Ростовскийнадону колледж связи и информатики н. Ю. Шемякина экономическая теория
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
Механизм защиты наемных работников: Правовая защищенность наемных работников. Альтернативные формы занятости. Развитие системы страхования от безработицы. Для этого необходимы следующие меры: централизация фонда занятости; повышение доли отчислений в фонд занятости; использование страховых принципов, когда наряду с работодателем в формировании фонда участвует и сам работник; финансирование государством специальных программ помощи конкретным социальным группам на рынке труда – попавшим под сокращение военнослужащим, беженцам, молодежи и т.п. Усиление гарантий в сфере оплаты труда и решение проблемы неплатежей заработной платы путем повышения административной ответственности за необоснованные нарушения сроков и размеров выплаты заработной платы, а также использование этих средств не по назначению. Создание действенной системы защиты наемных работников через механизм социального партнерства, важнейшей задачей которого является устранение конфликтных ситуаций. Социальные гарантии и компенсации безработным и высвобождаемым с предприятий (учреждений и организаций):  В заключение сформулируем основные выводы Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной. Понятия «безработный» и «неработающий» не являются тождественными. Различают фрикционную и структурную формы (виды) безработицы, объективно присущие рыночной экономике, а также циклическую форму безработицы. По характеру проявления различают явную, текучую, скрытую, частичную, сезонную и застойную безработицу. Основными показателями, используемыми для характеристики занятости, являются: полная занятость, естественный уровень безработицы, норма безработицы и другие. Закон А.Оукена позволяет определить экономические последствия безработицы: превышение фактической нормы безработицы ее естественного уровня на 1 % приводит к отставанию объема фактического ВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2,5 %. Политика занятости является органической частью экономической политики государства, направленной на минимизацию социально–экономических последствий безработицы. Уровень инфляции и уровень безработицы находятся в определенной зависимости, которая количественно выражается кривой Филлипса. Снижение уровня безработицы неизменно сопровождается повышением цен и заработной платы и, соответственно наоборот, возрастание уровня безработицы ведет к снижению уровня цен и заработной платы. Вопросы и задания для самоконтроля Какие причины порождают безработицу? Охарактеризуйте основные формы безработицы. Что экономическая наука называет полной занятостью? Почему уровень, соответствующий полной занятости, называют «естественным»? Охарактеризуйте основные показатели занятости. Тема 5.7 Основные направления экономической реформы в России Переходная экономика – это исторически непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов. Отсчет переходной экономики в России начался со 2 января 1992 г. в результате либерализации цен. Старт переходной экономике был дан в условиях жесточайшего экономического кризиса. Целью переходной экономики является достижение экономической свободы и создание на этой основе социально ориентированной рыночной экономики, способной обеспечить динамическое развитие экономики и достойный уровень благосостояния гражданам страны, преодолев отставание от других стран. Переход, который требуется осуществить, состоит в том, что на смену командной системе должны прийти свобода деятельности и ответственности каждого человека за свое благосостояние и благосостояние общества и через рыночный механизм связаться с различными государствами, что позволит создать основу для эффективного экономического сотрудничества России с промышленно развитыми странами. Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимы предпосылки, которые должны быть созданы в течение переходного периода. Они создают как бы каркас новой экономической системы: Максимальная свобода предпринимательства и свобода выбора всех экономических субъектов. Формирование новых форм собственности, включая частную. Конкуренция как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с действием закона спроса и предложения. Свободное ценообразование. Распространение рыночных отношений на все сферы экономики. Открытость экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей. Обеспечение гражданам социальных гарантий и государственная поддержка нетрудоспособных, социально уязвимых членов общества. Отказ государства от прямого участия в хозяйственной деятельности (за исключением отдельных специальных областей). Закономерности перехода к рыночной экономике Процесс перехода от командной к рыночной экономике имеет общие закономерности. Нормализация и восстановление потребительского рынка, насыщение его товарами и услугами для населения. Для этого необходима специальная система мер по стимулированию производства и реализация потребительских товаров за рубежом, грамотная денежно-кредитная и фискальная политика, направленная на регулирование денежной массы в обращении; гибкая политика ценообразования: постепенное снятие государственного контроля над ценами, переход к ценообразованию в соответствии с механизмом действия закона спроса и предложения, без которого невозможно функционирование рыночного механизма. Разгосударствление экономики, приватизация, развитие свободного предпринимательства. Разгосударствление понимается как снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятия, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить без смены собственника. Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые будут в дальнейшем использовать ее в хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за результаты. Разгосударствление и приватизация закрепляют режим коммерческого расчета и самофинансирования и являются в этом смысле важным фактором финансового оздоровления. Они также создают гарантии для развития предпринимательства, которое позволит в кратчайшие сроки пустить в дело наши огромные резервы и на этой основе облегчить экономическое положение страны. Формирование разных типов рынка и рыночной инфрастуктуры, новых механизмов установления хозяйственных связей и развития свободного предпринимательства. В переходный период для поддержания материальной сбалансированности в важнейших секторах экономики потребуется применение госзаказов. Это предполагает демонополизацию экономики и устранение организационных структур, сложившихся в рамках командной системы и препятствующих развитию рыночных отношений, что является важнейшей предпосылкой для конкуренции, перехода к рыночному ценообразованию. При формировании рынка ключевое значение приобретает создание сильной системы социальной поддержки и гарантий для населения, которая облегчила бы людям приспособление к условиям рыночной экономики, защитила социально уязвимые слои от трудностей переходного периода. Осуществление активной инвестиционной политики. Эта политика, опираясь преимущественно на экономические методы, должна обеспечить необходимые структурные сдвиги в народном хозяйстве в направлении его социальной переориентации, опережающего развития производства потребительских товаров и услуг, сокращения потерь, восприимчивости производства к изменениям спроса и технологическим нововведениям. Структурная перестройка является необходимым условием устойчивого рыночного равновесия, эффективного функционирования всех механизмов рынка. Пути перехода к рыночной экономике В практике проведения курса реформ существуют два альтернативных пути – две концепции: путь быстрых радикальных реформ – «шоковая терапия»; путь постепенного, эволюционного перехода – градуализм. «Шоковая терапия» – это экономическая концепция, которая считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Градуализм – это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка. Программа «шоковой терапии», разработанная специалистами из США и СССР и поддержанная Международным валютным фондом, предлагает странам Восточной Европы, в том числе и России, для проведения курса реформ ускоренные преобразования в течение 10-15 лет. Программа «шоковой терапии» включает следующий пакет мер: Реформа цен и рынка (либерализация экономики): реформа внутренних цен; либерализация внешней торговли; либерализация системы распределения; либерализация рынка рабочей силы и системы заработной платы; реформа банковской системы и создание финансовых рынков. Развитие частного сектора – приватизация: малая приватизация и развитие частного сектора; крупномасштабная приватизация; структурная перестройка, ликвидация монополий. Пересмотр роли государства: ограничение права государственной собственности; ограничение прямой хозяйственной деятельности; усиление регулирующей функции в социальной сфере. Макроэкономическая стабилизация: новая фискальная политика, изменение денежно-кредитной системы, законодательная реформа; институциональная реформа; социальные гарантии. Специфика переходной экономики в России В настоящее время переходная экономика России представляет собой взаимодействие, с одной стороны, прошлой (но еще не ушедшей с арены) централизованной системы хозяйствования, а с другой стороны, новой рыночной системы. Это означает, что внешние, экзогенные, факторы – факторы централизованного управления – сдерживают развитие рынка, а следовательно, внутренние, эндогенные, силы развития экономики «сдавлены» и не могут проявить себя в полной мере. Поэтому не случайно, что переходная экономика формируется в противоречивых условиях: с одной стороны, либерализация экономики, а с другой все еще жесткий государственный контроль. Специфика переходной экономики в России Плюрализм форм собственности, т.е.: экономическое и внеэкономическое (бюрократическое и т.п.) отчуждение работников от средств производства и превращение их в наемных работников; трансформация бывшей номенклатуры в собственников, обеспечивающих первоначальное накопление капитала; реорганизация бывших государственных предприятий в закрытые бюрократические корпорации. Интеграция централизованных и рыночных форм хозяйствования. Экономическая власть в руках крупных корпораций, что превращает их в господствующую экономическую силу общества. Новые распределительные отношения доходов. На этой основе формируется специфическая структура общества: с одной стороны, капиталистическая элита, с другой – средний класс, обслуживающий элиту (служащие СП, средняя государственная корпоративная бюрократия, работники финансовых учреждений, охрана и др.), и нарождение беднейшего класса наемных работников. Соединение всех названных специфических закономерностей приводит к парадоксальному итогу: чем выше концентрация экономической власти в руках элиты, тем меньше возможности свободного гармоничного развития человека, тем больше деградация и пауперизм (массовое обнищание) широких слоев населения. Таков классический путь первоначального накопления капитала, который в настоящее время имеет место в России. Чтобы выйти из этого состояния, необходимо бороться за создание социально ориентированной экономики через усиление государственной власти, не допускающей увеличения пропасти между богатыми и бедными. Для перехода российской экономики к модели социально ориентированного рыночного хозяйства требуется совершить прорыв к экономическому росту и решению социальных задач. Задачи нового этапа реформ в России К числу основных задач нового этапа нынешнее правительство относит следующие: Преодоление бюджетного кризиса, ликвидация бюджетного дефицита, смягчение кризиса неплатежей (особенно в его социальных аспектах), расширение налогооблагаемой базы, доведение инфляции до уровня 3-4 % в год, поддержание стабильного валютного курса рубля. Радикальное избавление от последствий приватизации, восстановление роли и значения государственной собственности. Сужение поля коррупции и прямого воровства путем устранения некоторых наиболее очевидных причин, порождающих эти явления. Проведение социальной реформы в области государственного образования, здравоохранения и т.д. Реформа предприятий, включая такие ее аспекты, как уточнение взаимоотношений между собственниками и менеджментом, процедура банкротств, перепрофилирование деятельности, маркетинг, освобождение предприятий от непомерных затрат на развитие социальной инфрастуктуры и пр. Создание в стране полноценного земельного рынка. Восстановление инвестиционного процесса при усилении роли государства. Решение этих задач, как предполагается, должно создать основу для перехода российской экономики в ближайшие годы в фазу оживления и устойчивого роста – первоначально на уровне 2-4 %. В заключение сформулируем выводы: На рубеже 80-х и 90-х гг. во всех социалистических странах сменился политический строй. Перед новыми общественными силами, пришедшими к власти, встала задача проведения глубоких реформ, направленных на преобразование социалистических стран в демократические государства с рыночной экономикой. Переходная экономика – это исторически непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов. Теоретическими вопросами реформ занимается наука о переходном периоде – транзитология. Формирование основ социальной рыночной экономики является конечной целью реформ в России. Социальная рыночная экономика представляет собой особый тип рыночной системы, который предусматривает активное участие государства в поддержании баланса между рыночной эффективностью социальной справедливостью. В теории и практике проведения рыночных реформ выделяют две концепции: «шоковую терапию» и градуализм. Главная закономерность переходного периода – утрата государством функций единоличного распоряжения ресурсами: значительная часть имущества переходит в частную собственность, и государство теряет монопольную власть на принятие экономических решений. Вопросы для самоконтроля: Каковы основные черты и проблемы экономики переходного периода? Что такое приватизация собственности? Как протекает процесс формирования рыночных структур в России? Используя материалы СМИ, охарактеризуйте современный этап реформирования экономики. Прокомментируйте основные задачи нового этапа реформ в России. Тема 5.8 Мировой рынок. Актуальные проблемы интеграции российской экономики в мировую экономику Мировой рынок – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом национальных рынков отдельных государств-участников международных экономических отношений. Международные экономические отношения (МЭО) – это система хозяйственных отношений между странами мира. Под влиянием интернациональных воспроизводственных процессов складываются различные формы МЭО: международная торговля; международные валютные отношения; международная миграция капиталов и рабочей силы; международное научно-техническое и производственное сотрудничество. 5.8.1 Международная торговля Международная торговля – это сфера международных товарно-денежных отношений, представляющих совокупность внешней торговли всех стран мира. Почему государства торгуют? Что составляет основу торговли между странами? В основе исследования данного вопроса лежат два обстоятельства. Во-первых, экономические ресурсы – природные, человеческие, инвестиционные товары – распределяются между странами мира крайне неравномерно; страны существенно различаются по своей обеспеченности экономическими ресурсами. Во-вторых, эффективное производство различных товаров требует различных технологий или комбинации ресурсов. Экономическое сотрудничество между людьми стало закладываться 10 тысяч лет назад. Основу объединения национальных хозяйств во всемирное хозяйство составило международное разделение труда. Оно представляет собой специализацию отдельных стран на производстве отдельных видов продукции. Излишками изготовленной продукции стали обмениваться сначала соседние племена, отдельные семьи и лица, а затем и государства. Купеческие караваны пересекали пустыни, а торговые суда бороздили моря и океаны, прокладывая все более прочные пути хозяйственного взаимодействия отдаленных друг от друга государств. Это были первые попытки сближения народов, во многом обусловленные различиями природного фактора в выборе хозяйственного направления. Подлинное взаимодействие началось на ранних стадиях развития капитализма. Сложившие до этого двухсторонние и трехсторонние внешнеторговые связи начинают перерастать во всемирную связь. В эпоху промышленного переворота возрастает взаимосвязь национальных хозяйств, перерастание их в мировой рынок не столько на природном, сколько на человеческом факторе деятельности. По мере развития крупной машинной индустрии, увеличения масштабов производства, углубления специализации в самой промышленности стало невозможным выпускать постоянно увеличивающуюся номенклатуру изделий в рамках отдельных стран. Получают распространение наиболее развитые формы внутриотраслевой специализации в самой промышленности. Дальнейшее развитие всемирных производительных сил обусловило тенденцию к углублению международного разделения труда. Каждая страна располагает определенным количеством природных богатств, исторически накопленным интеллектом людей (знаниями, навыками, опытом). Первым аргументом в пользу обмена результатами хозяйственной деятельности между двумя такими странами будет различие условий производства: в одной стране есть то, чего нет в другой, но без чего не может развиваться современная промышленность. Это относится и к предметам личного потребления. Вторым аргументов в пользу обмена выступают издержки производства. Затраты на производство той или иной продукции в разных странах неодинаковы. Например, издержки на единицу мощности легкового автомобиля в Японии ниже по сравнению с автомобильной промышленностью США. Это обусловлено многими факторами. Так, Южнокорейская и Тайваньская электроника дешевле Японской прежде всего по причине дешевизны рабочей силы. Таких примеров можно приводить бессчетное количество. Чаще бывает выгоднее купить у других, чем производить все в полном объеме у себя. Адам Смит подкрепил это положение простым примером: «Вполне возможно, – писал он, – произвести виноградное вино в Шотландии, но затраты будут при этом чрезмерны. Выгоднее производить в Шотландии овес и обменивать его на вино из Португалии». Давид Рикардо пошел дальше, обосновывая этот принцип на трудовой теории стоимости и доказал, что от специализации выигрывают обе стороны. Он считал также, что выгоду от специализации получают, в конечном счете, все классы, поскольку она ведет к накоплению капитала, соответственно – к экономическому росту и увеличению спроса на рабочую силу. Теория сравнительных издержек и теория сравнительных преимуществ Предположим, что мировая экономика состоит только из двух стран, например, США и Бразилии. Допустим, что каждая из них способна производить как пшеницу, так и кофе, но с различной степенью экономической эффективности. Если экономики США и Бразилии закрыты и самостоятельно удовлетворяют свои потребности в необходимых товарах, то каждая из стран должна выбрать определенную структуру производства. Если принять во внимание различия в соотношениях издержек, возникает вопрос: существует ли какое-либо правило или принцип, с помощью которого можно определить, по каким продуктам следует развивать специализацию в США и Бразилии? Да, существует. Это принцип сравнительных преимуществ, гласящий, что совокупный объем выпуска продукции будет наибольшим тогда, когда каждый товар будет производиться той страной, в которой ниже вмененные издержки. Так, если Соединенные Штаты обладают сравнительным (стоимостным) преимуществом в производстве пшеницы, то они должны специализироваться именно на нем. Бразилия обладает сравнительным (стоимостным) преимуществом в производстве кофе, и поэтому ей следует специализироваться на нем. Специализация производства в соответствии с принципом сравнительных преимуществ в действительности позволяет всему миру получить больший объем выпуска продукции при заданных объемах ресурсов. Специализируясь полностью на пшенице, США могут выращивать пшеницу и вообще не заниматься производством кофе. Точно также, специализируясь полностью на кофе, Бразилия может производить кофе и не выращивать пшеницу. Отметим, что мир в этом случае получит больше пшеницы и больше кофе, чем в условиях самообеспечения и неспециализированного производства. Однако потребители в обеих странах захотят иметь как кофе, так и пшеницу. Специализация порождает потребность в торговле или обмене этими двумя продуктами. Каковы будут условия торговли? В каком меновом отношении США и Бразилия станут торговать пшеницей и кофе? Каждая страна должна производить те товары, издержки производства которых относительно ниже издержек в других странах, и обменивать товары, на которых она специализируется, на продукты, издержки производства которых в стране выше относительно других стран. Если каждая страна будет поступать таким образом, мир может в полной степени использовать преимущества географической и человеческой специализации. То есть мир – и каждая свободно торгующая страна – может получить большой реальный доход от использования того объема ресурсов, которыми они располагают. Итак, создав теорию сравнительных преимуществ, Д.Рикардо показал, каким образом все участники мирохозяйственных связей извлекают выгоды для себя и способствуют росту эффективности использования производительных сил мира. Значение теории сравнительных издержек состоит в том, что она дает базу для понимания сущности международного разделения труда и международного обмена. Принцип сравнительных затрат справедлив не только в отношении любых двух стран, но и любого числа товаров и стран. Теория сравнительных издержек исходила из национальных различий в стоимости, обусловленных затратами труда. Переход в конце XIX начале XX в. к монополистическому капитализму ознаменовался тем, что возникла всемирная система хозяйства, для которой характерен ряд новых признаков: развилась акционерная форма ведения хозяйства; крупному капиталу стало тесно в рамках внутреннего рынка, и в погоне за новыми прибылями он устремился в другие страны; вывоз капитала и расширившийся обмен сопровождались интернационализацией хозяйственных отношений; возникли международные монополии и на их основе в конечном счете произошел раздел мирового экономического пространства. В новых условиях развитие внешних связей строится уже не только на различиях в стоимости продукции, а на основе сопоставления факторов производства, соотношения спроса и предложения на другие факторы производства. Теория сравнительных издержек развилась в теорию сравнительных преимуществ. Авторы этой теории шведские экономисты Э.Хекшер и Б.Олин, рассматривая международные различия в ценах, установили, что основными причинами этих различий являются: неодинаковая относительная обеспеченность факторами производства; разная внутренняя потребность в тех или иных товарах. Как известно, цена товара определяется ценами на факторы производства (издержками), а последние зависят от соотношения спроса и предложения на национальном рынке каждой страны. Например, цена труда во многих странах Африки и Азии в 10 – 15 раз ниже, чем в Европейских государствах и в США. Поэтому экономически выгодно размещать там трудоемкие производства. Страны, имеющие относительный избыток капитала, в развитии международной специализации заинтересованы в экспорте капиталоемких товаров, тогда как страны, имеющие избыток дешевой рабочей силы, – в экспорте трудоемких товаров. Таким образом, главная суть теории сравнительных преимуществ сводится к тому, что страна экспортирует товары, в производстве которых наиболее эффективно использованы избыточные факторы производства и импортирует товары с дефицитом факторов производства. Хотя для объяснения всех мирохозяйственных связей и этой теории недостаточно. Протекционизм и фритредерство В целях защиты отечественных производителей от иностранной конкуренции правительство может устанавливать на пути свободной торговли различные барьеры. Такая политика, ограничивающая объем торговли, называется протекционизмом. Торговые ограничения выступают в форме торговых барьеров, к числу которых относятся: Пошлины являются акцизным налогом на импортные товары; они могут вводиться с целью получения доходов или для защиты. Фискальные пошлины применяются в отношении изделий, которые не производятся внутри страны. Их целью является обеспечение Федерального бюджета налоговыми поступлениями. Протекционистские пошлины предназначены для защиты местных производителей от иностранной конкуренции. Импортные квоты. С помощью импортных квот устанавливаются максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы за какой-то период времени. Часто импортные квоты выступают более эффективным средством сдерживания международной торговли, чем пошлины. Нетарифные барьеры. Под нетарифными барьерами понимается система лицензирования, создание неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах. Добровольные экспортные ограничения. Они являются относительно новой формой торговых барьеров. В этом случае иностранные фирмы «добровольно» ограничивают объем своего экспорта в определенные страны. Экспортеры дают согласие на добровольные экспертные ограничения (которые аналогичны импортным квотам) в надежде избежать более жестких торговых барьеров. Все торговые ограничения приводят к повышению внутренних цен на импортные товары и снижают объем импорта. А аргументом в пользу протекционизма его сторонники считают: необходимость обеспечения национальной обороны; сохранение рабочих мест; защита молодых отраслей от иностранной конкуренции. Исторический опыт убедительно опровергает эти аргументы. Издержки практической реализации протекционистской торговой политики превосходят получаемую выгоду. Другим подходом к реализации внешнеторговой политики является фритредерство – предполагает свободу торговли, осуществление ее без ограничений. В пользу свободной торговли выдвигаются следующие аргументы: беспрепятственно осуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда; в большой степени увеличивает реальный национальный продукт всех стран; создает возможность повышения уровня жизни в мире. Международное движение товаров характеризуют два ключевых понятия, используемые для всестороннего анализа внешней торговли страны – это экспорт и импорт. Экспорт – это вывоз товара за границу с целью его реализации на внешнем рынке товаров работ, услуг, технологий и капитала. Экспорт является результатом исторически сложившего международного разделения труда и неразрывно связан с аналогичным по содержанию, но противоположным по направлению движения ценностей процессом-импортом. Импорт – приобретение и ввоз из-за рубежа с целью реализации на внутреннем рынке товаров, работ, услуг, технологий или капитала. Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый товарооборот с зарубежными странами. 5.8.2 Международные валютные отношения Мировая валютная система – это совокупность кредитно-денежных отношений, сложившихся на основе интернационализации хозяйственной жизни, международного разделения труда и мирового рынка. Международные валютные отношения возникают тогда, когда деньги начинают функционировать в международном обороте. Различают мировые, международные, региональные и национальные валютные системы. Мировая и международная валютные системы обслуживают взаимный обмен результатами хозяйственной деятельности отдельных фирм и национальных экономик в целом. Их базой является международное разделение труда и внешняя торговля. Национальная валютная система представляет собой совокупность отношений, с помощью которых осуществляется международный платежный оборот, формируются и используются валютные ресурсы страны, необходимые для нормального функционирования общественного воспроизводства. Исторически сначала возникают национальные валютные системы, которые выступают в качестве составной части денежной системы страны. Вместе с тем национальная валютная система относительно самостоятельна и выходит за рамки национальных границ. Основой национальной валютной системы и ее главным элементом является национальная валюта. Валюта – это общее название денежной единицы разных стран, обязательной для приема в уплату за товары, услуги, покупаемые на территории данной страны. В каждой стране существует своя денежная единица (рубль, доллар и т.п.), которая устанавливается законом. Деньги, используемые в международных экономических отношениях, становятся валютой. Наличие национальной валюты обеспечивает нормальное обращение товаров, облегчает правительству осуществление расчетов со всеми гражданами, которые работают в государственных учреждениях, служат для содержания армии и т.д. Государство содействует нормальному денежному обращению путем эмиссии денег. Оно расплачивается национальной валютой с фирмами, поставляющими ему разные товары. Валюта позволяет обеспечивать национальный суверенитет страны, ее независимость от воли других государств. В настоящее время большинство государств мира используют собственную национальную валюту. Для ведения международной торговли в условиях существования разных валют необходим определенный механизм расчетов между гражданами, фирмами и правительственными организациями различных стран. Такой механизм был создан. Основой этого механизма выступают валютные курсы. Валютный курс-это количественное соотношение, пропорция, в которой валюта одной страны обменивается на валюту другой страны. Иначе говоря, валютный курс есть цена единицы иностранной валюты, выраженная в определенном количестве денежных единиц национальной валюты. Когда цена единицы иностранной валюты в перерасчете на отечественную валюту растет, то мы говорим об обесценивании национальной валюты и наоборот. Различают три вида валютных курсов: Фиксированный валютный курс – это официально установленное соотношение между национальными валютами на основе взаимного паритета. Он характерен для Бреттонвудской валютной системы, когда национальные валюты всех стран определялись непосредственно в золотоносных долларах США. При этом колебание рыночных курсов валют строго ограничивалось одним процентом. На практике это означало жесткую привязку всех валют к доллару США. Колеблющийся валютный курс – это валютный курс, который свободно изменяется под воздействием спроса и предложения. Плавающий валютный курс – это разновидность валютного курса, который предполагает использование механизма валютного регулирования. Система плавающего курса была введена по решению Ямайской конференции 1967 г. Как и все цены в рыночной экономике, цены на валюту (т.е. на валютные курсы) определяются соотношением спроса и предложения. Размеры спроса и предложения на валютном рынке зависят от трех факторов: От объемов взаимной торговли между странами, например чем больше торговый обмен с ФРГ тем больше спрос на марку; От масштабов инфляции и состояния экономики страны; От покупательной способности каждой национальной валюты. Покупательная способность валюты определяется количеством товаров и услуг, которые можно купить на стандартную сумму различных национальных валют (например, на 100 долларов, франков и т.д.) Но соотношение валют по их покупательной способности в разных странах различно по различным товарам. Поэтому в мировой практике в настоящее время валютный курс определяется на основе, так называемого, паритета покупной способности. Этот паритет есть результат сопоставления количества тех благ, которые можно приобрести на рынках различных стран в национальной валюте. В этом случае в потребительскую корзину отбирают одинаковый набор товаров и определяют сумму денег, необходимую для приобретения этого набора в различных странах. Объективность сравнения может быть достигнута только при использовании очень большого числа товаров и услуг, входящих в условную потребительскую корзину двух стран. Так, если, например, в России такая корзина стоит 613 рублей, а в США 100 долларов, то цена одного доллара (валютный курс) будет равна 6 рублей 13 копеек, а цена одного рубля 16 центов. Поэтому, если в России цены удвоятся, а в США останутся прежними, то при прочих равных условиях обмена курс доллара к рублю вырастет в два раза. Однако валютный курс в действительности может значительно отклоняться в ту или другую сторону в зависимости от многих причин. Например, чем больше спрос на данную валюту, тем больше будет повышаться курс обмена этой валюты на денежную единицу другой страны и наоборот. Другого способа определения валютного курса, чем «корзинный» не существует. Движение валютного курса имеет большое экономическое значение, т.к. изменения курса воздействуют на различные сектора и отрасли экономики. Известно правило: при падении курса национальной валюты по отношению к валютам других стран в выигрыше оказываются экспортеры, а при повышении курса выигрывают импортеры. Отсюда следует, что производители крайне заинтересованы в стабильности и предсказуемости курса валют. Поэтому контроль государства за изменением курса и его регулирование одна из важнейших экономических задач политики государства. Как и во всех сферах внешнеэкономической деятельности, так и в валютных отношениях государство вынуждено маневрировать между либерализмом и разного рода ограничениями. Валютные ограничения определяют степень обратимости (конвертируемости) валюты. Режим обратимости определяет 3 разновидности валют: Частично конвертируемая валюта (ЧКВ) ЧКВ может обладать внутренней стоимостью. Это означает, что граждане и юридические лица данной страны могут без ограничения покупать иностранную валюту по действующему курсу, осуществлять в данной валюте расчеты с зарубежными партнерами. При внешней обратимости свободный обмен международных валют на национальную валюту действует только в отношении иностранных граждан и юридических лиц. Внешняя обратимость предполагает возможность свободной конверсии средств в данной валюте на счета иностранных фирм. Полная конвертируемость. Она включает в себя как внутреннюю, так и внешнюю конвертируемость. Таким признаком обладают очень многие валюты в мире, но только ряд из них считается свободно конвертируемыми (СКВ). СКВ обычно используется для определения валютной цены. СКВ считается свободной в том смысле, что она в полном объеме выполняет функции мировых денег. Неконвертируемая (замкнутая) валюта-это валюта тех стран, где применяются жесткие ограничения по ввозу, обмену, продажам и покупкам валюты. Это валюта, которая функционирует только в пределах данной страны и не обменивается на другие иностранные валюты. Осуществляя валютную политику, государство проводит меры прямого и косвенного регулирования валютного курса. Меры прямого регулирования: Политика учетной ставки Центрального банка. Повышая учетную ставку (т.е., процент, который ЦБ взимает с коммерческих банков за предоставленный им кредит), ЦБ прямо воздействует на валютный курс в сторону его повышения. Ведь при высоком проценте коммерческие банки берут меньше кредитов и меньше покупают иностранной валюты на внешних валютных рынках. А снижение спроса на валюту ведет к повышению обменного курса национальной валюты. Валютная интервенция. Это способ воздействия ЦБ на процессы формирования курса своей валюты на международном валютном рынке. Валютная интервенция осуществляется путем купли-продажи иностранной валюты, имеющейся в резервах ЦБ. Для повышения курса своей национальной валюты ЦБ продает определенную сумму иностранной валюты против национальной, для понижения курса своей валюты покупает иностранную валюту в обмен на национальную. Косвенное воздействие на валютный курс связано с осуществлением мер, направленных на стабилизацию денежно-кредитной и финансовой системы страны. Если центральный банк осуществляет мероприятие, направленное на снижение инфляции, то это непременно скажется на обменном курсе национальной валюты: обменный курс будет стабилизироваться. В соответствии с решениями Бреттонвудской конференции 1944 г. были созданы две валютно-финансовые и кредитные организации: Международный валютный фонд (ВМФ)-межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – межправительственная организация, основной задачей которой является стимулирование экономического развития стран-членов МБРР, содействие развитию международной торговли и поддержание платежеспособных балансов. 5.8.3 Международное научно-техническое сотрудничество Международное научно-техническое сотрудничество осуществляется в виде совместных программ научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ путем объединения научных, финансовых и материальных ресурсов, создания совместных научно-исследовательских групп специалистов или организаций. Наиболее рациональными и эффективными формами этого сотрудничества являются: создание общих научно-исследовательских центров, бюро, лабораторий для использования новейших научно-технических идей, конструирования, маркетинговых исследований и технико-экономических расчетов; совместные эксперименты в области совершенствования действующей техники и технологии с учетом улучшения технико-экономических показателей работы фирмы; совместные изыскания и изучение зарубежного опыта в области организации производства и труда; текущая координация и консультации по вопросам научно-технической политики; организация подготовки квалифицированного исследовательского персонала. 5.8.4 Международная миграция капиталов и рабочей силы Вывоз капитала – это помещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего, с целью его самовозрастания. Капитал вывозится в денежной и товарной, краткосрочной и долгосрочной формах, в форме частного или государственного капитала, в ссудной и предпринимательской формах. Ссудный капитал вывозится в качестве займов, кредитов, приносящих ссудный процент. Предпринимательский капитал выводится в виде прямых и портфельных инвестиций. Прямые инвестиции – это вложение капитала для создания собственного производства или покупка контрольного пакета акций местной компании. Портфельные инвестиции – это те вложения, которые недостаточны для установления контроля. Миграция капитала – это взаимопроникновение капитала стран с развитой рыночной экономикой. Одной из главных причин этого процесса является переориентация экспорта капитала с развивающихся стран на развитые. Она связана со значительным ослаблением мотивов, которые привлекали инвесторов в развивающиеся страны (дешевые производственные ресурсы, в том числе и рабочая сила). Этот фактор постепенно теряет свое значение в связи с переходом ведущих западных стран к ресурсосберегающим технологиям и развитием автоматизации и безлюдного производства. Такая технология требует высококвалифицированного труда, который развивающие страны обеспечить не могут. Международная миграция рабочей силы Широкое распространение в последние десятилетия получила международная миграция рабочей силы – перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы, лучших условий жизни. Одна из причин миграции – неравномерность процесса инвестирования в разных странах, национальные различия в заработной плате, что приводит к образованию избытка трудовых ресурсов в одних странах и недостатка ее в других. Масштабы международной миграции рабочей силы возрастают. По оценке специалистов в начале 90-х гг. ХХ века во всем мире количество мигрантов рабочих и специалистов составило около 20 – 22 млн. чел. В США находилось 5 – 6,5 млн. чел., в странах Западной Европы трудилось около 6,3 млн. мигрантов, 2,8 млн. иностранных рабочих и специалистов было занято в арабских странах. В начале 90-х гг. ХХ века только в мировом капиталистическом хозяйстве насчитывалось около 25 млн. трудящихся мигрантов. С учетом же их семей, мигрантов-сезонников и других категорий мигрантов, общая численность их была примерно в 3 – 4 раза выше. Более половины из них, 2/3 из которых находятся в промышленно развитых странах, выехали из развивающихся стран. В большинстве стран, принимающих мигрантов, спрос на рабочую силу из России имеется как со стороны частных фирм, так и государственного, а также кооперативного сектора в важнейших сферах бизнеса, коммуникаций, строительства, транспорта, образования, науки, финансов, здравоохранения и обслуживания. В заключение сформулируем выводы: Теория международной торговли основана на концепции сравнительных преимуществ, сформулированной Д.Рикардо в начале XIX в. Анализ показывает, что в результате международной специализации и свободной торговли, основанной на использовании принципа сравнительного преимущества, суммарное производство товаров увеличивается, а страны достигают такого уровня потребления, который превышает их внутренние производственные возможности. При выработке и реализации внешнеторговой политики используются два подхода: фритредерство и протекционизм. Для регулирования отношений между странами в области внешней торговли в настоящее время функционирует Всемирная торговая организация (ВТО). Членство России в ВТО расширит доступ ее товаров на внешние рынки. Важное значение в мирохозяйственных связях имеют валютные отношения. В международных торговых и финансовых операциях используются разные национальные валюты. Существует три основные системы валютных курсов. Международное научно-техническое сотрудничество осуществляется в виде совместных программ научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ путем объединения научных, финансовых и материальных ресурсов, создание совместных научно-исследовательских групп специалистов или организаций. Вывоз капитала – это помещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего, с целью его самовозрастания. Миграция капитала – это взаимопроникновение капитала стран с развитой рыночной экономикой. Международная миграция рабочей силы – перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы, лучших условий жизни. Вопросы для самоконтроля Что такое международные экономические отношения и каковы их формы? Какие причины порождают международное разделение труда? Охарактеризуйте суть теорий международной торговли. Какими аргументами обосновывается необходимость усиления протекционизма во внешней торговле? Что такое валютная система? Как определяется валютный курс? Приведите характеристику важнейших валютно-финансовых операций, их роли в регулировании валютных отношений. |