Лекции. Предмет и система науки гражданского процессуального права
 Скачать 0.84 Mb.
|
|
Рассмотрение кассационной жалобы, представления в суде кассационной инстанции. Сроки – ст.348 ГПК. В областном и соответствующем – 1 месяц, в Верховном суде – 2 месяца со дня поступления жалобы, по делам о защите избирательных прав срок рассмотрения сокращённый – 5 дней. Ст.345. Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Об отзыве кассационного представления извещаются лица, участвующие в деле. О принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами. По ст.309 суд должен проверить, не противоречит ли отказ закону и не нарушает ли прав других лиц. Порядок проведения заседания регулируется ст.349 – 360. Также применяются нормы, установленные для суда первой инстанции, с учётом особенностей для суда кассационной инстанции. Судебное заседание суда кассационной инстанции состоит из 3 частей: 1) Подготовительная часть, ст.351 – 355. Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьим кассационным жалобе, представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей. Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы. Основания для самоотводов и отводов, порядок их разрешения, а также последствия удовлетворения таких заявлений определяются статьями 16 – 21ГПК – для суда 1 инстанции. Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Однако суд и в этих случаях вправе отложить разбирательство дела. Ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в суде кассационной инстанции, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Ходатайство может быть заявлено неоднократно, и если суд первоначально отказал, он может его удовлетворить впоследствии исходя из изменившихся обстоятельств. 2) Рассмотрение материалов дела, ст.356 – 359 ГПК. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда. После доклада председательствующего или одного из судей суд кассационной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец. После объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств суд выносит определение. Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. Исследование доказательств проводится в порядке, установленном для суда первой инстанции. В случае исследования судом кассационной инстанции новых доказательств проводятся судебные прения по правилам ст.190 ГПК – т.е. правилам, установленным для суда первой инстанции. Т.е. может быть и 4 части. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения. 3) Вынесение определения. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 УПК. Т.е. все должны голосовать, никто не вправе воздержаться, можно выразить своё особое мнение. Вынесение кассационного определения и его объявление происходят по правилам, предусмотренным соответственно статьями 194 и 193 ГПК, где говорится, что после подписания и принятия решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий объявляет решение, разъясняет его вступление в силу и порядок обжалования. Оно вступает в силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке надзора. Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Ч.1 ст.347 и ст.364. 1. Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении прокурора и возражениях относительно жалобы, представления. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Независимо от жалобы и представления, суд кассационной инстанции всегда проверяет наличие нарушений, безусловно влекущих отмену решения суда первой инстанции: 1) дело рассмотрено судом в незаконном составе; 2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; 3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство; 4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда; 6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 7) в деле отсутствует протокол судебного заседания; 8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей. Поэтому если доводов в жалобе не содержится, то суд проверит только указанные вопросы и на этом закончит рассмотрение. П.13 ППВС РСФСР 1982г. о применении судами РФ законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел, судами кассационной инстанции: суд проверяет решение суда в пределах кассационной жалобы, однако в интересах законности суд может выйти за пределы жалобы и проверить решение суда в полном объёме, в частности, если в решении есть выводы о правах и обязанностях лиц, которых не было в заседании суда, если дело рассматривалось единолично судьёй, а нужен был коллегиальный состав и т.д. 2. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения. 3. Суд кассационной инстанции подтверждает факты и правоотношения, установленные судом первой инстанции, если он согласен, что такие факты действительно имели место, или устанавливает новые факты и правоотношения. Суд кассационной инстанции раньше рассматривал дело всегда в полном объёме – по всем лицам и во всём объёме. В то же время раньше суд был лишён права устанавливать новые факты и правоотношения, в таком случае он должен был всегда решение отменить и дело направить на новое рассмотрение. С 1995г. суд кассационной инстанции вправе устанавливать новые факты и правоотношения. Сейчас суд направляет дело на новое рассмотрении только в том случае, если судом 1 инстанции допущены такие ошибки, которые не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются незаконность и необоснованность решения. Необоснованность – 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, т.е. неправильное определение предмета доказывания, 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд первой инстанции считает установленными; это происходит в связи с неотносимостью, недопустимостью, недостоверностью и недостаточностью доказательств. 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, т.е. противоречия между мотивировочной и резолютивной частями решения; Незаконность – нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права. Материальные нарушения. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если: суд не применил закон, подлежащий применению; суд применил закон, не подлежащий применению; суд неправильно истолковал закон. Процессуальные нарушения делятся на 3 группы: 1. Нарушения, влекущие безусловную отмену решения. Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если: 1) дело рассмотрено судом в незаконном составе; 2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; 3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство; 4) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда; 6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 7) в деле отсутствует протокол судебного заседания; 8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей, данное нарушение происходит часто, но доказать это крайне сложно. 2. Существенные процессуальные нарушения. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела. Неправильное разрешение дела – вынесение незаконного и необоснованного решение. Существенность процессуального нарушения оценивает суд кассационной инстанции. 3. Несущественные процессуальные нарушения – такие нарушения, которые не привели и не могли привести к неправильному разрешению дела. Например, неправильное распределение судебных расходов. Т.е. исправлять надо такое нарушение, но отменять решение нельзя. Не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям. Полномочия суда кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения; отменить решение суда первой инстанции (полностью или в части) и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (в том же или ином составе судей), если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции; п.18 ППВС 2003г. о введении в действие ГПК: в силу ст.361 ГПК суд кассационной инстанции, отменив предыдущее решение, вправе направить дело на новое рассмотрение, если он не может сам устранить нарушения. Исходя из этого, при направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в определении суда кассационной инстанции должны быть приведены мотивы, по которым суд кассационной инстанции не имеет возможности сам вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции. Такие мотивы нигде не указаны, видимо, это ч.2 ст.364 п.1 – 8. также основанием может быть такая серьёзная необоснованность решения, которая не может быть устранена в кассации несмотря на право устанавливать новые факты – например, если необходимо проведение экспертизы. изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств; это по сути 2 разных полномочия – изменить, либо отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Изменение решения – это корректировка того же самого решения, т.е. уточнение его – могут быть изменены размеры и сроки платежей, виды гражданскоправовой ответственности (вместо долевой солидарная). Новое решение – это решение, противоположное по существу первоначальному решению. Вынесению нового решения всегда предшествует отмена первоначального решения. Противоположное по существу – значит, если первая инстанция иск удовлетворила, а кассация в иске отказала и наоборот. При этом новое решение заключается кассационном определении, т.е. документ не называется новым решением. отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. По тем же основаниям, что в первой инстанции. Определения суда касс.инст. – самост. |