обязательств перед третьими ли-цами, в том числе упущенная выгода, арендная пла-та, уплаченная по договору аренды за период послеизъятия земельного участка, а также стоимость пра-ва на заключение договора аренды земельного участкав случае его заключения на торгах.На стадии предварительного согласования обяза-тельное участие принимают собственники земельныхучастков. В случае несогласия собственника земель-ного участка с решением о предварительном согла-совании, принимаемым в соответствии с земельнымзаконодательством, он может обратиться в суд.Одна из важных гарантий прав собственника зе-мельного участка - письменное уведомление об этоморганом, принявшим решение об изъятии.Решение государственного органа об изъятии зе-мельного участка для государственных или муници-пальных нужд подлежит государственной регистра-ции в органе, осуществляющем регистрацию прав наземельный участок. Собственник земельного участкадолжен быть извещен о произведенной регистрации
Скачать 0.77 Mb.