Лекции. Предмет и система науки гражданского процессуального права
 Скачать 0.84 Mb.
|
|
Судебное разбирательство дела в суде 1 инстанции. 1. Сущность, отличительные черты и особенности судебного разбирательства как стадии гражданского процесса. 2. Сроки рассмотрения гражданских дел, их процессуальное значение. 3. Председательствующий в заседании. 4. Этапы (части) разбирательства и их значение. 5. После 5. Временная остановка разбирательства: формы, основания, последствия. 6. Окончание производства по делу без вынесения решения: формы, основания, последствия. 1. Сущность, отличительные черты и особенности судебного разбирательства как стадии гражданского процесса. Как и подготовка, судебное разбирательство является самостоятельной и обязательной стадией гражданского процесса, однако в силу своего значения эта стадия является центральной, главной, что проявляется в её основных отличительных признаках. на этой стадии наиболее ярко проявляются основные принципы ГПП, прежде всего, такие как гласность, устность, непосредственность, непрерывность, состязательность, диспозитивность. в ходе судебного разбирательства наиболее полно реализуются права и обязанности участников процесса, предусмотренные ст.35 ГПК – участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы и т.д. только в стадии судебного разбирательства осуществляется исследование и оценка доказательств. именно на стадии судебного разбирательства происходит рассмотрение спора по существу – снятие конфликта. в ходе судебного разбирательства реализуется руководящая роль председательствующего в судебном заседании, которая является наиболее ярким проявлением принципа судейского руководства процессом. 3 основных направления руководящей роли председательствующего: устранение из процесса всего лишнего, ненужного, не относящегося к делу, оказание содействия сторонам в осуществлении их прав, ст.12 ГПК, обеспечение порядка в зале судебного заседания, ст.158 ГПК. 2. Сроки рассмотрения гражданских дел в судах. Срок рассмотрения гражданского дела – период времени с момента поступления заявления в суд и до вынесения решения по существу спора. По своей правовой природе срок рассмотрения относится к числу служебных сроков, т.е. это такой срок, который установлен для действий суда. Эти сроки призваны, с одной стороны, обеспечить своевременное предоставление судебной защиты, охраняемого законом интереса, с другой стороны, призваны дисциплинировать суд и других участников процесса. Закон не предусматривает последствий нарушения сроков рассмотрения дела, отсутствуют и формы защиты для участников процесса от злоупотреблений в форме умышленного затягивания разбирательства. В международных конвенциях определяется, что сроки судебного разбирательства должны быть разумными. Т.е. сроки должны определяться гибко. По действующему законодательству различаются общие и специальные сроки рассмотрения гражданских дел, при этом общие сроки применяются во всех случаях, если законом не предусмотрен специальный срок рассмотрения. По источнику сроки можно подразделить на закрепленные в ГПК и других ФЗ. По закону об общих принципах организации законодательных и представительных органах государственной власти СРФ жалоба на решение об отрешении ДЛ ОГВ СРФ от должности должна быть рассмотрена не позднее 10 дней со дня подачи. По закону о ПП заявление ПП об обжаловании отказа в гос.регистрации рассматривается судом в течение месяца со дня подачи – этот срок совпадает с общим, но установлен отдельным ФЗ. КоАП РФ – жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в 10дневный срок. В ГПК это ч.3 ст.154, ст.260, 279. Общий срок рассмотрения дифференцируется в зависимости от суда, рассматривающего дело по первой инстанции. В федеральных судах этот срок составляет 2 месяца со дня поступления заявления в суд, у мировых судей – один месяц со дня принятия заявления к производству. По исковым делам специальные сроки установлены непосредственно в ГПК, ч.2 ст.154 по 2 категориям дел – о восстановлении на работе и взыскании алиментов – 1 месяц. Сроки рассмотрения дела включают в себя такие периоды как подготовка дела к судебному разбирательству, включая проведение предварительного судебного заседания, рассмотрение дела по существу, основное судебное заседание, время отложения судебного разбирательства – нет максимального предела отложения, но суд должен по логике учитывать, что отложение не должно влечь нарушение общих сроков. Не включается в общий срок рассмотрения время, затрачиваемое на устранение недостатков искового заявления в случае оставления заявления без движения, время, затрачиваемое на рассылку копий судебного решения участникам процесса, ст.214 ГПК. По общему правилу сроки исчисляются с момента поступления заявления или принятия заявления к производству, однако в виде исключения в некоторых случаях срок рассмотрения дела исчисляется с момента вынесения судом какого-либо судебного определения при замене ненадлежащего ответчика надлежащим, ст.41, при замене судьи, в случае привлечения к участию в деле другого ответчика, при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования или не заявляющего таковых после начала разбирательства, это ст.42-43, в случае принятия судом встречного иска, ст.137, и при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований. 3. Председательствующий в судебном заседании. Ему посвящена ст.156 ГПК. Если судья рассматривает дело единолично, он и выполняет обязанности председательствующего. Если дело рассматривается коллегиально, то председательствующим может быть в районном суде председатель суда, его заместитель, судья районного суда. То же самое в вышестоящих судах. В мировых судах дела рассматриваются только единолично. Председательствующий – это функция, а председатель – должность. Ст.12 ГПК. Суд, сохраняя независимость и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, предупреждает о последствиях совершения процессуальных действий… Председательствующий руководит судебным заседанием, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. Лица, участвующие в деле, могут возражать против действий председательствующего. Эти возражения могут быть сделаны в корректной форме. В случае возражений кого-либо из участников процесса относительно действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения относительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда. Председательствующий принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании. Распоряжения председательствующего обязательны для всех участников процесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда. Ст.158 говорит о порядке в судебном заседании, о мерах, применяемых к нарушителям, говорится в ст.159 (предупреждение, удаление из зала заседания – это скорее наказание для суда, т.к. потом им надо рассказать всё происшедшее в процессе, штраф до 10 МРОТ). При входе судьи все должны встать. Объяснения и показания лица дают стоя. Все заслушивают решения суда стоя (за исключением лиц, которые не в состоянии стоять). Обращение к суду – «уважаемый суд». 4. Порядок проведения судебного заседания. Его этапы (составные части). Судебное заседание в суде 1 инстанции состоит из следующих этапов: подготовительная часть, ст.160 – 171, рассмотрение дела по существу, ст.172 – 189, судебные прения, ст.190, вынесение и объявление решения, ст.192 и 193. Раньше была ещё одна часть – заключение прокурора, сейчас её отменили, т.к. закон существенно ограничил участие прокурора в деле. Подготовительная часть судебного заседания. В этой стадии решаются следующие вопросы: возможно ли приступить к рассмотрению дела по существу: в данном составе суда, в данном составе лиц, участвующих в деле, например, можно ли рассмотреть дело в отсутствие ответчика – нужно выяснить, извещён ли он, при данной совокупности доказательств – поступило ли заключение эксперта, явился ли свидетель, поступило ли заключение органов опеки и попечительства и т.д. Если эти вопросы разрешены положительно, суд переходит к рассмотрению дела, если нет, дело откладывается. В назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению. Потом проверяется явка участников процесса, какие имеются сведения о причинах отсутствия лиц. Председательствующий устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия ДЛ и представителей. Согласно ППВС РФ от 14.04.1988г. №3 по состоянию на 2001г. О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде 1 инстанции, п.11: устанавливая личность явившихся в судебное заседание, надлежит выяснить их ФИО, место работы, год рождения, жительство, в отношении стороны – могут быть выяснены судебное положение и заработок по иску о взыскании алиментов, в отношении должностного лица или представителя – объём его полномочий, в отношении эксперта – сведения об образовании, занимаемой должности и стаже работы по специальности. Переводчику, если имеются лица, не владеющие языком, разъясняются его права и обязанности. Без переводчика суд не может приступить к рассмотрению дела по существу. В ст.168 ч.1 ГПК законодатель ошибся: суд в случае неявки эксперта и переводчика выясняет возможность рассмотрения дела по существу в отсутствие переводчика. Но переводчик обязателен, иначе нарушается принцип государственного языка судопроизводства, иначе решение будет потом отменено. После установления явки свидетели удаляются из зала заседания. Странно, что только после этого выясняется состав суда – не понятно, почему свидетели не могут это знать. Должна обеспечиваться невозможность общения свидетелей между собой. Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы. Отводы – ст.16 – 21 – самостоятельно. Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам также их права. В первую очередь разъясняются права по ст.35 – знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.; ст.39 – изменить основание и предмет иска, окончить дело мировым соглашением, признать иск, отказаться от иска. П.12 ППВС: также указано право знакомиться с протоколом судебного заседания, подавать замечания на протокол с указанием на допущенные в нём ошибки, право сторон на возмещение судебных расходов, право на предъявление встречного иска. Разъясняя права, суд должен предупреждать о последствиях. Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. П.17 ППВС: ходатайства разрешаются непосредственно после их заявления. Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, участвующее в деле, права обратиться с ним повторно в зависимости от хода судебного разбирательства. Суд вправе по новому ходатайству или по своей инициативе (в случае изменения обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) пересмотреть ранее вынесенное определение. Председательствующий разъясняет эксперту и специалисту их права и обязанности, а также предупреждает эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем у него берется подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Рассмотрение дела по существу. Ст.172 – начало рассмотрения дела по существу, 189 – окончание рассмотрения – т.е. кодекс точно определяет рамки рассмотрения дела. Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. В докладе председательствующий излагает требования истца, возражения ответчика, обстоятельства и доказательства, на которые они ссылаются. Если есть третье лицо с самостоятельными требованиями, может быть сказано и о нём. Могут быть оглашены результаты проведения предварительного заседания. Затем председательствующий выясняет намерения сторон, т.е. поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения. П.14 ППВС: судьи должны уточнять, в каком размере и по каким основаниям поддерживается или признаётся иск, а если стороны желают заключить мировое соглашение, то на каких конкретных условиях. Суд не принимает отказ от иска, не утверждает мировое соглашение и т.д., если эти действия нарушают права других лиц. Если суд не принимает такое предложенное решение, он выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу. П.15 ППВС говорит о встречном иске – тогда суд откладывает разбирательство. После доклада дела суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле – ст.174. Если нет заявлений, суд переходит к исследованию доказательств – ст.174. Исследование доказательств начинается с объяснений лиц, участвующих в деле. Они дают объяснения в последовательности, установленной законом. Первым выступает истец, затем третьи лица на его стороне, затем ответчик и третьи лица на его стороне, потом иные лица, участвующие в деле – в первую очередь это третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора между сторонами. Если иск предъявлен прокурором, органом государственной власти или местного самоуправления, организацией или гражданином по ст.46 ГПК в защиту прав других лиц, они выступают в процессе первыми, т.е. ещё до истца. Лица, участвующие в деле, вправе задавать друг другу вопросы, суд может задавать им вопросы в любой момент дачи ими объяснений. Ч.2 ст.174 предусматривает возможность заслушать письменные объяснения лиц, участвующих в деле, в случае их неявки в судебное заседание, а также объяснения лиц, участвующих в деле, полученные в порядке исполнения судебного поручения или обеспечения доказательств. П.18 ППВС требует от суда проверить каждое обстоятельство, указанное сторонами в подтверждение своих требований или возражений, и тем самым обеспечить установление истины по делу. Это очень важное разъяснение: лица должны поддерживать и подтверждать все заявления, они должны быть не голословными, а подтверждёнными соответствующими доказательствами. Суд всегда учитывает, что стороны – это заинтересованные лица, в законе не установлена уголовная ответственность за дачу сторонами ложных объяснений. Стороны защищаются всеми возможными способами. После дачи объяснений суд с учётом мнения лиц, участвующих в деле, устанавливает последовательность исследования других доказательств. Последовательность исследования доказательств установлена законом, но в ст.175 говорится о том, что учитывается мнение участвующих в деле лиц, т.е. они могут высказать свои пожелания. Законом установлено следующее: сначала заслушиваются показания свидетелей, это регулируется ст.176 – 180 (о них смотри тему доказательства), затем письменные доказательства, они оглашаются и предъявляются участвующим в деле лицам, это ст.181 – 182, после этого исследуются вещественные доказательства. Письменные и вещественные доказательства по ст.184 могут быть рассмотрены на месте – если они не могут быть доставлены в суд, если оно громоздкие либо если их нельзя выносить из соответствующих учреждений. После этого воспроизводятся аудио- и видеозапись, ст.185, далее лицо, участвующее в деле, может сделать заявление о подложности доказательства, суд в этом случае может назначить экспертизу и предложить сторонам предоставить другие доказательства. П.19 ППВС: если у суда или лиц, участвующих в деле, возникнут сомнения в отношении достоверности исследуемых доказательств, их необходимо разрешить путём сопоставления с другими установленными или бесспорными фактами, проверки правильности оформления и содержания документа, назначения в необходимых случаях экспертизы и т.д. Заключение эксперта – ст.187 и п.20 ППВС. При его исследовании суду следует проверять его соответствие задание, полноту, научную обоснованность выводов, в целях дополнения и уточнения содержания заключения эксперта можно вызвать в судебное заседание. Назначение повторной экспертизы должно быть мотивированным. Ст.189 – окончание рассмотрения дела по существу. После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа или представителю органа местного самоуправления, участвующим в процессе в соответствии с ч.3 ст.45 и 47 ГПК. Потом председательствующий выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и суд переходит к судебным прениям. Судебные прения – это заключительные речи лиц, участвующих в деле или их представителей, ст.190. Последовательность выступлений лиц такая же, как в ст.174 – истец, третьи лица на его стороне, ответчик и его третьи лица, третье лицо с самостоятельными требованиями. Прокурор и т.д. также выступают первыми. Заключительные речи отличаются от выступлений в объяснениях своим содержанием. Между этими двумя выступлениями исследуются все доказательства, поэтому в заключительных речах лица должны обобщить результаты исследования доказательств. Ст.191: лица в прениях не вправе ссылаться на новые доказательства и обстоятельства. Если же это произошло, т.е. если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке. Возобновление рассмотрения дела по существу возможно и в совещательной комнате во время обсуждения решения - ч.2 ст.196. Тогда суд возвращается из совещательной комнаты и возобновляет рассмотрение дела по существу. После заключительных речей каждому лицу, участвующему в деле, предоставляется право выступить с репликой по поводу сказанного в речах. Право последней реплики принадлежит ответчику. |