Лекции. Предмет и система науки гражданского процессуального права
 Скачать 0.84 Mb.
|
|
4. Источники гражданского процессуального права. Это нормативно-правовые акты различного уровня, содержащие нормы ГПП. Законодательство о гр.судопроизводстве указано в ст.1. Характерно, что нормы, регулирующие порядок рассмотрения дела в судах общей юрисдикции, содержатся в актах не ниже федерального закона. Помимо ФЗ суды при рассмотрении дел должны также применять и судебную практику. П.4 ППВС №23 от 19.12.2003г.: суды при постановлении судебного решения обязаны учитывать ПКС, ППВС, Постановления Европейского суда по правам человека. Ч.2 ст.1 ГПК: если международный договор устанавливает иные правила, чем предусмотрены нормативным актом РФ, то при рассмотрении гражданского дела суд применяет правила международного договора. (понятие международного договора, принципов международного права – смотри п.1 – 3 ППВС №5 от 10.10.03.) 5. Наука гражданскопроцессуального права, её предмет и система. Предметом науки ГПП является не только гражданский и арбитражный процессы, но и порядок защиты гражданских прав, используемый в других органах гражданской юрисдикции (нотариат, третейские суды, международный гражданский процесс). Принципы гражданского процессуального права Понятие, систем, классификация принципов ГПП. Конституционные принципы ГПП. Отраслевые принципы ГПП. 1. Понятие, система, классификация принципов ГПП. Принципы ГПП – правовые основы, выражающие сущность и единство отрасли ГПП. Значение принципов: Они содействуют объединению норм и институтов в единую отрасль права, они являются индивидуализирующими признаками ГПП, что позволяет отличить ГПП от иных отраслей права. Они служат основой для толкования норм, уяснения их смысла и значения, в частности когда ГПП применяется по аналогии именно принципы позволяют её применять. Они позволяют определять основные черты ГПП и служат отправными положениями в сравнительном правоведении. На сегодняшний день существует несколько классификаций принципов ГПП: (1) по роли принципов в осуществлении правосудия - организационно-правовые (судоустройственные) - функциональные (судопроизводственные) (2) в зависимости от области правоотношений, на которую распространяется действие принципа - общеправовые - межотраслевые - отраслевые (3) по источнику закрепления - конституционные - отраслевые (закреплены в ГПК). Вместе принципы образуют определенную систему – это совокупность принципов в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Каждый принцип действует самостоятельно, но не автономно (в согласовании с другими принципами). Конституционные принципы: законность осуществление правосудия только судом независимость судей гласность равноправие перед законом и судом состязательность доступность судебной защиты Отраслевые принципы: сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дела национальный язык судопроизводства диспозитивность устность непрерывность в исследовании доказательств непосредственность. 2. Конституционные принципы ГПП. Законность – общеправовой принцип, он является и судоустройственным и судопроизводственным, закреплён он в Конституции. Ч.2 ст.15 КРФ и ст.11 ГПК. Суд при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела должен применять российское, международное законодательство, которое имеет действие не территории России, также применяется аналогия права и аналогия закона. Суд должен применить конкретную норму материального права при вынесении решения. Но также и вся процедура рассмотрения дела должна соответствовать установленному порядку. Если нарушение нормы материального права является основанием для оспаривания решения в апелляции, кассации и надзоре в российском суде, нарушение процедуры является основанием для передачи дела в частности в Европейский суд по правам человека (рассматривает нарушение процедуры). Аналогия при рассмотрении дела может быть не только в материальном праве, но и процессуальном. Например, в ГПК не предусмотрено, что будет если в рамках публичных правоотношений возникнет спор о праве. Особое производство: заявителю объясняется право на обращение в суд в рамках искового производства – эта норма применяется по аналогии. В соответствии со ст.195 ГПК одним из требований, которые предъявляются к судебному решению, является требование законности. Оно означает, что суд должен вынести решение в соответствии с нормами как материального, так и процессуального права. Принцип законности также должен исполняться и всеми ЛУД, а не только судом. В частности, за нарушение предусмотренного процессуальным законом порядка совершения действий или неисполнения обязанностей влечёт применение процессуальных санкций. В гражданском процессе санкции делятся на 2 группы: имущественного характера сторона претерпевает неблагоприятные последствия (невозможность подачи жалобы; определённые факты считаются доказанными против стороны;) Принцип законности распространяет своё действие на всех участников процесса. Санкции для суда – неисполнение решения, для экспертов – штрафы…… Осуществление правосудия по гражданским делам только судом Это судоустройственный межотраслевой принцип. Ст.118 КРФ, ст.5 ГПК, ст.4 ФКЗ о судебной системе. Только государственный суд является единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие. В соответствии со ст.2 ГПК задачей судов общей юрисдикции является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Гражданское дело может быть рассмотрено, но спор по существу может быть не разрешен в силу различных обстоятельств (стороны заключили мировое соглашение, ликвидация ЮЛ - ответчика). Дело разрешено, когда вынесено судебное решение по существу спора (именно решение а не определение о прекращении или об оставлении дела без рассмотрения). Процедура рассмотрения дела включает и его разрешение. Поскольку отличительной чертой правосудия является особая процессуальная форма, правосудие по гражданским делам также обладает специальной процессуальной формой, которая не характерна для других юрисдикционных органов. 4 сферы проявления этого принципа: 1) право контроля суда за законностью действий административных органов и должностных лиц в случае применения ими гражданского законодательства (гл.24 – 26 ГПК, публичное производство). 2) право контроля суда за законностью решений третейских судов при их исполнении, а также в признании и приведении в исполнение на территории РФ решений иностранных судов и арбитражей. 3) за судом сохраняется право контроля за принудительным исполнением судебных актов. 4) в случае, если суд рассматривает спор после того, как спор рассматривался внесудебным органом, решение суда будет окончательным по отношению к такому органу (например, КТС в соответствии с Трудовым Кодексом) Независимость судей и подчинение их только закону – ст.120 КРФ, ст.8 ГПК, ст.5 ФКЗ о судебной системе, ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Предусмотрена как внутренняя, так и внешняя независимость судей. Внешняя независимость – при осуществлении правосудия никто посторонний не может вмешиваться в эту деятельность по рассмотрению дел (имеются в виду органы исполнительной и законодательной власти). Внутренняя независимость – руководство высших судебных инстанций, а также председатели судов также не могут вмешиваться в деятельность по осуществлению правосудия. В настоящее время эта независимость выводится из правила, что судьи подчиняются только Конституции и законам. Предусмотрен ряд правовых гарантий (они носят политический характер – судьи не могут быть членами ПП, экономический, правовые гарантии – уголовная ответственность за вмешательство в деятельность судьи), обеспечивающих этот принцип. В рамках системы арбитражных судов на сегодняшний день введено правило о декларировании их родственников – адвокатов. Гласность судебного разбирательства – ч.1 ст.123 КРФ, ст.10 ГПК, чт.9 ФЗ о судебной системе, ст. 6 Европейской конвенции. В международном праве это составляющая принципа транспарентности правосудия, которая включает гласность и открытость суда для участников гражданского общества. Вторая его часть есть в РФ только в программе развития судебной системы. По общему правилу слушание дела во всех судах является открытым. При судебном разбирательстве могут присутствовать ЛУД, посторонние лица и СМИ. Любой желающий может прийти в зал судебного заседания, но фактически в любом суде установлена пропускная система. Однако есть исключения (ст.10 ГПК): закрытое судебное заседание допускается по делам, составляющим государственную тайну, по делам об усыновлении / удочерении ребёнка и по другим делам, если это предусмотрено ФЗ. В данном случае это обязанность суда закрыть заседание. Если решение затрагивает интересы несовершеннолетних, то и оглашаться оно будет в закрытом заседании. Спорный вопрос, может ли заседание проводиться закрытым в части. ГПК допускает такую возможность, но стороны должны мотивировать такое своё решение (например, исследование личной переписки). Принцип гласности связан с возможностью фиксировать всё происходящее и транслировать это. Все лица, как участвующие в деле, так и просто присутствующие, имеют право фиксировать ход процесса 2 способами – письменно или с помощью средств аудиозаписи. ГПК лицам, участвующим в деле предоставляет это право независимо от санкции суда. Фотосъёмка, видеозапись, трансляция по телевидению и по радио возможна только с разрешения суда. В АПК планируется ведение аудиозаписи не участниками процесса, а самим судом. Равноправие перед законом и судом – ст.19 КРФ, ст.6 ГПК, ст.7 ФКЗ о судебной системе. Суды при рассмотрении конкретного дела не отдают предпочтение каким-либо лицам, участвующим в деле, по признакам их национальной, расовой, политической принадлежности. Этот принцип состоит из 2 положений: 1) все равны перед судом. Каждое судебное дело рассматривается в одном и том же процессуальном порядке. Процессуальные права всех лиц одинаковы. 2) равноправие перед законом проявляется в том, что суд применяет действующее законодательство ко всем без исключения одинаково. Состязательность и равноправие сторон - п.3 ст.123 КРФ, ст.12 ГПК. судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Россия перешла от следственной модели к состязательной, поэтому суд – не активная сторона процесса, он лишь его организует, активность с процесса собирания доказательств перенесена на активность в руководстве. Состязательность возможна при наличии равенства в процессуальных правах, которое вытекает из равенства в материальных правах. Для состязательного процесса необходимо наличие противоположных материальноправовых интересов сторон (наличие материальноправового спора). Сущность принципа состязательности проявляется в том, что каждая сторона представляет суду доказательства в обоснование своих требований и возражений: 1) действия суда зависят от требований истца и ответчика. Суд рассматривает дело только в объёме заявленных требований. Например, по делам о восстановлении на работе, можно также взыскать зарплату за вынужденный прогул и компенсацию морального вреда. И если поступило только требование восстановить на работе, суд сам считать зарплату и вред не будет. 2) сторонам предоставлена свобода в использовании средств доказывания (экспертиза, показания свидетелей, письменные, вещественные) 3) стороны могут лично вести свои дела, а могут поручить ведение дела представителям. 4) каждая сторона определяет факты, которые необходимо доказать, и их обосновывает, либо приносит возражения относительно фактов, предоставленных противоположной стороной. Суд не собирает доказательства, но может оказать помощь сторонам в истребовании доказательств (например, запрос в ОГВ или организацию о письменном доказательстве). Доступность правосудия – ст.46, 48 КРФ, ст.3 ГПК, ст.6 Европейской конвенции. Означает наличие обеспеченной законом возможности беспрепятственно обратиться в суд за защитой своих прав и получить судебную защиту. В настоящее время сложилось 2 вида общепризнанных стандартов: Обязательные стандарты Сюда относится правило, что любое касающееся гражданских прав требование может быть предъявлено в суд. Если предусмотрена возможность судебной защиты, должен быть обеспечен доступ в суд не только первой инстанции, но и апелляции, кассации и надзора Стандарты – ориентиры, которые носят рекомендательный характер Если заинтересованное лицо не имеет средств на оплату услуг представителя, то государство обязано предоставить ему бесплатную юридическую помощь (этого нет в рамках арбитражного процесса) Судебные издержки не должны являться препятствием для обращения в суд. Разбирательство должно проводиться в разумный срок. 3. Отраслевые принципы ГПП Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах. По первой инстанции все гражданские дела рассматриваются судьёй единолично, исключение – если коллегиальное рассмотрение дела предусмотрено ГПК или другим ФЗ (ч.2 ст.260.1 ГПК – дела о расформировании комиссий и комиссий референдума рассматриваются 3 профессиональными судьями). В апелляции – единолично В кассации и надзоре – коллегиальный состав (3 и более профессиональных судьи). В любом случае все акты выносятся не от имени судьи, а от имени суда. Принцип национального языка судопроизводства – ст.9 ГПК, ст. ФЗ о судебной системе. Судопроизводство ведётся на русском языке или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ, на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах судопроизводство ведётся только на русском языке. Если лицо не владеет языком судопроизводства, то суд обязан предоставить ему услуги переводчика, расходы относятся на счёт средств федерального бюджета. Нарушение этого принципа является безусловным основанием для отмены судебного решения. Диспозитивность – единственный принцип, которому не посвящена отдельная статья ГПК, его действие выводится из анализа ряда статей – 3, 4, 39, 47, 173, 320 ГПК. Принцип пронизывает все стадии и все виды гражданского судопроизводства. Это возможность пользоваться по своему усмотрению предоставленными процессуальными правами. В основе принципа диспозитивности лежит принцип равенства граждан перед законом и судом. Действие принципа в гражданском процессе проявляется в 2 составляющих: 1) действующее гражданское процессуальное законодательство предоставляет большой объём прав, которыми участники распоряжаются по своему усмотрению. 2) при осуществлении сторонами своих процессуальных прав за судом сохраняется право контроля. Например, стороны решили заключить мировое соглашение. Суд может его не утвердить, если оно противоречит закону или интересам других лиц. Диспозитивность проявляется в заключении сторонами мирового соглашения, признании иска ответчика, отказ, увеличении или уменьшении размера исковых требований, изменение предмета или основания иска, право подачи заявления, право обжалования, право использования представителя… Устность судебного разбирательства-ст.152 ГПК При рассмотрении гр.дела применяются 2 формы – устная и письменная. Устность применяется при непосредственном разбирательстве Письменная применяется при подаче искового заявления, письменно излагаются ходатайства сторон, письменно выносятся судебные акты, применяются писбменные доказательства. Устность проявляется при рассмотрении дела по 1й инстанции Устно даются показания свидетелей, объяснения сторон, судья устно оглашает все имеющиеся доказательства дела, устно выступают стороны в прениях и репликах, устно оглашаются судебные решения. Непосредственность – ст. 157 ч.1 ГПК Суд 1 инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать все имеющиеся доказательства, т.е. решение суда будет считаться обоснованным, если суд сам допросил сторон, 3 лиц, заслушал показания экспертов и т.д. 2 стороны принципа: субъективная: суд, возбудивший производство по гражданскому делу, обязан непосредственно исследовать все доказательства и на основании этого исследования вынести решение объективная сторона – сами доказательства должны быть взяты из первоисточника. Исключения из принципа непосредственности: 1) выполнение судебных поручений – суд поручает другому суду вне места его дислокации произвести какие-либо процессуальные действия (допрос свидетеля) 2) обеспечение доказательств до возбуждения дела в суде. Этим занимаются нотариусы. Непрерывность – ч.3 ст.157 ГПК. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно за исключением времени, назначенного для отдыха. Если суд начал рассматривать дело, то он либо должен вынести судебное решение, либо определение, которым производство по делу оканчивается или приостанавливается, либо отложить судебное разбирательство. После отложения слушание начинается с начала. Принцип влияет на объективность судебного решения. Если объявляется перерыв, в его время не допускается рассмотрение других дел. Принцип предполагает, что судья, рассмотрев дело, сразу же отправляется в совещательную комнату для постановления решений. Решение должно быть вынесено сразу же после слушания дела. Исключение – ст.199 ГПК – судья может отложить изготовление мотивированного судебного решения на срок не более 5 дней, но резолютивная часть должна быть оглашена в этом же судебном заседании. |