Перечень вопросов для подготовки к экзамену
 Скачать 4.85 Mb.
|
|
Элементы, которые составляют качество таможенной услуги Таможенная услуга – результат деятельности таможенных органов, имеющих целью реализацию государственных функций и удовлетворение потребностей участников ВЭД. Качество – степень соответствия совокупности присущих характеристик объекта требованиям. Качество тамож.услуг следует рассматривать в первую очередь в рамках выполнения государственных функций. => Качество таможенной услуги – степень удовлетворения требований потребителей(участников ВЭД) и выполнения функций таможенных органов в рамках реализации государственной политики. Услуга – способ удовлетворения потребностей физических и юридических лиц Функция – нормативно установленный вид властной деятельности государства На качество таможенных услуг существенное влияние оказывает совокупность 4 факторов: качество труда персонала таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; качество нормативного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; качество материально-технического и информационного (программного) обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющихдеятельность в области таможенного дела; качество информационного обеспечения участников ВЭД. Элементы формирующее качество таможенной услуги:  Необходимость повышения качества таможенных услуг является важной задачей развития ТО, решение которой позволит создать эффективную систему управления таможенными услугами, способствующую достижению их стратегических целей развития ТО. Основные стратегические направления развития ТО: -упрощение таможенных процедур (снижение торговых издержек для бизнеса, улучшение делового инвестиционного климата) - Обеспечение собираемости налогов и платежей (Эк без и эк устойчивость) -Реализация программ соц защиты ( Защита населения от недоброкачественных товаров, борьба с незаконным оборотом товаров) Отсюда => основные стратегические направления развития таможенных органов охватывают три ключевых результата их работы: -упрощение таможенных процедур, -повышение эффективности и справедливости реализации фискальной функции -обеспечение социальной защиты населения от различных угроз национальной безопасности Управление в ТО строится в соответствии с классической теорией управления. Общий принцип построения систему управл в ТО явл достиижение его цели – обеспечение единодействия всего персонала ТО для решения поставленных задач. Управление качеством таможенных услуг – непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внутренних и внешних условиях, путем реализации управленческих решений. Управление качеством таможенных услуг – действия, осуществляемые при предоставлении услуги в целях формирования, обеспечения и поддержания заданного уровня качества услуги. Для формирования и реализации управляющего воздействия необходимы субъект управления (органы управления и руководители) и объект (исполнители, процедуры, процессы). Под качеством таможенной услуги понимается совокупность ее свойств, которые определяют способность удовлетворить потребности участников ВЭД. Факторы, оказывающие влияние на качество таможенных услуг: 1. Компетентность специалистов, работающих в таможенных органах. 2. Качество информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности. 3. Качество материального-технического обеспечения деятельности таможенных органов. 4. Качество нормативного обеспечения деятельности таможенных органов. Управление качеством таможенных услуг осуществляется в рамках сложившейся системы управления таможенными органами. Исходя из этого, под управлением качеством таможенной услуги следует понимать действия, осуществляемые при ее оказании в целях формирования, обеспечения и поддержания заданного уровня качества услуги. Данное определение учитывает требования, заложенные в международных стандартах ИСО серии 9000, и соответствует общей концепции управления в таможенных органах, рассматривающей управление как непрерывный информационный процесс воздействия на коллективы сотрудников, который обеспечивает их целенаправленное поведение при изменяющихся условиях таможенной обстановки, путем принятия и реализации управленческих решений.  При определении системы показателей качества тамож услуг важно учитывать двойственность интересов.(фото ниже). При оценке качества тамож услуг необходимо выделять 2 направления: удовлетворение интересов гос-ва и участников ВЭД.  Система показателей по каждому направлению представлена ниже.  Практическая реализация показателей оценки направлена на принятие управленческих решений по повышению качества услуг и удовлетворенности заинтересованных сторон на основе баланса их интересов. Направления совершенствования управления качеством таможенных услуг и предложения по его совершенствованию. В качестве первого (главного) направления выделено повышение качества нормативного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, так как система нормативных документов в области таможенного дела, в том числе в части оказания таможенных услуг, содержит большое число документов различного характера, в которых зачастую имеются противоречивые требования, которые создают трудности при применении на практике. Вторым направлением совершенствования управления качеством таможенных услуг является повышение уровня информационного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Оценка и анализ деятельности таможенных органов по реализации государственных программ- общая характеристика основных результатов Программа – документ, в котором отражены действия, необходимые для выполнения поставленных целей за определенный промежуток времени. Гос. Программа- документ, стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей гос. Политики в сфере соц.-эк. Развития и обеспечения национальной безопасности РФ.  Эффективность любой программы оценивается с помощью количественных и качественных показателей. Учебник (364 стр. там все подробно) Оценка и анализ деятельности таможенных органов по реализации плана «Трансформация делового климата» (Распоряжение Правительства от 17 января 2019 года № 20-р.). Учебник Стр.438 таблица с результатами Основные аналитические показатели Комплексной программы развития ФТС России на период до 2020 года (утверждена 17.07.2017).   В 2020 году завершена реализация Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. В рамках реализации Комплексной программы реализовано: ФТС России обеспечена успешная реализация «дорожной карты». Реформирование таможенных органов происходило в III этапа. создано 8 электронных таможен и 16 центров электронного декларирования, размещенные исключительно на площадях, находящихся в государственной собственности. Также ФТС России проводились мероприятия по внедрению алгоритма автоматического распределения между таможенными органами деклараций на товары в информационной системе таможенных органов – автоматическая диспетчеризация деклараций на товары. Итогом данной реформы стало повышении качества таможенного администрирования и снижении административной нагрузки на законопослушных участников внешнеэкономической деятельности. В государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» ФТС было реализовано: - осуществлены выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, на сумму 5,33 млн. рублей; - возмещены расходы на погребение на сумму 29,9 млн. рублей; - оказаны меры государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, а также уволенным из их числа и членам их семей на сумму 60,14 млн. рублей, инвалидам – на сумму 1,3 млн. рублей; - выплачены пособия отдельным категориям государственных служащих, лицам, являвшимся сотрудниками таможенных органов, получившим увечья или иное повреждение здоровья, а также членам их семей на сумму 40,28 млн. рублей; - выплачено дополнительное материальное обеспечение гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией на сумму 0,67 млн. рублей; - произведены выплаты ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий на сумму 0,77 млн. рублей; - осуществлены компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами, на сумму 0,61 млн. рублей. Оценка и анализ деятельности таможенных органов по реализации государственных программ- программа развитие ВЭД В соответствии с гос. Программой «Развитие внешнеэкономической деятельности было реализовано: - Было сокращено предельное время прохождения таможенных операций по помещению товаров под ТП ВДВП на 11 минут при экспорте и на 28 при импорте. - Обеспечена возможность подачи участником ВЭД заявлений о принятии решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которых предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, в электронной форме, а также принятие и направление таких решений в электронной форме реализована через сервис «Классификация товаров, перемещаемых в виде компонентов» АПС «Личный кабинет» на официальном сайте ФТС России. - обеспечена возможность выдачи свидетельств о включении в реестр уполномоченных экономических операторов в электронном виде с использованием сервиса АПС «Личный кабинет участника ВЭД». Также заключен государственный контракт по реконструкции автомобильного пункта пропуска «Достук» и «Бор-Добо». На данный момент ведут строительные работы до 2023 г. ПОДПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ -Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества -Формирование Евразийского экономического союза -Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности -Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности -Совершенствование таможенной деятельности - за эту подпрограмму ответственный соисполнитель ФТС Показатель, по которому самый низкий фактический результат:
мероприятие не выполнено вообще |