Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
Зависимость между производителями и трудом Производство/ институциональ- ная единица Рыночное производство Нерыночное производство Корпорация, квази- корпорация Некорпоративное предприятие домашнего хозяйства Домашнее хозяйство Некоммерческие организации Органы государствен- ного управления Собственный счет, товары Собственный счет, услуги С наемным работником НКОДХ Органы государствен- ной, национальной и субнациональной власти Труд СНС СНС СНС За рамками СНС СНС За рамками СНС СНС Оплачивается Оплачивае- мая занятость Вознаграждение работнику; сме- шанный доход* Оплачиваемая занятость; добро- вольная работа за довольствие Оплачиваемая занятость; выборная должность Не оплачивается (включено в ВВП) Включено в смешанный доход* домашнего хозяйства Включено в смешанный доход* домашнего хозяйства Не оплачивается (не включено в ВВП) Равноценно стоимости услуг Неопла- чиваемые добровольные услуги Неоплачи- ваемые доб- ровольные услуги Источник: Н. Arboleda «Time use data and valuation of unpaid work», неопубликованный документ (2001 год). * Смешанный доход — это прибыль или убыток, возникающий в ходе производства, осуществляемого некорпоративными предприятиями в собственности домашнего хозяйства; в неявном виде в него включен элемент оплаты труда самого владельца или других членов домашнего хозяйства, которую невозможно обособить от доходов владельца как предпринимателя, но в которую не входит текущий доход от жилища, занимаемого владельцем (Комиссия Европейских сообществ и др., 1998 год, пункт 7.8). 240 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени F. ВЗАИМОСВЯЗЬ С ПЕРЕЧНЕМ КОДОВ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ЕВРОСТАТ 846. Предлагаемая МКДСИВ позволяет проводить кросс-национальные сравнительные исследования. Перечень видов деятельности Евростата также создавался с тем, чтобы повысить возможность сравнивать данные об исполь- зовании времени, полученные в странах — членах Европейского Союза и вос- точноевропейских странах (участниках программы ППЭПВ). При разработке предлагаемой МКДСИВ был использован предшествующий опыт, а именно Многонациональный исследовательский проект сравнительного бюджета вре- мени и варианты классификаций, принятые в европейских странах (проект классификации Евростат был опробован в 18 странах), Канаде и Австралии, кроме того, был учтен опыт разработки списка видов деятельности Евростат. Между двумя классификациями в действительности существует большое соот- ветствие (более подробно см. приложение 22). В таблице 22 показано соответ- ствие на уровне основных разделов (однозначный код в классификации Евро- стат, двузначный код в МКДСИВ). Таблица 22 Сравнение основных категорий МКДСИВ и классификации Евростат Основные категории МКДСИВ Евростат 01 Работа в корпорациях, квазикорпорациях, органах госу- дарственного управления, некоммерческих организациях 1 Занятость 02 Производство первичной продукции 03 Производство вторичной продукции 04 Строительство 05 Предоставление услуг для получения дохода 09 Обучение 2 Образование 06 Оказание неоплачиваемых бытовых услуг для собствен- ного конечного использования в рамках домашнего хозяйства 3 Домашнее хозяйство и уход за семьей 07 Оказание неоплачиваемых услуг по уходу за членами домашнего хозяйства 08 Оказание услуг обществу и помощь другим домашним хозяйствам 4 Работа на добровольной основе и собрания 10 Общение и участие в жизни общины 5 Общественная жизнь и развлечения 11 Посещение культурных, развлекательных и спортивных мероприятий 12 Хобби, игры и другие виды досуга 7 Хобби и игры 13 Участие в занятиях спортом на открытом воздухе и в помещении 6 Спорт и деятельность на открытом воздухе 14 Использование средств массовой информации 8 Средства массовой информации 15 Личная гигиена и уход за собой 0 Личный уход Включены в соответствующие основные категории 9 Поездки и неуточненное использование времени Предлагаемая Международная классификация видов деятельности для статистики использования времени 241 847. В целом основные разделы МКДСИВ соответствуют однозначным кодам перечня Евростата. В МКДСИВ выделено большее число основных кате- горий, соответствующих однозначным кодам, принятым в Евростате, для клас- сификации занятости, домашнего хозяйства и ухода за семьей, общественной жизни и развлечений. Практически все виды деятельности на уровне подраз- делов и двузначном уровне обеих классификаций также совпадают; основные различия перечислены ниже: Всем видам деятельности, относящимся к трудовой деятельности, в • перечне Евростата присвоен единый однозначный код: в целом ра- боту относят к формальной занятости; в МКДСИВ работа выделена в пяти основных разделах, причем формальной занятости соответс- твует один основной раздел. МКДСИВ охватывает виды деятельности, которые по своему характеру • могут в качестве работы в рамках СНС подпадать как под категорию работы, предусмотренной СНС, так и работы, не предусмотренной СНС; в классификации Евростата некоторые виды этой деятельности классифицируются как работа за рамками СНС и относятся к кате- гории «Домашнее хозяйство и уход за семьей». В качестве примеров можно привести: а) сбор воды и дров; b) изготовление консервов и выпечки для потребления домашнего хозяйства; c) ремесленное про- изводство и производство текстиля; d) садоводство и e) уход за до- машними животными. В обеих классификациях «Масштабное строительство для собствен- • ного конечного использования», например, строительство дома или капитальный ремонт, рассматриваются как работа в рамках СНС; однако в классификации Евростата этот вид деятельности занесен в категорию «Домашнее хозяйство и уход за семьей» и сопровождается пояснением. «Охота и рыбалка, сбор ягод, грибов и трав» в МКДСИВ перечислены • среди видов деятельности в рамках СНС, а в перечне Евростата они занесены в категорию «Производительные виды деятельности» как «Спорт и деятельность на открытом воздухе». Все образовательные виды деятельности и обучение, не связанные с • оплачиваемым обучением для работы, в классификации Евростата относятся к обучению, в частности к обучению в свободное время; в МКДСИВ курсы, связанные со спортом или хобби, помещены в соот- ветствующие категории, а не в основную категорию обучения. Религиозные виды деятельности, связанные с личным отправлением • обрядов, в МКДСИВ отнесены к уходу за собой, в то время как в клас- сификации Евростата они относятся к совместным видам деятель- ности в категории «Работа на добровольной основе и собрания». Потребление личных и медицинских услуг в МКДСИВ относят к видам • деятельности категории «Личная гигиена и уход за собой», а в класси- фикации Евростата они рассматриваются как виды деятельности, свя- занные с покупками и услугами, и относятся к категории «Домашнее хозяйство и уход за семьей». В перечне Евростата «отдых» относится к общественной жизни и раз- • влечениям, в то время как в МКДСИВ его относят к уходу за собой. Виды деятельности, связанные с поездками, вынесены в подразделы в • сответствующих основных категориях МКДСИВ; в перечне Евростата поездкам присвоен однозначный код, а виды деятельности, связанные с поездками, сгруппированы в зависимости от цели поездки. Приложения 245 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Примерный перечень задач сбора данных об использовании времени в различных странах Страна Обследование Задача Австралия Обследование использо- вания времени 1997 года Оценить структуру ежедневного использования времени населением • Австралии для определения тенденций использования времени австралийцами на сегодняшний день Изучить различия в параметрах оплачиваемой работы и неоплачиваемой • работы в домохозяйствах и общине в разбивке по полу и другим характеристикам Сравнить с данными обследования 1992 года для определения • изменений, происшедших в показателях использования времени Бенин Обследование использо- вания времени 1998 года Получить информацию о различиях в подходах мужчин и женщин к • использованию времени Канада Двенадцатый цикл обще- го социального обследо- вания 1998 года Собрать данные относительно социальных тенденций с тем, чтобы • отслеживать изменения, происходящие в канадском обществе с течением времени Предоставить информацию по конкретным социальным вопросам, • которые возникли уже сейчас или возникнут в перспективе Предоставить информацию в поддержку разработке политики: налоговые • льготы на детей, программы пенсионного обеспечения и программы здравоохранения Доминиканская Республика Национальное обсле- дование использования времени 1995 года Оценить масштабы неоплачиваемой работы • Проанализировать участие женщин и мужчин в выполнении • неоплачиваемой работы Определить переменные величины, связанные с неоплачиваемой работой • Гватемала Национальное обследо- вание условий жизни в Гватемале 2000 года Предоставить касающиеся политики данные об условиях жизни в • Гватемале для использования правительством при разработке стратегии сокращения нищеты Изучить в более полном объеме вопросы поведения на рабочем месте, • вопросы возможности разработки правительством политики в отношении программ в области занятости, потребностей в инфраструктуре и т. д. Индия Обследование использо- вания времени 1998 года Разработать методологию оценки численности трудовых ресурсов/ра- • бочей силы в стране и оценить стоимость неоплачиваемой работы в экономике на вспомогательном счете Определить политические /программные последствия на основе анализа • данных о a) распределении оплачиваемой и неоплачиваемой работы между мужчинами и женщинами в сельских и городских районах, b) харак- тере неоплачиваемой работы женщин, включая степень тяжести их труда, и с) распределении работы по дому между мужчинами и женщинами с точки зрения равенства между полами Проанализировать структуру использования времени отдельными лица- • ми с тем, чтобы понять характер их работы и сделать выводы, касающиеся программ занятости и социального обеспечения для них Проанализировать данные о структуре использования времени конкрет- • ной группой населения, как, например, детьми и женщинами, с тем чтобы сделать выводы, касающиеся политики социального обеспечения для них Собрать и проанализировать данные о структуре использования времени • населением ряда штатов в Индии для получения полной информации о том, сколько времени тратят люди на рыночные и нерыночные виды де- ятельности, охватываемые СНС 1993 года, нерыночные виды деятельности, не охватываемые СНС и находящиеся за пределами общего производства, а также на уход за собой и взаимосвязанные виды деятельности, которые не могут быть поручены другим 246 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени Страна Обследование Задача Использовать данные для подготовки более надежных оце нок численнос- • ти рабочей силы и национального дохода в соответствии с СНС 1993 года и для расчета стоимости неоплачиваемой работы на основе отдельного вспомогательного счета Лаосская Народно- Демократическая Республика Обследование расходов и потребления 1998 года: модуль использования времени Оценить производительность фермерского труда, прежде всего • выращивания риса Оценить трудоемкую работу на малых предприятиях и в неформальном • секторе Мексика Обследование использо- вания времени 1998 года Получить информацию о различных видах работ, выполняемых людьми в • течение дня Выяснить, сколько времени члены домохозяйства тратят на различные • виды деятельности в течение дня Монголия Обследование использо- вания времени 2000 года Собрать данные о гендерном неравенстве и о неоплачиваемом труде • женщин Собрать данные о занятости и неофициальном секторе для подготовки • реалистичных оценок занятости Марокко Национальное обследо- вание бюджета времени женщин 1997/98 года Изучить вопрос о том, как женщины участвуют в экономической жизни с • помощью всестороннего анализа различных аспектов труда женщин Изучить то, как социо-культурные нормы и практика ограничивают общее • участие женщин в экономической жизни Получить количественные данные о различных задачах, выполняемых • женщинами, и подробно описать их, с тем чтобы лучше понять их характер и условия Определить, какие факторы влияют на вклад женщин в процесс • развития и, наоборот, воздействие этого вклада на демографические, экономические и социо-культурные факторы Новая Зеландия Обследование использо- вания времени 1999 года Выяснить, как лица в возрасте 12 лет или старше распределяют свое • время между различными видами деятельности Выяснить, имеются ли существенные расхождения между различными • группами населения с точки зрения использования времени Предоставить данные для того, чтобы значительно повысить точность оценок • вклада домашних услуг отрасли домохозяйств в ВВП в рамках национальных счетов и вклад занятости в валовый внутренний продукт в НКОДХ Оккупированные палестинские территории Обследование использования времени 1999–2000 годов Предоставить статистические данные о том, сколько времени тратят • люди, и о видах деятельности, которой они занимаются, значимые для разработки политики и принятия решений, включая статистические данные о том, сколько времени тратится на оплачиваемую и неоплачиваемую работу, сколько времени тратят безработные на поиски рабочего места, предпочтения в плане отдыха, уход за детьми и престарелыми, информация о подпольной экономике Оман Обследование для общей оценки ежегодных наци- ональных показателей 1999 года Оценить использование времени частными лицами для целей социально- • экономического анализа, например, производительность труда, размер неформального сектора, экономическая деятельность женщин Республика Корея Обследование использо- вания времени в Респуб- лике Корея 1999 года Оценить то, чем занимаются люди, как они проводят свое время, как • выглядит их повседневная жизнь, сколько времени они тратят на оплачиваемую работу, неоплачиваемую работу, отдых, личные дела, какие различия существуют между группами населения и странами в этом отношении Предоставить основные данные и новую информацию об объеме и • структуре неоплачиваемой работы женщин в пределах домохозяйства Приложение 1 247 Страна Обследование Задача Извлечь политические выводы из результатов обследования • использования времени, связанные, например, с ролью распределения работы по дому между мужчинами и женщинами для гендерного равенства и с распространением оплачиваемой и неоплачиваемой работы в сельских районах Южная Африка Обследование использо- вания времени 2000 года Оценить то, сколько времени в разные дни тратится различными лицами, • и проанализировать результаты Предоставить новую информацию о распределении оплачиваемой и • неоплачиваемой работы между женщинами и мужчинами и другими группами Включить неоплачиваемую работу в состав вспомогательных счетов • Лучше понять репродуктивную деятельность и досуг членов • домохозяйств Лучше понять производительную деятельность, такую, как работа для • получения средств к существованию, случайная работа и работа в неформальном секторе 248 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Параметры обследований использования времени в отдельных странах в 1995–2000 годах АВСТРАЛИЯ Название обследования: Австралийское обследование использования времени 1997 года Время проведения: Данные отсутствуют Источник: Обследование использования времени, Австралия — документы конфиденциальной груп- пы, 1997 год. Информационный документ. Австралийское бюро статистики. Канберра. Тип обследования: Независимое обследование Цели обследования: Оценить структуру ежедневного использования времени населением Австралии для • определения тенденций использования времени австралийцами на сегодняшний день Изучить различия в параметрах оплачиваемой работы и неоплачиваемой работы в • домохозяйствах и общине в разбивке по полу и другим характеристикам Сравнить с данными обследования 1992 года для определения изменений, • происшедших в показателях использования времени Метод сбора данных: Заполняемый самостоятельно дневник, рассчитанный на 24 часа Инструментарий обследования: Описание Дневник открытого типа с хронологической записью видов деятельности Регистрация одновременно выпол- няемых видов деятельности Один вид второстепенной деятельности Собранные контекстные перемен- ные (с какой целью, для кого, с кем, местоположение, оплачива- ется/не оплачивается и т. д.) Для кого; используемые контакты/технологии; физическое нахождение; территориаль- ное размещение; вид транспорта; с кем Классификация видов деятельности: Австралийская классификация использования времени 1997 года: трехзначный уро- вень; 10 основных групп; 69 групп двузначного уровня Временнáя выборка: Охватывает весь год на периодической (ежеквартальной основе); каждый респондент направляет данные по указанным двум следующим друг за другом дням; все дни недели изучаются в равной пропорции; дней школьных каникул и государственных праздников насчитывается примерно столько же, что и в течение года Определение выборки: Базовый контингент Национальный; члены домохозяйств (за исключением 175 000 лиц, живущих в отдален- ных или малонаселенных районах Австралии); все члены домашних хозяйств в возрасте 15 лет или старше за некоторыми исключениями Метод отбора Были отобраны все соответствующие определенным критериям члены домохозяйств в примерно 4 100 выборочных домохозяйствах, которые заполнили дневники в общей сложности за 14 300 дней Доля респондентов: Доля респондентов среди домашних хозяйств — 72%; доля респондентов среди част- ных лиц — 84% |