УМК 2021рус СИК новый). Протокол от 2020г. Учебнометодический комплекс дисциплины (умкд)
 Скачать 0.53 Mb.
|
|
Контрольные вопросы: В каких документах законодательно установлен статус Первого Президента - Лидера Нации Республики Казахстан? Кому принадлежала идея переноса столицы из Алматы в центр республики? Почему Алматы исчерпал свои возможности столицы независимого Казахстана? Раскройте суть и содержание ежегодных посланий Президента народу Казахстана. Каково значение посланий как очередных этапов развития и реализации государственной стратегии? Литература: Назарбаев Н.А. В потоке истории: - Алматы: Атамура, 2003. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. - Караганда, 2006. История Казахстана. В 5-ти томах, Алматы, 1996, 1997, 2000, 2010. Назарбаев Н.А «План нации - Путь к казахстанской менте», Казахстанская правда 6 января 2016 г.№ 2 «План нации — 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева», Казахстанская правда, 20 мая 2015 года № 92 Манифест Н.Назарбаева «Мир. XXI век». Казахстанская правда, 5 апреля 2016 года № 63 Лекция 15: Формирование нации единого будущего Содержание и значение национальной идеи «Мәнгілік ел» Основные этапы «Мәнгілік ел»: возрождение государства и объединение народа Программа «Рухани жаңғыру» Исторический путь, пройденный Казахстаном за годы независимости, представил республику мировому сообществу в совершенно новом виде - не только как потенциальное государство, но и как реальное, состоявшееся. Однако результаты были достигнуты нелегким путем. Успехи стали результатом больших усилий как политической элиты, сумевшей сплотить казахстанцев во имя высокой цели, так и всего народа. В Послании народу в 1997 г. Глава государства указал, что вслед за этим основополагающим документом последуют другие ежегодные послания, в которых будут ставиться «новые задачи на следующий год, чтобы двигаться дальше к нашим стратегическим целям». В действительности так и произошло. Президент ежегодно выступает с содержательными посланиями, в которых раскрываются и конкретные задачи, пути их решения на ближайший год и общая стратегическая линия. Последующие послания Главы государства формулировались в русле реализации приоритетных направлений Стратегии. Они явились закономерным продолжением первого публичного концептуального предвидения будущего Казахстана. В Послании от 16 сентября 1998 года Президент говорил о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики: демократизации общества, экономической и политической реформе в новом столетии». Послание Президента от 16 сентября 1999 года называется «Стабильность и безопасность страны е новом столетии». Послание Президента от 16 октября 2000 года - «К свободному, эффективному и безопасному обществу». 16 сентября 2001 г. Президент страны озвучил основные направления внутренней и внешней политики на 2002 год. 16 апреля 2002 г. Н.А.Назарбаев озвучил задачи на 2003 год. В 2003 году Президент говорил об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2004 год. Послание от 14 марта 2004 года - «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации». В данном послании Президент говорил об индустриально-инновационном развитии, развитии человеческих ресурсов и другом. 16 февраля 2005 г. Президент озвучил Послание, которое называется «Казахстан на пути ускоренной, экономической, социальной и политической модернизации». Президент напомнил, с чего мы начали, к чему подошли и что у нас впереди. Он рассказал, каким он видит будущее Казахстана. Это и финансовые вопросы, и жилищные, и аграрные вопросы, и вопросы семьи, материнства, детства и другое. 1 марта 2006 г. Президент также озвучил весьма важный документ «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии». В Послании Глава государства говорил об успешной интеграции в мировую экономику, о прорывных проектах и их государственной поддержке, развитии демократии и модернизации политической системы, о стратегии национальной безопасности, адекватной современным угрозам и вызовам. Послание от 28 февраля 2007 г. - «Новый Казахстан в новом мире». Поставлена задача - продолжить работу по улучшению благосостояния нашего народа, опираясь на рост экономики и наши финансовые возможности. В 2008 году Президент заявил о необходимости активизировать внутренние инвестиционные ресурсы с растущей ролью государственных холдингов, институтов развития, социально- предпринимательских корпораций в условиях ухудшения мировой конъюнктуры. 6 марта 2009 г. Президент призвал казахстанцев идти через кризис к обновлению и развитию. Послание Президента РК от 29 января 2010 г. «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана»посвящено реализации стратегии развития Казахстана до 2020 г. Послание Президента РК от 28 января 2011 года в год 20-летия Независимости страны называется «Построим будущее вместе!». Президент озвучил планы по модернизации образования, здравоохранения, развитию языков, модернизации системы ЖКХ и другие. В Послании от 14 декабря 2012 года, в преддверии Дня Независимости, Лидер нации озвучил новую программу: Стратегия «Казахстан 2050» - Новый политический курс состоявшегося государства. Как отмечал Президент, в 1997 году перед нами стояла гигантская задача - переломить ход событий. Построить новую страну. Сегодня Казахстан сильное успешное государство, задача построить новую страну выполнена досрочно. Теперь необходимо решать глобальные вызовы нового времени и ставить новые цели. «...Теперь наша задача - сохраняя все, чего мы достигли за годы суверенитета, продолжить устойчивое развитие в XXI веке. Наша главная цель - к 2050 году создать общество благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда. Сильное государство особенно важно для обеспечения условий ускоренного экономического роста. Сильное государство занимается не политикой выживания, а политикой планирования, долгосрочного развития и экономического роста...», - отметил Президент. В Послании Президента РК от 17 января 2014 г. «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» представлен план вхождения Казахстана в число 30-ти развитых стран мира, обозначены долгосрочные приоритеты. 11 ноября 2014 г. в Послании Президента РК объявлена новая экономическая политика Казахстана «Нурлы жол», стержнем которой Президент назвал План инфраструктурного развития. Основной посыл Послания Президента РК народу Казахстана от 30 ноября 2015 г. «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, paзвumue» - строится на следующей фразе: «Вызовам новой глобальной реальности мы должны противопоставить целостную стратегию действий на основе наших реальных возможностей». То есть глава государства предлагает применить упреждающую антикризисную стратегию и осуществить режим повсеместной экономии и рационализации имеющихся ресурсов. В Послании отмечено, что «наша главная антикризисная стратагема тождественна трем простым, но важным понятиям: рост, реформы, развитие». Вот эти три «Р»: «Первое - это рост. Речь, прежде всего, идет об экономическом росте. Применительно к текущим задачам нам необходимо восстановить такие темпы роста экономики, которые обеспечат вхождение Казахстана в тридцатку наиболее развитых стран мира. Мы должны найти новые внутренние источники роста через раскрытие частной инициативы. Второе -это реформы. Они обеспечивают стабильность экономики, общества и государства. Сейчас мы реализуем «План Нации. Сто конкретных шагов». Они сопоставимы по своему масштабу с теми масштабными реформами, которые мы проводили в 90-х годах. Нам жизненно необходимо более глубокое реформирование государственного и корпоративного менеджмента, финансового и фискального секторов. Третье - это развитие. В XXI веке главным фактором развития становится непрерывная модернизация всех сфер общества. Мы ведем работу по масштабному преобразованию всех государственных, общественных и частных институтов на принципах Общества Всеобщего Труда, высокой социальной ответственности, адресной помощи наиболее уязвимым слоям населения». Три «Р» в Послании главы государства — это кардинальный позитивный ответ на современные риски, вызовы и угрозы. Ведь рост, реформы и развитие нацелены, прежде всего, на прогрессивное будущее страны. В Послании сформулированы принципиально новые подходы к экономике и финансовой системе страны. Среди направлений комплексных антикризисных и структурных преобразований первое место занимает задача стабилизации финансовой системы страны. Подлежит оптимизации вся бюджетная политика и система государственных доходов бюджетных программ. Для обеспечения стабильного экономического роста необходимо максимальное высвобождение внутренних ресурсов. В этих целях предполагается использовать два эффективных инструмента - масштабную приватизацию и расширение конкуренции. В области социальной сферы суть новой социальной политики заключается в том, что роль государства в социальной сфере должна быть ограничена поддержкой только социально уязвимых граждан. Государственная адресная поддержка будет оказываться только нуждающимся гражданам на основе оценки их реальных доходов и условий жизни, все остальные должны зарабатывать сами, своим трудом. Таким образом, идеологический и мобилизационный посыл Послания Президента народу Казахстана заключается в том, что «глобальный кризис - это не только опасность, но и новые возможности». В «Плане нации - 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ», 85 и 89 шаги посвящены идее .«Мәңгілік Ел» в виде задачи по созданию проекта патриотического акта и задачи внедрения ценностей «Мәңгілік Ел» в действующие учебные программы школьного образования. Идею «Мәңгілік Ел» в достаточно расширенном варианте Президент Н.А.Назарбаев озвучил в своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050». Новый политический курс состоявшегося государства» в декабре 2012 года. Данная идея волновала Президента и в более ранний период времени, в частности, он к ней апеллировал на торжественном собрании, посвященном Дню Независимости Республики Казахстан, 15 декабря 2010 года, она нашла отражение в одноименной Триумфальной арке, названной «новым символом современного Казахстана и триумфа казахстанского народа, реализовавшего многовековую мечту о Независимости и суверенитете своей страны», которая была открыта 16 декабря 2011 года Возвращение к идее «Мәңгілік Ел» произошло 14 декабря 2013 года, когда с участием Президента РК Н.Назарбаева состоялось торжественное собрание, посвященное Дню Независимости Республики Казахстан. Обращаясь к участникам собрания, президент страны отметил, что 16 декабря 1991 года в созвездии наций мира зажглась новая звезда— Республика Казахстан и назвал семь бесценных достояний, первое из которых - «наша священная и достойная страна, «Мәңгілік Ел». Более четырнадцати тысяч километров бесспорных границ спаяли нашу Родину в единый монолит. Они стали рубежами добрососедства со всеми сопредельными странами». В наиболее полной форме идея «Мәңгілік Ел» прозвучала в Послании Президента «Нурлы жол - путь в будущее» от 17 января 2014 года: «Мәңгілік Ел» — это национальная идея нашего общеказахстанского дома, мечта наших предков. За годы суверенного развития созданы главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и составляют фундамент будущего нашей страны. Они взяты не из заоблачных теорий. Эти ценности - опыт Казахстанского Пути, выдержавший испытание временем. Во-первых, это Независимость Казахстана и Астана. Во-вторых, национальное единство, мир и согласие в нашем обществе. В-третьих, светское общество и высокая духовность. В-четвертых, экономический рост на основе индустриализации и инноваций. В-пятых, это Общество Всеобщего Труда. В-шестых, общность истории, культуры и языка. В-седьмых, это национальная безопасность и глобальное участие нашей страны в решении общемировых и региональных проблем. Благодаря этим ценностям мы всегда побеждали, укрепляли нашу страну, множили наши великие успехи. В этих государствообразующих, общенациональных ценностях заключается идейная основа Нового Казахстанского Патриотизма». В этом же Послании глава государства поручил организовать разработку и принятие Патриотического акта «Мәңгілік Ел» призвав все политические и общественные силы страны не быть равнодушными и подключиться к работе. С исторической точки зрения «Казак ель» - это эволюционный результат термина «Мәңгілік Ел» Слово «ель» воспринимается как государственность, как государство, которое создают племенные союзы. В период тюркских каганатов образование этих союзов и возникновение нового этапа государственности назвали «ель». «Мәңгілік Ел» звучит как мечта тюрков. В период тюркских каганатов тюрки считали, что их каганат является вечной государственностью, вечным государством... В середине 15 века в связи с образованием Казахского ханства под руководством Джанибек хана и Кирей хана вместо тюркского определения государственности «Мәңгілік Ел», стала образовываться новая государственность «Казак елі» это синоним «Казак хандыгы» - Казахское ханство. В 2015 году работа по оформлению идеи «Мәңгілік Ел» была активизирована. Прежде всего, было четче обрисовано равенство всех граждан Казахстана, как основной составляющей идеи «Мәңгілік Ел». Она должна основываться на принципе гражданства. Все граждане должны пользоваться одним объемом прав, нести один груз ответственности и иметь доступ к равным возможностям. Консолидирующие ценности на базе идеи «Мәңгілік Ел» - это гражданское равенство; трудолюбие; честность; культ учености и образования; светская страна - страна толерантности. 31 января 2017 года опубликовано очередное ежегодное Послание Главы нашего государства народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность». Согласно действующему законодательству Президент имеет право изложить Послание устно или в письменной форме. В этом году он выбрал второй способ. В этом стратегическом документе изложено видение дальнейшего развития страны на новом этапе. Во вступительной части этого исторического документа Елбасы отметил, что в рамках празднования 25-летия Независимости мы отметили достижения и успехи Казахстана, которые хорошо известны и высоко оцениваются мировым сообществом. Удачно стартовала страна и в 2017 году. С начала года Казахстан стал непостоянным членом Совета Безопасности ООН. В Астане прошла международная выставка «ЭКСПО-2017». Мы первыми среди стран СНГ и Центральной Азии которые проводили столь значимое мероприятие мирового масштаба. В Алматы стартовали спортивные состязания в рамках Универсиады-2017, в которой приняли участие более 2 000 спортсменов и членов делегаций из 57 государств. Все это, как отмечено в Послании, является результатом правильного политического пути и высокого авторитета Казахстана на международной арене. Теперь Казахстан должен войти в число 30 развитых государств мира к 2050 г. Мы уверенно идем к этой цели. В условиях роста конкуренции и отсутствия стабильности в мире возрастает иктуальность предложенной Президентом народу Казахстана в 2012 году «Стратегии-2050». На основе этой программы и благодаря экономической политике «Нурлы Жол» и Плану нации «100 конкретных шагов» Казахстан достойно прохошел первоначальный этап сложной глобальной трансформации. Только в 2014-2016 годах на поддержку экономики государством дополнительно было выделено 1,7 триллиона тенге. Все это предоставило возможность для экономического роста и поддержки бизнеса, создания свыше 200 тысяч новых рабочих мест. В результате, как указано в Послании, в 2016 году был обеспечен рост внутренней валовой продукции на 1%. За четверть века, отмечал Н.А.Назарбаев, мы осуществили две модернизации. Первая - это создание совершенно нового государства на принципах рыночной экономики. Вторая - реализация Стратегии-2030 и формирование столицы нашей Родины – Астаны-Нур-султан. Радикальное изменение технологического уклада в современном мире, по мнению Елбасы, требует перехода к новой модели экономического роста. В связи с этим Послание посвящено Третьей модернизации Казахстана. Главной задачей для достижения этой цели является глобальная конкурентоспособность страны в условиях новой реальности. При этом основой наших действий остается, как и прежде, План Нации по реализации Пяти институциональных реформ. Одним из ключевых приоритетов Третьей модернизации, станет ускоренное технологическое обновление экономики, что означает создание новых перспективных отраслей на базе цифровых технологий. При этом, принципиально важным будет расширение бизнес-среды и улучшение условий для массового предпринимательства. Для этого необходимо минимизировать участие государства в экономике. Следует снизить все возможные издержки для бизнеса и развивать государственно-частное партнерство. Как указано в Послании, в числе звеньев будущей модели роста - агропромышленный комплекс, транспорт и логистика. Отдельно сказано также о развитии рынка жилья и мерах его государственной поддержки. В Послании уделено особое внимание дальнейшему развитию образования, здравоохранения и социальной защите населения, которые остаются важными приоритетами государства. При этом, прежде всего, должна измениться роль системы образования. Как отмечал, Елбасы, сделать образование центральным звеном новой модели экономического роста. Учебные программы необходимо нацелить на развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации. При этом, необходимо сократить разрыв в качестве образования между городскими и сельскими школами. По вопросу поэтапного перехода на трехъязычное образование в послании сказано следующее. Казахский язык сохранит свою доминирующую позицию. Большое внимание будет уделяться его дальнейшему развитию. Вместе с тем сегодня английский язык является языком новых технологий, новых производств, новой экономики. В настоящее время 90% информации создается в мире на английском языке. Каждые два года ее объем увеличивается в два раза. Без овладения английским языком Казахстан не достигнет общенационального прогресса.С 2017 года по инициативе Президента получила реализацию проект «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех». При этом, в первую очередь, бесплатное образование должно охватить безработную и самозанятую молодежь, а также людей трудоспособного возраста, не имеющих профессионального образования. Наряду с системой образования, должна измениться и система здравоохранения. С 1 июля 2017 г. начала внедряться система обязательного социального медицинского страхования, основанная на солидарной ответственности государства, работодателей и граждан. Эффективность этой системы доказана мировой практикой. В сфере социального обеспечения по поручению Президента с 1 июля 2017 года были повышены пенсии для 2,1 миллиона пенсионеров до 20% к уровню 2016 года. Кроме того, с 1 июля 2018 года назначение базовой пенсии будет осуществляться по новой методике. Ее размер будет зависеть от стажа участия в пенсионной системе. Все эти меры в 2018 году обеспечат увеличение в 1,8 раза нового размера базовой пенсии по сравнению с 2017 годом. По поручению Президента с 1 июля 2017 года были увеличены размеры единовременного пособия на рождение ребенка на 20%. 1 оставлена задача пересмотреть также прожиточный минимум населения. Он должен соответствовать реальным потребительским расходам казахстанцев. Это позволило с 1 января 2018 года повысить для 3 миллионов человек размеры базовых пенсий, пособий для инвалидов, семьям, потерявшим кормильца, адресной помощи и пособий для воспитывающих детей-инвалидов. В заключение этого документа Президентом сказано, что он через это Послание хотел донести до каждого гражданина свое видение направлений развития в новой реальности. Главой государства поручено Правительству разработать Стратегический план развития до 2025 года по Третьей модернизации страны под названием «Национальная технологическая инициатива Казахстана». Как отметил далее в заключении Елбасы, только так мы сможем достичь основной цели Стратегии-2050 - вхождения Казахстана в 30 самых развитых стран мира. Шаг за шагом через послания раскрываются этапы современной истории страны, социальные, экономические и политические приоритеты. При этом, следует отметить, что послания народу Казахстана в 2000-х годах стали предметом внимательного анализа в странах СНГ. И это свидетельствует о признании результатов развития суверенного Казахстана, о значении его опыта стратегического планирования. Таким образом, ежегодные послания Президента Республики Казахстан и их исполнение являются, в целом, гарантией последовательного развития, преодоления возможных кризисных явлений, роста благосостояния народа. Программа, получившая звучное имя «Рухани жаңғыру», задумывалась давно. Своими размышлениями я поделился в развернутой статье «Болашаққа бағдар: рухани жаңғыру», опубликованной 12 апреля 2017 года». «Рухани жаңғыру» состоит из двух компонентов – концептуального и практического. «В концептуальном разделе программы «Рухани жаңғыру» – «О национальном сознании в XXI веке» – раскрыты шесть направлений модернизации сознания как общества в целом, так и каждого казахстанца. Первое – конкурентоспособность. Чтобы стать конкурентоспособными, казахстанцам необходимо обладать набором качеств, жизненно важных в XXI веке. Это прежде всего компьютерная грамотность, знание иностранных языков, культурная открытость. Второе – прагматизм, что означает ориентацию на конкретные и реалистичные цели, умение жить рационально, ставить во главу угла образование, здоровый образ жизни и профессиональный успех. Это надежный противовес несбыточным прожектерским идеологиям, популизму и показной расточительности. Третье – национальная идентичность. Модернизация сознания предполагает сохранение и укрепление национального духа. Однако, чтобы двигаться вперед, нужно отказаться от тех элементов прошлого, которые не дают развиваться нашей нации. Четвертое – культ знания. Образование – фундаментальный фактор успеха, национальный приоритет номер один. Новая технологическая революция требует высокообразованных людей, способных быстро адаптироваться и гибко менять профессию. Пятое – эволюционное, а не революционное развитие. История ХХ века подтверждает, что только эволюционное развитие дает нации шанс на процветание. Кроме того, эволюционное развитие как принцип должно быть ориентиром и на личностном уровне. Шестое – открытость сознания, то есть понимание происходящего в мире; готовность к переменам, которые несет новый технологический уклад; способность учиться у других, перенимать лучший опыт. Важным инструментом и условием открытого сознания становится массовое, в идеальном варианте – всеобщее знание английского языка». В своей статье Елбасы предлагает всем казахстанцам вместе сделать шаг навстречу светлому будущему Казахстана, изменив свое общественное сознание, превратившись единую нацию-народ сильных, ответственных и современных людей. Во втором разделе программной статьи «Повестка дня на ближайшие годы» Президентом Казахстана был инициирован ряд больших практических проектов, которые охватывают все ключевые сферы общественного сознания казахстанского общества. «Во-первых, поэтапный переход казахского языка на латинскую графику, что имеет свою глубокую логику и взаимосвязан с особенностями технологической, коммуникативной среды и научно-образовательного процесса в XXI веке. Во-вторых, проект «Новое гуманитарное знание. 100 новых учебников на казахском языке» по общественным и гуманитарным наукам, который качественно поднимет уровень подготовки студентов, сделает их главными проводниками модернизации сознания. В-третьих, проект «Туған жер», который предполагает серьезную краеведческую работу, изучение региональной истории, восстановление культурно-исторических памятников местного масштаба, разные формы поддержки малой родины. В-четвертых, «Сакральная география Казахстана». Этот проект позволит надежно закрепить в сознании народа духовные святыни, образующие каркас национальной идентичности, и создаст защитный барьер для чуждых идеологических влияний. В-пятых, проект «Современная казахстанская культура в глобальном мире», предполагающий продвижение отечественной культуры на языках ООН, особенно важен, поскольку конкурентоспособность в современном мире – это еще и конкурентоспособность культур. В-шестых, проект «100 новых лиц Казахстана», рассказывающий конкретные истории современников, которые добились больших успехов за годы независимости. Это будут образцы для подражания, примеры трезвого и объективного взгляда на жизнь. Казахстанцы должны знать тех, кто составляет золотой фонд нации. В перспективе до 2050 года духовная модернизация сформирует новое поколение казахстанцев. Программа «Рухани жаңғыру» придает цельность и системность всей стратегии модернизации Казахстана». Контрольные вопросы: В каких документах законодательно установлен статус Первого Президента - Лидера Нации Республики Казахстан? Кому принадлежала идея переноса столицы из Алматы в центр республики? Почему Алматы исчерпал свои возможности столицы независимого Казахстана? Раскройте суть и содержание ежегодных посланий Президента народу Казахстана. Каково значение посланий как очередных этапов развития и реализации государственной стратегии? Литература: Назарбаев Н.А. В потоке истории: - Алматы: Атамура, 2003. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. - Караганда, 2006. История Казахстана. В 5-ти томах, Алматы, 1996, 1997, 2000, 2010. Назарбаев Н.А «План нации - Путь к казахстанской менте», Казахстанская правда 6 января 2016 года № 2 (28128). «План нации — 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева», Казахстанская правда, 20 мая 2015 года № 92 (27968). Манифест Н.Назарбаева «Мир. XXI век». Казахстанская правда, 5 апреля 2016 года № 63 ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ |