Ростовскийнадону колледж связи и информатики н. Ю. Шемякина экономическая теория
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
Тема 4.3 Экономический рост и его типы Экономический рост означает поступательное движение экономики, ее прогресс и развитие. Глубинные причины поступательного развития экономики лежат в сложных и противоречивых связях между общественным производством и конечным его предназначением – удовлетворять потребности человека, служить потреблению. Вопрос, на который стремится ответить теория экономического роста, сводится к тому, каким образом можно увеличить реальный объем производства продукта в долгосрочном периоде, то есть в условиях полной занятости. Ответ на этот вопрос имеет практическое значение, т.к. его решение позволяет преодолеть ограниченность ресурсов и, следовательно, расширить возможности экономики удовлетворять потребности общества. Экономический рост – это количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта в течение длительного периода времени. Экономисты выделяют два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный рост осуществляется за счет увеличения количества применяемых факторов производства: вовлечение в производство еще не занятой рабочей силы, освоение новых земель, увеличение добычи полезных ископаемых, рост объема применяемого капитала того же качества и т.д. Например, в общественное производство в текущем году включается дополнительно 2 млн. человек, качество подготовки и профессиональный уровень которых остается прежним. Если в предыдущем периоде в производстве работало 10 млн., то при неизменном количестве часов труда, отработанном каждым работником, ВНП вырастет на 20%; одновременно потребуются и дополнительные средства производства. Когда общество располагает свободными неиспользованными ресурсами, оно может наращивать производство товаров и услуг экстенсивным путем. Но, как известно, ресурсы общества небезграничны. Поэтому предпочтительнее интенсивный тип экономического роста. Интенсивный рост осуществляется за счет более эффективного использования имеющихся факторов производства: применение более квалифицированного труда, достижений науки и техники, ресурсосберегающих технологий, новых форм организации производства. В современной экономике оба этих пути в той или иной пропорции сочетаются и образуют смешанный тип экономического роста. Современному рыночному хозяйству присущ переход к новому качеству экономического роста. Новое качество экономического роста отличается: исключительно интенсивным характером, сопровождающимся повышением эффективности производства на основе достижений научно-технического прогресса, ресурсосберегающих технологий; вещественным наполнением прироста производства в основном из продукции тех отраслей, которые определяют технический прогресс и обслуживают потребности человека; сопровождаются его установлением границ, за пределами которых экономическое развитие признается опасным. Введение ограничителя диктуется необходимостью сохранения среды обитания человека и невоспроизводимых ресурсов. Сегодня нет страны, где бы все эти условия соблюдались в полной мере. Ни одна рыночная система не справится с проблемами, порожденными экономической революцией. Помочь в этом ей должно государство. Эффективность государственной экономической политики зависит от того, насколько она отвечает требованиям научно-технического прогресса. Однако в целом для мирового хозяйства характерна тенденция к новому качеству экономического роста. Новое качество экономического роста сопровождается перестройкой всего народного хозяйства, отражающей влияние НТР и включающий структурные сдвиги. Факторы экономического роста можно разделить на три группы: факторы предложения – природные ресурсы, трудовые ресурсы, объем основного капитала, технология; факторы спроса – уровень совокупных расходов; факторы распределения – эффективное использование ресурсов. Обычно при обсуждении проблем экономического роста на первый план выдвигается роль факторов предложения. Поэтому экономический рост нередко определяют с помощью сдвига кривой предложения вправо. Рассматривая экономический рост в его связи с факторами предложения, можно сделать вывод, что увеличение ВНП определяется и наращиванием ресурсов, и повышением эффективности их использования. Первое требует расширения экстенсивных факторов роста предложения, второе на первый план выдвигает интенсивные факторы его расширения. Приведем краткую характеристику факторов экономического роста. Природные ресурсы. Обладание достаточными земельными, минеральными, водными и другими ресурсами благоприятствует хозяйственному развитию страны. Но для экономического роста важно, насколько рационально и эффективно эти ресурсы разрабатываются и используются. Трудовые ресурсы. Влияют на экономический рост через уровень занятости, качество образования и профессиональной подготовки рабочей силы, рациональность ее применения (обществу не нужны не только безработные, но и инженеры, работающие реализаторами на рынке). Основной капитал. Для экономического роста важно систематическое увеличение инвестиций, накопление и обновление капитала, повышение фондоотдачи и фондовооруженности труда. Научно-технический прогресс. Это одна из главных движущих сил экономического роста. Автоматизация производства, его компьютеризация, открытие новых видов энергии, создание новых материалов с заранее заданными свойствами, открытие и применение «высоких технологий», – вот далеко не полный перечень практической отдачи НТП в производстве. И если все экономические ресурсы в каждый данный период относительно ограничены, то потенциал прироста материальных и финансовых ресурсов на базе НТП в долговременной перспективе практически безграничен. Этим определяется приоритет данного фактора (НТП) в системе факторов экономического роста. Увеличение объема ресурсов и повышение их качества под воздействием НТП графически изображается смещением кривой производственных возможностей вправо (см. тема 2.2). Структура экономики. Экономическому росту благоприятствуют такие структурные сдвиги, как: а) приоритетное развитие наукоемких отраслей: электроника, приборостроение, химическая промышленность и др.; б) замедление производства энергии и сырья, что связано с их более эффективным использованием; в) повышение доли сферы услуг. Совокупный спрос. При высоком спросе на товары и услуги со стороны населения, предприятий и государства у предпринимателей растет заинтересованность в расширении производства, что стимулирует экономический рост и наоборот. Тип экономической системы. Исторический опыт многих стран наглядно показал, что рыночная система в целом более эффективна, чем централизованная, поэтому она обеспечивает и более высокий экономический рост. Социально-политические факторы. Экономическому росту, способствуют здоровое отношение людей к труду, творчеству, предпринимательству, к успеху других, воздержанность от разрушительных забастовок, политическая стабильность в обществе и т.д. Экономический рост можно измерить двумя способами: увеличением реального ВНП и ростом его объема на душу населения за определенный период времени. Данный показатель – ВНП на душу населения – позволяет оценить, как экономический рост отражается на жизненном уровне населения. У экономистов нет однозначного отношения к экономическому росту, т.к. он сопровождается не только положительными, но и отрицательными последствиями. Среди сторонников экономического роста существуют и разногласия относительно роли государства в его стимулировании и регулировании. Так кейнсианская школа связывает экономический рост, в первую очередь, с факторами спроса и утверждает, что с помощью фискальной (налоговой) и кредитно-денежной политики государство может его регулировать, прежде всего, в краткосрочном периоде. Сторонники теории экономики предложения считают, что экономический рост связан, в первую очередь, с факторами предложения, которое должно стимулироваться продуманной системой налогообложения. Многие экономисты считают, что экономический рост предполагает участие государства в формировании определенной индустриальной политики, которая создает благоприятные условия и стимулы для повышения его темпов. При наличии самых различных точек зрения на роль государства в регулировании экономического роста, экономисты, как правило, признают, что возможности его влияния на уровень его капиталоемкости и склонности к сбережению в условиях полной занятости очень ограничены. В заключение сделаем выводы Экономический рост – это количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта в течение длительного периода времени. Современное представление об экономическом росте сложилось не сразу, о чем свидетельствуют теории Т. Мальтуса и Д. Рикардо. Различают два типа экономического роста: экстенсивный (за счет увеличения количества применяемых факторов производства) и интенсивный (за счет более эффективного использования имеющихся факторов производства). Основными факторами экономического роста являются факторы предложения, спроса и распределения. Графически экономический рост иллюстрирует движение кривой производственных возможностей общества вправо. Экономический рост можно измерить при помощи двух показателей: реальный объем ВНП и реальный объем ВНП на душу населения за определенный период времени. Вопросы и задания для самоконтроля Что понимают под экономическим ростом? Чем отличается современное понимание экономического роста от взглядов классиков? Охарактеризуйте типы экономического роста. Какие факторы оказывают влияние на экономический рост? Как графически можно изобразить экономический рост? Охарактеризуйте основные показатели экономического роста. Есть ли пределы экономического роста? Всегда ли желателен экономический рост? Ответ аргументируйте. Тема 4.4 ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. Проблемы антикризисной политики 4.4.1 Цикличность развития рыночной экономики Для рыночной экономики характерно состояние нестабильности: ей свойственны подъемы и спады, периоды оживления и депрессии. Такого рода регулярно повторяющиеся, за определенный промежуток времени, колебания общественного производства означают циклический характер его развития. Без циклического характера нет развития, нет движения – экономика мертва. Цикличность–это естественный процесс развития экономики, отражающий неравномерность экономической динамики. Цикл – постоянная динамическая характеристика экономики. Под экономическим (или деловым) циклом понимают непрерывные колебания экономики, при которых рост экономики сменяется спадом. Уточняя определение цикла, можно сказать, что экономический цикл – это повторяющееся через определенные промежутки времени состояние, характеризуемое одними и теми же макроэкономическими показателями. Итак,экономический цикл – это повторяющиеся на протяжении ряда лет подъемы и спады экономической активности, отличающиеся друг от друга продолжительностью и интенсивностью, при наличии долговременной тенденции к экономическому росту. Основными признаками экономического цикла являются: динамика цен на большинство товаров и услуг; численность безработных; количество товаров, хранящихся на складах фирм; динамика поступления заказов предприятиям; рост произведенных товаров и услуг в экономике; рост товарооборота предприятий; превышение экспорта над импортом; динамика курса акций. В деловом экономическом цикле различают четыре фазы, характеризующиеся различной экономической конъюнктурой. Конъюнктура – это совокупность признаков, характеризующих состояние и перспективы развития экономической системы. Направления и характер изменения основных макроэкономических показателей называются экономической конъюнктурой. Поэтому теорию экономических циклов также называют и теорией экономической конъюнктуры. В движении экономического цикла выделяют следующие последовательно проходящие фазы: кризис (спад, рецессия); депрессия; оживление; подъем.  Рисунок 4.4.1 – Фазы экономического цикла Исходной фазой цикла является кризис. В момент кризиса наблюдается падение уровня и темпов экономического роста, а затем прямое сокращение масштабов выпуска продукции. Такие явления связаны с перепроизводством товаров. В это время резко увеличиваются запасы нереализованной продукции. Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятий, которые не могут распродать накопившиеся товары. Из-за приостановки производства быстро растет безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов и потому норма банковского процента значительно возрастает. Глубина экономического кризиса измеряется от внешней точки подъема до низшей точки падения производства. По своему типу экономические кризисы бывают: кризисы производства, когда значительная часть произведенной продукции оказывается «излишней» по сравнению с предъявленным на нее спросом; кризисы недопроизводства, когда масштабы спроса существенно обгоняют рыночное предложение. Вслед за кризисом наступает другая фаза – депрессия. Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с ним и снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного капитала и ставка банковского процента снижается до минимума. Производство и занятость, достигнув самого низкого уровня, начинают медленно и постепенно набирать ход. В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, а поэтому между ними устанавливается равновесие (прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса). В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшение цен на средства производства и удешевление кредита способствует новому накоплению капитала, возобновлению расширенного воспроизводства на новой технической основе. Следующая фаза – оживление – означает расширение производства до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное оживлением покупательского спроса. Сокращаются масштабы безработицы. Возрастает спрос на денежный капитал, и ставка процента увеличивается. Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. В связи с этим сокращается безработица, растет заработная плата. С расширением покупательского спроса возрастают цены на товары. Повышается прибыльность производства. Увеличиваются спрос на кредитные средства, и, соответственно, возрастает норма банковского процента. Подъем завершается «бумом», когда экономика работает на пределе возможностей, наблюдается полная занятость, инвестиции и расходы покупателей очень высоки. Экономика оказывается «перегретой», и с неизбежностью скатывается в новый кризис. В чем же причина цикличности экономического развития? Многие выдающиеся экономисты обращались к проблеме циклов: К. Жугляр, К. Маркс, М. Туган-Барановский, Дж. М. Кейнс, П. Самуэльсон, Дж. Хикс, Ф. Хайен, Й. Шумпетер, Я. Тинберген, Э. Хансен и др. В настоящее время выделяют три основных подхода: Цикл – явление внешнее относительно экономической системы–сторонники экстернальных теорий. Цикл – явление внутреннее, присущее экономической системе–сторонники интернальных теорий. Цикл в совокупности причин есть синтез (соединение) внутренних состояний экономики и внешних факторов. В настоящее время многие ученые считают, что внешние (экзогенные) причины – это производители первоначальных импульсов циклов, а внутренние причины (эндогенные) преобразуют эти импульсы в фазные колебания. Причины экономических циклов: Экзогенные причины: политические; научные и технические открытия; великие географические открытия; миграция населения; мировые и локальные войны, вооруженные конфликты; солнечная активность и другие. Эндогенные причины: периоды обновления основных производственных средств; функционирование кредитно-денежной системы; колебания предложения труда и заработной платы. Существуют различия и в классификации экономических циклов по их продолжительности. Так, американские экономисты Уэсли Митчелл (1874 – 1948) и Джозеф Китчин (1861 – 1932) полагали, что их продолжительность составляет около трех-четырех лет и объясняется колебаниями в объеме товарно-материальных запасов. Именем последнего из авторов принято называть краткосрочные экономические циклы циклами Китчина. Но чаще ученые рассматривали период экономического цикла, равный 8-10 годам. Одним из первых подробно такой цикл и причины его появления описал французский экономист Клемент Жугляр (1819 – 1908). Поэтому среднесрочные циклы получили название «циклы Жугляра». Широко известна и теория экономических циклов, или «длинных волн», продолжительностью 50–70 лет. Автором этой теории был русский экономист Николай Кондратьев (1819-1938), именем которого и называются долгосрочные циклы – циклы Кондратьева. 4.4.2 Антикризисная политика государства Неравномерность экономического роста неизбежно побуждает государство разрабатывать антикризисную политику. Наиболее важными методами воздействия государства на циклические колебания национальной экономики выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. В фазе экономического кризиса государственные меры направлены в первую очередь на стимулирование производства, что связано с предоставлением субъектам хозяйственной деятельности денежных субсидий, налоговых льгот, удешевлением кредитов, расширением инвестиций, проведением ускоренной амортизации и т.д. Благодаря таким мерам обеспечиваются необходимые условия для преодоления кризисного состояния национальной экономики. В фазе подъема экономическая деятельность государства имеет своей целью сдерживание бурного роста общественного производства, чтобы ослабить последствия «экономического перегрева», не допустить перепроизводства товаров и услуг. Конкретными мерами стабилизационной политики государства в данном случае являются повышение ставок действующих и введение новых налогов, удорожание кредитов, сокращение государственных инвестиций, отмена ускоренной амортизации, налоговых льгот и т.д. Вне зависимости от методов, форм и направлений антициклического регулирования, все они сводятся к противодействию, имеют своей целью сгладить колебательный, волнообразный характер экономического развития. В периоды экономических кризисов и депрессивного состояния экономики стабилизационная политика государства направлена на активизацию хозяйственной деятельности, на создание необходимых условий, обеспечивающих благоприятное развитие общественного производства. В периоды экономического оживления и подъема деятельность государства в сфере антициклического регулирования приобретает противоположный характер. Оно стремится сдержать деловую активность, обеспечить стабильное развитие экономики на основе оптимальных темпов хозяйственного развития. В проведении стабилизационной политики можно выделить два подхода: неокейнсианский и неоконсервативный, которые различаются по целям, формам и методам (таблица 3). Таблица 3 – Два подхода к антициклическому регулированию национальной экономики
В заключение сформулируем основные выводы: Цикл – постоянная динамическая характеристика экономики. Экономика через спады, депрессию неизбежно возрождается, обновляется, достигает качественно нового уровня. И в этом заключается извечный кругооборот экономической жизни общества. В деловом экономическом цикле различают четыре фазы: кризис, депрессию, оживление, подъем. Причинами экономических циклов могут быть как внешние (экзогенные), так и внутренние (эндогенные) факторы. В зависимости от длительности протекания экономические циклы классифицируются как краткосрочные (3-4 года), среднесрочные (8 – 10 лет) и долгосрочные циклы (50 – 70 лет). Неравномерность экономического роста вызывает необходимость проведения государственного антициклического регулирования, имеющего своей целью сгладить колебательный, волнообразный характер экономического развития. Вопросы для самоконтроля Что такое экономический цикл? Какие фазы он включает? Каковы внешние и внутренние причины экономического цикла? Каковы особенности современного цикла? Каковы особенности экономических циклов Китчина, Жугляра, Кондратьева? Охарактеризуйте содержание государственного антициклического регулирования – «политики противодействия». раздел V механизм макроэкономического регулирования Тема 5.1 Содержание, формы и методы регулирования экономики на макроуровне 5.1.1 Государственное регулирование экономики Страны с рыночной экономикой на протяжении всей истории своего существования постоянно ищут меру оптимального сочетания государственного регулирования и функционирования рыночного механизма. Все сменявшие друг друга на протяжении ХХ века концепции экономики отличались сменой приоритетов между «государственным» и «рыночным» началами экономики. Это значит, что при внешней противоречивости классической (неоклассической), кейнсианской и монетаристской теорий каждая из них являлась «парадоксальным» продолжением предыдущей, с учетом реальных исторических обстоятельств. Эти теории имеют свое методологическое родство: все концепции преследовали одну и ту же цель – реализацию социального потенциала рыночной экономики; все концепции исходили из приоритета общерыночных ценностей (индивидуальность, конкуренция, цена), все концепции опирались на одни и те же исходные положения – ограниченность, выбор, рациональность, альтернативность, предельность и равновесие. По мере развития производственно-хозяйственной деятельности возникали и обострялись многие экономические и социальные проблемы (неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы), которые не могут быть решены автоматически или не могут быть решены в той степени, которая устраивала бы все общество. Рыночная экономика значительно переросла свои изначальные возможности по полному саморегулированию и более чем иная другая нуждается в регулировании. Сам по себе принцип государственного вмешательства в экономику уже давно не вызывает ни у кого сомнений. Необходимость такого государственного воздействия предопределена самим ходом развития экономики и общества в целом Роль регулирующего центра может выполнять только государство («правительство») – институт, представляющий все общество и обладающий правом внеэкономического вмешательства в экономические отношения. Государственное регулирование экономики – воздействие государства на деятельность хозяйственных субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения социальных и экологических проблем.  Рисунок 5.1.1 – Классификация предпосылок государственного регулирования экономики Решение каждой из проблем развития социально-экономической системы, перечисленных на первом уровне предлагаемой схемы, невозможно без участия общегосударственных, региональных, местных органов власти. Следовательно, существует объективная необходимость в применении системы целенаправленных государственных мер для их решения, причем эта необходимость возрастает. С другой стороны, по мере экономического и социального развития появляется и объективная возможность в осуществлении мер государственного регулирования экономики. Это регулирование становится возможным прежде всего в результате все возрастающей концентрации производства и капитала, вертикальной и горизонтальной интеграции в экономике. Итак, основная задача государственного регулирования экономики состоит в: поддержании стабильности рынка; создании правовых финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики; обеспечении ее социальной ориентации. Для реализации поставленной задачи современное государство располагает мощными средствами регулирующего воздействия на рыночную экономику. 5.1.2 Формы и методы государственного регулирования экономики По способу воздействия государства на интересы участников экономических отношений все инструменты государственного вмешательства в рыночное хозяйство можно разделить на административные (прямые) и экономические (косвенные). К методам прямого регулирования, т.е. методам прямого вмешательства государства или административным методам относятся: Наличие государственной собственности (государственный сектор экономики). Государство выступает как крупный хозяйствующий субъект, непосредственно участвующий в рыночной экономике. Объектами государственной собственности являются: предприятия, которые оказываются экономически неэффективными для целей частного бизнеса (например, капиталовложения в крупные научно-технические программы); отрасли, продукция которых удовлетворяет стратегические потребности всего народного хозяйства (энергетика, транспорт, связь, оборона); государственные предприятия, результат деятельности которых предназначается для совместного общественного потребления (так называемые «общественные блага» или услуги). Правовое регулирование экономики. Оно состоит в разработке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыночных структур (биржи, банки, акционерные общества), предпринимательства и коммерции, защиту прав покупателей и интересов общества, равноправие рыночных субъектов, посредничество между предпринимателями и наемными работниками, борьбу с теневой экономикой и т.д. В системе таких регулирующих норм исключительное значение имеет антимонопольная политика, антиинфляционная политика, стабилизационная политика, социальная политика. (Содержание этих направлений деятельности государства будет рассмотрено в последующих темах данного раздела). Установление государственных стандартов в области качества продукции (работ, услуг). Контроль за экологической безопасностью производства. Социальное регулирование. Социальная защита отдельных социальных групп – особое направление в государственном регулировании рыночной экономики. Основными приоритетами являются следующие направления: установление социальных стандартов (прожиточный минимум, социальный минимум, физиологический минимум); гарантия минимума заработной платы; индексация фиксированных доходов; выплата трансфертных платежей (пособий по безработице, выплат по социальному страхованию и обеспечению, пособий ветеранам (войны) и т.д.); Поддержка фундаментальных научных исследований. Программное регулирование. Оно предполагает непосредственное участие государства в решении важных для общества программ: научно-технических, производственных, социальных, экологических и др., полностью либо частично финансируемых из государственного (местного) бюджета. Реализуются такие программы через госзаказы, размещаемые на конкурсной основе. |