право социального оьеспечения. Право-социального-обеспечения-учебное-пособие-2018г.. Право социального обеспечения
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
. Пособия Вопросы: 1. Понятие и классификация пособий в праве социального обес- печения. Отличие пособий от других видов предоставлений по си- стеме социального обеспечения. 2. Пособия по временной нетрудоспособности (круг лиц, случаи обеспечения). 3. Порядок назначения пособий по временной нетрудоспособно- сти. Размер пособий по временной нетрудоспособности. 4. Основания для снижения размера пособия и отказа в его назначении. 5. Пособия гражданам, имеющим детей: субъекты-получатели, основания, условия назначения и размер пособий. 6. Пособие по безработице: субъекты-получатели, основания, условия назначения и размер пособия. 7. Пособие на погребение: субъекты-получатели, основания, условия назначения и размер пособия. 8. Иные виды пособий. 135 Контрольные вопросы: 1. Как соотносится пособие в праве социального обеспечения с пен- сиями и другими социально-обеспечительными предоставлениями? 2. Какие виды пособий вы можете назвать? 3. Назовите общие черты замещающих пособий. 4. Какие виды пособий по временной нетрудоспособности вы можете назвать? 5. В каких случаях работник может быть лишен пособия по вре- менной нетрудоспособности? 6. Дайте общую характеристику пособий на период социальных отпусков. 7. В чем заключаются особенности восполняющих пособий в си- стеме права социального обеспечения? 8. Какие виды пособий гражданам, имеющим детей, предусмот- рены действующим законодательством? 9. Каковы основание и условия для назначения пособия по без- работице? В чем специфика исчисления его размера и периода, на который оно назначается? 10. В чем сущность компенсирующих пособий и каковы их осо- бенности? 11. Кто имеет право на пособие на погребение? Задача 1 За назначением пособия по временной нетрудоспособности обратился Кузнецов, заболевший на следующий день после уволь- нения. Болезнь продолжалась 2,5 месяца. Стаж к моменту увольне- ния составил 10 лет. К моменту обращения за пособием Кузнецов был зарегистрирован органом службы занятости как безработный. Получит ли Кузнецов пособие по временной нетрудоспособности, от какого органа и в каком размере, если он уволен по собственному желанию? Как изменится решение, если увольнение было произведено за совершение прогула без уважительной причины? Задача 2 Работница акционерного общества Титова представила для оплаты листок нетрудоспособности, подтверждающий, что она 136 находилась в декретном отпуске. Листок нетрудоспособности был предъявлен через 8 месяцев после того, как закончился послеродо- вой отпуск, поскольку сразу после окончания этого отпуска она находилась в отпуске по уходу за ребенком и проживала с ребенком у своих родителей в другом городе. Вместе с листком нетрудоспо- собности Титова представила справку о том, что она была постав- лена на учет в женской консультации, когда срок беременности со- ставил 20 недель. Какие пособия будут выплачены Титовой? Задача 3 Абрамова обратилась за назначением и выплатой пособия по бе- ременности и родам на предприятие, на котором она работала. Отпуск по беременности и родам наступил через 3 недели после ее увольнения в связи с переездом к месту работы мужа. Администра- ция предприятия оплатила ей пособие в размере 50% среднего зара- ботка, так как в период работы Абрамовой предприятие в течение 6 месяцев работало в режиме неполного рабочего дня. Пособие ей выплатили через 3 месяца после представления необходимых доку- ментов. Соответствуют ли законодательству действия администрации? Задача 4 Одинокая мать Скворцова, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, обратилась за назначением ежемесячного пособия на ребенка. В выплате пособия ей было отказано в связи с тем, что она получает пособие по уходу за ребенком до полутора лет, а одновременно два пособия не выплачиваются. Кроме того, Сквор- цова работает на дому от комбината надомного труда и ей может быть прекращена выплата пособия на ребенка до полутора лет. Правомерен ли отказ в выплате пособий? Каков размер выплат, причитающихся Скворцовой? Задача 5 В сентябре 2015 г. в отдел социальной защиты обратилась 35- летняя Андреева. В связи с инсультом 60-летней матери в декабре 2014 г. она уволилась с работы, чтобы ухаживать за ней, и с этого времени не работает и находится на иждивении мужа – директора 137 коммерческой фирмы. Медицинское заключение о необходимости ухода за матерью выдано в апреле 2014 г. Имеет ли право Андреева на компенсационные выплаты? Какие документы необходимо представить в орган социальной защиты? С какого момента и за какой период будет назначена и выплачена компенсация? Задача 6 Колесников получил трудовое увечье в результате несчастного случая на производстве. Пять месяцев он пролежал в больнице, ему было установлена утрата профессиональной трудоспособности 70%, средний заработок составил 28 тыс. руб. По заключению МСЭК Колесников нуждается в санаторно-курортном лечении, ле- карственном обеспечении. Какие виды страхового возмещения и в каком размере будут вы- плачиваться Колесникову? Задача 7 Сидоренко получил путевку в санаторий на реабилитацию после перенесенного инфаркта сроком на 30 дней. В санаторий его напра- вили непосредственно из клиники, в которой он проходил лечение. Ежегодный оплачиваемый отпуск он уже использовал. Будет ли выдан Сидоренко больничный лист за период нахожде- ния в санатории? Должны ли предоставить Сидоренко отпуск без сохранения заработной платы? Задача 8 За назначением пособия по безработице обратились: 1) ранее не работавшая Петрова в возрасте 16 лет; 2) инвалид III группы Сеченов, не работавший до этого 2 года; 3) студентка дневного отделения университета Коробова; 4) Смирнов, уволенный с предприятия в связи с сокращением штатов. Средний заработок Смирнова за последние три месяца со- ставил 25 тыс. руб.; 5) Антонов, уволенный с предприятия за прогул, его средний за- работок 14 600 руб. Определите право каждого из указанных граждан на пособие по безработице и укажите его размер. 138 Планы семинарских занятий 11–12. Социальное и медицинское обслуживание Вопросы: 1. Понятие, принципы социального обслуживания. 2. Понятие и содержание социального обслуживания. Виды со- циальных услуг. 3. Порядок предоставления и оплаты социальных услуг. 4. Понятие и принципы охраны здоровья граждан. 5. Виды медико-социальной помощи. 6. Права граждан в области охраны здоровья. 7. Обязательное медицинское страхование (субъекты, страховой риск, страховой случай). 8. Права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования. Контрольные вопросы: 1. Что следует понимать под социальным обслуживанием? 2. Кто является субъектами социального обслуживания? 3. Назовите принципы института социальных услуг. 4. Назовите виды социальных услуг. 5. Кто имеет право на социальное обслуживание на дому? 6. Кто имеет право на стационарное социальное обслуживание? 7. Права отдельных категорий граждан в области охраны здоро- вья (семья, беременные женщины и матери, несовершеннолетние, военнослужащие, инвалиды и др.). 8. Договор об обязательном медицинском страховании: сто- роны, содержание. 9. Какие виды услуг могут получать нуждающиеся по системе обязательного медицинского страхования? 10. Порядок бесплатного обеспечения лекарственными сред- ствами. Задача 1 Одинокая пенсионерка Кротова после трехлетнего пребывания в доме-интернате для престарелых и инвалидов обратилась к адми- нистрации с заявлением об отказе от услуг этого учреждения и 139 возврате ей однокомнатной квартиры, в которой она проживала ранее. Администрация дома-интерната пояснила, что у нее нет родствен- ников, которые могут ее содержать и обеспечивать необходимый уход, а квартира, которую она занимала ранее, уже передана другой семье. Правомерен ли отказ администрации? В каких случаях граждане могут отказаться от услуг дома-ин- терната? Задача 2 Соседи пенсионера-инвалида II группы Кузнецова обратились в органы социальной защиты, чтобы его поместили в интернат для инвалидов в связи с тем, что Кузнецов не имеет родных, ухаживать за ним некому, самостоятельно он не может себя обслуживать и со- держать квартиру в надлежащем состоянии. Кузнецов отказался от помещения в дом-интернат и пояснил, что соседи хотят занять его комнату, поэтому говорят неправду, а он вполне может самостоя- тельно себя обслуживать. Орган социальной защиты отказал соседям в их просьбе, тогда они обратились в милицию, и Кузнецов был по- мещен в интернат в принудительном порядке. Через 4 месяца со- седи расширили свою жилплощадь, заняв комнату Кузнецова. Еще через месяц приехала дочь Кузнецова и забрала его из интерната. Соседи отказались освободить комнату, так как Кузнецов потерял право на жилплощадь. Кузнецов обратился в районную админи- страцию с жалобой. Допущены ли в отношении Кузнецова нарушения законодатель- ства? Каков будет ответ по жалобе? Задача 3 Муж и жена Фроловы – оба инвалиды II группы – по их просьбе были помещены в дом-интернат. Их поместили в разные корпуса, несмотря на просьбу поместить вместе как супругов. Администра- ция дома-интерната в грубой форме пояснила это решение тем, что супруги не имеют права выставлять какие-то условия, и админи- страции более удобно для обслуживания расселять проживающих по мужским и женским корпусам. Когда Фролов стал требовать пригласить адвоката, чтобы проконсультироваться с ним, то в ответ его изолировали на 5 дней в специальном помещении, а после этого направили работать в мастерскую, хотя Фролов возражал, так как 140 плохо себя чувствовал. На содержание инвалидов из их пенсии администрация удерживала 50%. Супругам разрешили встречаться в определенные дни и часы и в течение месяца запретили свидания с родственниками. Супруги Фроловы написали жалобу в орган социальной защиты и попросили перевести их в другой дом-интернат. Правомерны ли действия администрации дома-интерната? Удовлетворят ли жалобу супругов? Задача 4 Врачи областной больницы настоятельно рекомендовали Терен- тьеву сделать операцию по удалению желчного пузыря. Терентьев обратился по поводу операции к главному врачу больницы, кото- рый проинформировал Терентьева, что стоимость операции – 22 тыс. руб. В связи с отсутствием таких средств Терентьев обра- тился за помощью в отдел социальной защиты населения. Правомерно ли предложение главного врача об оплате операции? Задача 5 В результате неправильно поставленного диагноза Самойлова была прооперирована, в ходе операции ей была занесена инфекция, поэтому она вынуждена была лечиться в условиях стационара в те- чение 2 месяцев. После выписки из больницы Самойлова обрати- лась в свою страховую компанию «СтоикМед» с просьбой выдать заключение о некачественном оказании медицинской помощи для предъявления иска в суд о взыскании материального и морального вреда. Страховая компания отказала ей в составлении заключения. Обязана ли страховая компания представлять интересы Самой- ловой по договору обязательного медицинского страхования? Будет ли нести ответственность медицинское учреждение за причи- ненный вред здоровью? Задача 6 В отдел социальной защиты населения обратился сын Еремина 1932 г.р. с просьбой поместить отца в дом-интернат для инвалидов. В заявлении он указал, что его отец получает пенсию по старости 8 850 руб., проживает вместе с сыном в однокомнатной квартире, последние 5 месяцев находился на излечении в психиатрической 141 больнице, после чего был признан инвалидом II группы. О себе сын пояснил, что он является инвалидом III группы, получает пенсию и нигде не работает. Какое решение примет отдел социальной защиты населения? Какие виды социальных услуг и на каких условиях предоставля- ются гражданам, проживающим в домах-интернатах? Задача 7 В центр социального обслуживания обратились жильцы дома с просьбой решить вопрос о помещении в дом-интернат бомжа, ко- торый уже несколько месяцев живет около их дома. Участковым милиции было выяснено, что бомж Черепанов 1949 г.р. до 1988 г. проживал в этом доме вместе с матерью, в 1989 г. они уехали на Украину, где вскоре его мать умерла. В 2000 г. он вернулся обратно, но в муниципальной квартире уже проживали другие жильцы. В 2002 г. документы у него были украдены, в том числе и паспорт. С 2002 г. Черепанов живет на улице, потерял зрение. По ходатай- ству директора центра социального обслуживания Черепанов направлен на стационарное лечение, после чего он будет зачислен на временное проживание в Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства. Какие виды социальных услуг имеет право получать Черепанов в Центре социальной адаптации лиц без определенного места жи- тельства и в течение какого срока? Возможно ли его дальнейшее помещение для проживания в дом- интернат? В каких случаях права граждан при оказании им социальных услуг подлежат ограничению? План семинарского занятия 13. Льготы и меры социальной поддержки Вопросы: 1. Понятие и признаки правовых льгот. 2. Основные функции и цели льгот. 3. Виды льгот по системе социального обеспечения. 142 4. Субъекты-получатели льгот. 5. Порядок финансирования льгот. 6. Условия и порядок назначения государственной социальной помощи. Виды социальной помощи. Контрольные вопросы: 1. Дайте понятие и назовите основные признаки льгот. 2. В чем заключаются отличия льгот от привилегий и других смежных юридических понятий (гарантии, иммунитеты). 3. Назовите основные льготы для ветеранов и инвалидов войны. Задача 1 Участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Егоров, имеющий стаж непрерывной работы 5 лет, заболел и был нетрудо- способен в течение 2 месяцев. По медицинским показаниям Егоров был переведен на другую (нижеоплачиваемую) работу сроком на 3 месяца. Кроме того, ему было рекомендовано санаторно-курорт- ное лечение. Егоров обратился в профсоюзный комитет организа- ции с просьбой предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение, однако ему отказали в предоставлении путевки, поскольку по графику отпуск у Егорова – только через 4 месяца. Егоров также просил предоставить его 4-летнему сыну место в детском саду организации, но ему отказали в этом, так как суще- ствует очередь на места в детском саду. В каком размере будет выплачено пособие по временной нетру- доспособности? Какая оплата труда будет при переводе на другую работу? Правомерны ли действия профсоюзного комитета? Задача 2 Инвалиду войны II группы Самойлову органы социальной за- щиты предоставили путевку на санаторно-курортное лечение. В ор- ганизации, где он работал, отказались предоставить отпуск для поездки на лечение, так как Самойлов уже использовал отпуск за текущий год. Кроме того, Самойлова предупредили, что со следующего месяца он обязан оплачивать жилищные и коммунальные услуги 143 в размере не 50%, а полностью, поскольку проживает в ведомственной квартире, и у организации нет средств для предоставления его семье такой льготы. Правомерны ли действия администрации предприятия? Задача 3 10 октября инвалид Тимофеев обратился к своему лечащему врачу с просьбой выписать рецепты на получение бесплатно ле- карств, необходимых ему по медицинским показаниям. 21 октября Тимофеев обратился в аптеку за лекарствами, где ему сказали, что срок действия рецептов истек, кроме того, ему могли отпустить лекарства бесплатно только по одному рецепту, а не по трем, выпи- санным врачом, поскольку отпуск лекарств бесплатно строго огра- ничен. Тимофеева предупредили, что при получении бесплатно лекарственных средств он должен представлять в аптеку, кроме рецепта врача, паспорт и удостоверение об инвалидности. Правомерны ли действия администрации аптеки? Задача 4 Незаконно репрессированный Стрельцов обратился за компен- сацией в связи с тем, что он подвергался репрессиям в виде лишения свободы в течение 6 лет и у него был конфискован дом стоимостью 20 тыс. руб., денежный вклад в Сбербанке на сумму 10 тыс. руб. В настоящее время в его доме проживает другая семья, но Стрель- цов не имеет жилой площади и требует освободить его дом. Подлежат ли его требования удовлетворению и в каком размере? Задача 5 Во время Великой Отечественной войны Истомин в возрасте 10 лет был помещен в концентрационный лагерь на территории Польши и находился там 4 года. В лагере над ним проводились ме- дицинские эксперименты, которые привели к инвалидности II группы. В каком размере ему будет выплачена компенсация как лицу, подвергшемуся нацистским преследованиям? Каков порядок назна- чения и выплаты компенсаций таким лицам? 144 2.3. Нормативный и вспомогательный материал 1. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. 2. Декларация «О правах инвалидов» (1975). 3. Международный пакт об экономических, социальных и куль- турных правах от 16 декабря 1966 г. 4. О минимальных нормах социального обеспечения : конвенция МОТ № 102 (1952). 5. О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца : конвенция МОТ № 128 (1967). 6. Конвенция о правах ребенка (1989). 7. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. 8. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.). 9. О взаимном признании прав на возмещение вреда, причинен- ного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими тру- довых обязанностей : соглашение государств-участников СНГ от 9 сентября 1994 г. 10. О взаимном признании льгот и гарантий для участников и ин- валидов Великой Отечественной войны, участников боевых дей- ствий на территории других государств, семей погибших военнослу- жащих : соглашение государств-участников СНГ от 15 апреля 1994 г. 11. О взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, прирав- ненных к ним : соглашение государств-участников СНГ от 12 марта 1993 г. 12. О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и чле- нов их семей и государственного страхования военнослужащих гос- ударств-участников СНГ : соглашение государств-участников СНГ от 15 мая 1992 г. 13. О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей : соглашение государств-участников СНГ от 14 февраля 1992 г. 145 14. О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей : феде- ральный закон РФ от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ. 15. Об основах социального обслуживания населения в РФ : фе- деральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ. 16. О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обяза- тельного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений : федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ. 17. О страховых пенсиях : федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 18. Об основах охраны здоровья граждан в РФ : федеральный за- кон РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 19. О порядке финансирования выплат за счет средств пенсион- ных накоплений : федеральный закон РФ от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ. 20. О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных кате- горий граждан : федеральный закон РФ от 4 июня 2011 г. № 126-ФЗ. 21. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации : федеральный закон РФ от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ. 22. Об обязательном социальном страховании на случай времен- ной нетрудоспособности и в связи с материнством : федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. 23. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной по- мощи : федеральный закон РФ от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ. 25. О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ : федеральный закон РФ от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ. 26. О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиацион- ному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатин- ском полигоне : федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ. 27. Об обязательном пенсионном страховании в РФ : федераль- ный закон РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ. 146 27. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017). 28. Об основах обязательного социального страхования : феде- ральный закон РФ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ. 29. О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ : федеральный закон РФ от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ. 30. О потребительской корзине в целом по Российской Федера- ции : федеральный закон РФ от 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ. 31. О государственной социальной помощи : федеральный закон РФ от 17 июня 1999 г. № 178-ФЗ. 32. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. 33. О социальной защите граждан Российской Федерации, подверг- шихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на произ- водственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча : федеральный закон РФ от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ. 34. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней : феде- ральный закон РФ от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ. 35. О борьбе с терроризмом : федеральный закон РФ от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ. 36. Об обязательном социальном страховании от несчастных слу- чаев на производстве и профессиональных заболеваний : федераль- ный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. 37. О лекарственных средствах : федеральный закон РФ от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ. 38. О негосударственных пенсионных фондах : федеральный за- кон РФ от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ. 39. О прожиточном минимуме в Российской Федерации : феде- ральный закон РФ от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ. 40. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в си- стеме обязательного пенсионного страхования : федеральный закон РФ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. 41. О погребении и похоронном деле : федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ. 42. О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и ра- ботников аппарата судов РФ : федеральный закон РФ от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ. 147 43. О социальной защите инвалидов в РФ : федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ. 44. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ. 45. О ветеранах : федеральный закон РФ от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ. 46. О прокуратуре Российской Федерации : федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1. 47. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной проти- вопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче- ских средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уго- ловно-исполнительной системы, и их семей : закон РФ от 12 фев- раля 1993 г. № 4468-1. 48. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании : закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1. 49. О статусе судей в РФ : закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1. 50. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1. 51. О занятости населения в РФ : закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1. 52. О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих : указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141. 53. О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами : указ Президента РФ от 26 де- кабря 2006 г. № 1455. 54. О порядке и условиях признания лица инвалидом : постанов- ление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95. 55. О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-ку- рортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некото- рым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранитель- ных органов и членам их семей : постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911. |