Сборник статей i всероссийской научнопрактической конференции 21 22 марта 2018 г. Брянск
 Скачать 4.23 Mb.
|
|
Библиографический список 1) iKS- Consulting (ИКС-Консалтинг) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.iksconsulting.ru/ (дата обращения: 09.03.2018). 2) «Большая тройка» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.fz458.ru/ (дата обращения: 09.03.2018). 3) ГКУ г. Москвы «Энергетика» [Электронный ресурс] – Режим Вызовы цифровой экономики: условия, ключевые институты, инфраструктура 175 доступа: http://energo.mos.ru/ (дата обращения: 09.03.2018). 4) Новости Интернета вещей [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://iot.ru (дата обращения: 21.02.2018). 5) «СТРИЖ» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://strij.tech/ (дата обращения: 09.03.2018). 6) Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 21.02.2018). 21- 22 марта 2018 г. Брянск 176 УДК332.87:338.465:005.6 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ УСЛУГ ЖКХ Потапенко О.С. Брянский государственный инженерно-технологический университет, г. Брянск Аннотация: В статье рассмотрены возможные подходы к управлению качеством жилищно-коммунальных услуг через использование современных информационных технологий. Ключевые слова: Управление качеством услуг, государственная информационная система ЖКХ, цифровые технологии. THE USE OF MODERN DIGITAL TECHNOLOGIES IN THE MANAGEMENT OF QUALITY OF HOUSING SERVICES Potapenko O.S. Bryansk State Engineering-Technological University, Bryansk Annotation: Possible approaches to quality management of housing and communal services through use of modern information technologies are considered in the article. Keywords: Quality management of services, state information system of housing and communal services, digital technologies. Жилищно-коммунальное хозяйство традиционно в мировой практике является регулируемой государством отраслью, которая максимально ориентирована на удовлетворение базовых потребностей населения. Поэтому обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг – это главная цель системы управления ЖКХ, а также требование к работе организаций и властных структур, осуществляющих и контролирующих обеспечение жилищно-коммунальными услугами населения. Таким образом, обеспечение целевых показателей качества жилищно- коммунальных услуг является критерием эффективности управления ЖКХ, работы управляющих компаний, коммунальных предприятий, муниципальных органом власти и государства. В настоящее время контроль и надзор над жилищно-коммунальной сферой осуществляют: государственные органы надзора за жилыми помещениями; Федеральная служба по защите прав потребителей (Роспотребнадзор); Федеральная служба по надзору за экологией и атомом (Ростехнадзор); Федеральная антимонопольная служба (ФАС); инспекция по пожарному надзору при Министерстве РФ по делам ГО и ЧС; органы местного самоуправления; различные общественные организации [2]. Но Вызовы цифровой экономики: условия, ключевые институты, инфраструктура 177 в тоже время не существует системного контроля качества жилищно- коммунальных услуг, в котором важная роль принадлежит потребителям при поддержке управляющих компаний и органов местного самоуправления, что препятствует решению конкретных задач, нацеленных на повышение эффективности функционирования сферы ЖКХ и предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг. Адекватная оценка является одним из ключевых элементов системы управления качеством жилищно-коммунальных услуг. Это возможно путем проведения социально-экономического мониторинга. В такой оценке ведущая роль отводится потребителям услуг. С использование детально проработанной системы оценки можно анализировать состояние системы обслуживания жильцов, а также подготовить информационную базу для проведения дальнейшего анализа. Работа открытой системы оценки качества жилищно-коммунальных услуг позволит принимать эффективные управленческие решений через эффективную связь между органами власти и потребителем. Особое место занимает достоверность и доступность информации, которая используется в жилищно-коммунальном хозяйстве: сведения о жилищном фонде и жителях, о потреблении воды и энергоресурсов, информация о текущем состоянии объектов ЖКХ и инженерных коммуникаций, сведения о реализации государственных и муниципальных программ и проектов. Именно использование современных информационных технологий позволит создать основу качественно новой системы управления ЖКХ, в которой важное место занимает взаимодействие потребителей с исполнительными органами государственной власти. Работа информационной системы позволит повысить эффективность принимаемых решений, усилить контроль за жилищно-коммунальным хозяйством. Существующая в РФ Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) обеспечивает выполнение поручения Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр- 3081 «Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами». Основными задачами ГИС ЖКХ являются:формирование удобного социально-ориентированного контента в сфере ЖКХ для граждан для получения в одном месте всей достоверной информации;мониторинг реального состояния расчетов между участниками сферы ЖКХ;формирование единого реестра управляющих организаций и других организаций жилищно-коммунального комплекса;контроль деятельности управляющих организаций; ведение информации о региональных адресных 21- 22 марта 2018 г. Брянск 178 программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программах капитального ремонта, краткосрочных планах реализации региональных программ капитального ремонта, получение отчетов о ходе реализации указанных программ и планов; повышение эффективности взаимодействия ведомственных информационных систем, информационных систем участников рынка ЖКУ и др. [1]. В настоящее время данная информационная система работает не в полной мере, продолжается ее наполнение и совершенствование, которое идет с разным успехом в регионах РФ и зависит от эффективности работы и ответственности поставщиков. Система пока остается недоработанной, а алгоритмы работы используемых программ несовершенны. Управление качеством услуг с помощью современных цифровых технологий может быть органично встроено в систему ГИС ЖКХ. Но для эффективной работы такой системы важна разработка ключевых показателей качества. В связи с этим вызывает интерес японская методика повышения качества жилищно-коммунальных услуг - QFD (QualityFunctionDeployment – развертывание функций качества). Целью данной методики является предоставление гарантии качества на всех этапах создания и реализации продукции или услуги. В основе способа лежит построение матрицы, называемой «Дом качества», где фиксируются данные, касающиеся качества услуги и решений по его улучшению. Применение QFD-методологии открывает следующие возможности, влияющие на качество жилищно-коммунальных услуг: установление связи между ожиданиями потребителей и техническим потенциалом, необходимым для достижения требуемого качественного уровня. Методика QFD предусматривает шесть этапов работы: 1. Определение ожиданий потребителей. Данный этап предназначен для того, чтобы выяснить ожидания потребителей относительно качества ЖКУ, для чего используют метод анкетирования. 2. Определение сравнительной ценности услуг. Данный этап предназначен для того, чтобы сравнить качество жилищно-коммунальных услуг компании с уровнем конкурентов (одного или нескольких). 3. Установление целевых значений. На данном этапе устанавливаются цели мероприятий. Для этого определяют значения (в цифровом эквиваленте) требований потребителей в отношении каждой услуги. Если ее характеристика соответствует ожидаемой, устанавливаются целевые значения, равные текущему состоянию дел (с имеющимися цифровыми выражениями). Могут использоваться следующие оправданные ожидания: качество коммунальных услуг; деятельность аварийной службы; вывоз твердых отходов и др. 4. Описание технических характеристик услуг. Многие технические характеристики регламентированы государством. Например, следующими документами. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКК № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм эксплуатации Вызовы цифровой экономики: условия, ключевые институты, инфраструктура 179 жилищного фонда». В Правилах указано, с какой периодичностью должна проводиться уборка придомовой территории и мест общего использования, сроки ликвидации аварии и ее последствий, ежегодное количество смотров жилого фонда и территории, график ремонта и др. ЖК РФ определяет периодичность проведения общего собрания жильцов МКД. Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении услуг владельцам и арендаторам помещений в МКД» устанавливает стандарты давления и температурный режим воды, а также норму температуры воздуха в квартире. 5. Определение взаимосвязей между техническими характеристиками услуг. Здесь разработка матрицы связей помогает установить зависимость между ожиданиями потребителя и техническими характеристиками. Полученные результаты направляются на улучшение качества жилищно- коммунальных услуг, над чем работают менеджеры компании. 6. Выработка рекомендаций для повышения качества жилищно- коммунальных услуг[2]. Адаптация QFD-методологии к системе ГИС ЖКХ способна повысить уровень качества жилищно-коммунальных услуг благодаря сосредоточению внимания на конкретных характеристиках работ, являющихся приоритетными как для потребителя, так и для управляющей компании. Новые информационные разработки должны обеспечить систематический и постоянный процесс сбора и обработки информации о состоянии жилищного фонда, инженерных сетей и коммуникаций, контроль над расходом тепловых и энергетических ресурсов, переход на автоматизированный сбор, обработку, анализ и передачу информации, информационную поддержку при принятии управленческих решений. Таким образом, для ЖКХ необходима эффективно работающая информационная система как основа автоматизированной системы управления, которая позволит обеспечить защиту прав и интересов потребителей[2]. На сегодняшний день в регионах РФ уже идет активная информатизация отдельных направлений деятельности ЖКХ: начисления и учета сбора коммунальных платежей населения; учета инвестиций в строящиеся жилые здания и иные сооружения; сбора и обработки телеметрической информации, а также мониторинга показателей функционирования городской инфраструктуры; бухгалтерского учета предприятий и др.Но решений по информатизации всего комплекса задач ЖКХ на основе системного подхода пока на рынке нет. Появляются единичные разработки информационной поддержки, которые призваны автоматизировать в большей степени инженерную сторону вопроса. Информационная система ЖКХ должна развиваться как элемент, интегрированный в единую муниципальную информационную систему. Структурно она может состоять из модулей по различным направлениям жилищно-коммунального обслуживания: 21- 22 марта 2018 г. Брянск 180 сбора и хранения материалов по содержанию жилищного и нежилого фонда; координации работы аварийных служб жилищно-эксплуатационных организаций, сбора и обработки информации по аварийно-опасным объектам жилищного фонда; обеспечения контроля над обращением с отходами производства и потребления; учета товариществ собственников жилья и обеспечения эксплуатации жилищного фонда, координации их деятельности в сфере управления, технического обслуживания и ремонта жилищного фонда, находящегося в управлении объединений собственников жилья; обеспечения автоматизированного информационного обмена между элементами системы управления ЖКХ, а также с органами исполнительной власти города и местного самоуправления; учета и обработки информации по обращениям граждан и организаций. Обеспечивает автоматизацию учета и организацию контроля исполнения обращений граждан и организаций по вопросам обслуживания жилищного фонда и состоянию инженерных сетей, поступающих в жилищные организации города; организации обмена информацией между жилищными организациями, коммунальными организациями, местными администрациями об обращениях граждани и др.[2]. Таким образом, современные информационные технологии в ЖКХ могут решить не только проблему управления качеством услуг, но и большинство технических и социально-экономических проблем из существующих проблем в этой сфере. Библиографический список 1) Государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства [Электронный ресурс] URL: http://dom.gosuslugi.ru/ webhelp/main/index.html#source/_vvedenie/oblast_primeneniia.html (дата обращения: 06.03.2018 г.) 2) Качество жилищно-коммунальных услуг: как определить и улучшить [Электронный ресурс] URL: https://gkh.ru/article/102159- kachestvo-jilishchno-kommunalnyh- uslug (дата обращения: 06.03.2018 г.) 3) 3. Способы решения проблем внедрения информационных технологий в ЖКХ[Электронный ресурс] URL.http://youhouse.ru/spec_po/7.php 4) http://youhouse.ru (дата обращения: 06.03.2018 г.) Вызовы цифровой экономики: условия, ключевые институты, инфраструктура 181 УДК 002:001(470) ЦИФРОВИЗАЦИЯ КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ АПК Середина Н.С. Брянский государственный инженерно-технологический университет, Россия, г. Брянск Аннотация: В статье определена роль процесса цифровизации как основы инновационного развития аграрного сектора. Выделен ряд экономических проблем на пути к реализации потенциала цифровизации в сельском хозяйстве России. Предложены направления информатизации АПК. Определен возможный экономический эффект от цифровизации агропроизводства. Ключевые слова: информационные технологии в сельском хозяйстве, интернет вещей, блокчейн в агропроизводстве, эффективность информатизации АПК. DIGITALIZATION AS A KEY FACTOR OF DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL PRODUCTION Seredina N.S. Bryansk State Technological University of Engineering, Russia, Bryansk Abstract: The article defines the role of the digitalization process as the basis for innovative development of the agricultural sector. A number of economic problems have been identified on the way to realizing the potential of digitalization in agriculture in Russia. The directions of informatization of the agroindustrial complex are proposed. The possible economic effect of the digitalization of agricultural production is determined. Keywords :information technologies in agriculture, Internet of things, blockchain in agroproduction, efficiency of informatization of the agroindustrial complex. Серьезной угрозой долгосрочной конкурентоспособности АПК является недостаточная инновационная активность на фоне слабого взаимодействия между бизнесом, образованием и наукой. В настоящее время инновационное развитие сельского хозяйства носит инерционный характер. Инновационные процессы в российской пищевой промышленности также недостаточно динамичны, поэтому отсутствуют технологические прорывы, интенсивное освоение результатов исследований и разработок, характерных для экономики инновационного типа. Создание и внедрение инноваций характеризуется следующими тенденциями: неудовлетворительными темпами технологической модернизации АПК; 21- 22 марта 2018 г. Брянск 182 низким уровнем востребованности отечественных разработок; слабой связью тематики научных исследований с запросами практики, преобладание фундаментальных работ над прикладными; ориентацией предприятий, обеспечивающих экономический рост в АПК, на покупку зарубежных научно-технических решений и технологий; недостаточными объемами частных инвестиций в НИОКР; диспропорциями в технологической модернизации АПК: распространением прогрессивных технологий, главным образом на крупных предприятиях, имеющих финансовые возможности для их приобретения; сохраняющимся отставанием отечественного АПК от стран с развитым агропромышленным производством по уровню производительности труда [1]. Инновационное развитие аграрного сектора невозможно без его цифровизации. Новые информационно-коммуникационные технологии становятся современными инструментами прогресса. Информационные технологии стали движущей силой экономического развития во всем мире, поэтому современное сельское хозяйство, как и любая другая отрасль экономики, тесно связано с использованием инновационных информационных технологий. Рост экономики сейчас во многом зависит от использования знаний и информации, определяющих инновационное развитие и научно-технический прогресс. Информационно-инновационный фактор обуславливает около 85%прироста ВВП США и ряда других развитых стран. Поэтому эффективность информационной деятельности и использования информационного фактора определяют успешность экономики той или иной страны. Масштабы применения информационных технологий в сельском хозяйстве напрямую зависят как от общего уровня развития рыночных отношений в аграрной сфере, так и от состояния информационной экономики в стране в целом. На данный момент времени наблюдаются существенные различия в уровне востребованности новых технологий у сельхозтоваропроизводителей разных типов. Недостаточный потенциал внедрения современных технологий в малых и средних хозяйствах выступает значимым барьером на пути модернизации АПК в России (табл.1) [3]. На пути к реализации потенциала цифровизации в сельском хозяйстве России лежит ряд экономических проблем: 1. Особенностью сельского хозяйства в России является аномально высокая доля подсобных крестьянских и малых фермерских хозяйств (99% по количеству в совокупности, почти 30% по объему производства в денежном выражении). Таблица 1 – Востребованность технологий хозяйствующими субъектами Вызовы цифровой экономики: условия, ключевые институты, инфраструктура 183 АПК Личные подсобные хозяйства Крестьянско- фермерские хозяйства Средние сельскохозяйственные предприятия, кооперативы Крупные агрохолдинги «Органическое» сельское хозяйство С * В С Н Точное сельское хозяйство Н Н С В Крупномасштабное «конвейерное» животноводство Н Н Н В Беспахотное земледелие Н Н В В Беспривязное содержание скота С В В В Капельное орошение Н С С В Урбанизированное сельское хозяйство Н Н Н В Безотходное сельское хозяйство В В С С Автоматизация и компьютеризация Н Н С В Биотопливо Н Н В В * Потенциал внедрения технологий: В – высокий; С – средний; Н – низкий. Преобладание малых хозяйств в структуре производства сельхозпродукции в России в сочетании с недоступностью для таких хозяйств современных средств механизации и автоматизации труда, а также удобрений и химикатов, является основной причиной низкой производительности труда в сельском хозяйстве страны, которая, в свою очередь, определяет низкий уровень оплаты труда и высокие удельные издержки на производство единицы продукции. 2. Доля крупных фермерских хозяйств и вертикально- интегрированных холдингов, которые являются основной производительной силой отрасли и обеспечивают максимальный вклад в ВВП сельского хозяйства, крайне мала. 3. Высокая доля пустующих сельхозземель. По данным Министерства сельского хозяйства России, земли сельхозназначения составляют 23,6% от всего земельного фонда России), но только 35% составляет используемая хозяйствами всех категорий пашня. Из них площадь пашни под контролем крупных агрохолдингов оценивается в менее 15% от общей площади используемой пашни в России. Остальные 85% пашни – у небольших фермерских и подсобных крестьянских хозяйств, что и обеспечивает их высокую долю в производстве сельхозпродукции в натуральном выражении, при низкой производительности труда. 4. Наибольший эффект на сельскохозяйственную отрасль оказывает длинная цепочка посредников: оптовых и розничных компаний. КФХ 21- 22 марта 2018 г. Брянск 184 сдают продукцию оптовым структурам ниже себестоимости ее производства, так как не имеют доступа к торговым сетям. Цифровизация позволяет кардинально снизить транзакционные издержки на куплю- продажу товара, и упростить цепочку поставок. Возможности для модернизации отрасли огромны, под давлением необходимости повышения производительности сельское хозяйство превращается из традиционной в высокотехнологичную отрасль, которая способна создать новые рынки для инновационных решений и разработок, не существовавших ранее для решения большого количества существующих проблем[2]. Процесс информатизация АПК носит многоплановый характер и должен осуществляться последующим направлениям (рисунок 1). Таким образом, цифровизация АПК позволит: снизить риски; следить за изменениями климата; повысить урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных; своевременно спланировать все полевые работы, снизить затраты на производство продукции на основе эффективного использования ресурсов и научно-обоснованных подходов; снизить транзакционные издержки на куплю и продажу и упростить цепочку поставок продукции от поля до потребителя; сократить дефицит в квалифицированной рабочей силе; своевременно обеспечить критической информацией сельских товаропроизводителей. Длительное время сельское хозяйство не было бизнесом, привлекательным для инвесторов, в связи с длинным производственным циклом, подверженным природным рискам и большим потерям урожая при выращивании, сборе и хранении, невозможностью автоматизации биологических процессов и отсутствием прогресса в повышении производительности и инноваций. Использование информационных технологий в сельском хозяйстве ограничивалось применением компьютеров и программного обеспечения в основном для управления финансами и отслеживания коммерческих сделок. Но интенсивное внедрение цифровизации и интернета вещей в сельское хозяйство предполагает, что отрасль, менее других подверженная влиянию ИТ, станет высокотехнологичным бизнесом за счет стремительного роста производительности и снижения непроизводительных расходов, которые являются атрибутами Сельского хозяйства 4.0. Вызовы цифровой экономики: условия, ключевые институты, инфраструктура 185 Рисунок 1 – Направления информатизации АПК Возможный экономический эффект от цифровизации АПК: 1. Увеличение объема потребления продукции сельского хозяйств в России в денежном выражении в 1,5 раза, что соответствует сумме прироста рынка на 4 трлн. рублей; 2. Повышение производительности труда в 3-5 раз в сельском хозяйстве и, как следствие, кратное снижение себестоимости единицы производимой продукции, что позволяет повысить маржинальность бизнеса сельхозпроизводителей; 3. Реализация модели предиктивного управления всей цепочкой создания добавленной стоимости: от производства семян, удобрений, сельхозтехники, до производства сельхозпродукции и ее сбыта, когда все участники цепочки с достаточной вероятностью (уже доказана возможность 21- 22 марта 2018 г. Брянск 186 85% точности прогноза интегрированной цепочки поставок на горизонте нескольких месяцев) смогут предсказывать спрос на свою продукцию; 4. Существенно снизить риски кредитования сельхозпроизводителей, и, таким образом, снизить ставки по банковским кредитам, значительно влияющие на себестоимость продукции[4]. Технологии эволюционировали и резкий скачок во внимании к сегменту произошел, когда на сельское хозяйство обратили внимание технологические компании, которые научились совместно с партнерами контролировать полный цикл растениеводства или животноводства за счет умных устройств, передающих и обрабатывающих текущие параметры каждого объекта и его окружения (оборудования и датчиков, измеряющих параметры почвы, растений, микроклимата, характеристик животных и т.д.), а также бесшовных каналов коммуникаций между ними и внешними партнерами. Благодаря объединению объектов в единую сеть, обмену и управлению данными на основе интернета вещей, возросшей производительной мощности компьютеров, развитию программного обеспечения и облачных платформ, стало возможным автоматизировать максимальное количество сельскохозяйственных процессов за счет создания виртуальной (цифровой) модели всего цикла производства и взаимосвязанных звеньев цепочки создания стоимости, и с математической точностью планировать график работ, принимать экстренные меры для предотвращения потерь в случае зафиксированной угрозы, просчитывать возможную урожайность, себестоимость производства и прибыль. |