Практикум по учебной дисциплине Административное право
 Скачать 0.78 Mb.
|
|
ТЕМА 27 СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ 1. Понятие административного правонарушения. 2. Основные признаки административного правонарушения. 3. Понятие и виды составов административных правонарушений. 4. Понятие объекта административного правонарушения. 5. Виды объекта административного правонарушения (общий, родовой, видовой и непосредственный). 6. Соотношение объекта и предмета административного правонарушения. 7. Объективная сторона административного правонарушения: понятие и признаки. 8. Понятие субъекта административного правонарушения. 9. Виды субъекта административного правонарушения. 10. Понятие субъективной стороны административного правонарушения. 88 ЛИТЕРАТУРА 1.Агапов, А.Б. Административное право: учебник для бакалавров / А.Б. Агапов.-8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013 . – 874 с. 2.Бахрах, Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция / Д.Н. Бахрах Современное право. − 2010. − № 5.− С. 38−41. 3.Деменкова, Н.Г. Административное право в схемах и таблицах: учебное пособие / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова. – М.: Проспект, 2014. – 111 с. 4.Денисенко, В.В. Некоторые проблемы правопониманияиправоприменения КоАПРФ / В.В. Денисенко // Административное право и административный процесс.− 2010. − № 5.– С.9−12. 5. Мицкевич, Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение: монография. – М.: Проспект, 2015. – 293 с. 6. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник для бакалавров / Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби: Проспект, 2015. – 568 с. 7. Серков, П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. – М.:Норма, Инфра-М, 2012. – 215 с. 8.Стахов, А.И.Административное право России: учебник для бакалавров/ А.И. Стахов, П.И. Кононов. – М.: Юрайт, 2014. – 651 с. НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. 4.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. 5.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 года № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // Российская газета. – 2003. – №3325. 6.Постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2002 года № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 40. – Ст. 3937. 7. Закон Челябинской области от 27 мая 2010 года № 265-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» // Южноуральская панорама. – 2010. – № 75. Контрольные вопросы 1. Дайте понятие состава административного проступка и перечислите виды. 2. Раскройте структуру составаадминистративного проступка. 3. В чем состоит отличие объекта и предмета административного правонарушения. 4. Какие существуют виды объектовадминистративного правонарушения? 5. В чем выражается объективная сторона административного правонарушения? 6. Кто может считаться субъектом административного правонарушения? 7. В чем выражается субъективная сторона правонарушения? 8. В чем состоит отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка и от преступления? 9. Определите специальные субъекты административной ответственности. 10. Установите субъекты дисциплинарной и материальной ответственности по административному праву. Задачи 89 Задача 1 Объясните в чем отличие различных видов объектов административного правонарушения: - общий, - видовой, - родовой, - непосредственный. Задача 2 Гражданин Иванов, находясь в нетрезвом виде пришел в супермаркет «Алиса». Взяв хлеб, конфеты и бутылку вина, он направился к кассе. Подойдя к кассе он вел себя слишком громко, на что сотрудники супермаркета отреагировали, сделав Иванову замечание и предупредив, что в данном супермаркете нахождение в нетрезвом виде запрещено. Однако Иванов не успокоился и разбил один из стеллажей. Дайте правовую оценку данной ситуации. Имеет ли место в данном случае административное правонарушение? Выделите субъект и объект административного правонарушения. Задача 3 В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушенияхадминистративная ответственность несовершеннолетних рассматривается строго, но все же берется во внимание возраст. До 16 лет на нарушителя нельзя наложить арест. Можно применить предупреждение или выписать штраф, который будут оплачивать родители. Приведите примеры административных правонарушений, в которых можно выписать штраф в отношении несовершеннолетнего. Рассмотрите состав приведенного вами административного правонарушения. Задача 4 Тракторист производственного кооператива «Совхоз-Рассвет», проехал гусеничным трактором по молодым лесонасаждениям в питомнике мос-лесофонда, в результате чего повредил 120 саженцев сосны, чем причинил материальный ущерб лесхозу на сумму 6000 руб. Глава сельской администрации составил по этому делу протокол и направил его в РОВД. Начальник РОВД, руководствуясь статьей 8.30 КоАП РФ, подверг тракториста административному штрафу и возложил на него обязанность возместить материальный ущерб лесхозу. Разобрать по составу: объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона, субъективная сторона. Задача 5 Административное правонарушение – это: а) общественно опасное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или иными федеральными законами об административных правонарушениях установлена административная ответственность б) общественно опасное, противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или иными федеральными законами об административных правонарушениях установлена административная ответственность в) общественно опасное, противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность г) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность д) противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная 90 ответственность Задача 6 Объектом административного правонарушения являются: а) общественные отношения, урегулированные нормами различных отраслей права и охраняемые мерами административной ответственности б) административные правоотношения в) административно-правовые нормы Задача 7 Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если: а) оно осознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично б) оно предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий в) будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению Задача 8 Элемент состава административного правонарушения, который заключается в психическом отношении правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям, называется: а) объективной стороной административного правонарушения б) объектом административного правонарушения в) субъективной стороной административного правонарушения г) субъектом административного правонарушения Задача 9 Субъективная сторона административного правонарушения обязательно включает: а) вину б) вину, мотив и цель в) вину, мотив г) вину, цель Причинение лицом вреда в состоянии крайней необходимости … а) не является административным правонарушением б) является смягчающим вину обстоятельством в) является административным правонарушением Задача 10 За одно административное правонарушение назначается: а) одно административное наказание б) основное и дополнительное административное наказание в) основное либо основное и дополнительное административное наказание 91 ТЕМА 28 ОСОБЕННОСТИ СОСТАВОВ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ 1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. 2. Административные правонарушения в области охраны собственности. 3. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Административные правонарушения в промышленности, строительстве, и энергетике. 4. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель. 5. Административные правонарушения на транспорте. Административные правонарушения в области дорожного движения. 6. Административные правонарушения в области связи и информации. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. 7. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг. 8. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил). 92 9. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Административные правонарушения против порядка управления. 10. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Административные правонарушения в области воинского учета. ЛИТЕРАТУРА 1. Агапов, А.Б. Административная ответственность. − М.: Юрайт, 2012.− 296 с. 2. Бахрах, Д. Н. Административное судопроизводство и административная юстиция. / Д.Н. Бахрах // Современное право. − 2005. − № 5.− С. 38−41. 3. Бахрах, Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов. − М., 2009. − 816 с. 4. Богданова, Е. Е. Административные порядок защиты гражданских прав. / Е. Е.Богданов // Право и экономика. − 2004.− № 5.− С. 33−36. 5. Белова, Л.В. Вина юридического лица по административному праву Вестник Федерального арбитражного суда Западно – Сибирского округа. − 2007. − № 4.− С. 12−14. 6. Бельский, К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. Полицейское право как подотрасль административного права // Государство и право. − 2001. − № 12. – С. 15−21. 7. Денисенко, В.В. Некоторые проблемы правопонимания и правоприменения КоАП РФ. / В. В. Денисенко // Административное право и административный процесс. − 2007. − № 5. – С. 9−12. 8. Кирин, А.В. Этапы развития института административной ответственности в СССР // История государства и права. − 2011. − № 18. − С. 36−41. 9. Колесниченко, Ю. Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности / Ю. Ю. Колесниченко // Журнал российского права. − 2008. − № 1. − С. 76−81. 10. Серков, П.П. Длящиеся административные правонарушения «Российская юстиция». − 2007. − № 7.− С. 41 – 46 НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета.– 1993. –№ 237. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года // Собрание законодательства РФ. − 2002. − № 1 (ч. 1).− Ст. 1. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195- ФЗ // Собрание законодательства РФ. − 2002. − № 1 (ч. 1). − Ст. 1. 4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1994. − № 13. − Ст. 1447. 5. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 1 от 31 июля 1998 года // Собрание законодательства РФ. − 1998. − № 2. − Ст. 3824. 6. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05 августа 2000 года // Собрание законодательства РФ. − 2000. − № 32. − Ст. 3340. 7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95- ФЗ//Собрание законодательства РФ. – 2002 . − № 30. − Ст. 3012. 8. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года // Собрание законодательства РФ. − 1998.− № 31. − Ст.3824. 9. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 10 – ФЗ // Собрание актов Президента и Правительства РФ. − 1993. − № 47. − Ст. 4531. 10. Указ Президента Российской Федерации от 02 мая 1996 года № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 19. – Ст. 2257. Контрольные вопросы 1. Как определяется административное правонарушение в Кодексе Российской Федерации об Административных Правонарушениях? 2. Соотнесите признаки административного правонарушения и элементы его состава. 93 3. Как можно классифицировать субъектов административных правонарушений? 4. В чем заключается особенность вины юридического лица? 5. Сформулируйте общие правила назначения административных наказаний. 6. Представляют ли административные наказания определенную систему? Если да, то в чем проявляются системные связи? 7. В чем заключаются особенности административной ответственности военнослужащих? 8. Определите исключительную и альтернативную подсудность по делам об административным правонарушениям. 9. Перечислите основные стадии производства по делам об административных правонарушениях. 10. Перечислите особенности обычного, упрощенного, ускоренного, усложненного производства по делам об административных правонарушениях. Задачи Задача 1 Козлова стояла около обмена валюты банка, Ильина подошла к данному пункту с целью обменять имеющиеся у ее 100 долларов США, но обнаружила, что обменный пункт закрыт на технический перерыв. Козлова любезно предложила ей обменять ее доллары США в частном порядке, на Что Ильина с радостью согласилась. Дайте правовую оценку. Задача 2 Суслов был задержан при пересечении границы с Украиной, при себе он имел 10 литров водки украинского производства. О наличии водки работникам таможни не сообщал. После задержания пояснил, что всю водку приобрел для собственного потребления и потому правонарушением данный инцидент не считает. Дайте правовую оценку. Задача 3 Алексей М. вел своего пса Рекса (немецкая овчарка, возраст 3 ода) по подъезду дома, в котором он проживает. Собака была на поводке длинною 3м. На лестничном пролете между 3 и 2 этажами они встретили Анну С., псу гражданка не понравилась и он дважды укусил ее за ногу. Дайте правовую оценку. Задача 4 Кузин приехал на автомобиле к теще в деревню. В день приезда погода была дождливая, дорога размытая, с выбоинами и лужами. В результате автомобиль сильно испачкался. Кузин не захотел ехать в город на грязном автомобиле и на следующий день помыл его на берегу протекающей в деревне речушки Лахва. Дайте правовую оценку. Задача 5 Никанорова перегоняла через дорогу корову, теленка, гусей. Корова и теленок перешли дорогу спокойно, а гуси стали метаться по проезжей части дороги. В это время по шоссе двигался микроавтобус. Водитель пытался затормозить, однако, после дождя дорога была мокрой, резкого торможения не произошло. Под колеса микроавтобуса попали два гуся. Хозяйка унесла задавленных гусей домой, водитель продолжил движение. Дайте правовую оценку. Задача 6 94 Малышев, находившийся под превентивным надзором, для решения вопросов выехал к родственникам из Минска в Молодечно. Пробыв там сутки, Малышев на следующий день возвратился к постоянному месту жительства. На поездку поднадзорный разрешения не получил. Дайте правовую оценку. Задача 7 За мелкое хулиганство был задержан инспектором ИДН лейтенантом полиции Антоновым, ученик 9 класса средней школы № 11 Воробьев 15 лет, который выражался нецензурной бранью, назойливо приставал к девушкам в городском парке. Дайте правовую оценку. Задача 8 К участковому инспектору полиции Ермаченко обратилась гражданка Акимова, которая пояснила, что три дня назад возле подъезда дома №45 по пр. Димитрова Щербаков в присутствии соседей оскорбил ее, плюнул в лицо. Дайте правовую оценку. Задача 9 Полицейский Комаров во время несения службы задержал и доставил в дежурную часть РОВД рабочего стеклозавода Крючкова, который украл на заводе 30 пустых бутылок емкостью 0.5 л. Дайте правовую оценку. Задача 10 Лейтенант полиции Колмогорцев, отдыхая в лесу с друзьями из школы – интернета, развели костер, тем самым нарушили правила пожарной безопасности, за то директором лесхоза были оштрафованы. Дайте правовую оценку. ТЕМА 29 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ 1. Понятия «Административное наказание». 2. Виды административных наказаний. 3. Предупреждение как вид административного наказания, его характеристика. 4. Административный штраф как вид административного наказания, его характеристика. 5. Конфискация как вид административного наказания, его характеристика. 6. Административный арест как вид административного наказания, его характеристика. 7. Административное выдворение как вид административного наказания, его характеристика. 8. Дисквалификация как вид административного наказания, его характеристика. 9. Обязательственные работы как вид административного наказания, его характеристика. 10. Принципы назначения административных наказаний. ЛИТЕРАТУРА 1.Агапов, А.Б. Административное право: учебник для бакалавров / А.Б. Агапов.-8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013 . – 874 с. 95 2.Бахрах, Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция / Д.Н. Бахрах. Современное право. − 2010. − № 5.− С. 38−41. 3.Деменкова, Н.Г. Административное право в схемах и таблицах: учебное пособие / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова.– М.: Проспект, 2014. – 111 с. 4.Денисенко, В.В. Некоторые проблемы правопониманияиправоприменения КоАПРФ / В.В. Денисенко // Административное право и административный процесс.− 2010. − № 5.– С.9−12. 5. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник для бакалавров / Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби: Проспект, 2015. – 568 с. 6.Стахов, А.И.Административное право России: учебник для бакалавров/ А.И. Стахов, П.И. Кононов. – М.: Юрайт, 2014. – 651 с. НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 237. 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. 4. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 1993 года № 104 «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1993. – № 4. – Ст. 301. 5. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2008 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945. 6. Закон Челябинской области от 27 мая 2010 года № 265-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» // Южноуральская панорама. – 2010. – № 75. Контрольные вопросы 1. На кого и за что налагаются административные наказания? 2. Кем назначаются административные наказания? 3. В соответствии с каким нормативно-правовым актом налагаются административные наказанная? 4. В каких случаях прекращается исполнение постановления о назначении административного наказания? 5. Какие виды административных наказаний являются основными, а какие дополнительными? 6. Дайте понятие каждого из видов административного наказания. 7. Назовите порядок наложения административных наказаний? 8. Каковы принципы назначения административных наказаний? 9. Укажите давностные сроки назначения административного наказания и срок их погашения. 10. В течение какого срока лицо считается подвергнутым административному наказанию? Задачи Задача 1 Государственный инспектор по пожарному надзору 10 февраля 2015 года оштрафовал мастера производственного обучения средней школы «К» на 1500 рублей за нарушение правил пожарной безопасности. 25 февраля 2015 года «К» обжаловал постановление в районный суд, судья которого 06 марта 2015 года рассмотрел его жалобу и не нашел оснований для отмены наказания, однако размер штрафа снизил до 500 рублей. Правильно ли было осуществлено производство по наложению административного наказания и по жалобе мастера производственного обучения «К.»? Задача 2 96 Водитель Петушков подобрал на дороге тяжелораненого человека и, стремясь поскорее доставить его в ближайшую больницу, сократил путь и проехал по улице, движение по которой было запрещено. Задержавший Петушкова сотрудник ГИБДД наложил на него штраф в размере 500 рублей. Через месяц Петушков решил обратиться в районный суд с жалобой на незаконное наказание. Суд жалобу не принял, сославшись на пропущенный срок. Какие нарушения законности были допущены? Как может быть разрешена данная ситуация? Задача 3 Гражданин Ф. 26 сентября 2015 года в нетрезвом состоянии зашел на проходную завода, где сквернословил, приставал к охраннику, пытался нанести ему удар кулаком. За данные действия мировой судья подверг его административному аресту сроком на 15 суток. Во время отбывания ареста Ф. плохо работал, пререкался с дежурным по спецприемнику для административно арестованных. За это 08 октября 2015 года по материалам спецприемника он был мировым судьей подвергнут аресту еще на 10 суток.16 октября 2015 года Ф. ушел с места работы и не вернулся в спецприемник, за что начальник спецприемника продлил ему арест еще на 5 суток. Административно арестованный обратился с жалобой на неправильные, по его мнению, действия должностных лиц. Дайте юридический анализ данной ситуации. Задача 4 Референт Министерства транспорта РФ Климова в январе трижды опоздала на работу без уважительных причин. Об этих фактах нарушения трудовой дисциплины руководству Министерства стало известно только 15 марта во время профсоюзного собрания. 16 апреля 2015 года заместитель министра транспорта РФ издал приказ об объявлении Климовой строгого выговора. Правильно ли решено данное дело? Задача 5 Слесарь Завьялов, будучи в нетрезвом состоянии, переходил железнодорожные пути в неустановленном месте. Стрелок военизированной охраны Козлов потребовал, чтобы Завьялов вернулся, однако тот не подчинился настойчивым, неоднократным требованиям. Завьялова доставили в ОВД, где был составлен протокол о неповиновении и передали его в районный суд. Судья подверг его аресту на 5 суток. Какие нарушения были допущены при этом?Как должна была разрешена данная ситуация? Задача 6 01 марта 2015 года в 23.30 в гостиничном номере, где проживали иностранные граждане, была задержана гражданка Бабочкина. 03 марта 2015 года судья вынес постановление о наложении на Бабочкину штрафа за занятие проституцией в размере 1000 руб. Поскольку Бабочкина отказалась добровольно уплатить штраф и официально нигде не работала, штраф был удержан по исполнительному листу 07 октября 2015 года изее зарплаты, которую она сталаполучать, поступив на работу. 12 апреля2015 года Бабочкина вновь была задержана в холле третьего этажа гостиницы «Интурист». 15 апреля 2015 года судья вынес постановление о наложении на Бабочкину штрафа за повторное правонарушение в размере 2000 руб. Дайте юридический анализ дела. Задача 7 Какие виды административных наказаний вправе устанавливать субъекты РФ в своих 97 законах об административных правонарушениях: а) административный штраф, лишение специального права; б) административный штраф, предупреждение; в) административный штраф, административный арест; г) административный штраф, лишение специального права, предупреждение, административный арест. Задача 8 Согласно КоАП РФ к юридическим лицам может применяется следующее административное наказание: а) лишение специального права; б) предупреждение; в) дисквалификация; г) выдворение за пределы Российской Федерации. Задача 9 Размер административного штрафа не может быть ниже: а) ста рублей; б) пятисот рублей; в) пяти тысяч рублей. Задача 10 Административный арест назначается: а) судьей; б) судьей или должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях; в) должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. |