Переодизация и задачи истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
Особенности формы государства кайзеровской Германии на рубеже XIX – XX вв. Развитие формы государства в Германии зависело от социально-экономических процессов, протекавших на рубеже веков. Однако если форма правления и форма гос устройства не претерпели сильных изменений, то политический режим Германии прошёл несколько этапов развития. В Германии в 19 веке была решена ключевая задача – обьединение станы. Это способствовало усилению позиций буржуазии. Первые годы существования объединённой Германии характеризовались преобладанием либеральных методов в осуществлении политической деятельности. В 70 годы 19 века были окончательно ликвидированы многие феодальные институты, была создана общеимперская многопартийная система. Развивались рабочие движения. Интересы буржуазии отражала национально-либеральная партия, влиявшая в некоторой степени в том числе и на рабочее движение. В 1869г была создана социал-демократическая партия, постепенно в рейхстаге усиливались позиции социал-демократов. Либеральная политика проводилась правительством страны в целях завершения объединения. Ситуация изменилась в 1877г. Началось усиление давления на социалистов. Поводом для преследования социал-демократов стало покушение на императора Вильгельма I, произошедшее в 1878г. В результате Отто фон Бисмарк добился проведения через рейхстаг закона «против общественно-опасных стремлений социал-демократов». Положения закона активно использовались против профсоюзов, регулярно разгонялись стачки и митинги рабочих. В 1881г действие закона продлили. Социалистическая единая партия Германии была распущена, однако ее фракция в рейхстаге продолжала действовать. В целях лишения социал-демократов их электоральной базы Отто фон Бисмарк провёл через рейхстаг пакет законов о социальном страховании. При этом рабочие должны были сами в полном объёме оплачивать свою страховку. Подобные меры носили половинчатый характер. К 1890г волна протестных движений захлестнула Германию. В результате Вильгельм I отправил Отто фон Бисмарка в отставку и отменил закон против социалистов. В результате социал-демократические партии получили возможность активно выступать в рейхстаге, в том числе и по вопросу закрепления принципов социальной справедливости в Германском гражданском уложении. В области внешней политики Германия по-прежнему придерживалась агрессивного курса, исторически базировавшегося на прусском милитаризме. Возникла концепция вооружённого мира, суть которой сводилась к систематической подготовке к локальным военным действиям, а в перспективе и к мировой войне. Огромные финансовые затраты, направленные на подготовку вооруженных сил Германской Империи, приводили к системным политическим кризисам, вызванным регулярными нарушениями Конституции. В результате в 1874г рейхстаг принял компромиссный закон о невмешательстве в сферу военных расходов сроком на 7 лет. В дальнейшем этот закон был пролонгирован. Усиление милитаризации привело к принятию в 1908г закона, запрещавшего лицам, не достигшим 18 лет, участвовать в политических союзах. К 1916г в Германии окончательно установилась военная диктатура, император лишился своих полномочий. Апогеем милитаризации стал закон 1916г о вспомогательной службе отечеству. Была введена обязательная трудовая повинность для мужчин от 16 до 60 лет. Угроза надвигающейся катастрофы и постоянное недовольство населения вынудили правительство расширить полномочия рейхстага. Для этого в октябре 1918г были приняты соответсвующие конституционные законы. Тем не менее в стране началась революция, и Вильгельм II отрёкся от престола. 129. Оформление конституционной монархии в Англии. Смерть Кромвеля ускорила соглашение низших слоев с феодальной аристократией в целях возвращения к "законной власти". Это нашло свое выражение в реставрации в 1660 г. монархии Стюартов. По замыслу правящей группировки джентри и буржуазии, эта монархия должна была быть конституционной и гарантировать незыблемость главных завоеваний революции. В Бредской декларации 1660 г. новый король Карл II обещал, что вопросы о содержании армии, о землях роялистов будут поставлены на разрешение парламента. Восстанавливались англиканская церковь, Тайный совет и другие дореволюционные органы государства (за исключением наиболее ненавистных Звездной палаты и Высокой комиссии). Представители придворной аристократии и часть джентри, ориентирующаяся на Стюартов, а также духовенство составили партию "тори". Оппозиция - купцы, финансовая буржуазия и верхушка джентри, обогатившаяся в ходе революции, которых поддерживала промышленная буржуазия, - образовала партию "вигов". Определенным успехом оппозиции в борьбе с проявлениями королевского произвола стало принятие Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями 1679 г. Закон был призван ограничить возможности тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел более общее значение. Лицо, освобожденное по приказу "habeas corpus", нельзя было вновь заключить в тюрьму и арестовать до суда за то же преступление. Во-первых, ущемлялись права лиц, обвиненных в тяжких уголовных преступлениях или соучастии в них. Во-вторых, для освобождения на поруки до суда требовался денежный залог, сумма которого могла быть очень значительной. В-третьих, действие закона могло быть приостановлено парламентом, что впоследствии неоднократно происходило на практике. Политика Стюартов привела к кратковременному объединению вигов и тори. Дворцовый переворот 1688 г. с целью замены Якова II более "удобным" монархом. Этот переворот получил название "Славная революция". Политическая власть в центре и на местах оставалась в основном в руках знатных землевладельцев в обмен на гарантии соблюдения интересов финансовой верхушки буржуазии. Важнейшим политическим результатом такого компромисса стало утверждение в Англии конституционной монархии, получившей закрепление в двух актах парламента: Билле о правах 1689 г. и Акте об устроении 1701 г. Билль о правах определил положение парламента в системе государственных органов. Билль провозгласил незаконным: 1) приостановление действия законов или их исполнения без согласия парламента; 2) взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента. Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Срок полномочий парламента был определен сначала в 3 года, а затем - 7 лет. Акт об устроении, именуемый также Законом о престолонаследии. Лица, вступившие на английский трон, обязаны были присоединиться к англиканской церкви. Запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского министра (это положение было вскоре отменено). Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров (контрасигнатура), по совету и с согласия которых они приняты. Важным установлением было лишение короля права помилования своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента. Верховенство парламента в области законодательной власти, признание за парламентом исключительного права вотировать бюджет и определять военный контингент, а также принцип несменяемости судей. Дуализм власти продолжал сохраняться. Представление о триедином парламенте (король и две палаты) оставалось теоретически неизменным. Никакой ответственности перед парламентом король не нес, как не несли политической ответственности ни Правительство Его Величества, ни так называемый кабинет, который выделился из Тайного совета в составе коллегии из 5-7 наиболее важных министров-советников короля. 130. Судоустройство и судопроизводство США Нового времени. В сентября 1789г Конгресс США принял закон о судоустройстве, заложивший юридическую базу федеральной судебной системы. Данный закон установил то, что Верховный суд США состоял из главного судьи и 5 ассоциированных судей. С 1869г численность судей Верховного суда США неизменно – 9 судей. США были разделены на 13 судебных районов, объединённых в 3 судебных округа. Таким образом, возникло 3ехзвенная система Федерации. Закон 1789г также заложил основы атторнейской службы США. В 1891г были созданы апелляционные суды. В 1911 г окружные суды лишились своих надзорных функций и их юрисдикция совпала с юрисдикцией районных судов. Помимо федеральных судов общей юрисдикции развивались федеральные специальные суды. В частности в 1855г был создан претензионный суд, рассматривавший имущественные претензии частных лиц к правительству США. До создания данного суда Конгресс США был вынужден регулярно принимать резолюции, дающие возможность привлекать правительство США в качестве ответчика. В 1899г был создан Апелляционный суд по таможенным и патентным делам. Большую роль в эволюции федеральной судебной системы сыграло решение Мэдисон против Мэрберри, в рамках которого Верховный суд США самовольно присвоил себе право конституционного надзора. В Новое время также развивалась судебная система штатов. Как правило, суды одного штата были похожи на суды другого штата. Среди них можно выделить: суды общей юрисдикции и суды специальной юрисдикции. К судам общей юрисдикции относились мировые суды и суды мэров, рассматривавшие незначительные дела. Суды графств и муниципальные суды, являвшиеся апелляционными инстанциями по отношению к мировым судам. Окружные суды, рассматривавшие большую часть дел и являвшиеся апелляционными инстанциями для судов графств и муниципальных судов. Верховные суды штатов. В системе специальных судов штатов существовали: совестные суды и суды по завещаниям. 131. Судоустройство и судопроизводство США Новейшего времени. Федеральная судебная система состоит из 3 уровней: окружные суды США, апелляционные суды США и Верховный суд США. В отличие от судов штатов федеральные суды ограничены в своей юрисдикции. Федеральный суд может рассматривать дело, если там присутствует так называемый федеральный вопрос. То есть должны затрагиваться законы, принятые федеральным конгрессом или федеральными органами власти. Окружные (районные) суды являются основным звеном в федеральной судебной системе США. Вся страна поделена на округа с учётом границ штатов так, что в каждом штате может быть от 1 до 4 судебных округов. Федеральные окружные суды рассматривают гражданские и уголовные дела. По уголовным делам или гражданским делам, включающим в себя денежный иск, судья проводит заседание единолично или с участием присяжных заседателей, если этого хочет одна из сторон (7 поправка). Районные суды в своей деятельности связаны с магистратами, представляющими низшее звено в федеральной судебной системе. В настоящее время в федеральной судебной системе существует 13 апелляционных судов. 1 из них действует в Федеральном округе Колумбия, 11 из них действуют в апелляционных округах. Также существует центральный Апелляционный суд федеральной юрисдикции, созданный в 1982г, рассматривающий жалобы по таможенным и патентным делам. Федеральные судьи назначаются пожизненно. Федеральные суды специальной юрисдикции, представленные претензионным судом, судом по таможенным делам, созданным в 1926г, налоговым судом, созданным в 1924г. Возглавляет судебную систему США Верховный суд, который крайне редко действует в качестве суда 1ой инстанции. В основном он работает как апелляционная инстанция. В настоящее время в США также существует судебная система штатов. В отличие от федеральных судей судьи в отдельно взятых штатах назначаются, как правило, на определённый срок. Суды, которые возглавляют судебные системы штатов, как правило, называются Верховными судами штатов. Но в ряде штатов они именуются апелляционными судами. В качестве судов 1ой инстанции данные суды в основном издают судебные приказы. В ряде штатов существует правило, согласно которому Верховные суды штатов обязаны рассматривать все поступающие к ним дела. Суды промежуточной юрисдикции также называются по-разному, но чаще всего из именуют апелляционными судами. В ряде штатов создают отдельные апелляционные суды по уголовным делам. В качестве основного звена судебной системы штатов выступают суды общей юрисдикции. Они также могут называться по-разному, но чаще всего их именуют окружными судами. Они рассматривают большую часть уголовных и гражданских дел. Малозначительные дела могут рассматриваться муниципальными, полицейскими судами, судами графств, судами общих сессий. Как правило, здесь работают мировые судьи, не обладающие профессиональной юридической подготовкой. Как и на федеральном уровне, на уровне штатов существуют суды специальной юрисдикции. К ним можно отнести суды по налогам, по земельным спорам, по делам о наследовании. Также существуют ювенальные суды. 132. Германское гражданское Уложение (причины принятия, источники, особенности) Причинами принятия ГГУ является промышленная революция, после чего в стране начался экономический подъём, объединения Германии в 1871 году и образования Германской империи. Германское гражданское уложение частично основывается на германских, частично на римских началах и лишь в незначительной своей части представляет собой нововведение. Оно в значительной степени базируется на римском праве и в то же время содержит положения германского права, а также выработанные юристами на рубеже XVIII и XIX вв. новые правила, способствующие развитию буржуазных отношений. Система изложения кодекса — пандектная: общая часть, обязательственное право, вещное, семейное и наследственное право. Перестановка на первое место обязательственного права объяснялась его известной простотой в сравнении с разделом о вещном праве. Общей части посвящена Книга 1. Здесь изложены институты и нормы, общезначимые для всего гражданского права, отчасти и для других отраслей права, а также относящиеся к статусу физических и юридических лиц, определению правоспособности и исчислению сроков давности. Обязательственное право изложено в Книге 2, вещное — в Книге 3, семейное право — в Книге 4, наследственное — в Книге 5. По мнению исследователей, в разделе о праве собственности (Кн. 3) в большей степени сказалось влияние германского общего права, а в разделе об обязательствах — влияние римского права. Согласно официальным разъяснениям, считалось общепризнанным, что для судьи законом является всякая правовая норма, включая нормы обычного права. 133. Субъекты права по Германскому гражданскому Уложению. Уложение различает правоспособность физических и юридических лиц. Правоспособность человека «возникает с окончанием рождения», а совершеннолетие и связанная с ним дееспособность наступают с окончанием 21 года жизни. Лишенный правовой дееспособности или ограниченный в ней человек не может без разрешения своего законного представителя ни избирать, ни переменять место жительства. Жена должна следовать месту жительства мужа, так же как и законное дитя. Незаконный ребенок следует месту жительства матери, усыновленный — месту жительства усыновителя. Лишены дееспособности лица, не достигшие семилетнего возраста, находящиеся в состоянии болезненного расстройства душевной деятельности и т. д. Волеизъявление недееспособного лица ничтожно. Действительность сделки несовершеннолетнего, заключенной без необходимого согласия законного представителя, зависит от последующего ее одобрения представителем. Юридические лица возникали и признавались таковыми при помощи специальной процедуры. Юридическими лицами могли быть общества и союзы и учреждения. Под обществами (ферейнами) подразумевались такие объединения, с которыми входящие в их состав лица-участники связаны правами и обязанностями. Учреждения возникали в силу волеизъявления частных лиц, выделяющих для достижения определенных целей часть своего имущества. Различались две основные разновидности юридических лип, и делалось это в зависимости от целей, ради которых они создавались, — ведение хозяйственного предприятия с целью извлечения прибыли либо ради осуществления деятельности нехозяйственного предприятия, например общества или учреждения, созданного с культурно-просветительными, научными и другими аналогичными целями. Общество, которое имеет целью ведение хозяйственного предприятия, приобретает свою правоспособность через концессию (разрешение) от правительства того союзного государства, в пределах которого общество имеет свое место жительства. Местом жительства общества считается место, в котором находится его правление, если не постановлено иное. Общество, которое не имеет целью ведение хозяйственного предприятия (общество с идеальными целями), приобретает гражданскую правоспособность через внесение его в реестр обществ при подлежащем суде (уведомительный, регистрационный порядок оформления юридического лица). В тексте § 21 говорится о ведении всякого рода хозяйственных (торговых и промышленных в широком смысле) дел с целью получения прибыли. Подлежащий суд — это участковый суд. В § 45 изложены причины, по которым общество могло быть лишено правоспособности; они носят главным образом уголовный и политический характер. К обществам, не имеющим гражданской правоспособности, применяются постановления о товариществах. Различалась еще одна форма обществ — неправоспособные, к числу которых были отнесены многочисленные коллективы, имеющие характер объединения, но не отвечающие всем юридическим требованиям кодекса (это были в основном рабочие союзы). Для них также действовали правила, установленные для договора товарищества. Для возникновения правоспособного учреждения требовалось помимо акта о создании учреждения утверждение его тем союзным государством, в пределах которого учреждение должно иметь свое место жительства (§ 80). Если осуществление цели учреждения стало невозможным или если оно стало угрожать общественным интересам, то соответствующие органы власти могут дать ему другое назначение или закрыть сто (§ 87). Отличительной чертой Уложения стало признание в качестве равноправного с физическими лицами субъекта правоотношений юридического лица. Вместе с тем оно не регулировало статус акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Порядок их создания, регистрации и деятельности стал предметом регулирования в отдельных наряду с ГГУ законах. И в этом большое своеобразие обновления законодательных регулирований в Германии в отличие от других стран с кодифицированным законодательством. 134. |