ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013–2025 ГОДЫ». Программа российской федерации развитие авиационной промышленности на 20132025 годы
 Скачать 1.29 Mb.
|
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ (подпрограмм государственной программы)Мероприятия Государственной программы должны соответствовать требованиям ВТО, вследствие чего структура финансирования отрасли со стороны государства изменится. Постепенно будет осуществлен переход от бюджетного финансирования опытно-конструкторских работ по конкретным проектам в сторону создания благоприятных условий для организаций отрасли в целом за счет: -бюджетного финансирования исследований и разработок (вплоть до 6-го уровня технологической готовности) в рамках реализации Комплексного плана научно-исследовательских работ; -финансирования опытно-конструкторских работ на принципах возвратного финансирования; -поддержки продаж. По задаче «содействие разработке и продвижению отечественной авиационной техники отрасли самолетостроения» будут осуществлены следующие основные мероприятия: -государственная поддержка российских организаций самолетостроения; -выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области самолетостроения. По задаче «содействие разработке и продвижению отечественной авиационной техники отрасли вертолетостроения» будут осуществлены следующие основные мероприятия: -государственная поддержка российских организаций вертолетостроения; -выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области вертолетостроения. По задаче «содействие разработке и продвижению отечественной авиационной техники отрасли авиационного двигателестроения» будут осуществлены следующие основные мероприятия: -государственная поддержка российских организаций отрасли авиационного двигателестроения; -выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области авиационного двигателестроения. По задаче «содействие разработке и продвижению отечественной авиационной техники отрасли авиационных агрегатов и приборов» будут осуществлены следующие основные мероприятия: -государственная поддержка российских организаций в сфере создания и производства современного авиационного бортового электронного оборудования и агрегатов; -выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области авиационных агрегатов и приборов. По задаче «содействие формированию непрерывно обновляемого опережающего научно-технического задела» будут осуществлены следующие основные мероприятия: -государственная поддержка российских научных организаций, осуществляющих исследования в области развития авиации и авиационной деятельности; -выполнение научно-исследовательских работ в целях развития науки и технологий в авиастроении и технологической и инженерной инфраструктуры, в том числе на базе инновационных территориальных кластеров. По задаче «реализация дополнительных мер поддержки авиационной промышленности, направленных на комплексное развитие отрасли» будут осуществлены следующие основные мероприятия: -научно-аналитическое обеспечение реализации государственной программы; -государственная поддержка авиационной промышленности; -реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в промышленности" в авиационной промышленности. Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулированияВ целях реализации мероприятий Государственной программы будут задействованы следующие механизмы государственной поддержки в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации: -размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд согласно статье 72; -предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг согласно статье 78; -предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями или государственными или муниципальными унитарными предприятиями, согласно статье 80. Государственная поддержка авиационной промышленности будет осуществляться в соответствии со следующими постановлениями Правительства Российской Федерации: -от 09.07.2016 №648 «Об утверждении правил предоставления субсидий российским компаниям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по созданию сети авиационных сервисных центров, оказывающих поддержку по системе 24/365 на глобальном уровне»; -от 01.07.2016 №623 «Об утверждении Правил предоставления субсидий компаниям-производителям воздушных судов для местных и региональных воздушных линий на компенсацию части затрат на сертификацию таких воздушных судов, а также на компенсацию части затрат на реализацию проектов по подготовке и сертификации производства воздушных судов для местных и региональных воздушных линий»; -от 22.06.2016 №570 «Об утверждении правил предоставления субсидий российским производителям авиационной техники в целях финансового обеспечения затрат по проекту производства самолетов региональной авиации пассажировместимостью до 19 мест»; -от 04.04.2016 г. № 268 «Об утверждении правил предоставления имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» в целях финансирования расходов акционерного общества «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром» на уплату купонных доходов по облигационным займам, размещенным с 2011 - 2014 гг. под государственные гарантии Российской Федерации»; -от 04.04.2016 г. № 267 «Об утверждении правил предоставления субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения, на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 гг. с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации»; -от 16.02.2016 г. № 104 «Об утверждении правил предоставления субсидий российским предприятиям отрасли авиационного агрегатостроения на компенсацию части затрат, на реализацию проектов по выходу на мировой рынок в качестве поставщика компонентов и агрегатов 2-4-го уровня»; -от 16.02.2016 г. № 103 «Об утверждении правил предоставления субсидий российским компаниям отрасли авиационного приборостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов выхода предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2-4-го уровней»; -от 13.12.2012 № 1302 «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса российской федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции»; -от 22.10.2012 № 1073 «О предоставлении субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2018 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2018 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов»; -от 30.12.2011 № 1212 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемые российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления региональных и местных воздушных перевозок»; -от 16.02.2008 № 91 «Об утверждении правил предоставления субсидий российским производителям самолетов, вертолетов и авиационных двигателей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2011 годах на техническое перевооружение, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года»; -от 26.06.2002 № 466 «О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 - 2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов». За рубежом используется целый ряд инструментов, позволяющих осуществлять государственную поддержку отрасли в жестких условиях ВТО, в частности: привлечение стратегических партнеров на условиях разделения рисков; увеличенное финансирование научных исследований; механизм возвратного финансирования; инфраструктурная поддержка государства (кластерное финансирование) авиационной отрасли; завышенная доходность по военным контрактам и т.д. В связи с этим будут разработаны дополнительные механизмы поддержки авиационной промышленности, соответствующие требованиям Всемирной торговой организации и направленные на реализацию новых проектов в авиационной промышленности. |