Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
1. Основные категории 779. Первый критерий, используемый для классификации видов де- ятельности, учитывает их отношение к границе сферы производства в СНС. По этому принципу выделяются три типа деятельности: Деятельность, связанная с производством в сфере производства в • СНС, другими словами, это «трудовая деятельность в рамках СНС». Деятельность, связанная с производительными видами деятельности • в границах общей сферы производства, но не попадающая в сферу производства в СНС, или «трудовая деятельность за рамками СНС». Деятельность, не считающаяся производительной, то есть деятель- • ность по удовлетворению личных потребностей. Три этих типа деятельности попадают в основные категории на основе несколь- ких критериев. а) Трудовая деятельность «в рамках СНС» 780. Трудовая деятельность в рамках СНС в первую очередь классифи- цируется в зависимости от институциональной единицы, в рамках которой осуществляется производство. По отношению к занятости лицá в корпорациях/ квазикорпорациях, некоммерческих учреждениях или органах государственного управления все связанные с работой виды деятельности объединяются в одну ос- новную категорию, Р1, охватывающую все типы работы «формального сектора». Р1. Формальная занятость или работа в «формальных учрежде- ниях» состоит в участии в производстве товаров и услуг, которое, как правило, связано с работой за оплату или прибыль, даже при том, что эта оплата или прибыль могут не быть получены за данный отчетный период, независимо от рода занятий, статуса в занятости, договорных соглашений, вида экономической деятельности и т. д., в корпорациях, государственных корпорациях, кооперативах, товарных фермах и некоммерческих учреж- дениях. 781. По отношению к производству в секторе домашнего хозяйства 103 трудовая деятельность классифицируется на основании характера товаров и услуг, производимых в результате предпринимаемой деятельности, как это по- казано ниже: Р2. Производство товаров домашними хозяйствами для получения дохода или для собственного конечного использования (либо для потреб- ления, либо для валового накопления) или для того и другого, включая занятость в неформальном секторе 104 Первичное производство товаров Производство сельскохозяйственных продуктов и их последую- • щее хранение; сбор ягод и других диких культур; валка леса и сбор дров; охота и рыбалка. Производство других первичных продуктов, таких как соль; гор- • ная разработка и карьерные работы; добыча торфа; водосбор и во- доснабжение. 103 Термин «производственная деятель- ность в рамках сектора домашнего хозяйства» используется на осно- вании СНС 1993 года и обозначает производительную деятельность, осуществляемую членами некорпо- ративных рыночных предприятий домашнего хозяйства и некорпора- тивных предприятий домашнего хо- зяйства, производящих товары для собственного конечного потребле- ния. Предприятия неформального сектора являются частью некорпо- ративных рыночных предприятий домашнего хозяйства. Члены домашнего хозяйства, занимающие- ся производством для собственного конечного потребления, «работают» на предприятиях, организованных домашним хозяйством. См. также раздел Е данной главы. 104 Согласно определению, содер- жащемуся в резолюции 15-ой Международной конференции статистиков труда, касающейся статистики занятости в нефор- мальном секторе, неформальный сектор «рассматривается как группа производственных единиц, которые согласно определениям и класси- фикациям Системы национальных счетов Организации Объединенных Наций (Rev.4) представлены в рам- ках сектора домашнего хозяйства в качестве предприятий, организо- ванных домашним хозяйством, или некорпоративных предприятий, принадлежащих домашним хозяйс- твам [пункт 6 (1)]. Неформальный сектор определяется вне зависи- мости от рабочего места, в котором осуществляется производство, размера основного капитала, режи- ма функционирования предприятия (постоянный, сезонный, времен- ный) и того, является ли его работа данного предприятия основной или побочной деятельностью для его владельца» [пункт 6 (3)]. Предлагаемая Международная классификация видов деятельности для статистики использования времени 223 Вторичное производство товаров Переработка сельскохозяйственных продуктов; производство • зерна методом молотьбы; мукомольное производство; подготовка и сушение табака; дубление и выделка кожи; производство и кон- сервирование мясных и рыбных продуктов; переработка и консер- вирование фруктов, в частности фруктосушение; производство молочных продуктов, таких как масло и сыр; производство пива, вина и спиртных напитков; производство корзинок и циновок. Ткачество; пошив одежды и портняжное дело; производство • обуви; гончарное производство, производство инструментов и товаров длительного пользования; изготовление мебели и фурни- туры; ремесленное производство; изготовление кирпичей, плиток и блоков. Р3. Оплачиваемое строительство и строительство для накопления собственного капитала. Строительство собственного дома. • Капитальный ремонт и обустройство дома. • Строительство и капитальный ремонт общественных дорог, зда- • ний, дамб, мостов. Р4. Предоставление услуг для получения дохода, в том числе заня- тость в неформальном секторе. Продажа и торговля продуктами питания. • Ремонт, установка товаров длительного пользования и поддержа- • ние их в рабочем состоянии. Предоставление услуг делового и профессионального характера, • социальных услуг и услуг по персональному уходу. Грузовые и пассажирские перевозки. • Предоставление платных домашних услуг (включая работу в до- • машних хозяйствах в качестве прислуги: садовника, шофера, под- собного рабочего, горничной). 782. Трудовая деятельность в рамках СНС подпадает под следующие ос- новные деления в МКДСИВ: 01. Работа в корпорациях/квазикорпорациях, некоммерческих органи- зациях и органах государственного управления. 02. Работа на некорпоративных предприятиях сектора домашних хо- зяйств, относящаяся к производству первичной продукции (дея- тельность, связанная с сельским хозяйством, лесничеством, охотой, рыбной ловлей, горной разработкой и карьерными работами). 03. Работа на некорпоративных предприятиях домашних хозяйств, от- носящаяся к производству вторичной продукции (деятельность, связанная с производством товаров). 04. Работа на некорпоративных предприятиях домашних хозяйств, от- носящаяся к строительству (деятельность, связанная со строитель- ством). 05. Работа на некорпоративных предприятиях домашних хозяйств, от- носящаяся к предоставлению услуг для получения дохода (деятель- ность, связанная с предоставлением услуг для получения дохода). 224 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени b) Трудовая деятельность «за рамками СНС» 783. Трудовая деятельность за рамками СНС классифицируется исходя из того, осуществляется ли она в интересах членов домашнего хозяйства, чле- нов других домашних хозяйств или общества. Делается разграничение между работой на добровольной основе, отдельно подпадающей под трудовую де- ятельность за рамками СНС 105 . Работа за рамками СНС, выполняемая в инте- ресах собственного домашнего хозяйства, в широком смысле считается элемен- том производства в секторе домашнего хозяйства. Ниже приводится описание основных категорий, используемых для классификации трудовой деятельности за рамками СНС. P5. Предоставление бесплатных услуг для собственного конечного использования. Домашние услуги для собственного конечного использования в рамках домашнего хозяйства Уборка, внутренняя отделка и уход за жильем, в котором располо- • жено домашнее хозяйство, включая текущий ремонт. Уборка, техническое обслуживание и ремонт предметов длитель- • ного пользования и других предметов в домашнем хозяйстве, включая транспортные средства, используемые в домашнем хо- зяйстве. Приготовление еды. • Перевозка членов домашнего хозяйства и принадлежащих им • грузов. Неоплачиваемые услуги по уходу за членами домашнего хозяйства Уход за детьми, воспитание и занятия с детьми. • Уход за больными, немощными или пожилыми людьми. • Р6. Предоставление домашних услуг, услуг по уходу и услуг, оказы- ваемых на добровольной основе, другим домашним хозяйствам, обществу, некоммерческим организациям, обслуживающим домашние хозяйства (НКОДХ). Неформальная помощь соседям и родственникам. • «Неформальная/неорганизованная» добровольная и обществен- • ная работа на местном уровне и в рамках неформальных сооб- ществ жителей. «Формальная/организованная» добровольная и общественная ра- • бота в рамках Красного Креста, благотворительных организаций, профессиональных организаций, церквей, клубов и прочих неком- мерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйст ва (НКОДХ). 784. «Работа на добровольной основе» — единственная категория де- ятельности, которая может рассматриваться как в рамках, так и за рамками СНС. Вся добровольная работа, в результате которой производятся товары (включая организованное общиной масштабное строительство, в числе прочего, дорог, дамб, колодцев) считается работой в рамках СНС. Неоплачиваемая доброволь- ная работа в учреждениях, не связанных с домашним хозяйством и предостав- ляющих услуги с помощью наемных работников, также относится к трудовой деятельности в рамках СНС. С другой стороны, неоплачиваемые добровольные 105 Термин «работа на добро- вольной основе», как правило, используется для обозначения неоплачиваемой трудовой де- ятельности и может применять- ся к производству как в рамках, так и за рамками СНС, а также к рыночному и нерыночному производству. Предлагаемая Международная классификация видов деятельности для статистики использования времени 225 услуги, оказываемые другим домашним хозяйствам, обществу (за исключением организованного масштабного строительства, как было указано выше), мест- ным ассоциациям и другим неформальным ассоциациям, относятся к трудовой деятельности за рамками СНС. В МКДСИВ трудовая деятельность за рамками СНС включается в следующие основные разделы: 06. Работа, связанная с предоставлением неоплачиваемых домашних услуг для собственного конечного использования в рамках домаш- него хозяйства. 07. Работа, связанная с предоставлением неоплачиваемых услуг по уходу за членами домашнего хозяйства. 08. Работа, связанная с предоставлением услуг обществу и помощью другим домашним хозяйствам. с) Деятельность по удовлетворению личных потребностей 785. Деятельность по удовлетворению личных потребностей классифи- цируется в зависимости от: а) характера деятельности (например, обучение, общение, удовлетворение физиологических потребностей); и b) участия других лиц (например, просмотр спортивных передач в отличие от участия в спортив- ных мероприятиях; просмотр спектакля в отличие от участия в постановке в качестве хобби). При применении этих критериев получаются следующие ос- новные деления видов деятельности: 09. Обучение. 10. Общение и участие в жизни общины. 11. Посещение культурных, развлекательных и спортивных меро- приятий. 12. Хобби, игры и другие виды досуга. 13. Участие в занятиях спортом на открытом воздухе и в закрытых по- мещениях. 14. Использование средств массовой информации. 15. Личная гигиена и уход за собой. 2. Подразделы и группы 786. Виды деятельности, относящиеся к обширным категориям, далее распределяются по принадлежности к подразделам. При определении конкрет- ных групп в подразделах пользуются основным критерием универсальности или частотности и распространенности; другими словами, особые типы де- ятельности, типичные или преобладающие в той или иной стране, описыва- ются наиболее подробно. Некоторые подразделы не разбиваются на группы, иначе при подобном уровне детализации имелись бы слишком значительные различия по странам. 787. Еще одно соображение, которым руководствуются при создании от- дельных подразделов или групп, — это значимость данных видов деятельности с точки зрения целей обследований использования времени — в случае насто- ящей классификации речь идет о более универсальном измерении работы. Так, подразделы, относящиеся к трудовой деятельности в домашних хозяйствах в рамках СНС, позволяют выделить виды такой экономической деятельности, которая, как правило, осуществляется в рамках собственного домашнего хо- зяйства или связана с неформальным сектором. 226 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени D. СТРУКТУРА И СИСТЕМА КОДИРОВАНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ 788. Предлагаемая МКДСИВ представляет собой подробную шестизнач- ную систему кодирования, построенную на соподчинении. Первый уровень со- стоит из 15 основных разделов, как было показано в предыдущем разделе. Этим 15 категориям присвоен двухзначный код от 01 до 15. Второй уровень состоит из подразделов внутри основных разделов, им присвоены трехзначные коды. На третьем уровне находятся группы внутри подразделов, группам присвоены четырехзначные коды. Четвертый уровень состоит из классов внутри групп, ко- торым присваивается пятизначный код, а пятый уровень включает в себя уже подклассы, которым присвоен шестизначный код. На более высоких уровнях дается более подробное описание видов деятельности. Каждый основной раз- дел разбивается на три и более подразделов, в сумме получается 54. Последние, в свою очередь, распадаются на 92 группы. Всего существует 200 классов и 363 подкласса. 789. Виды деятельности на уровне подразделов включают: а) основные виды деятельности, принадлежащие к категории; и b) непрофильные или свя- занные виды деятельности. Так, поездка обычно рассматривается как «связан- ный вид деятельности» на уровне подраздела в рамках категории. В некоторые категории включены подразделы, состоящие из «других связанных» видов де- ятельности. 790. Во все основные разделы включен подраздел с пометкой «не отне- сенные к другим категориям» для конкретных видов деятельности, которые оп- ределенно входят в основной раздел, но не соответствуют ни одному из стандар- тных подразделов видов деятельности. Кроме того, в каждый основной раздел и подраздел включен код «определен не полностью»; он применяется к тем видам деятельности, которые описаны нечетко или в общих чертах, и, следовательно, информации для их классификации недостаточно. 791. Структура классификации до уровня подразделов подробно рас- смотрена в приложении 20, ниже приводится краткое ее изложение. 1. Основные разделы от 01 до 05 792. В основных разделах, охватывающих трудовую деятельность в рам- ках СНС (01–05) профильные виды деятельности определены как виды деятель- ности, осуществляемой в качестве работы или в рамках «рабочего времени». К связанным относят виды деятельности, концептуально связанные в рамках статистического исследования рабочей силы (поиск работы, обучение и заня- тия в рабочее время), хотя они не относятся к производительной деятельности, предусмотренной СНС. 793. Категории, соответствующие трудовой деятельности в рамках СНС (основные разделы от 01 до 05) обычно распределяются следующим образом: Профильные виды деятельности, включающие трудовую деятель- • ность. Связанные виды деятельности, включающие деятельность, связанную • с поиском работы/основанием предприятия. Поездки. • 794. Работа на предприятиях «формального» сектора (основной раздел 01) включает в себя как «основную работу», так и «дополнительную работу». Согласно определению рабочих часов, используемому в статистике занятости, трудовая де- ятельность подмастерьев, стажеров и лиц, занимающих подобные должности, а также деятельность, осуществляемая в коротких перерывах между работой, Предлагаемая Международная классификация видов деятельности для статистики использования времени 227 также относится к данному основному разделу. Другие виды деятельности, осу- ществляемой на рабочем месте на предприятиях формального сектора вне ра- бочего времени, попадают в отдельный подраздел в рамках основного раздела. Задача заключается в том, чтобы в основном разделе 01 был представлен пол- ный перечень всех видов деятельности, осуществляемой на рабочем месте. 795. В основной раздел 01 также включена деятельность, относящаяся к «коротким перерывам или отрыву от работы», как части рабочего времени, и деятельность, относящаяся к «другим перерывам». Однако, в случае с работой, осуществляемой на предприятиях в секторе домашнего хозяйства, подобная деятельность отдельно не рассматривается. Предполагается, что организация рабочего времени на некорпоративных предприятиях в секторе домашнего хо- зяйства, как правило, в меньшей степени структурирована и более гибкая по сравнению с формальным сектором. Следовательно, деятельность, связанная с подобными перерывами между работой, фигурирует в соответствующих под- разделах, а не в основном разделе. 2. Основные разделы от 06 до 08 796. Основные разделы, соответствующие трудовой деятельности за рам- ками СНС (основные разделы от 06 до 08), имеют следующую единую структуру: Профильные виды деятельности, включающие трудовую деятель- • ность. Связанные виды деятельности (только для основного деления 08). • Поездки. • Для каждой из этих категорий профильными видами деятельности являются виды деятельности, осуществляемой в рабочее время. Кроме того, в основном разделе 08 (Оказание услуг обществу и помощи другим домашним хозяйствам) отводится подраздел для побочных или связанных видов деятельности. 3. Основные разделы от 09 до 15 797. Основные разделы, соответствующие непроизводительной деятель- ности или деятельности для удовлетворения личных потребностей, имеют сле- дующую единую структуру: Профильные виды деятельности, включающие деятельность, харак- • терную для данной категории. Связанные виды деятельности (только для основного раздела 09). • Поездки. • Все разделы в данных категориях состоят из профильных видов деятельности, за исключением основного раздела 09 (Обучение), в котором отводится один подраздел для побочной или связанной деятельности. |