Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
3. Разработка методологии 715. Информация, полученная по итогам программы оценки, должна способствовать выявлению тех аспектов процесса обследования, которые явно требуют внимания и совершенствования. 716. Оценка данных обычно будет подтверждать необходимость в мате- риальном совершенствовании методологии обследования. Оценка может ука- зывать на наличие или даже на масштабы ошибок, но никак не на способы их исправления. Обычно ситуацию можно улучшить лишь с помощью организо- ванного исследования и разработок. 717. В различных частях настоящего Руководства указывается на то, что исследование и разработка методологии проведения обследований исполь- 202 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени зования времени могут включать в себя широкий круг проблем. Например, в центре внимания таких усилий в области исследований использования вре- мени по стоянно находятся проблемы сбора данных. Альтернативные подходы к применению дневников использования времени, различия в концепциях и формулировках вопросов для получения данных относительно контекстных переменных величин и одновременно выполняемых видов деятельности — это некоторые из областей, в которых необходимо продолжать работу. В ходе мето- дологического анализа также важно понять влияние различий в методах сбора данных (например, стилизованные вопросы, а не дневники, многоцелевые об- следования в противоположность независимым обследованиям) и критерии вы- бора респондентов. Альтернативная выборка (например, временнáя выборка) и процедура оценки, включая методы корректировки в связи с отсутствием от- вета, — это также важные цели исследований в области применения дневников использования времени. Следует также изучить такие вопросы, связанные с об- работкой данных, как редактирование вручную в отличие от автоматического, деятельность по кодированию, различные подходы к экстраполяции и т. д. Де- ятельность, связанная с классификацией, также вызывает проблемы, которые нуждаются в изучении. 718. Необходимость удовлетворить острую потребность в методологи- ческих исследованиях и разработках зачастую создает напряженную ситуацию со статистическими ресурсами, причем речь идет скорее о техническом персо- нале, чем о финансовых средствах. В результате иногда прослеживается тенден- ция уделять меньше внимания этой деятельности, считая, что этим следует за- ниматься только в том случае, если после реализации оперативной программы останется определенное время и средства. Это неправильный подход, поскольку надлежащая программа исследований и разработок может принести большую пользу с точки зрения не только качества, но и эффективности операций. 203 Распространение данных об использовании времени 719. Как говорилось в главе I, большинство стран организовало сбор данных об использовании времени в целях защиты интересов государственной политики по целому ряду вопросов, касающихся качества жизни, гендерных ас- пектов, работы и обслуживания. В первой части указывалось, что в статистику использования времени включается: оценка и анализ качества жизни или общего благосостояния на основе • моделей и тенденций использования времени населением; анализ воздействия проблем планирования развития на политику; • оценка и определение стоимости неоплачиваемого труда (домашней • работы или работы на добровольной основе) и подготовка вспомога- тельных счетов для измерения домашнего производства; уточнение предварительной оценки оплачиваемого и неоплачивае- • мого труда. 720. Целевые аудитории могут значительно отличаться по уровню знаний о социальных и экономических отношениях, а также о методологиях анализа данных. В связи с этим при анализе, представлении и распространении данных об использовании времени статистические службы должны иметь представле- ние об аудитории и интересующих ее вопросах. Например, при решении воп- роса о необходимости внедрения в государственную политику оплачиваемого и неоплачиваемого труда, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), поддержала, признав в этом необходимость, разработку и тестирование моделей анализа, представления и распространения результатов данных об использовании времени, ориентированных на руководителей, опре- деляющих политику (United Nations Development Programmme, 1999). 721. Для соответствия постоянно меняющимся требованиям, предъ- являемым к измерению, оценке и зачастую сложным анализам, необходимым для изучения политических проблем, результаты исследований должны быть доступны пользователям в виде микроданных, макроданных и метаданных (оп- ределение микроданных, макроданных и метаданных см. в приложении 18) и в виде удобных комбинаций различных форматов и средств распространения данных. Статистической службе необходимо будет определить, насколько такие различные способы распространения соответствуют различным возможностям пользователей по обработке, анализу и толкованию данных. И, наконец, опти- мизируя доступ к данным об использовании времени, статистическая служба несет ответственность за обеспечение сохранения конфиденциальности и сек- ретности официально собранных данных. В отношении данных об использо- вании времени этот вопрос особенно важен, так как для многих комплексных анализов, проводимых пользователями, требуется доступ к файлам с микро- данными, где содержится информация об отдельных лицах. XII 204 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени А. СПОСОБЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ 722. Стандартные средства распространения среди пользователей ин- формации о результатах обследования — это электронные носители и печатные издания. Кроме того, такую информацию можно получать по телефону, факсу или в виде ответов, посылаемых по электронной почте на какой-либо запрос, официального сообщения или выступления, а также в виде интервью по теле- видению или радио. 723. Программа распространения данных обследования обычно пре- дусматривает использование сочетания электронных и бумажных носителей. Основные критерии выбора, которые могут использоваться при подборе подхо- дящего средства, включают в себя актуальность, целевую аудиторию и целевое использование ею документов или файлов с данными, размер файлов, требова- ния к техническому и программному обеспечению, а также стоимость произ- водства продукта с данными и расходы пользователя. 1. Распространение с помощью печатных изданий 724. Бумажные носители включают различного вида печатные издания (предварительные публикации основных полученных данных, типовые статис- тические сводки, технические отчеты) и сообщения для прессы или пресс-ре- лизы. 725. Результаты обследования использования времени обычно распро- страняются на бумажных носителях. Технический отчет и тематические ана- лизы многонациональных исследований, проведенных в 12 странах в 1970-х годах, были даже опубликованы отдельной книгой 97 . Национальные статисти- ческие службы часто публикуют статистические сводки с основным анализом ключевых статистических показателей использования времени. Некоторые страны подготавливают предварительный официальный документ в форме краткого отчета с тремя-четырьмя статистическими таблицами, отображаю- щими основные результаты исследования. Кроме того, статистическая служба самостоятельно и в сотрудничестве с исследователями подготовила и опублико- вала подробные анализы по темам, относящимся к обозначенным целям иссле- дования. Некоторыми странами разрабатываются указания для пользователя, в которых подробно излагается методика и классификация и предоставляется информация о показателях качества, а также средствах доступа к микроданным обследования. В Приложении 2 содержится информация о страновых публика- циях на тему обследований использования времени. 726. Статистические службы распространяют печатные издания через различные каналы. Бесплатные экземпляры обычно предоставляются пользова- телям правительственных учреждений, включая законодателей и политичесих деятелей, а также пользователям и исследователям, сыгравшим существенную роль в разработке и реализации планов и аналитических целей обследования. 727. Публикации с данными об использовании времени можно купить в торговых точках. Однако в связи с финансовыми ограничениями печатные издания зачастую выпускаются небольшими тиражами. 2. Распространение при помощи электронных носителей 728. К электронным носителям относятся Интернет-публикации на веб- сайтах, интерактивный или удаленный доступ к базам макро- и микроданных, интерактивные публикации или Интернет-публикации, содержание которых 97 Szalai, ed. The Use of Time: Daily Activities of Urban and Suburban Populations in Twelve Countries («Использование времени: повседневная деятельность городского и сельского населе- ния в 12 странах») (1972). Книга была выпущена издательством «Мутон», Гаага. Спонсором проек- та выступил Европейский центр координации научных исследо- ваний и документации в области общественных наук. Распространение данных об использовании времени 205 может не отличаться от содержания печатных изданий, представленных на веб- страницах или загружаемых версиях, загружаемые файлы с макро- и микро- данными различного формата и компьютерные носители, такие как дискеты и CD-ROM. Микроданные в виде неидентифицируемых элементарных записей хранятся в стандартном электронном виде, например, в виде относительных таблиц в относительных базах данных или так называемых неструктурирован- ных файлов. 729. Эффективность распространения статистических данных при по- мощи электронных носителей повышается благодаря расширению доступа к данным и предоставлению его большему числу пользователей, быстрой пере- даче статистических данных от источника к пользователю, облегчению повтор- ного ввода данных для пользователей, особенно при работе с большими объ- емами данных, и расширению возможностей пользователя по анализу данных. Виды электронных носителей можно разделить на два основных типа по спо- собу хранения данных: интерактивная передача (например, электронная почта, Интернет) и запись на аудио- и видеоносителях (например, на оптических дис- ках, таких как CD-ROM, дискетах и магнитных лентах). а) Интернет-технологии и веб-сайты 730. Интернет-технологии — одно из крупнейших достижений в области распространения статистической информации. Электронная почта, веб-сайты, сервер протокола пересылки файлов (FTP), браузеры и почтовое программное обеспечение — основные функциональные признаки Интернет-технологий, все больше используемых для распространения информации и предоставления до- ступа к данным, полученным в результате обследования. 731. Веб-сайт может использоваться в качестве канала распростране- ния следующей информации, полученной в результате обследования: стандарт- ные статистические таблицы, считываемый в сети формат и/или загружаемая версия печатного издания или его части. Кроме того, на веб-сайтах, содер- жащих статистику, предоставляется доступ к базам микроданных, несмотря на наличие альтернативных средств предоставления доступа пользователям, таких как центры физических данных или исследовательские центры, предо- ставляющие ограниченный доступ (о доступе к микроданным читайте в сле- дующем разделе). Метаданные также должны быть доступны пользователям для содействия в поиске данных на веб-сайте и установления контактов с от- ветственными подразделениями статистических служб в целях получения до- полнительной помощи. 732. В число стран, национальные статистические службы которых предлагают загружаемые версии печатных изданий, касающихся их обследо- ваний использования времени, входят Канада, Австралия и Новая Зеландия. У Статистического отдела Организации Объединенных Наций есть веб-сайт по обследованиям использования времени (http://unstats.un.org/unsd/methods/ timeuse), где в виде метаданных содержится информация о методологиях и классификациях национальных обследований использования времени, вклю- чая загружаемые версии справочников по методологиям, классификациям и средствам обследования. 733. В Интернете документы могут храниться в различных форматах. Для хранения документов в Интернете существует два основных формата — гипертекстовый язык описания документов (HTML) и расширяемый язык раз- метки (XML) — и тот, и другой подходят для поиска и просмотра информации в сети. Кроме того, документы в Интернете могут храниться в формате, раз- работанном для конкретного приложения. Доступ к такому документу можно 206 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени получить только с того компьютера, на котором установлено требуемое прило- жение, что ограничивает к нему доступ. Главным преимуществом форматов, рассчитанных на определенное приложение, является то, что обычно документ полностью помещается в одном файле, чем обеспечивается целостность загру- жаемой версии. Примерами форматов, рассчитанных на определенное прило- жение, являются формат «только чтение», текстовый редактор, электронная таблица и база данных. На веб-сайте Статистического отдела Организации Объединенных Наций используются и HTML, и форматы, рассчитанные на определенное приложение. b) Предоставление доступа к микроданным 734. Существуют разные системы предоставления доступа к микродан- ным. В их число входят файлы открытого использования, центры удаленного доступа и исследовательских данных (United Nations Economic Commission for Europe and Eurostat, 2001 b). Главным преимуществом такого способа распро- странения является сохранение конфиденциальности ответов. О проблемах, связанных с ними, и методах их решения читайте в следующем разделе. Открытые файлы микроданных 735. Открытые файлы микроданных представляют собой микродан- ные без личных идентификаторов, публикуемые для открытого пользования в целях исследования и аналитического анализа после процедуры ограничения риска разглашения (о способах разглашения читайте в следующем разделе). От- крытые файлы микроданных существенно повышают аналитическую ценность данных, особенно дневниковых данных об использовании времени. В прило- жении 19 приводится пример указаний для пользователя по открытым файлам микроданных, полученных в результате обследования использования времени, направленных на обеспечение надлежащего использования таких файлов. 736. Доступ к открытым файлам микроданных национальных и специ- альных обследований использования времени в 21 стране (Австралия, Авс- трия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Дания, Израиль, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Перу, Польша, Соединенное Королевство, Соединен- ные Штаты, Финляндия, Франция, Чехословакия, Швеция и Югославия) можно получить через Многонациональное исследование использования времени (МИИВ), являющееся совместным проектом четырех университетов Канады, Соединенного Королевства и Австралии. Лицам и учреждениям, ответствен- ным за сбор результатов национальных выборочных обследований использо- вания времени или других крупномасштабных исследований, посвященных использованию времени, предлагается пополнять данные МИИВ. К некоторым данным доступ может получить любой заинтересованный пользователь. Доступ к другим данным могут получить только уполномоченные пользователи — на- учные сотрудники. Любой исследователь, желающий воспользоваться данными МИИВ, должен заполнить общую регистрационную карточку и отправить ее поставщикам исходных данных для получения разрешения на использование наборов данных для ограниченного пользования. 737. В рамках унификации исследований, посвященных использованию времени, Евростат намеревается создать общую базу микроданных из различ- ных национальных обследований использования времени с целью обеспечения более широкого доступа к данным, а также прямого доступа к данным, ограни- ченного контрактами на проведение научных исследований, в которых огова- риваются условия использования данных и получения к ним доступа. Распространение данных об использовании времени 207 Удаленный доступ 738. Удаленный доступ с использованием электронных средств позволяет исследователям получить доступ к широкой базе микроданных обследования, не нарушая конфиденциальности таких данных. Целью является увеличение аналитического объема данных и упрощение процедур создания специальных и обыкновенных таблиц. Один из методов заключается в отправке пользовате- лями в статистическую службу по электронной почте специальных программ для расчетов, используемых для анализа данных, содержащихся в главных файлах. Однако выпускаемые данные перед отправкой по электронной почте пользователям проверяются на конфиденциальность. Эффективность такой системы зависит от нескольких условий, включая качество документации по обследованию, которая служила бы пользователям основой для установления требований к таблицам, возможность работы с разным программным обеспе- чением, для которого пользователи могут представить программы, и быстроту двустороннего обмена информацией (United Nations Economic Commission for Europe and Eurostat, 2001 b). Сайты с ограниченным доступом 739. Некоторым исследователям требуется больше информации, чем они могут почерпнуть из опубликованных микроданных. Сайты с ограничен- ным доступом — это защищенные сайты, с которых исследователи могут полу- чить доступ к конфиденциальной информации. Такие сайты могут находиться либо по адресам статистических учреждений, либо на внешних согласованных адресах. Проверенные пользователи могут получить доступ к данным с таких ограниченных сайтов только в согласованных статистических целях. Работая в пределах сайта, они могут пользоваться стандартным программным обеспече- нием, а также работать там со своими программными приложениями (United Nations Economic Commission for Europe and Eurostat, 2001 а). 3. Другие способы распространения 740. Печатные и вещательные средства массовой информации, или «пресса» — являются и пользователями, и способами распространения данных обследования. Таким образом, контакты со СМИ устанавливаются в двух це- лях: обеспечение доступности для них статистических данных и ознакомление их с этими данными, а также обеспечение их открытой и четкой информацией о работе статистической службы. При распространении статистической инфор- мации отношения с представителями СМИ должны отличаться быстротой, от- крытостью и доступностью, учитывая условия конфиденциальности и безопас- ности. Пресс-релизы могут отправляться факсом или по списку подписчиков по электронной почте. Традиционными средствами предоставления данных средствам массовой информации являются также брифинги, пресс-конферен- ции, брифинги в форме вопросов и ответов, теле- и радиобрифинги. Помимо традиционных средств, в качестве основы для общения со СМИ через Интернет все активнее используются веб-сайты. 741. В отдельных специфических случаях могут потребоваться особые способы распространения результатов обследования. Например, в Индии, Монголии и Южной Африке были организованы семинары по распростране- нию результатов обследования использования времени с целью выявления зна- чения данных для политики. 208 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени B. ВОПРОСЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВРЕМЕНИ 1. Контроль за разглашением и вопросы конфиденциальности 742. Для того чтобы статистическая информация была релевантной и до- ступной для пользователей, необходимо, чтобы статистическая служба гаранти- ровала конфиденциальность информации о респонденте, делая невозможным его идентификацию по имеющимся статистическим данным и предотвращая случайное разглашение личных данных. Такая необходимость создает основную проблему для выполнения задач статистических учреждений. С одной стороны, учреждение обязано собирать качественные данные, служащие информацией для формирования государственной политики, а также делающие возможным проведение статистических исследований, которые требуют распространения как микро-, так и макроданных. С другой стороны, учреждение обязано защи- щать конфиденциальность респондентов, что сказывается на качестве данных, доступных для пользователей. Дилемма, которую можно сформулировать таким образом: «Защита конфиденциальности (избегая раскрытия), одновременно с оптимизацией доступа, усложнились в условиях, когда уровень технологий и общественное восприятие в нашу информационную эру претерпели сущест- венные изменения» (Конференция европейских статистиков, 2001 год). 743. Сочетая юридические, методологические и технические средства, статистическая служба может повысить доступность статистических данных, особенно микроданных, для решения широкого круга статистических задач, и одновременно улучшить уровень защиты конфиденциальной информации в интересах респондентов (United Nations Economic Commission for Europe and Eurostat, 2001 с). 744. Юридические инструменты, такие как законы о защите конфиденци- альности, сами по себе могут быть недостаточными в свете последних изменений, в частности, в сфере технологий, особенно компьютерных, а также перемены в отношении общества к защите личных данных и конфиденциальности инфор- мации. В число факторов, которые могут влиять на отношение к конфиденциаль- ности, входят, в том числе, возрастающая важность административных данных, рост использования Интернета статистическими учреждениями для распростра- нения информации, возрастающий спрос на микроданные со стороны исследова- телей, а также возрастающий спрос на актуальную и релевантную информацию со стороны лиц, ответственных за формирование политики. 745. Методологические и технические средства включают в себя методы по контролю за разглашением информации и системы программного обеспече- ния для этих целей. Контроль за разглашением информации относится к мерам, принимаемым для защиты статистических данных таким образом, чтобы не на- рушались предписанные или установленные в законодательном порядке требо- вания конфиденциальности. При этом целью является решение вопроса о том, каким образом опубликовать как можно больше подробностей из полученных данных, не раскрывая информации об отдельных людях. Методы контроля за разглашением информации проводят различие между данными, полученными в виде обобщенных оценок на основе исследования, и сегментными файлами данных или микроданными, относящимися к отдельным лицам. 746. Методы снижения риска разглашения информации в статистичес- ких таблицах включают в себя: Изъятие отдельных величин, или скрытие ячеек • , на основе критерия «чувствительности» для выделения в таблице ячеек, несущих опас- ность потенциального разглашения. Распространение данных об использовании времени 209 Переоформление таблицы, такое как изменение названий рядов и ко- • лонок путем сжатия категорий или перегруппировки значений внутри категории. Искажение данных путем включения ложной информации в микро- • данные, используемые для составления таблицы, или добавлением ложной информации в табулированные данные, например, путем ок- ругления. 747. При публикации микроданных, как правило, оглашаются индиви- дуальные ответы, а не обобщенные данные, поэтому соображения конфиден- циальности, как правило, требуют, чтобы данные о человеке или небольшой группе было невозможно идентифицировать. Существует два общих метода контроля риска разглашения микроданных: Методы уменьшения информативности данных, включая подготовку • статистической выборки, обеспечение того, чтобы численный состав отдельных распознаваемых групп был достаточно велик, огрубление категорий для ответов, кодирование наибольших и наименьших зна- чений, стирание некоторых ответов респондентов и стирание данных о респонденте. Методы изменения данных, включая произвольное включение в дан- • ные ложной информации, замена одних данных другими, замещение небольших групп средними значениями, стирание информации, полу- ченной от отдельного респондента и замена ее вмененным значением. 748. Федеральное статистическое агентство Германии (Хольц — Holz, 1999) использовало непосредственные меры и преобразования для того, чтобы сделать анонимными данные обследования использования времени, проводив- шегося в Германии в 1998 году в целях открытого использования данных, в том числе: Существующие идентификационные номера, вспомогательная инфор- • мация (например, даты интервью) и месяцы рождения респондентов были удалены. Данные для публичного использования были скомпонованы на основе • произвольно выбранных подвыборок из общего пакета данных. Для того чтобы не нарушить структуру данных по отдельным домохозяйс- твам, подвыборки были составлены на уровне домохозяйств, а не от- дельных лиц. Таким образом, информация о затратах времени каж- дого члена до мохозяйства была включена в данные для публичного использования. Порядок, по которому информация о подвыборках домохозяйств была • включена в данные, был изменен. Это минимизировало возможность проследить происхождение отдельных данных на основе порядка их расположения в основной картотеке. Данные о месте проживания были распределены в зависимости от их • важности для анализа путем удаления тех из них, которые увеличи- вали возможность определения респондента. Данные о месте прожи- вания включали в себя регионы, земли, общины, размер и численность населения, инфраструктуру, плотность населения. Коды общин были удалены. Данные с очень низкими частотными показателями были представ- • лены в менее подробной и более обобщенной форме. Информация о доходах и месте работы были сделаны доступными в очень обобщен- ном виде. 210 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени 2. Документация 749. Документация состоит из письменной части исследования, вклю- чающей полученные данные и их теоретическое обоснование, определения и методы, используемые для получения данных. Она также включает в себя опи- сания факторов, повлиявших на сопоставимость и качество данных. Харак- теристиками качественной документации является полнота, краткость и точ- ность, актуальность, четкая структурированность и легкость в ее получении. Эффективное представление результатов является важной частью ведения до- кументации. 750. Документация может быть мультимедийной (например, бумажной, электронной, визуальной); при этом различные виды документации можно подготовить для разных аудиторий и целей. 751. При документировании обследований использования времени ос- новное внимание должно уделяться наращиванию опыта, необходимого для улучшения методов, классификаций и выполнения обследования. Таким об- разом, в документации должны быть отражены не только решения, принятые на этапах планирования и выполнения обследования, наряду с этим должно предлагаться и объяснение причин, по которым они были приняты. Докумен- тация также должна информировать пользователей о том, что было сделано для предоставления контекста, необходимого для эффективного и осознанного ис- пользования данных. Основными пунктами, которые должны быть включены в систему документации, являются: Цели • : следует включить информацию о целях и назначении данных, а также о целях для выполнения требований актуальности, частотности и качества данных. Несмотря на то, что вышеупомянутые факторы могут измениться во время работы над обследованием (например, из- за проблем с финансированием, оценки осуществимости, результатов новых экспериментальных исследований, появлением новых техноло- гий), эти изменения следует документировать, поскольку они отража- ются вопроснике и анализе результатов тестирования. Содержание • : в этот пункт необходимо включить указание об исполь- зовавшихся вопросниках, а также понятиях и определениях. Во из- бежание расхождений с другими источниками, следует использовать стандартизованные понятия, процедуры и способы классификации. Необходимо обозначить роль консультативных комитетов и пользо- вателей. Тестирование • : следует описать когнитивные тесты, тесты, проводив- шиеся в естественных условиях, или предварительные обследования и представить отчет о результатах, указав, насколько удалось соблюсти заданные параметры. Методология • : необходимо рассмотреть альтернативные варианты конструктивного решения. Следует учесть такие факторы, как целевая группа, система координат, область исследования, отрезок времени, которому соответствуют данные наблюдений, разбивка на группы, составление выборки, размер и определение выборки, метод сбора данных и дальнейшие действия применительно к отсутствию данных, оценке, условному исчислению, сравнению и сверке, конфиденциаль- ности и анализу. Необходимо подчеркнуть различные аспекты, ори- ентируясь на различные группы пользователей. Следует составить сводный документ по техническим вопросам для профессионалов и провести методологический анализ. Распространение данных об использовании времени 211 Системы • : необходимо включить документацию файлов данных (метод сбора информации, общая концепция, объяснение кодов, базовых час- тот, порядок преобразования информации), системную документацию (составление, алгоритмы, использование, хранение, поиск) и контроль- ные отчеты (затраченное время, включая определение местонахожде- ния, вопросы, вызывающие трудности, составление графика циклов программы для определения своевременности обработки данных). Порядок работы • : следует включить или указать ссылки на руководс- тва по обучению, руководства для лиц, проводящих обработку инфор- мации и опрос, отчеты об информации от респондентов и о проделан- ной работе. Осуществление • : работа с документацией с точным указанием спосо- бов ввода/вывода информации. Здесь необходимо приложить графики осуществления каждого из этапов. Контроль качества • : рекомендуется включить инструкции и/или ру- ководства для ревизоров и контролеров. Качество информации • : для широкого круга читателей следует вклю- чить информацию об области исследования, ошибках выборки и ошибках регистрации, проценте ответивших, параметрах и влиянии редактирования и вменения значений, сопоставимости с другими от- резками времени и другой информацией, анализе беспристрастности и других релевантных показателях, типичных для конкретного вида статистических операций. Желательно отметить любые непредвиден- ные ситуации, повлиявшие на качество информации (например, на- воднения, высокий процент отказавшихся предоставлять информа- цию). Для технических специалистов рекомендуется указать полную дисперсию или ее компоненты по источникам; погрешности, связан- ные с ответами или отказом от предоставления информации; и влия- ние и интерпретацию поправки на сезонные изменения. Ресурсы • : следует составить список затраченных ресурсов, представив его в виде временной функции. Привести отчет о расходах в денежном и временнόм выражении. Прокомментировать соотношение расходов и бюджета. Справочные материалы • : необходимо систематизировать и задокумен- тировать справочные материалы (теоретические и общие источники, а также документы, имеющие отношение к проекту, но не созданные в результате его осуществления). 3. Хранение информации об использовании времени 752. Несмотря на то, что сбор информации в ходе обследования может преследовать ряд непосредственных целей, польза от полученной информации не ограничивается только этими целями. Например, многие способы использо- вания информации о затратах времени и обращения к ней для целей серьезного анализа разрабатываются в течение весьма продолжительного времени и мо- гут потребовать получения необходимых данных из обследования для дости- жения этих будущих целей. Кроме того, в связи с высокими затратами на сбор информации об использовании времени, его трудоемкостью, а также нечасто представляющейся возможности для его осуществления, вопрос хранения и архивирования информации об использовании времени представляет особую важность. Поэтому на стадии планирования исследования необходимо решить вопрос о правилах архивирования информации об использовании времени. 212 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени 753. Исторически наиболее типичными проблемами, связанными с при- нятием решений о хранении статистических данных, полученных в ходе обсле- дований, являлись общий объем подлежащего сохранению материала и ограни- ченность площади хранилища. Однако развитие информационных технологий значительно расширило возможности решения таких проблем. С появлением инструментов не только для хранения, но и для создания таких архивов, до- ступных для пользователей, хранение информации в настоящее время счита- ется одной из основных задач национальных статистических учреждений. 754. В связи с тем, что полезность информации об использовании вре- мени увеличивается в связи с возможностью проведения анализа динамики и сравнения показателей в различных регионах страны, специалисты, прово- дящие исследования использования времени, говорят о важности хранения дневниковых данных, полученных в ходе проведения обследования, а также доступности этой информации не только на местном, но и на региональном и национальном уровне. Например, данные микрофайлов MИИВ, описанные ра- нее, служат в качестве архивов Международных исследований использования времени 1970-х годов, а также текущих и прошлых обследований, проведенных 23 странами, согласившимися предоставить доступ к этой информации в рам- ках проекта. 755. Как правило, для сохранения данных об использовании времени все печатные публикации по ходу исследования (стандартные отчеты, пресс-ре- лизы и т. д.) должны по возможности сохраняться как в печатной, так и в элек- тронной форме. Специальные подборки выходных данных, составляемые для каждого конкретного случая на основе требований заказчика, должны также сохраняться, поскольку они могут оказаться полезными для будущих целей, помимо тех, для которых они изначально предназначались. Иногда некоторые обобщенные данные и комментарии могут быть опубликованы только в сети Интернет, а не в печатных изданиях; в этом случае сохраняется электронная копия этой информации в надежно защищенном виде с соответствующими метаданными. 756. Сегментные файлы с данными представляют собой необработанные данные, «снятые» с документа-первоисточника (формуляра или вопросника); они являются основой для создания файлов микроданных. Файлы данных со- здаются на основе изначальной информации, предоставленной респондентами в ходе обследования. Однако в процессе проверки на достоверность в эту ин- формацию могут быть внесены изменения или коррективы, направленные на устранение ошибок и противоречий; кроме того, при этом могут быть использо- ваны различные статистические приемы для заполнения пробелов в предостав- ленных данных. Существует вероятность того, что на разных этапах издания статистических выводов будут использоваться различные версии какого-либо сегментного файла учета. Поэтому предпочтительно, чтобы сегментные файлы данных сохранялись в нескольких версиях, в случае, если они содержат важ- ные с точки зрения статистики различия, могущие повлиять на публикуемый результат. Также желательно, чтобы вводимая информация соответствующим образом помечалась, а документация, имеющая отношение к редактированию и условному начислению, сохранялась, что позволило бы обращаться к ней при анализе результатов на уровне сегмента. Сегментные файлы данных из обследо- ваний использования времени должны сохраняться, поскольку они имеют ис- торическую ценность, а также представляют собой уникальные данные — они неизменно являются единственными источниками информации по данному вопросу. 757. Несмотря на то, что основная часть информации, необходимой при проведении статистического анализа, считывается при помощи электрон- Распространение данных об использовании времени 213 ных средств с вопросника или дневника использования времени в печатной форме, сами формуляры могут содержать комментарии респондента, которые не всегда отражаются в сегментном файле учетных данных. Эта информация может пригодиться при анализе поступившей информации, поэтому целесооб- разно сохранять вопросники (или их электронные копии) по меньшей мере до завершения текущего этапа обработки, или, в случае панельных обследований, до окончания обработки данных по следующему соответствующему периоду. Сохранение некоторых заполненных вопросников может также помочь в пере- работке плана обследования, путем уделения особого внимания вопросам, ин- терпретация которых вызвала у респондентов наибольшие затруднения. Также рекомендуется сохранять образцы таких формуляров до следующей перера- ботки плана обследования. |