Р.А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент. Учебник для ВУЗов. Р. А. Фатхутдинов
 Скачать 3.32 Mb.
|
|
правовое обеспечение, которое основано на законодательных и нор- мативных актах по различным вопросам разработки, функционирования и развития системы, принятых на федеральном (государственном) и региональном уровнях. К этим документам относятся действующие федеральные законы, постановления правительства и федеральных ор- ганов управления, государственные стандарты. Правовое обеспечение системы менеджмента осуществляется по сле- дующим направлениям: 1) правовые вопросы функционирования экономики страны (по при- ватизации, развитию предпринимательства, налоговой системе, финан- совой и кредиторской политике, внешнеэкономической деятельно- сти и др.); 2) законы и нормативные акты по системам: • стандартизации; • метрологии; • сертификации товаров и услуг; • защиты прав потребителей; 54 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент • антимонопольной политики; • управления качеством товаров; • безопасности и охраны труда и др.; 3) законы и нормативные акты по регулированию безопасности и взаимозаменяемости товаров, ресурсосбережению, развитию производ- ства, социальному развитию коллективов, охране окружающей при- родной среды; 4) правовое регулирование образования и функционирования фирмы. Без качественного правового обеспечения системы менеджмента фир- мы по перечисленным направлениям вообще невозможно обеспечить ее стабильное и эффективное функционирование, так как каждая фир- ма является подсистемой системы более высокого уровня — региона, отрасли, страны, а совместные предприятия — мирового сообщества. Если каждая фирма будет функционировать по своим правовым нор- мам, то невозможно скоординировать их действия и создать из них си- стему более высокого уровня, будет просто набор невзаимосвязанных фирм. Поэтому правовое обеспечение системы менеджмента фирмы по всем четырем направлениям является актуальной проблемой. Российская Федерация, например, в настоящее время находится на стадии перехода к рыночным отношениям как к системе экономиче- ских, правовых и социальных отношений. И многие из перечисленных направлений правового обеспечения находятся на стадии обновления. 1.6. Управляемая подсистема СУО Управляемая подсистема (объект) состоит из следующих компо- нентов: стратегический маркетинг 1 ; инновационный менеджмент 2 ; фи- нансовый менеджмент 3 ; организация производства 4 ; тактический мар- кетинг 5 ; организация сервиса потребителей товаров 6 Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг. Учебник. 3-е изд., пере- раб. и доп. - СПб.: Питер, 2003. Фатхутдинов Р. А. Инновационный менеджмент: Учебник. 4-е изд., пере- раб. и доп. — СПб.: Питер, 2003, и др. Финансовый менеджмент: Учебник / Под ред. Г. Б. Поляка. — М.: Фи- нансы, ЮНИТИ, 1997, и др. Фатхутдипов Р. А. Организация производства: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2000. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. — СПб.: Питер, 1999. Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность организации в условиях кри- зиса: экономика, маркетинг, менеджмент. — М.: Маркетинг, 2002. Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 55 1.7. Управляющая подсистема СУО Управляющая подсистема (субъект) состоит из следующих компо- нентов: • управление персоналом в организации; • разработка рациональных управленческих решений; • оперативное управление реализацией решений. Содержание перечисленных компонентов изложено в учебнике «Уп- равленческие решения» 1 Напомним, что методика разработки конкурентоспособных и эф- фективных управленческих решений основана на изучении экономи- ческих законов и законов организации, научных подходов и принци- пов, методов и моделей управления. Темы № 11 и 12 по управлению персоналом в учебник включены по- следними из следующих соображений. Во-первых, в разработанной нами системе управления организацией управляющая подсистема является последней. Во-вторых, в этой главе рассматривается многообразие во- просов по работе с коллективом и в коллективе, широта и глубина изуче- ния которых определяется сложностью управляемого объекта в услови- ях переходной экономики. И в-третьих, чтобы определить численность коллектива, установить параметры организации труда и заработной пла- ты работников, необходимо знать объем и сложность работы, методиче- ские основы выполнения которой были изложены в предыдущих главах. 1.8. Сущность и классификация функций управления Анализ литературных источников по управлению (менеджменту) на предмет сущности и классификации функций позволяет сделать следующий вывод: сколько источников, столько и понятий, класси- фикаций. В связи с этим люди не сразу понимают друг друга, трудно автоматизировать процесс управления. Также нет единого подхода к определению стадий жизненного цикла, например товара. С учетом особенностей рыночных отношений мы предлагаем жиз- ненный цикл товара подразделять на следующие стадии: 1) стратегический маркетинг — стадия по прогнозированию норма- тивов конкурентоспособности товаров и стратегии организации; Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2002. 56 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент 2) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР); 3) организационно-технологическая подготовка производства про- дукции (ОТППП); 4) производство продукции; 5) тактический маркетинг; 6) сервис потребителей товара; 7) эксплуатация товара; 8) утилизация товара. Определение функции мы предлагаем следующее: функция — вы- полнение конкретных операций по решению определенных управлен- ческих задач. В литературе можно встретить различные сочетания функций, вхо- дящих в цикл управления. Например, прогнозирование и планирова- ние, организация, анализ и оценка, контроль, стимулирование; плани- рование, организация, учет и контроль, мотивация, регулирование; анализ, прогнозирование, планирование, организация, контроль, мо- тивация, координация и т. д. Во всех сочетаниях функций присутствуют планирование, организация, контроль, мотивация. Остальные функ- ции в цикл управления входят не всегда. Подобное разнообразие и не- конкретность затрудняют процесс управления. В приведенных сочетаниях такие функции, как анализ и оценка, выпадают из целостного ряда функций управления, так как анализи- ровать и оценивать ситуацию (проблему, задачу и т. д.) приходится и при планировании, и при организации выполнения планов (или про- цессов), и при контроле, мотивации. Значит, анализ и оценка являют- ся всеобщими функциями, обязательными для всех общих функций управления. И поэтому анализ, оценку (а возможно, и другие функ- ции) неправомерно ставить в один ряд с планированием, организаци- ей, контролем, мотивацией. Кроме рассмотренных функций в практике управления необходимо выполнять более конкретные операции (работы) и по стадиям жизнен- ного цикла объекта, например, маркетинговые исследования, приклад- ные исследования, снабжение производства материальными ресурса- ми и так далее. Более конкретные функции назовем специальными (или единичными, особенными). Таким образом, предлагается функции управления подразделять на всеобщие, общие и специальные (по стадиям жизненного цикла объек- та). Взаимосвязи всеобщих (ВФ), общих (ОФ) и специальных функ- Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 57 ций по стадиям жизненного цикла объекта (СЖЦО) показаны на схе- ме (рис. 1.5). Рис. 1.5. Взаимосвязи всеобщих, общих и специальных функций по стадиям жизненного цикла объекта Из рис. 1.5 видно, что для осуществления работ на любой стадии жиз- ненного цикла объекта необходимо выполнить все общие функции, и одновременно при выполнении каждой общей функции необходимо выполнить все всеобщие функции управления. Для решения задач (проблем) на любой СЖЦО необходимо выпол- нить следующие общие функции управления: а) стратегический маркетинг, или нормирование (в условиях ужесточения конкуренции, усиления экономии ресурсов роль нормирования повышается); б) планирование; в) организация процессов; г) учет (в связи с вводом международных стандартов по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности роль этой функции возрастает); д) контроль; е) мотивация; ж) координация. С целью повышения качества управления считаем целесообразным из всех работ выделить главную — разработку управленческого решения как «позвоночника» системы управления. Тогда выполнение каждой общей функции (нормирования, планирования и т. д.) будет начинать- ся с организации работ по разработке управленческого решения по каждой общей функции, а заканчиваться оформлением решения. Та- ким образом, цикл принятия управленческого решения по каждой об- щей функции будет состоять из следующих всеобщих функций (обяза- тельных, единых для всех общих). I. Организация работ по разработке управленческого решения по каждой общей функции управления. И. Анализ и синтез проблемы по данной общей функции управления. 58 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент III. Прогнозирование параметров объекта, которые необходимо вы- полнить (достичь) на данной общей функции. IV. Оптимизация и оценка решения по данной общей функции. V. Оформление управленческого решения по данной общей функции. Иерархия функций (на примере управления конкурентоспособнос- тью и эффективностью товара) показана на рис. 1.6. Для объяснения важности углубления работ по управлению в табл. 1.5 представлен фрагмент общих и всеобщих функций, которые необхо- димо выполнить, например, на стадии стратегического маркетинга. Трудоемкость выполнения общих и всеобщих функций управления на стадии стратегического маркетинга, представленных в табл. 1.5, зна- чительная. Поэтому подобные функции могут выполняться только по дорогим объектам крупносерийного и массового производства. Рис. 1.6. Иерархия функций управления Таблица 1.5 Перечень общих и всеобщих функций, которые необходимо выполнять на стадии стратегического маркетинга Общая функция А) Нормиро- вание Всеобщая функция I. Организация работ по нормированию (издание приказа, фор- мирование исполнителей и т. д.) И. Анализ и синтез проблемы повышения конкурентоспособно- сти объекта III. Прогнозирование параметров конкурентоспособности Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 59 Общая функция Б) Планирование В) Организация процессов Учет Д) Контроль Е) Мотивация Ж) Координация Всеобщая функция IV. Оптимизация и оценка норм и нормативов конкурентоспо- собности V. Оформление документа с нормами и нормативами конкурен- тоспособности объектов организации I. Организация работ по планированию II. Анализ и синтез проблем планирования конкурентоспособно- сти объекта и стратегии организации III. Прогнозирование параметров стратегии организации IV. Оптимизация и оценка параметров стратегии организации V. Оформление стратегии организации I. Организация работ по выполнению стратегии II. Анализ и синтез проблем выполнения стратегии III. Прогнозирование параметров и условий выполнения стратегии IV. Оптимизация и оценка параметров и условий выполнения стратегии V. Оформление организационного проекта выполнения стратегии I. Организация работ по учету II. Анализ и синтез проблем налаживания учета выполнения стратегии III. Прогнозирование параметров учета выполнения стратегии IV. Оптимизация и оценка параметров и условий учета выполне- ния стратегии V. Оформление документа по организации учета выполнения стратегии организации I. Организация работ по контролю выполнения стратегии II. Анализ и синтез проблемы III. Прогнозирование параметров контроля выполнения стратегии Оптимизация и оценка параметров и условий контроля V. Оформление документа по организации контроля выполнения стратегии I. Организация работ по мотивации выполнения стратегии И. Анализ и синтез проблемы мотивации III: Прогнозирование параметров мотивации выполнения стратегии IV. Оптимизация и оценка параметров мотивации V. Оформление документа по организации мотивации выполне- ния стратегии I. Организация работ по координации и регулированию выпол- нения стратегии II. Анализ и синтез проблем координации выполнения стратегии III. Прогнозирование параметров координации выполнения стра- тегии организации IV. Оптимизация и оценка параметров координации V. Оформление документа по координации выполнения страте- гии организации 60 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент Фактический объем работ по всеобщим функциям на отдельных ста- диях жизненного цикла объекта при сходстве их формулировок будет существенно отличаться. Отличия особенно наглядны по конкретной последней всеобщей функции — оформлению документа (управлен- ческого решения). Нами предпринята попытка сформулировать на- звания документов, оформляемых в результате выполнения послед- ней всеобщей функции управления по стадиям жизненного цикла товара (табл. 1.6). По стадии стратегического маркетинга подобная работа от- ражена в табл. 1.5. Таблица 1.6 Примерные названия документов, оформляемых в результате выполнения последней всеобщей функции сжцо 1. НИОКР 2. ОТППП Общая функ- ция Нормирование Планирование Организация процессов Учет Контроль Мотивация Координация Нормирование Планирование Организация процессов Примерные названия документа по последней всеобщей функции Отчет о НИР: разработка стратегических и текущих норм и нормативов по компонентам системы управ- ления организацией Тематические планы (программы) НИР и ОКР орга- низации Организационные проекты выполнения тематиче- ских планов (программ) НИР и ОКР Система учета НИОКР Система контроля выполнения организационных проектов по конкретной НИР и ОКР Положение о материальном и моральном стимули- ровании повышения качества, экономии ресурсов, выполнения планов в организации Система координации НИОКР в организации Нормы и нормативы расхода материальных и топ- ливно-энергетических ресурсов на подготовку про- изводства, нужды, инвестиционные проекты и др. цели Нормативы организации производства Нормативы безопасности труда Нормативы охраны окружающей среды и др. Планы (программы) организационно-технологи- ческой подготовки производства новой продукции Планы обеспечения производства технологической оснасткой и инструментом и др. Технологические процессы (маршрутные карты) изготовления новой продукции Технологические процессы изготовления оснастки, инструментов, запасных частей и т. п. Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 61 сжцо 3. Произ- водство продукции 4. Тактиче- ский марке- тинг 5. Сервис потребите- лей товаров 6. Эксплуа- тация товаров Общая функ- ция Учет Контроль Мотивация Координация Нормирование Планирование Организация процессов Учет Нормирование Планирование Организация процессов Учет Контроль Мотивация Координация Нормирование Планирование Организация процессов Учет Контроль Координация Нормирование Планирование Примерные названия документа по последней всеобщей функции Технологические процессы обслуживания основно- го и вспомогательного производств Система учета ОТППП Система контроля выполнения технологических процессов, планов заданий и т. п. Положение о материальном и моральном стимули- ровании Система координации ОТППП Нормы и нормативы расхода различных видов ре- сурсов на производство продукции Стратегические и тактические планы производства и реализации продукции (по разделам) Оперативно-календарные планы производства про- дукции по всем подразделениям организации Автоматизированная система производства Нормы и нормативы расхода различных видов ре- сурсов на маркетинг Нормы и нормативы эффективности маркетинга Планы маркетинга по конкретным видам товаров на конкретных рынках Организационные проекты выполнения планов мар- кетинга Система учета маркетинга Система контроля выполнения планов маркетинга и организационных проектов Положение о материальном и моральном стимули- ровании применения в организации маркетингового подхода к любой деятельности Система координации маркетинговой деятельности, выполнения планов и проектов маркетинга Нормы и нормативы качества сервиса Планы сервиса представительных групп потреби- телей Организационные проекты выполнения планов сер- виса представительных групп потребителей Система учета качества сервиса потребителей Система контроля качества сервиса потребителей Система координации сервиса потребителей Нормы и нормативы организации эксплуатации и ремонта товаров организации План мероприятий по оказанию помощи потребите- лям по повышению эффективности эксплуатации товаров Продолжение 62 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент Таблица 1.6 (продолжение) сжцо 7. Утилиза- ция товара Общая функция Организация процессов Учет Контроль Мотивация Координация Нормирование Планирование Организация процессов Учет Контроль Координация Примерные названия документа по последней всеобщей функции План мероприятий по устранению недостатков в товарах, обнаруженных в процессе их эксплуатации Положение об организации учета параметров (отка- зы, загрузка, расходы ресурсов и т. д.) эксплуатации по основным товарам Положение о контроле эксплуатации товаров орга- низации Положение о материальном и моральном стимули- ровании повышения эффективности товаров орга- низации Система координации работ по учету, анализу и повышению эффективности товаров организации Нормы и нормативы утилизации товаров организации Планы утилизации товаров организации (готовятся потребителями) Организационные проекты утилизации товаров (готовятся потребителями) Формы учета параметров утилизации товаров Система контроля утилизации товаров Система координации работ по утилизации товаров Представленные в табл. 1.6 названия документов, разработкой ко- торых завершается всеобщая функция управления по каждой общей функции, являются примерными. Они сформулированы для товаров, проектируемых и выпускаемых организацией. Для других объектов управления — специалистов, технологий, организаций и т. д. — они будут другими. Сведениями, включенными в табл. 1.5 и 1.6, мы хотели подтвердить следующее. Во-первых, управленческие решения как позвоночник си- стемы управления разрабатываются по всем функциям управления, общим для всех стадий жизненного цикла объектов. Например, нор- мативы необходимо разрабатывать как на стадии стратегического мар- кетинга, так и на стадии НИОКР и других стадиях. Во-вторых, для разработки любых управленческих решений по любой общей функции необходимо проводить анализ и синтез, прогнозировать, оптимизиро- вать и оценивать решения. И чем сложнее и больше повторяемость объекта, тем глубже и качественнее должно быть решение. И в-треть- их, принимаемое управленческое решение по любой общей функции должно оформляться документально. Тема Структура и содержание системы управления организацией §3 В настоящее время функции управления не подразделяются на об- щие и всеобщие. Для упрощения по сути общие функции называются просто функциями. Мы полагаем, что с повышением уровня автома- тизации систем управления появятся необходимость и возможность делить функции на общие и всеобщие, что повысит качество управ- ленческих решений. При необходимости повышения точности расчетов конкурентоспо- собность товара можно оценивать с учетом статичных (1) и динамич- ных (2) факторов. Весомость факторов определяется экспертной ко- миссией из высококвалифицированных специалистов численностью не менее пяти человек. К статичным (условно) факторам мы относим ранее рассмотренные факторы: качество товара; цена товара; качество сервиса потребителей товара на конкретном рынке; затраты на эксплуатацию товара в конк- ретных условиях. К динамичным факторам мы относим следующие: 1) факторы времени — сокращение продолжительности жизненно- го цикла товара, опережение конкурентов в решении каких-либо проблем и т. д.; 2) факторы синергичности — уровень организованности работ, уро- вень параллельности выполняемых работ, пропорциональность частичных процессов, их ритмичность и т. п.; 3) факторы неопределенности внешней среды организации — неу- стойчивость политических преобразований, неопределенность на- логовой системы, неустойчивость финансового состояния, напря- женность в мире, степень износа основных производственных фондов в стране, криминогенность и коррумпированность обще- ства, низкий уровень законодательной базы экономики и т. д.; 4) факторы неэтичности партнеров — нарушение ими контрактов и до- говоров, нанесение ущерба организации из-за непрофессионализ- ма партнеров,, промышленный шпионаж и т. п. Чем отлаженнее рыночный механизм, тем меньше будут оказывать влияние на конкурентоспособность динамичные факторы. Для таких условий их весомость может составлять порядка 0,2, остальные 0,8 до- ли конкурентоспособности товара будут определяться статичными фак- торами. Для условий переходной экономики влияние динамичных факторов будет больше, 0,5. Взаимосвязи статичных и динамичных факторов конкурентоспо- собности товара (КТ) показаны на рис. 1.7. 64 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент Рис. 1.7. Взаимосвязи статичных и динамичных факторов конкурентоспособности товара Обозначения: 1. Статичные факторы конкурентоспособности: 1.1 — качество то- вара; 1.2 — цена товара; 1.3 — качество сервиса товара; 1.4 — затраты на эксп- луатацию товара; 2. — динамичные факторы конкурентоспособности: 2.1 — ка- чество управления; 2.2 — конкурентоспособность организации; 2.3 — факторы неопределенности внешней среды; 2.4 — конкурентоспособность страны 1.9. Оценка уровня качества системы управления организацией Качество системы управления организацией — комплексный пока- затель, определяющий прогрессивность факторов, основные из кото- рых приведены на рис. 1.8. Направленность действия перечисленных факторов очевидна. Например, с повышением удельного веса управ- ленческого персонала и специалистов организации, имеющих ученую степень по данной сфере деятельности, будет повышаться качество си- стемы управления организацией. На практике затруднения могут вызвать два обстоятельства: 1) выбор норматива или оптимального значения фактора; 2) установление весомости каждого фактора в их совокупности. Каждый руководитель организации, думающий о себе, гармонич- ном развитии персонала и организации, обществе, хотел бы иметь у себя персонал высокой квалификации и образованный и при этом ста- бильный (для этого необходимо хорошо оплачивать труд персонала и решать его социальные проблемы). Тогда будет высоким качество Тема 1, Структура и содержание системы управления организацией 65 управленческого решения, будут конкурентоспособными стратегии организации, процесс в системе и ее выход. Качество внешней среды Качество системы управления организацией Удельны й ве с управленческог о персонал а и специа - листо в организации , имеющи х учену ю степен ь п о данно й сфер е деятельност и Средня я образо - ванност ь всег о персонал а организаци и Текучест ь управленческог о персонал а организаци и Уровень стандартизации Уровен ь автоматизаци и управлени я организацие й Количеств о и глубин а применяемы х к управлени ю научны х подходо в Рис. 1.8. Факторы, определяющие качество системы управления организацией Однако значения перечисленных факторов определяются конкрет- ными ситуациями, миссией и целями организации. Поэтому в данной работе мы не можем дать рекомендации по установлению нормати- вов факторов качества системы управления организацией. Можем только с полной уверенностью говорить: если руководитель намерен повышать качество управления, то он должен мотивировать (при- нуждать, побуждать или убеждать) каждого управленческого работ- ника и специалиста организации глубоко изучать литературу по науч- ному управлению. Согласны, что учиться трудно: много нового (если не все), много понятий, принципов, схем, формул и т. д. Однако без досконального изучения высшей математики, физики, химии, меха- ники, сопромата и других наук невозможно было бы создать что-то новое. Вместе с тем разве перечисленные науки проще конкуренто- способного управления организацией? Нет, не проще. Тогда в чем дело? Надо засучить рукава и приниматься за изучение науки управ- ления ради повышения его качества и решения всех насущных про- блем экономики организации. Гвоздь богатства не ресурсы, а качество управления! Весомость внутренних факторов качества системы управления организацией нами предлагается следующая: 66 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент 1) удельный вес управленческого персонала и специалистов орга- низации, имеющих ученую степень по данной сфере деятельнос- ти, - 0,30; 2) количество и глубина применяемых к управлению научных под- ходов — 0,25; 3) средняя образованность всего персонала организации — 0,20; 4) текучесть управленческого персонала — 0,15; 5) уровень автоматизации управления организацией — 0,10. Для лучшего понимания алгоритма определения уровня внутрен- него качества системы управления организацией приведем пример его расчета на условных цифрах (табл. 1.7). Таблица 1.7 Исходные данные для расчета уровня качества системы управления организацией Фактор качества системы управления 1. Удельный вес управленческого персонала и специалистов органи- зации, имеющих ученую степень по данной сфере деятельности, % 2. Количество и глубина приме- няемых к управлению научных подходов 3. Средняя образованность всего персонала организации, лет 4. Текучесть управленческого персонала организации, % 5. Уровень автоматизации управле- ния организацией, доли единицы Весомость фактора (ai) 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 Значения факторов нормативное 0,10 20 15 12 0,80 фактическое 0,06 7 12 21 0,65 Уровень внутреннего качества системы управления организацией (К упр ) определяем по формуле (1.1) где ai — весомость фактора качества системы управления. — фактическое значение i-гo фактора качества; — нормативное зна- чение i-гo фактора качества. Подставив из табл. 1.7 в формулу (1.1) исходные данные, получим Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 67 При расчете влияния на качество текучести управленческого пер- сонала нормативное значение фактора поделено на фактическое, так как с увеличением текучести (после создания стабильного коллекти- ва) качество управления в принципе снижается. Расчет уровня качества системы управления организацией показал, что он значительно (на 40 %) ниже норматива. Все факторы качества надо улучшать. Но особо обращает на себя внимание низкое качество управленческого решения, принимаемое на основе поверхностного изучения только нескольких научных подходов к управлению. Предложенная нами методика оценки качества управления органи- зацией отвечает требованиям системности и комплексности. Поэтому надеемся на ее широкое внедрение. Результаты оценки качества управления организацией используют- ся при разработке комплексной программы (слово «целевой» исключе- но, так как программа не может быть бесцельной) ее реструктуризации или реформирования, перехода организации на антикризисное управ- ление. В настоящее время понятия «реформирование», «реструктуризация», «антикризисное управление» и другие окончательно еще не сформи- ровались. Поэтому приведем авторское толкование этих понятий. Реформирование организации — это диагностика структуры и всех на- правлений деятельности с целью разработки комплексной программы ее развития и функционирования, ориентированной на повышение конку- рентоспособности, эффективности и финансовой устойчивости органи- зации. Реформирование, как правило, осуществляется по инициативе внешних субъектов управления (государства, субъектов Федерации, ме- стных органов, вышестоящей организации, спонсоров) при их финансо- вой, правовой, научно-методической и информационной поддержке. Реструктуризация — это реформирование находящейся в кризис- ном состоянии организации, осуществляемое ею самостоятельно, из- нутри, по собственной инициативе, самообеспечением. Антикризисное управление — это управление по новым инноваци- онным, наиболее приемлемым и эффективным для данных целей, струк- туры и ситуации принципам, методам и моделям управления, учитыва- ющим экономические законы, законы организации и научные подходы, исключающим кризисное состояние организации. Основные разделы комплексной программы реструктуризации ор- ганизации: • разработка и внедрение системы управления организацией, ори- ентированной на повышение конкурентоспособности специали- 68 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент стов, технологий, оборудования, комплектующих («вход» органи- зации), систем управления, выпускаемой продукции и новшеств, организации в целом; • внедрение в организации современных методов стратегического маркетинга и инновационного менеджмента; • повышение качества выпускаемой продукции на основе бенч-мар- кинга, внедрения научных методов управления, инноватики, ин- жиниринга и др. методов; • повышение организационно-технического уровня производства на основе инжиниринга, реинжиниринга и других методов; • внедрение финансовых новшеств (инноваций), обеспечивающих повышение эффективности производства и финансовой устой- чивости организации; • налаживание постоянных контактов с консалтинговыми органи- зациями для решения сложных управленческих и других про- блем, которые неэффективно организации решать самостоя- тельно. Раскроем содержание новых понятий. Инжиниринг (изобретательность) — инженерно-консультацион- ные услуги, работы исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического характера, технико-экономическое обосно- вание проектов, разработка и внедрение новшеств в области управле- ния и организации производства, выполняемые инжиниринговыми фирмами с применением современных методов (методов оптимиза- ции, функционально-стоимостного анализа, научных подходов и др.). Реинжиниринг — (процесс оздоровления организации с примене- нием новых, более эффективных методов инжиниринга). Консалтинг — деятельность консалтинговых фирм по оказанию за- казчику различных видов консультационных (консалтинговых) услуг в области экономики, финансов, торговли, НИОКР, логистики, уп- равления, права, инжиниринга и реинжиниринга, стандартизации и сер- тификации и др. Бенчмаркинг — способ выбора наиболее рационального для данных условий варианта решения в любой области деятельности на основе диагностики конкурентов, копирования и дальнейшего улучшения рационального варианта. Диагностика — комплексный анализ и оценка конкурентных пре- имуществ объекта и его слабых сторон, а также параметров внешней среды объекта, выполненные на современном научном уровне. Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 69 Краткие выводы 1. Менеджмент следует рассматривать не как систему управления персоналом в условиях рыночных отношений, а как систему обеспече- ния конкурентоспособности управляемых объектов (персонала, тех- нологии, продукции, организации и т. д.). 2. К построению системы управления организацией следует приме- нять системный подход. В этом случае к компонентам внешнего окруже- ния организации будут относиться ее «вход», «выход», связь с внеш- ней средой и обратная связь. К подсистемам внутренней структуры организации относятся подсистема научного обоснования, целевая, обес- печивающая, управляемая и управляющая подсистемы. Сначала следу- ет анализировать внешнее окружение организации (взгляд вовнутрь, первично), затем — внутреннюю структуру (взгляд изнутри, вторично). 3. К компонентам подсистемы научного обоснования системы уп- равления организацией следует относить: экономические законы функ- ционирования рыночных отношений, законы организации в статике и динамике, научные подходы к управлению (20), принципы, методы и модели управления. Чем сложнее и дороже объект, тем глубже долж- но осуществляться научное обоснование управленческих решений. 4. Эффективность производственного менеджмента во многом оп- ределяется уровнем качества работ, выполненных на предыдущих ста- диях — стадиях стратегического маркетинга (менеджмента) и иннова- ционного менеджмента. 5. Рекомендуется осуществлять диагностику и мониторинг качества системы управления организацией. Контрольные вопросы 1. В чем сущность системного подхода? 2. Из каких подсистем состоит система управления организацией? 3. В чем преимущества системной структуры организации? 4. Из каких компонентов состоит внешняя среда СУО? 5. Дайте характеристику факторов макросреды организации. 6. Перечислите факторы микросреды организации. 7. Из каких компонентов состоит подсистема научного обоснова- ния СУО? 8. Какие экономические законы следует анализировать при приня- тии управленческих решений? 70 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент 9. В чем сущность закона экономии времени? 10. Какие законы организации влияют на организованность системы управления? 11. Раскройте сущность научных подходов к управлению. 12. Как формируется целевая подсистема? 13. Из каких компонентов состоит обеспечивающая подсистема? 14. Назовите составляющие управляемой подсистемы. 15. Из каких компонентов состоит управляющая подсистема? 16. Изложите классификацию функций управления. 17. Перечислите и раскройте сущность всеобщих функций управления. 18. Раскройте сущность понятия «качество управления». 19. Как оценивается уровень качества управления? 20. Каково влияние внешних факторов на качество управления орга- низацией? |