Практикум по учебной дисциплине Административное право
 Скачать 0.78 Mb.
|
|
ТЕМА 24 ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ 1. Принуждение, правовое принуждение. 2. - Понятие государственного принуждения по административному праву как вида правового принуждения. 3. Признаки государственного принуждения. 4. - Административно-правовое пресечение и административно-правовая ответственность, виды административно-правового принуждения. 5. Виды мер административно-правового принуждения. 78 6. Особенности административно-правового принуждения. 7. Меры административного предупреждения. 8. Меры административного пресечения. 9. Административно-правовые режимы. ЛИТЕРАТУРА 1.Агапов, А.Б. Административное право: учебник для бакалавров / А.Б. Агапов.-8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013 . – 874 с. 2.Бахрах, Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция / Д.Н. Бахрах Современное право. − 2010. − № 5.− С. 38−41. 3.Деменкова, Н.Г. Административное право в схемах и таблицах: учебное пособие / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова. – М.: Проспект, 2014. – 111 с. 4.Денисенко, В.В. Некоторые проблемы правопониманияиправоприменения КоАПРФ / В.В. Денисенко // Административное право и административный процесс.− 2010. − № 5.– С.9−12. 5. Мицкевич, Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение: монография. – М.: Проспект, 2015. – 293 с. 6. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник для бакалавров / Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби: Проспект, 2015. – 568 с. 7.Стахов, А.И.Административное право России: учебник для бакалавров/ А.И. Стахов, П.И. Кононов. – М.: Юрайт, 2014. – 651 с. НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Российская газета. − 2001. − № 256. 3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391. 4. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 1993 года № 104 «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1993. – № 4. – Ст. 301. 5. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2008 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945. 6. - Закон Челябинской области от 27 мая 2010 года № 265-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» // Южноуральская панорама. – 2010. – № 75. Контрольные вопросы 1.Раскройте понятие «Государственное принуждения по административному праву». 2. - Перечислите виды государственного принуждения. 3. - Назовите особенности административно-правового принуждения. 4. - Перечислите виды мер административно-правового принуждения. 5. - Перечислите виды административно-правового принуждения. 6. - Назовите административно-правовые режимы. 7. - Дайте понятие «административно-правовая ответственность». 8. - Перечислите цели административно-правового принуждения. 9. - Назовите стадии применения мер административного принуждения 10. - Какие органы (должностные лица) уполномочены применять меры административного принуждения? 79 Задачи Задача - 1 Назовите и охарактеризуйте признаки административного принуждения, отличающие его от других видов государственного принуждения: уголовного, дисциплинарного, гражданско- правового. Задача - 2 Дайте организационно-правовую характеристику административно-предупредительных и административно-пресекательных мер, которые могут применяться субъектами государственной исполнительной власти согласноФедерального закона Российской Федерации от 14 апреля 1998 года № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами». Задача - 3 Какие меры административного принуждения и какими субъектами обеспечения безопасности могут использоваться для государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов по действующему законодательству (какому именно)? Задача - 4 Какие меры административного принуждения могут применяться в условиях чрезвычайного положения и в условиях военного положения согласно действующему законодательству? Задача - 5 Все меры административного принуждения делятся на пять групп: 1)административно-предупредительные меры, принимаемые в силу государственной необходимости; 2)контрольно-предупредительные _ меры; 3)меры _ административного _ пресечения; 4)административно-восстановительные _ меры; 5)административные _ наказания. По - какому - основанию _ проведена _ это - классификация? Приведите несколько примеров мер административного принуждения по каждой из групп со ссылкой - на _ конкретные - нормативно-правовые - акты. Задача _ 6 Какие _ меры административного принуждения могут применять по действующему законодательству _ следующие _ органы _ и - их _ должностные _ лица: 1)полиция; 2)ФСБ; 3)внутренние - войска; 4)федеральная - пограничная - служба; 5) 5 приставы; 6)таможенные _ органы; 7)частные - охранники _ и _ детективы? Ответ обоснуйте ссылками на конкретные статьи соответствующих нормативно-правовых актов, а предусмотренные ими меры административного принуждения классифицируйте по непосредственным - целям _ и - применения. 80 Задача 7 Какие государственные органы и в каком порядке вправе применить такую меру государственного принуждения, как реквизиция? Задача 8 Как соотносится понятие «принуждение», «правовое принуждение», «принуждение по административному праву», «административно-правовое принуждение»? Задача 9 Какие меры относятся к особым мерам административного принуждения? Почему? Каков порядок их применения? Задача 10 Главный государственный санитарный врач города отстранил от работы на предприятии общественного питания лиц, имеющих инфекционное заболевание. Также он внес на имя руководителя данного предприятия предложение о применении дисциплинарных взысканий к данным работникам. Правомерны ли его действия? Ответ аргументируйте ссылками на законодательство. ТЕМА 25 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ КАК ВИД АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ 1. Понятие «административно-правовое пресечение». 2. Виды административно-правового пресечения. 3. Меры административного пресечения, применяемые к нарушителю. 4. Меры пресечения имущественного характера. 5. Меры пресечения санитарно-эпидемиологического характера. 6. Меры пресечения финансово-кредитного характера. 7. Контроль за соблюдением законности при применении мер административного пресеченияуполномоченными органами. 81 8. Общетеоретическое понятие законности. 9. Судебный контроль за деятельностью органов, осуществляющих административное пресечение. 10. Надзор прокуратуры за деятельностью органов, управомоченных применять меры административного пресечения. ЛИТЕРАТУРА 1. Агапов, А.Б. Административное право: учебник для бакалавров / А.Б. Агапов.-8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013 . – 874 с. 2. Административно-правовая обязанность в охранительном правоотношении правового принуждения / А.Н. Жеребцов // Общество и право. – 15-18 с. – 2012. – № 4. – URL: https://www.cyberleninka.ru. 2.Бахрах, Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция / Д.Н. Бахрах. Современное право. − 2010. − № 5.− С. 38−41. 3.Деменкова, Н.Г. Административное право в схемах и таблицах: учебное пособие / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова. – М.: Проспект, 2014. – 111 с. 4.Денисенко, В.В. Некоторые проблемы правопониманияиправоприменения КоАПРФ / В.В. Денисенко // Административное право и административный процесс.− 2010. − № 5.– С.9−12. 5. Мицкевич, Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение: монография. – М.: Проспект, 2015. – 293 с. 6. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник для бакалавров / Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби: Проспект, 2015. – 568 с. 12. - Применение мер административного пресечения / Н.В. Жариков // Психопедагогика в правоохранительных органах. – 10–12 c. – 2010. – № 4 (43). –URL: https://www.cyberleninka.ru. 7. Серков, П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. – М.:Норма, Инфра-М, 2012. – 215 с. 8.Стахов, А.И.Административное право России: учебник для бакалавров/ А.И. Стахов, П.И. Кононов. – М.: Юрайт, 2014. – 651 с. НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 1. - Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. 5. Федеральный закон РФ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 51. – Cт. 5712. 6. Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета. – 2001. – № 256. 7. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 51. – Ст. 5681. 8. Федеральный закон Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1992. – № 1. – Ст.9. 9. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2008 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945. 10. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 1993 года № 104 «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –1993. – № 4. – Ст. 301. 82 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895. 12. - Закон Челябинской области от 27 мая 2010 года № 265-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» // Южноуральская панорама. – 2010. – № 75. Контрольные вопросы 1. Дайте определение «административно-правовое пресечение». 2. Какие бывают виды административно-правового пресечения. 3. Какие вы знаете меры административного пресечения, применяемые к нарушителю по КоАП РФ? 4. Укажите меры пресечения имущественного характера. 5. Укажите меры пресечения санитарно-эпидемиологического характера. 6. Какие бывают меры пресечения финансово-кредитного характера? 7. Как происходит контроль за соблюдением законности при применении мер административного пресечения уполномоченными органами? 8. Раскройте общетеоретическое понятие «Законность». 9. Как происходит процедура судебного контроля за деятельностью органов, осуществляющих административное пресечение? 10. Охарактеризуйте надзор прокуратуры за деятельностью органов, управомоченных применять меры административного пресечения. Задачи Задача 1 Разграничьте по основаниям, порядку и срокам их применения следующие категории: 1) привод; 2) доставление; 3) административное задержание; 4) задержание подозреваемого в совершении преступления; 5) содержание в специальном помещении до административного выдворения. Охарактеризуйте предусмотренные законодательством виды административного задержания. Задача 2 К какому виду административного принуждения следует отнести следующие меры воздействии: 1) предупреждение; 2) проверку государственным автомобильным инспектором документов у водителя транспортного средства; 3) устное предупреждение, сделанное главным государственным санитарным врачом района заведующему столовой; 4) вынесенное инспектором государственного пожарного надзора предписание директору фабрики о необходимости устранения недостатков в соблюдении правил пожарной безопасности; 5) предостережение прокурора о недопустимости нарушения законности; 6) замечание, объявленное начальником цеха рабочему за нарушение трудовой дисциплины; 7) обследование подконтрольного объекта инспектором Ростехназора; 8) лишение права охоты; 9) доставление в медицинский вытрезвитель лица, находящегося на улице в состоянии сильного алкогольного опьянения; 10) административное выдворение за пределы РФ; 11) ограничение движения транспорта на улице города; 83 12) передачу несовершеннолетнего под надзор родителей; 13) приостановление работы неисправной газопылеулавливающей установки инспектором по контролю за работой газоотчистных и пылеулавливающих установок; 14) опечатывание техническим инспектором труда станка, эксплуатируемого с нарушением правил техники безопасности; 15) досмотр ручной клади и багажа пассажиров воздушного судна; 16) отстранение от управления транспортным средством лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Задача 3 Какие специальные средства вправе применять сотрудники полиции, служащие таможенных органов, частные охранники и частные детективы? Вправе ли перечисленные субъекты применять оружие? Задача 4 На семинарском занятии студенту Иванову был задан вопрос: «Какие меры административного пресечения вы знаете?» Ответ был следующим: 1) изъятие огнестрельного оружия; 2) изъятие вещей и документов; 3) наложение штрафа; 4) проверка документов; 5) обыск; 6) санитарный осмотр грузов; 7) запрещение движения на участке улицы; 8) доставление; 9) введение карантина; 10) составление протокола; 11) замечание; Были ли допущены ошибки при ответе? Задача 5 Охарактеризуйте меры административного пресечения в Российской Федерации. Рассмотрите систему административного пресечения в вашем субъекте РФ и приведите конкретные примеры применения административного пресечения. Задача 6 Производство, призванное реализовать санкцию административно-правовой нормы называется: а) административно-юрисдикционное производство б) административно-процедурное производство Задача 7 Административно-процедурное производство включает в себя (возможно несколько вариантов ответа): а) производство по принятию правовых актов управления б) производство по жалобам в) регистрационное производство г) лицензионно-разрешительное производство д) дисциплинарное производство 84 ТЕМА 26 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ 1. Место и роль административной ответственности в системах административно-правового принуждения и юридической ответственности. 2. Задачи и принципы административной ответственности. 3. Особенности административной ответственности должностных лиц. 4. Особенности административной ответственности юридических лиц. 5. Освобождение от административной ответственности. 6. - Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие и виды. 7. Нормативное и фактическое основания административной ответственности. 8. Соотношение между административным правонарушением и административным нарушением. 85 9. Соотношение между административными правонарушением и иными видами правонарушений: преступлением, дисциплинарных проступков. 10. Юридический состав административного правонарушения. ЛИТЕРАТУРА 1.Агапов, А.Б. Административное право: учебник для бакалавров / А.Б. Агапов.-8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013 . – 874 с. 2.Бахрах, Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция / Д.Н. Бахрах Современное право. − 2010. − № 5.− С. 38−41. 3.Деменкова, Н.Г. Административное право в схемах и таблицах: учебное пособие / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова. – М.: Проспект, 2014. – 111 с. 4.Денисенко, В.В. Некоторые проблемы правопониманияиправоприменения КоАПРФ / В.В. Денисенко // Административное право и административный процесс.− 2010. − № 5.– С.9−12. 5. Мицкевич, Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение: монография. – М.: Проспект, 2015. – 293 с. 6. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник для бакалавров / Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби: Проспект, 2015. – 568 с. 7. Серков, П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. – М.:Норма, Инфра-М, 2012. – 215 с. 8.Стахов, А.И.Административное право России: учебник для бакалавров/ А.И. Стахов, П.И. Кононов. – М.: Юрайт, 2014. – 651 с. 9. Цечоев, Х.Я / Административное правонарушениеи административная ответственность // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена –11-13 с.– 2010. – № 90. –URL: http://www.twirpx.com/file/89737/. НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 1. - Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391. 3. Федеральный закон Российской Федерации от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 51. – Cт. 5712. 4. Федеральный закон Российской Федерации от 11 октября 2003 года «Об административной ответственности юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 12. – Ст. 1213. 5. - Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2002 года «Об административной ответственности должностных лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 165. – Ст.863. 6. Постановление Правительства РФ от 31 декабря2009 года № 1109 «Об ответственности несовершеннолетних лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 74. – Ст. 1341. 7. Закон Челябинской области от 27 мая 2010 года № 265-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» // Южноуральская панорама. – 2010. – № 75. Контрольные вопросы 1. Каковы основные черты административной ответственности? 2. Назовите задачи и принципы административной ответственности. 3. Какие особенности административной ответственности у должностных лиц? 4. Перечислите особенности административной ответственности юридических лиц. 5. Что является освобождением от административной ответственности? 6. Дайте понятие «Административное правонарушение». 7. Что является нормативным и фактическим основанием административной ответственности? 8. Определите соотношение между административным правонарушением и административным нарушением. 9. Определите порядок привлечения к дисциплинарной ответственности по административному праву. 10. Назовите юридический состав административного правонарушения. 86 Задачи Задача 1 В дежурную часть РОВД был доставлен студент университета Ф., задержанный в комнате общежития, где он распивал спиртные напитки. Как показал свидетель Г., студент Ф. пришел к нему в комнату с бутылкой водки, громко кричал, ругался, предлагал свидетелю выпить вместе с ним. В ответ на это Г. вызвал сотрудников полиции. В помещении дежурной части РОВД Ф. вел себя развязно, на вопросы сотрудников полиции отвечать отказывался. По данным фактам был составлен протокол об административном правонарушении и направлен начальнику РОВД. Студент Ф. был признан виновным в совершении мелкого хулиганства и злостного неповиновения сотрудникам милиции. Начальник РОВД издал постановление, которым было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановление было обжаловано начальнику УВД области. Законно ли постановление начальника РОВД? Какое решение должен принять начальник УВД области? Задача 2 Гражданин В. приставал к пассажирам в автобусе, мешал им входить и выходить, выражался нецензурными словами. Какой проступок в данном случае он совершил? Кто и к какой ответственности может привлечь нарушителя? Задача 3 Ученики 8-го класса во время перерыва, играя во дворе школы, по неосторожности сломали два молодых деревца. Есть ли в действиях ребят состав административного проступка? Задача 4 Пятнадцатилетние Вова и Петя появились в кинотеатре в пьяном виде. Администратор кинотеатра не разрешила им войти в зал и передала их дежурному полицейскому. Можно ли привлечь этих юношей к административной ответственности и за какое нарушение? Несут ли административную ответственность в данном случае их родители? Задача 5 16-ти летний Коля убил двух ласточек. Можно ли его привлечь к административной ответственности? Задача 6 Гражданина Иванова С.И. привлекли к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства без удостоверения личности гражданина (паспорта). В жалобе на постановление Иванов С.И. указал, что проживает без паспорта 1,5 года, а в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Решите дело, обоснуйте свой ответ. Задача 7 Как должен привлекаться к административной ответственности гражданин, совершивший мелкое хищение и при задержании оказавший злостное неповиновение законному распоряжению задерживающего его работника милиции Задача 8 Максимальный размер административного штрафа для должностного лица, составляет: а) 5 тысяч рулей 87 б) 10 МРОТ в) 25 тысяч рублей г) 50 тысяч рублей Задача 9 Какое из перечисленных ниже административных наказаний не нашло правового закрепления в КоАП РФ: а) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения б) дисквалификация в) исправительные работы Задача 10 Какие виды административных наказаний вправе устанавливать субъекты РФ в своих законах об административных правонарушениях: а) административный штраф, лишение специального права б) административный штраф, предупреждение в) административный штраф, административный арест г) административный штраф, лишение специального права, предупреждение, административный арест |