основы контроля и оценки. 01.04.2022_Основы контроля и оценки эффективности функционирован. Подсистемы логистики
Скачать 1.57 Mb.
|
ПОДСИСТЕМЫ ЛОГИСТИКИЛОГИСТИКА ЗАКУПОК. ЛОГИСТИКА ЗАПАСОВ Логистика закупок (снабжения), являясь первой логистической подсистемой, представляет собой процесс движения сырья, материалов, комплектующих и запасных частей с рынка закупок до складов предприятия. Любое предприятие, на котором обрабатываются материальные потоки, имеет в своем составе службу (служба поставки), осуществляющую закупку, доставку и временное хранение предметов труда: сырья, полуфабрикатов, изделий народного потребления. Деятельность этой службы рассматривается на трех уровнях: как элемент, обеспечивающий связи и реализацию целей макрологистической системы, в которую входит предприятие (получение дополнительной прибыли от согласованности действий всех участников, которые должны добиваться реализации целей собственного предприятия не как изолированного объекта, а как звена всей макрологистической системы); как элемент микрологистической системы, т.е. одним из подразделов предприятия, обеспечивающим реализацию целей этого предприятия (системная организация самой службы поставки, поскольку от этого в существенной степени зависит возможность ее эффективного функционирования на любом уровне); как самостоятельная система, имеющая элементы, структуру и самостоятельные цели. Реализация функции поставки предприятия осуществляется в процессе решения большого количества разнообразных задач и выполнения различных видов работ. К числу наиболее существенных относят задачи «что закупить», «у кого закупить», «сколько закупить», а также такие работы, как заключение договора, контроль за его выполнением, организация доставки и складирование (рис. 1). Рис. 1. Основные вопросы закупочной логистики Задачи и функции закупочной логистикиОсновнойцельюзакупочнойлогистики является удовлетворение потребностей производства в материалах с максимально возможной экономической эффективностью. Однако ее достижение зависит от решения целого ряда задач (см. рис. 2). Выдерживание обоснованных сроков закупки сырья и комплектующих изделий (материалы, закупленные ранее намеченного срока, ложатся дополнительной нагрузкой на оборотные фонды предприятий, а опоздание в закупках может сорвать производственную программу или привести к ее изменению). Обеспечение точного соответствия количества поставок и потребностей в них (избыток или недостаточное количество поставляемых товарно-материальных ресурсов также негативно влияет на баланс оборотных фондов и устойчивость выпуска продукции, кроме того, может вызвать дополнительные расходы при восстановлении балансового оптимума). Соблюдение требований производства по качеству сырья комплектующих изделий. Рис. 2. Основные задачи закупочной логистики Функции закупочной логистики:анализ и определение потребности, расчет количества заказываемых материалов; определение метода закупок; согласование цены и заключение договора; установление наблюдения за количеством, качеством и сроками поставок; организация размещения товаров на складе. Общие правила закупочной логистики:Налаживание хороших отношений между предпринимателем с одной стороны и кредиторами и поставщиками – с другой. В отношениях с поставщиками рекомендуется придерживаться нескольких основных принципов: Обращаться с поставщиками так же, как с клиентами фирмы. Не забывать демонстрировать на деле общность интересов. Знакомить поставщика со своими задачами и быть в курсе его деловых операций. Проявлять готовность помочь в случае возникновения проблем у поставщика. Соблюдать принятые на себя обязательства. Учитывать в деловой практике интересы поставщика. Поддерживать по возможности стабильные контакты в деловой сфере. Поиск экономических компромиссов между различными структурными подразделениями фирм. Регулярный сбор и оценка информации в целях определения емкости рынка и создания предпосылок для оптимизации закупок. Исходным пунктом исследования рынка должна быть точно сформулированная постановка проблемы. Толчком к проведению исследования могут стать соображения относительно размеров издержек, изменений в собственной программе сбыта, использования технического прогресса, повышения удельного веса фирмы на рынке, конкуренции, ненадежности поставщиков, неясности размеров предложения в будущем и мн. др. Простейший алгоритм решения задачи исследования рынка может быть представлен в виде структуры его информационного обеспечения, перечня типов рынка и приведенных ниже вопросов относительно их. Цельпроведенияисследованийрынказакупоксырьяиматериалов: установить непосредственные рынки (обеспечивающие в настоящее время потребности в сырье и материалах); опосредованные рынки (рынки, используемые поставщиками); рынки заменителей (полностью или частично заменяемых продуктов); новые рынки. На базе полученной информации дается ответ на следующие вопросы: какова структура исследуемого рынка? (какая форма рынка имеет место?); как организован исследуемый рынок? (как протекает балансирование спроса и предложения?); каким образом будут развиваться структура и организация рынка? Для того чтобы можно было глубже уяснить смысл перечисленных вопросов и получить на них достоверные ответы, информация подается в трех аспектах: а) современный анализ рынка («моментальный снимок»); б) динамика изменения конъюнктуры рынка; в) прогнозы изменения рынка. При проведении анализа важным инструментом исследования рынка закупок товаров производственного назначения являются запросы потенциальных потребителей. Используя запросы, рынок можно сориентировать на потенциальный спрос. Изучив рынок и остановившись на каких-либо конкретных поставщиках, отдел закупок обязан определить потребности предприятия или фирмы в конкретных поставках. Определение потребностей основывается на стратегии управления запасами. Определение потребностей означает выявление продуктов и услуг по их качеству, количеству в основном двумя методами: путем определения потребностей на основе заказов; планомерного определения потребностей на основе расходов. Определение потребностей на основе заказов происходит путем разложения спецификации на отдельные комплектующие с учетом уже имеющихся складских запасов. Первичными потребностями здесь являются потребности в готовых изделиях; вторичными – узлы, из которых изделия состоят; третичными – детали, из которых состоят узлы. Сроки удовлетворения последующих потребностей определяются на основе сроков закупки предыдущих. Метод определения потребности на основе расходов или прошлого опыта. Прогнозируемая потребность в этом случае определяется при помощи простейших расчетных методов. В дополнение к ним на практике часто пользуются интуитивными методами прогноза. Способы поставки закупаемых материалов весьма разнообразны: доставка потребителю через определенные интервалы времени в соответствии с графиком потребности в них производства на тот или иной период; групповые поставки нескольких видов товаров, приобретаемых и мелкими партиями; автоматизированная система компьютерной связи; анализ цены приобретаемых товаров. Для анализа цены закупок так же, как и анализа стоимости собственного производства, используются различные виды расчетов: а) простойметодкалькуляции (показатель общих издержек делится на показатель производственной продукции); б) калькуляцияпоэквивалентнымпоказателям (издержки дробятся по отдельным статьям и берутся усредненно); в) постояннаякалькуляция (точный учет издержек по каждой операции). При этом применяются следующие виды анализа цены: анализ цены по пути от возникновения продукта до его поступления потребителю (постатейной калькуляцией определяют цену – НЕТТО, включая заготовительные расходы); анализ цены, рассчитанной по общей стоимости произведенной работы, и услуг (здесь дополнительно учитывают расходы на контроль, хранение, финансирование); анализ цены на основе полезности продукта (на базе субъективных оценочных критериев определяется, сколько данный продукт или услуга могут стоить на рынке); анализ цены при тенденции ее повышения на аналогичные товары (с помощью расщепления издержек на первичные – в расчете на единицу продукции в настоящий момент – и последующие издержки – для расчета цены на определенную партию продукции); анализ цены спомощьюкривойосвоенияновойпродукции; анализ цены во временном периоде (сравниваются старое и новое коммерческие предложения, при этом учитываются изменения в используемом сырье, затратах, рыночных отношениях и пр.); анализ цены попервичнымиздержкамнаединицупродукции; анализ с помощью скользящих цен (применяются в основном при разработке долгосрочных договоров при лихорадочном изменении цен); анализ цен на основе открытых данных (курс валют, биржевые курсы, таможенная статистика и пр.). Выбор поставщикаПроцедура получения и оценки предложений от потенциальных поставщиков может быть организована по-разному. Такой выбор осуществляется в настоящее время в основном двумя методами. Первый – анализ возможных вариантов и предложений осуществляет торговый агент фирмы, отвечающий за закупки. Второй метод заключается в коллегиальном обсуждении возможностей и потребностей в поставках. Наиболее распространенными и эффективными являются: 1. Конкурсные торги. 2.Письменныепереговорымеждупоставщикомипотребителем. Проведениетендеравключаетследующиеэтапы: Реклама. Разработка тендерной документации. Публикация тендерной документации. Приемка и вскрытие тендерных предложений. Оценка тендерных предложений. Подтверждение квалификации участников торгов. Предложение и присуждение контракта. Оценка тендерных предложений ведется в строгом соответствии с критериями, приведенными в тендерной документации. Основные правила процедуры оценки таковы: предварительное назначение членов тендерного комитета, проводящего оценку предложений; рассмотрение только тех предложений, которые отвечают требованиям, изложенным в тендерной документации; безусловное следование объявленным в тендерной документации процедурам оценки; отсутствие каких-либо переговоров с участниками торгов. Тендерный комитет составляет отчет об оценке тендерных предложений, в котором должно быть показано, как оценивались тендерные предложения, обоснованы причины отклонения предложения и даны рекомендации по присуждению контракта. Победителем конкурсных торгов признается участник, представивший наиболее выгодное, отвечающее квалификационным требованиям тендерное предложение. В процессе письменных переговоров потребитель получает официальное предложение на поставку товаров от потенциального поставщика. Это может быть организовано двумя способами. Первый – когда инициатива вступления в переговоры исходит от продавца товара. Он рассылает потенциальным покупателям своей продукции свои предложения (или оферты). Эти документы аналогичны предложениям, получаемым от поставщиков при проведении конкурсных торгов. Оферты могут быть твердыми и свободными (инициативными). Твердая оферта направляется только одному покупателю с указанием срока действия оферты, в течение которого продавец не может изменить своих условий. Неполучение ответа в течение этого срока равноценно отказу покупателя от поставки и освобождает продавца от сделанного предложения. Если покупатель принимает предложение, то он направляет продавцу в пределах срока действия оферты подтверждение о принятии предложения. Продавцу могут быть направлены и контрусловия покупателя. Если контрагентам не удается прийти к соглашению в течение срока действия предложения, то переговоры продолжаются без учета обязательств продавца, взятых им по твердой оферте. Твердые оферты высылаются, как правило, традиционным партнерам. Свободная оферта не включает в себя никаких обязательств продавца по отношению к покупателю. Она может высылаться неограниченному числу потенциальных потребителей и включать как перечисленные выше реквизиты, так и рекламно-информационные материалы. При втором способе организации письменных переговоров между поставщиком и потребителем инициатива вступления в переговоры исходит от покупателя. Он рассылает потенциальным поставщикам коммерческое письмо илизапрос, главной целью которого является получение предложения (оферты). Оценка предложений, поступивших к потенциальному потребителю, может вестись разными способами. Это может быть строго регламентированный процесс, как в случае конкурсных торгов, или более свободная процедура. Чаще всего основным критерием для отбора предложения является высшее качество в сочетании с минимальной ценой. Обычно руководствуются при выборе поставщика двумя основными критериями: стоимость приобретения продукции или услуг, качество обслуживания (см. рис.3). Стоимость приобретения включает в себя цену продукции или услуг и не имеющую денежного выражения прочую стоимость, к которой можно отнести, например, изменение имиджа организации, социальную значимость сферы деятельности фирмы, перспективы роста и развития производства и т.п. Рис. 3. Основные требования, выдвигаемые при выборе поставщика Качество обслуживания включает в себя качество продукции или услуги и надежность обслуживания. Под надежностью обслуживания понимается гарантированность обслуживания потребителя нужными ему ресурсами в течение заданного промежутка времени и вне зависимости от могущих возникнуть недопоставок, нарушений сроков доставки и т. п. Надежность можно оценить через вероятность отсутствия отказа в удовлетворении заявки потребителя. В отдельных случаях качество обслуживания, а также отдельные условия поставки не отражаются на цене приобретения. Кроме основных критериев выбора поставщика, существуют и прочие критерии (рис.4). Для сбора информации, необходимой для применения перечисленных критериев, требуется использование разнообразных источников. Ими могут быть, например: собственное расследование; местные источники, такие как действующие на данной территории юридические лица или «осведомители» официальных органов; банки и финансовые институты; конкуренты потенциального поставщика; торговые ассоциации, например: Торгово-промышленная палата России; информационные агентства; государственные источники, такие как регистрационные палаты, налоговая, лицензионные службы и прочие, обладающие открытой для ознакомления информацией. Критериивыборапоставщика: *удаленность поставщика от потребителя *сроки выполнения текущих и экстренных заказов *наличие у поставщиков резервных мощностей *организация управления качеством продукции у поставщика *способность поставщика обеспечить поставку запасных частей в течение всего срока службы поставленного оборудования Рис. 4. Критерии выбора поставщика В отборе источников информации следует руководствоваться правилами: Нельзя ограничиваться одним источником информации независимо от объема и глубины предоставляемой им информации. Как минимум один из используемых источников должен быть независимым, т.е. не быть заинтересованным в возможных последствиях использования предоставленной им информации. Окончательный выбор поставщика производится лицом, принимающим решение, и не может быть полностью формализован. Политика снабжения при выборе поставщика разрабатывается исходя из анализа двух аспектов: важности предполагаемой закупки (с точки зрения ее потенциального воздействия на характеристики производимой продукции, сокращение производственных издержек, прибыли); особенностей рынка поставок – ограниченности рыночных возможностей, наличия барьеров на пути проникновения на рынок, монопольного или олигопольного характера рынка. Предприятие отбирает в качестве поставщика лишь того, кто проявил или может проявить способность удовлетворить уровень запросов, предъявляемых компанией. Механизм функционирования закупочной логистикиНекоторые способыорганизациипоставок(закупок)производственной продукции условно можно поделить: на традиционные оперативные (основанные на минимальных запасах на складе и оперативной связи между поставщиком и потребителем). Традиционная система организации материального снабжения основана на принципе хранения запасов. В этом случае требуется оформление документа о получении необходимого для производства материала из запасов собственного склада. На складе подбираются нужные материалы и передаются посредством системы транспортировки получателю либо доставляются прямо на рабочие места. В случае если требуемый предприятию материал отсутствует на подручном складе, делается запрос в орган закупок. На основе запроса закупочный орган оформляет заказ и посылает его поставщику. Поставщик принимает заказ и обеспечивает отправку товара. На предприятие-заказчик отправляются крупные партии материалов, как правило, посредством автомобильного или железнодорожного транспорта. Заказанные грузы по их поступлении принимают на центральном приемном пункте компании. Здесь проверяют качество материалов, их соответствие заявке по количеству и номенклатуре. После оформления соответствующих документов о поступлении товаров они доставляются на отдельные производства. Главный недостаток традиционной системы закупок выражается в потребности в комплексе складов с присущими им административными издержками и затратами труда. Система договоров с фирмами-посредниками. Структура снабжения имеет меньшее количество звеньев, существенно упрощено прохождение запросов и вызванных ими материальных потоков Система связывает поставщика и потребителя продукции гораздо более короткими связями, чем описанная выше. Функции отбора и доставки грузов переходят к поставщику, которым является не производитель сырья и комплектующих, а оптовая торговая компания, выполняющая распределительные функции, имеющая свои торговые склады и являющаяся посредником между промышленными предприятиями. Потребитель прямо от производственного участка отправляет заявку на сырье и материалы в пункт регистрации (сосредоточения) заявок в складском хозяйстве. Пункт регистрации один-два раза в день направляет запросы на материалы дальше к поставщикам, объединенным системой договоров. Поставщик рассылает на следующий день запрошенные материалы, которые в дальнейшем собираются и контролируются по каждой заявке в пункте накопления (торговых складах). Система договоров в материально-техническом снабжении имеет ряд преимуществ перед традиционной. Прежде всего, это сокращение делопроизводства, а следовательно, административных издержек. Однако главный выигрыш для потребителей – возможность отказаться от собственной, часто распыленной системы складов. Особенно важным моментом в материально-техническом снабжении по договорам является возможность организации срочных поставок. Договорнаядокументация включает в себя: собственно договор; каталоги материалов; соглашения по организации процесса подачи заявок и выполнения поставок; инструкции по ведению контроля и учета выполнения договорных условий. Оперативные методы снабжения:метод«канбан» (разработан в Японии с целью управления поставками в условиях поточного производства; учитывает потребность, которая исходит из конечного монтажа); система планирования материальных потребностей, охватывающая планирование на 3 уровнях: на первом уровне осуществляется программное планирование; на втором – распределение материалов; на третьем – управление закупками (здесь фактическое отклонение от плана передается через обратную связь на уровень планирования и возникает замкнутая система); метод «Точно в срок», с помощью которого в результате частых («дробных») поставок резко сокращаются накопленные запасы и склад практически выходит из эксплуатации; система запросов, по которой с поставщиками заключаются типовые контракты на длительный период существования потребностей, а данные по фактической потребности запрашиваются на основе поэтапного уточнения; метод прогнозных показателей – спрос на большие партии закупок формируется на определенном уровне, а затем конкретный объем поставок приводится в соответствие со спросом; электронно-информационный метод коммуникации клиента и поставщика на основе передачи необходимых данных, когда запрос поступает в виде заказа, а данные о поставке и транспортировке уточняются в прямом межкомпьютерном общении. Для разработки стратегии материально-технического снабжения (импорта) необходимо ответить на следующие вопросы: Каковы потребности в транспортировщиках (каким должно быть их число)? Какие услуги (не считая изготовления деталей и сборки) будут необходимы (упаковка, складирование и т.п.)? Какие информационно-технологические методы будут задействованы в системе материально-технического снабжения (штриховое кодирование, предварительное извещение об отгрузке и т.п.)? Какие программы аттестации поставщиков и транспортировщиков будут необходимы и кого надо будет аттестовывать? Какие средства предполагается использовать для оптимизации системы материально-технического снабжения после ее создания? Важным компонентом системы является информационная структура. Планирование закупокДля эффективного функционирования логистики закупок необходимо знать, какие именно материалы необходимы для производства продукта, составить план закупок, обеспечивающий согласованность действий всех отделов и должностных лиц предприятия по решению следующих задач снабжения: анализ и определение потребности, расчет количества заказываемых материалов; определение метода закупок; согласование цены и заключение договора; установление наблюдения за количеством, качеством и сроками поставок; организация размещения товаров на складе. Качественное планирование и информационное обслуживание логистики снабжения решает также задачу уравновешивания противоречия между необходимостью бесперебойного снабжения производства и минимизацией складских запасов. Анализ, определение потребности и расчеты количества заказываемых материаловВ процессе планирования закупок необходимо определить: какие материалы требуются; количество материалов, которые понадобятся для производства продукта; время, когда они понадобятся; возможности поставщиков, у которых могут быть куплены товары; требуемые площади ваших складских помещений; издержки на закупки; возможности организации производства некоторых деталей на своем предприятии. Существует множество методик определения того, сколько необходимо закупать материалов для производства продукции и с какой периодичностью они должны поступать от поставщиков, Потребность в материалах можно рассчитать, рассматривая определенную программу производства конечного продукта. Принцип ее прост: исходная точка – это предсказуемый или известный спрос на конечную продукцию. Сборка конечной продукции из закупаемых и производимых самостоятельно материалов закрепляется в списках. При этом должно быть известно время поставок материалов и время производства их на собственном предприятии. Далее, исходя из времени поставок конечного продукта потребителю, определяют брутто-потребность в поставляемых и производимых самостоятельно материалах. Брутто- потребность переводится затем в нетто-потребность, при этом учитывают: наличный запас; плюс уже заказанные материалы и уже запланированное собственное производство; минус уже предназначенный для предыдущей серии продукции заказ. На основании данных расчета определяют время выполнения заказа. Это время с момента подачи заказа до момента поставки продукта. Преимущество применения методики планирования потребности в материалах заключается в том, что закупки и производство планируются исходя из потребностей в конечном продукте. Если спрос потребителей колеблется, следует пользоваться методом сглаживания таких колебаний. Применение этого метода целесообразно в случаях регулярно повторяющихся (например, сезонных) колебаний спроса на конечный продукт. Сглаживание достигается сравнением фактического потребления в предшествующем периоде и прогнозными значениями, рассчитанными для этого же периода: Прогноз на новый период = Прогноз на предшествующий период + аХ, где аХ (фактическое потребление в предшествующем периоде – прогноз на предшествующий период). Весомость цифр в отдельные периоды корректируется с помощью так называемого фактора «а», значение которого находится в пределах от 0 до 1. Чем больше значение «а», тем весомее влияние ближайших прошедших периодов и метод более подходит для оценки фактического потребления. В логистике используются и другие методы определения потребности в материалах, как-то: детерминированный; стохастический; эвристический. Детерминированный используется, когда известны определенный период выполнения заказа и потребность в материалах по количеству и срокам. Стохастический – когда основой для расчета являются математико- статистические методы, дающие ожидаемую потребность. С помощью эвристического метода потребность определяется на основе опыта работников. Выборметодазависит: от профиля фирмы; возможностей заказчика; типа изделий; наличия и вида складов; системы контроля за состоянием запасов. Определение метода закупокВыборметодазакупокзависит: от сложности конечного продукта, состава комплектующих изделий и материалов. Основнымиметодамизакупокявляются: оптовые закупки; регулярные закупки мелкими партиями; закупки по мере необходимости и различные комбинации перечисленных методов. Документальное оформление заказаОтносительно ведения документации по закупкам руководителям соответствующих отделов целесообразно разработать стандартные бланки, в которые рекомендуется включить следующие позиции: Название документа. В целях выделения бланка заказа среди других документов необходимо обозначить его словом «Заказ» или «Заказ на поставку» (см. приложение). Порядковый номер. Порядковый номер используется в документах, прилагаемых к копии заказа (товарно-транспортная накладная, грузовая таможенная декларация, счет-фактура и т.п.). Кроме этого, номер поможет быстро отыскать нужный документ. Название и адрес компании. Эти сведения информируют поставщика о том, с кем ему предстоит иметь дело, куда поставлять товар и куда посылать счет. Ответственностьзазаказ. В бланке заказа укажите должностное лицо, с которым поставщик может выяснить все вопросы, связанные с заказом. Желательно, чтобы им был человек, стоящий у истоков заказа. Это поможет поставщику при необходимости найти конкретного человека для решения своих проблем. Дату,наименованиеиадреспоставщика. Срокипоставкииколичествопоставляемыхтоваров. Описание товаров. Необходимые товары должны быть четко определены в заказе на поставку с соответствующими ссылками на предложение о закупках, заявку или спецификацию. Адрес поставки. В случаях, когда адрес поставки отличается от основного адреса компании, названного в бланке заказа, необходимо его указать. Цена. В бланке заказа должна быть проставлена цена товара во избежание конфликтных ситуаций при расчете за поставленные товары. Расчетный счет. Чтобы не возникали различные финансовые недоразумения, необходимо указать свои банковские реквизиты. Получение и кодирование поставляемой продукцииВажное значение в реализации плана закупок имеют приемка продукции, документальное оформление поставок, проверка качества и количества товара. Приемкапродукции. В первую очередь необходимо удостовериться, что получен товар нужного качества, в нужном количестве, от своего поставщика, в обусловленное время, за оговоренную цену. Документальное оформление поставок. Для правильного выполнения операций, связанных с поставками товаров, необходимо внимательно работать с документами, их отражающими. Проверка качества и количества полученной продукцииКачество поставляемых товаров должно удовлетворять предъявляемым требованиям. Отсутствие должного контроля качества закупок может привести к следующим издержкам: дополнительные расходы, связанные с возвратом бракованных и недоброкачественных товаров; остановка производства в случае, например, когда вся партия продукции оказалась недоброкачественной и подлежит возврату; судебные иски; потеря доверия потребителей своей продукции из-за поставок недоброкачественных материалов (деталей, изделий). Меры по обеспечению качества принимаемых товаров классифицированы в таблице 1. Таблица 1 |