Ростовскийнадону колледж связи и информатики н. Ю. Шемякина экономическая теория
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
Методами косвенного или экономического регулирования экономики являются: Дискреционная фискальная политика (бюджетно-налоговая политика) – это сознательное регулирование налогами и государственными расходами, осуществляемое для изменения реального ВВП и уровня занятости, контроля за инфляцией и стимулирование экономического роста. Денежно-кредитная политика – политика по поводу предложения денег в экономике, цель которой состоит в том, чтобы помочь экономике достичь такого уровня производства, для которого характерны полная занятость ресурсов и отсутствие инфляции. Как инструмент, бюджетно-налоговая политика, с одной стороны, весьма эффективна, поскольку и налоги, и государственные расходы находятся непосредственно под контролем государства, но с другой – это достаточно инерционный механизм, так как изменение налогов или государственных расходов связано с законодательным процессом. Денежно-кредитная политика – это второй инструмент в руках государства, обладающий как преимуществами, так и недостатками. К преимуществам денежно-кредитной политики следует отнести быстроту и гибкость (предложение денег можно изменять без законодательных процедур), независимость от политического давления (существует закон о ЦБ, определяющий его функции и полномочия), а также некоторую «деликатность», поскольку денежно-кредитная политика по сравнению с фискальной более «мягкая». В заключение сформулируем выводы: Государственное регулирование в условиях рыночной экономики является объективной необходимостью. Стратегической проблемой современной экономической теории является определение оптимального соотношения государственного регулирования и рыночной экономики. В настоящее время существуют две точки зрения на роль государства в рыночной экономике. Согласно первой точке зрения, свободная от вмешательства извне конкурентная экономика внутренне устойчива. Это означает, что налоги должны быть минимальны, снабжение экономики деньгами должно в точности соответствовать долгосрочному темпу роста реального ВНП, а приоритетная цель экономической политики – нулевая инфляция. Согласно второй точке зрения рыночная экономика внутренне неустойчива, в связи с чем государство должно активно вмешиваться в экономические процессы путем использования имеющихся у него рычагов влияния: налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики для «удержания» экономики в требуемых параметрах. Тот или иной подход оказывается эффективным в конкретных экономических условиях: монетаристский подход приемлем для структурно сбалансированных развитых рыночных экономик; положения кейнсианского подхода, предусматривающего активное вмешательство государства и показавшего свою эффективность, например, при выводе американской экономики из Великой депрессии, в российской экономике до настоящего момента не были востребованы. В настоящее время в России активно используются оба инструмента регулирования. Содержание всех последующих тем, а также рассмотренные ранее проявления макроэкономической нестабильности, позволит более глубоко познакомиться с методами государственного регулирования экономики. Вопросы для самоконтроля В чем выражается содержание государственного регулирования экономики? Охарактеризуйте сущность классической (неоклассической), кейнсианской и монетаристской концепций по вопросу государственного регулирования экономики. Назовите методы прямого и косвенного регулирования экономики. Что такое общественные блага? В чем специфика потребления общественных благ в отличие от обычных частных благ? Кто и почему финансирует производство общественных благ? Лауреат Нобелевской премии по экономике М.Фридман считает, что самыми лучшими способами воздействия государства на экономику являются действия: «Не трогать бизнес!» и «Пусть рынок делает свое дело!». Внимательно продумайте экономический смысл предложенного тезиса и ответьте на следующие вопросы: а) В чем состоит экономическая эффективность функционирования рынка? б) Каковы могут быть пределы государственного вмешательства в рыночный процесс? Приведите оценку эффективности государственной политики по различным направлениям макроэкономического регулирования. Тема 5.2 Денежный рынок как регулятор экономики 5.2.1 Денежный рынок как важнейшая часть финансового рынка Чтобы иметь полное представление о модели макроэкономического равновесия, отражающей взаимодействие трех совокупных рынков товарного, финансового и ресурсного, остановимся на изучении основных принципов функционирования финансового рынка. Финансовым рынком называют механизм перераспределения капитала между кредиторами и заемщиками при помощи посредников на основе спроса и предложения на капитал. В экономической теории финансовый рынок обычно подразделяют на две части – денежный рынок и рынок капиталов.  Рисунок 5.2.1 – Структура финансового рынка Остановимся на анализе денежного рынка, что позволит раскрыть механизм взаимодействия спроса и предложения денег. Денежный рынок – рынок, на котором спрос на деньги и предложение определяют процентную ставку. Познакомимся с основными понятиями, которые необходимо знать при анализе денежного рынка. Денежная система – устанавливаемые и регулируемые государством формы организации денежного обращения в стране, сложившиеся исторически и закрепленные национальным законодательством. Денежная система Российской Федерации функционирует в соответствии с Федеральным Законом «О Центральном банке Российской Федерации» от 12 апреля 1995 г. Основными элементами денежной системы являются: Национальные денежные единицы (в России – это рубль). Кредитные и бумажные деньги, разменные монеты, являющиеся платежными средствами в наличном обороте. Эмиссия денег. Государственные органы, занимающиеся регулированием денежного обращения: министерство финансов; Центробанк РФ; Монетный двор. Денежное обращение – это процесс непрерывного движения денег, связанный с оборотом товаров и услуг, а также с обслуживанием финансового рынка. Денежное обращение выступает в форме наличного (преимущественно денежных средств населения, а также предприятий малого бизнеса) и безналичного (расчеты предприятий через банки за приобретаемые товары, получение кредитов и т.д., расчеты населения по чековым книжкам и кредитным карточкам). Денежное обращение осуществляется государственными банками и специальным законодательством. Многообразие денежных средств, функционирующих в современной экономике, порождает проблему измерения денежной массы. Денежная масса – совокупность всех денежных средств, находящихся в экономике в наличной и безналичной формах и выполняющих функции средства обращения, платежа, накопления. Для количественной характеристики денежной массы используют различные обобщающие показатели – денежные агрегаты. В зависимости от степени ликвидности денежных средств выделяют следующие показатели денежной массы:
Следует отметить, что в нашей стране вплоть до начала 90-х гг. денежные агрегаты не рассчитывались и не использовались. Но с переходом к рыночной экономике Центральный банк России, Министерство Финансов и другие государственные учреждения кредитно-денежной сферы стали активно использовать вышеприведенные денежные агрегаты при осуществлении макроэкономической политики. Выделяют четыре основные источника денежной массы в народном хозяйстве: Центральный банк, контролирующий денежную массу (выпуск наличных денег); покупка и продажа государственных ценных бумаг; кредитная эмиссия коммерческих банков; движение валюты за границу и из-за границы. Анализ структуры денежной массы показывает, что в ее состав входят не только наличные деньги, количество которых жестко регулируется со стороны Центрального банка, но и деньги на текущих и срочных счетах в коммерческих банках. Рассмотрим пример механизма создания коммерческими банками находящихся в обращении платежных средств. Пусть норматив минимального резервного покрытия установлен Центральным банком в размере 20 %. В коммерческий банк А поступил вклад в виде банкнот суммой 100 млн. руб. Из них 20 млн. руб. банк А перечислит в Центральный банк в качестве минимального резерва. Оставшиеся 80 млн. руб. банк А предоставляет в кредит предприятию, которое на эти деньги закупает сырье. В результате 80 млн. руб. попадают на расчетный счет поставщика сырья в коммерческом банке В. Банк В переведет в Центральный банк 0,2 x 80 = 16 млн. руб. в качестве обязательного резерва, а на оставшиеся 64 млн. руб. банк В, в свою очередь, предоставит кредит и т. д., как это можно проследить по данным, приведенным в таблице 4. Таблица 4 – Создание денег коммерческими банками
Денежный (банковский) мультипликатор является величиной, обратной норме резервов, и показывает, во сколько раз возрастет количество новых кредитных денег в результате представления коммерческим банком кредита на сумму избыточного резерва, определяется по формуле:  где m – денежный (банковский) мультипликатор, R – обязательные резервы.  где E – избыточные резервы, A – фактические резервы В рассмотренном примере норма резерва – 20%, или 0,2, поэтому денежный (банковский) мультипликатор составит 1/0,2 = 5. Максимальное количество созданных денег определяется по формуле:  где D – максимальное увеличение денег на текущих счетах. В приведенном примере избыточный резерв, первоначально направленный на кредитование, составил 80 млн. руб. Поэтому общее количество созданных денег составит:  Теперь, чтобы понять, как достигается равновесие на денежном рынке, необходимо проанализировать, что определяет совокупный спрос. И почему вообще возникает спрос на деньги? Он вытекает из двух функций денег – быть средством обращения и средством сбережения и накопления, а также их абсолютной ликвидности. На этой основе совокупный спрос на деньги можно разделить на две части: спрос, обусловленный использованием денег в различных деловых сделках – трансакционный спрос на деньги; спрос на деньги, как средство сохранения богатства – спекулятивный спрос на деньги с целью формирования портфеля финансовых активов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||