Основы безопасности жизнедеятельности. БЕЗОПАСНОСТЬ-ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ_наука-образование-практика_матери. Сборник научных статей Редакционная коллегия О. А. Фёдоров, В. В. Моисеев Составители
 Скачать 5.86 Mb.
|
|
Вторая модель постепенно завоевавшая основное внимание исследователей, оценивает отсроченные, длительные эффекты радиационных поражений и/или контакта с зараженными территориями объектами начиная с исследования генетического эха и заканчивая исследованиями чернобыльского синдрома как компонента стигматизации людей, оказавшихся тем или иным образом в зоне радиационного поражения. объектом внимания исследователей становятся все жертвы, в том числе, потенциальные, спектр отражаемых взаимосвязей и изучаемых аспектов существенно расширяется по сравнению с первой моделью [3, с. 44; 13, св целом, как отмечают исследователи, радиочувствительность как количественный генетический признак, обусловлен большим количеством генов и зависящий от средовых факторов. [8, с. 96]. отмечается, что последствия вторичных радиационных эффектов могут быть намного больше и значительнее, чем прямое, первичное радиационное воздействие, наблюдаются такие изменения экологических связей (1) изменения микроклимата и эдафических условий (2) нарушения синхронизма в развитии экологически связанных групп организмов (3) разбалансировка пищевых цепочек (4) изменение конкурентных отношений как результат различий в радиационной устойчивости видов. При этом деструкция или дисгармония экологических связей и угнетение развития радиочувствительных видов может привести к формированию экологических ниш, открытых для иммиграции новых видов. системный характер реакции среды на облучение «… многие черты ответной реакции экосистемы на стресс определяются не особенностями действия того или иного фактора, а внутренне присущими экосистеме свойствами. важно отметить, что соотношение полученных человеком и другими представителями биоты доз существенным образом зависит не только от экологии видано и от типа радиоактивного загрязнения и периода облучения. более того, они зависят и от активности, качества жизни человека и общности. Отдельная модель усиливающая интегративную направленность второй модели, посвящена проблемам стресса По мнению исследователей, в настоящее время вопрос количественной оценки вклада стресса и радиационного воздействия в развитие психических … расстройств ликвидаторов крупномасштабных радиационных аварий остается открытым [5, с. 60]. несмотря на относительную давность чернобыльской катастрофы, ее последствия до сих пор остаются ощутимыми. вместе с множеством других манифестаций, они материализованы также в надломленном здоровье, психической травмированно- сти и социальной неприспособляемости огромного количества людей, участвовавших в ликвидации последствий этой катастрофы [10, c. 102]. в общем и целом отмечается, что аналогично стрессу облучения, стресс пребывания в зоне радиоактивного заражения или, тем более, чс, тем сильнее, чем дольше люди пребывали в зоне, а между выраженностью избыточного риска, связанного с угрозой жизни и здоровью, и длительностью пребывания ликвидаторов и иные лиц в зоне заражения / аварии, отмечается обратная зависимость [5, с. 60]. как показывают результаты почти летнего мониторинга состояния здоровья и качества жизни жертв и участников ликвидации последствий аварийна кыштымской аЭс Маяк, чернобыльской аЭс, других аЭс мира, есть необходимость диагностики и лечения отдаленных медико-биологических последствий радиационных аварий. данные многолетних обследований ученых разных стран отражают феномены как раннего, таки отдаленного пост-аварийного влияния ионизирующей радиации на развитие заболеваемости у ликвидаторов и жителей загрязненных территорий. однако, при отдаленных влияниях эффекты ионизирующей радиации часто оказываются замаскированными под влиянием других неблагоприятных факторов, имеющих нерадиационную природу. большое значение играет возрастной фактор в по- слеаварийном периоде происходят также аддитивные взаимодействия радиационного фактора с нерадиационными, например, возраст, наркомании и др. речь также идет о влиянии психологических и социальных факторов на состояние здоровья и возникновение чернобыльского синдрома переживания неблагодарности и неуважения, стигматизации и отчуждения, предательства и игнорирования нужд людей, подвергших угрозе 134 свою жизнь и или потерявших жизнь и здоровье, потерявших многие другие человеческие блага, – разрушают гармонию отношений человека с собой и миром. Выводы Проблема экологической безопасность, в ом числе в контексте проблем радиационных катастроф и радиационного заражения одна из наиболее сложных и многосоставных. Помимо физических факторов, исследователи должны учитывать факторы психологические и духовно-нравственные, индивидуальные и социальные. Практиками всем людям в целом же необходимо пересмотреть собственно идеологические и нравственные аспекты организации производственной и иных форм жизни человека, а также заново соотнести свои нужды со страхами и желаниями, осознать свое место в мире, в природе, наладить восстанавливающий природу и человека диалог. Список литературы. бойчук, ю. д. андрагогические основы изучения безопасности жизнедеятельности учителями в системе по- следипломного п дагогического образования ю. д. бойчук, Мс. астахова // Экология. риск. безопасность мат-лы IV общероссийской научно-практ. конф. с Международным участием. 29-30 октября г, курган сб. науч. тр. / ред. колл. с. д. воробьев и др. – курган : кгу, 2016. – 213 с. – с. 164–168. 2. вернадский, в. и. труды по радиологии М. : наука, 1997. – 340 с. гераськин, с. а. Экологические эффекты радиационного воздействия // Медицинские радиологические последствия чернобыля: прогноз и фактические данные спустя 30 лет : б. тез. Междунар. научно-практ. конф. обнинск, 17–19 мая 2016 г. – обнинск : МрнЦ им. а. Ф. Цыр- бас. замулаева, и. а. индивидуальная реакция на радиационное воздействие в малых дозах … / и. а. замулаева, с. г. смирнова, н. в. орлова и др // Медицинские радиологические последствия чернобыля: прогноз и фактические данные спустя 30 лет б. тез. Междунар. научно-практ. конф. обнинск, 17–19 мая 2016 г. – обнинск : МрнЦ им. а. Ф. Цырба, 2016. – с. 52 5. кащеев, в. в. заболеваемость психическими расстройствами и расстройствами поведения в когорте российских участников ликвидации последствий аварии на чернобыльской аЭс / в. в. ка- щеев, в. к. иванов, с. ю. чекин и др // Медицинские радиологические последствия чернобыля: прогноз и фактические данные спустя 30 лет б. тез. Междунар. научно-практ. конф. обнинск, 17–19 мая 2016 г. – обнинск: МрнЦ им. а. Ф. Цырба, 2016. – с. 60. 6. Маяк – трагедия длиною влет М. : гринпис, 2007. – 32 с. Минигалиева, М. р. Психологическая помощь первичным жертвам катастроф и террористических актов / М. р. Минигалиева // Психология зрелости и старения. – 2001. – № 4. – с. 153–163. 8. Моссэ, и. б. Проблемы и ошибки биодозиметрии / и. б. Моссэ // Медицинские радиологические последствия чер- нобыля: прогноз и фактические данные спустя 30 лет : б. тез. Междунар. научно- практ. конф. обнинск, 17–19 мая 2016 г. – обнинск : МрнЦ, 2016. – с. 96. 9. Мулдагалиев, тж. особенности и закономерности формирования болезней же- лудочно-кишечного тракта среди потомков населения казахстана, подвергавшегося радиационному воздействию в результате испытаний ядерного оружия / тж. Мулда- галиев, р. с. гайнулина, а. М. адылкано- ва // Медицина и фармакология. – 2013. – № 1. (1). – с. 9. 10. оганесян, н. М. к 30-летию аварии на чаЭс / н. М. оганесян, // Медицинские радиологические последствия чернобыля: прогноз и фактические данные спустя 30 лет б. тез. Междунар. научно-практ. конф. обнинск, 17–19 мая 2016 г. – обнинск : МрнЦ им. а. Ф. Цыр- бас. Последствия техногенного радиационного воздействия и проблемы реабилитации уральского региона / под общ. ред. с. к. шойгу. – М. : изд-во «комтехпринт», 2002. – 287 с. Преодоление последствий аварии на По Маяк в курганской области материалы научн.-практ. конференции в шадринске, 2007 / под общ. ред. : аи. бухтоярова, и. и. Манило, ли. Понома- ревой. – курган-шадринск : шгПи, 2007. – 185 с. яблоков, а. во необходимости пересмотра методологии оценки последствий чернобыльской катастрофы / а. в. яблоков // Медицинские радиологические последствия чернобыля: прогноз и фактические данные спустя 30 лет б. тез. Междунар. научно-практ. конф. обнинск, 17–19 мая 2016 г. – обнинск : МрнЦ им. а.Ф. Цырба, 2016. – с. 174. 14. Collins D. L., de Carvalho A. B. Chronic stress from the Goiania 137 Cs radiation accident. Behavioral Medicine. – 1993. – V. 18(4). – P. 149–157. 15. Davidson L. U. & Baum A. Chronic stress and post-traumatic stress disorders // Journal of Consulting and Clinical Psychology. – 1986. – № 54. – р. 303–307. 16. Medvedev Zh. A. Nuclear Disaster in the Urals. — N.–Y. : TBS The Book Service Ltd, 1979. – 224 р. 17. Muller, H., Prohl G. ECOSYS-87 // Health Physics. – 1993. – V. 64, № 3. – P. 231–252. 18. Till J. E., Meyer H.R. Radioecological assessment. – Washington, DC : U. S. Nuclear Regulatory Commission, 1983. – 280 p. Банкурова Р. У, Мурадова А. Мг. Грозный, Россия СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОАУДИТА В КОНТЕКСТЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В данной статье рассмотрены основные направления развития экоаудита в системе управления охраной окружающей среды. Представлены основные этапы проведения и нормативно-правовая база экоаудита. Ключевые слова экоаудит, система управления, охрана окружающей среды. система управления охраной окружающей среды это новый инструмент, который с каждым годом получает все большее распространение. нормативной базой внедрения и функционирования системы управления окружающей средой и экоау- дита на российских предприятиях являются международные стандарты серии ISO 14000. в 1996 г. Международная организация по стандартизации приняла первую версию стандарта ISO 14001:1996, а в 2004 г. – вторую версию стандарта ISO 14001:2004. официальный перевод первой версии международного стандарта ISO 14001:1996 принят постановлением госстандарта россии от 21 октября 1998 г. № 378 и закреплен в документе гост р ISO 14001-98 системы управления окружающей средой. руководство и требования по применению [1]. согласно гост р ISO 14001-98 подсистемой управления охраной окружающей среды понимается часть общей системы административного управления, которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процессы и ресурсы, необходимые для внедрения, реализации, анализа, разработки и поддержания экологической политики. По версии международного стандарта ISO 14001:2004 кроме цели разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания экологической политики добавлена также цель управление экологическими аспектами». одной из обязательных процедур системы управления охраной окружающей среды выступает аудит. аудит системы управления охраной окружающей среды может рассматриваться как один из видов экоаудита, так как при нем объектом проверки является только система управления охраной окружающей среды нормативной базой для аудита системы управления охраной окружающей среды выступает национальный стандарт рФ гост р ISO 19011-2003 руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента, который представляет собой идентичный текст международного стандарта ISO 19011:2002. национальный стандарт рФ гост р ISO 19011-2003 является единственным документом, который наиболее полно отражает вопросы проведения аудита системы управления охраной окружающей среды, а также предъявляет требования к аудиторам. стандарт выделяет внешний и внутренний виды аудита системы управления охраной окружающей среды (рис. 1). Рис. 1. Основнфые виды экологического аудита 136 внутренние аудиты, называемые ау- дитами первой стороны, проводят для собственных целей сама организация или от ее имени. итоги внутреннего аудита могут служить основанием для декларации о соответствии. внешние аудиты составляют аудиты, называемые «аудитами второй стороны и «аудитами третьей стороны. аудиты второй стороны проводят стороны, заинтересованные в деятельности организации, например, потребители или другие лица от их имени. аудиты третьей стороны проводят внешние независимые организации, которые проводят регистрацию или сертификацию на соответствие требованиям ISO 14001 исходя из сложившейся практики этапов работ, необходимых для внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной окружающей среды можно также выделить виды экологического аудита. на первоначальном этапе при создании организационных предпосылок для разработки и внедрения системы управления охраной окружающей среды проводится организация работ по созданию такой системы принимается решение о внедрении стандартов, выбирается консалтинговая фирма, определяется стратегия внедрения стандартов, создаются руководящие и рабочие органы по разработке и внедрению системы управления окружающей средой, проводится базовое обучение руководителей и ведущих специалистов организации, происходит выявление значимых экологических аспектов, формирование базы природоохранных законодательных актов и других нормативных документов на данном этапе получил распространение аудит, называемый оценкой исходной ситуации (первоначальная оценка. Первоначальная оценка – один из самых важных этапов внедрения системы управления охраной окружающей среды. ее проведение позволяет выявить недостающие элементы и сформировать рекомендации по внедрению системы управления охраной окружающей среды согласно требованиям международного стандарта ISO 14001:2004. несмотря на то, что требований о проведении первоначальной оценки перед внедрением системы управления охраной окружающей среды в стандарте ISO 14001:2004 не содержится ее наличие практически оправдано. неслучайно, европейский стандарт EMAS II – Eco-management and audit scheme [2] закрепил обязательность проведения первоначальной оценки перед внедрением системы управления охраной окружающей среды. согласно EMAS II под первоначальной экологической оценкой понимается начальный тщательный анализ экологических проблем, результативность воздействий, связанных с деятельностью организации или предприятия. оценка исходной ситуации позволяет выявить наиболее значимые экологические аспекты, оценить возможности мер по предотвращению отрицательного воздействия, в том числе ориентировочно – ожидаемые экономические эффекты от их применения, выявить проблемы существующей системы управления и эффективно работающие элементы. результаты оценки исходной ситуации позволяют оценить прогресс во внедрении системы экологического менеджмента и повышении экологической результативности, поэтому данные оценки исходной ситуации запрашиваются сертификационными органами при проведении первых аудитов [1]. Первоначальная оценка может проводиться как силами самой организации посредством обученных сотрудников по проведению экологического аудита, таки силами привлеченных экологических аудиторов. на втором этапе внедрения системы управления охраной окружающей среды создается ее организационная структура. Проводится проектирование системы управления охраной окружающей среды определяются политика и цели в области экологии идентифицируются процессы и основные виды деятельности распределяются ответственность и полномочия. в течение третьего этапа создается организационно-нормативная база системы управления охраной окружающей среды определяется структура и состав документов системы и правила их кодирования составляется календарный график разработки документов происходит формирование и обучение группы разработчиков документов организуется консультирование и контроль за разработкой документов. в рамках четвертого этапа происходит внедрение системы управления охраной окружающей среды и обеспечивается ее функционирование в соответствии с установленными требованиями создается служба внутреннего аудита проводится обучение внутренних аудиторов разработанные ранее документы вводятся в действие проводятся аудиторские проверки и необходимые корректирующие действия система управления окружающей средой анализируется руководством. аудит системы управления окружающей средой (внутренний аудит) является одним из обязательных элементов системы управления окружающей средой, отвечающей требованиям стандарта затрагивая вопрос о необходимости правовой регламентации аудита системы управления охраной окружающей среды, следует, прежде всего, определить значение и степень государственной поддержки системы управления охраной окружающей среды. изначально система управления охраной окружающей среды является рыночным механизмом и внедряется организациями в добровольном порядке. Подход к экологическому управлению согласно ISO 14001, предусматривающий установление ответственности работников, повышение их квалификации и активное участие в экологической деятельности предприятия, постоянный контроль, корректировку и совершенствование деятельности предприятия в области охраны окружающей среды доказал свою эффективность не только в части улучшения охраны окружающей среды, но и получении экономических выгод. схожесть принципов построения систем управления качеством и систем управления охраной окружающей среды, а также их результативность дают основание полагать, что государственная поддержка может также осуществляться в отношении системы управления охраной окружающей среды. более того, представляется необходимым в обязательном порядке вводить системы управления охраной окружающей среды и проведении экоаудита в организациях публичного сектора — получателей бюджетных средства также предприятий- монополистов [2]. у таких организаций зачастую недостаточно мотиваций для добровольного и качественного внедрения системы управления окружающей средой. яркий тому пример – деятельность жилищно-коммунального сектора, когда из-за неэффективных технологий большая часть энергии уходит на отопление улиц. Помимо колоссальных потерь энергии, происходят основные безвозвратные потери воды, существует большая проблема в сфере утилизации твердых бытовых отходов. однако реально во внедрении системы управления окружающей средой и проведении экологического аудита городских территорий руководство муниципальных образований не заинтересовано. Монополия на местные энергоресурсы позволяет формировать цены на услуги жилищно-коммунального хозяйства, не учитывая потери энергии и воды в процессе их транспортировки к потребителю. Представляется, что внедрение системы управления окружающей средой в первую очередь необходимо в подобных организациях. обоснованной представляется точка зрения, согласно которой аудит объектов жилищно-коммунального комплекса, к которым относятся урбанизированные территории, должен стать сферой интересов государства таким образом, представляется целесообразным установить правовое регулирование аудита системы управления охраной окружающей среды в случае определения организаций, обязанных внедрять системы управления охраной окружающей среды. Список литературы. системы экологического менеджмента учебное пособие / под ред. T. B. гусевой. Мс. спиридонов и. г. Экологический аудит как основа эффективной реализации инвестиционных проектов в сфере использования природных ресурсов / и. г. спиридонов, C. H. волков // разведка и охрана недр. – 2004. – с. 52–62. 3. юсупов, т. з. гражданско–право- вые аспекты экологического аудирования, автореф. дисс. на соиск. степени канд. юрид. наук / т. з. юсупов. – М, 2003. – 26 с. |