Доклад. Семинара Первые шаги в науке исследовательская работа молодого учёного

• Название: Семинара Первые шаги в науке исследовательская работа молодого учёного
• Анкор: Доклад
• Дата: 09.11.2022
• Размер: 2.65 Mb.
• Имя файла: nom-n3-78_1_7.doc
• Тип: Семинар; #779188
• страница: 31 из 55

Самоуправление научного сообщества на примере Российского фонда фундаментальных исследований

Аннотация: В данной статье рассматривается пути поддержки государством научного сообщества, механизм проведения конкурсов на получение грантов на дальнейшее внедрение научных проектов.

Ключевые слова: наука, РФФИ, конкурсы, гранты, научные сообщества, фундаментальные исследования

Последние 20 лет наука переживала один из самых сложных периодов своей истории. Полная перестройка общества, реорганизации крупных научных институтов, таких как Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), да и самого министерства науки не могли не сказаться на состоянии российского научного сообщества. Судьба российской науки сейчас волнует не только членов научного сообщества, но и простого обывателя. Наука невероятно тесно связана с обществом и наоборот.

XIX век был связан с резким скачком вперед в научной сфере. Проводились все новые и новые исследования, достижения превосходили все ожидания. Казалось в XX веке нас ждет светлое, полное открытий будущее, однако открытия произошедшие в XIX веке принесли не только прогресс, но и чего больше, риски, неустойчивости и угрозы развитию общества. Однако многие ученые предполагают, что наука выйдет из своих тесных разделов, и станет более общей, междисциплинарной.

До настоящего времени в России научные исследования и разработки в основном выполнялись научными организациями государственного сектора науки. По данным Федеральной службы государственной статистики в государственном секторе науки сконцентрировано более 70% научно-технического потенциала страны. Практика участия государственных структур в инновационном процессе широко представлена во всех технологически развитых странах. Самым ярким и положительным примером такой практики можно выделить США, где такие центры как Национальное авиационно – космическое управление (центр перспективных разработок), Агентство перспективных оборонных разработок, которые активно продвигают новейшие разработки научных исследований. Подобные организации существуют и в России, одним из представителей является Российский фонд фундаментальных исследований.

РФФИ создан указом президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 года № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации» и является самоуправляемой государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства Российской Федерации. Фонд обеспечивает целевую, адресную, диверсифицированную поддержку передовых групп ученых вне зависимости от того, к какому ведомству они относятся. Поддержка инициативных научно-исследовательских работ по всем основным направлениям фундаментальной науки осуществляется строго на конкурсной основе по результатам проведенной всесторонней экспертизы.

Решение о поддержки или отклонении проектов РФФИ принимается самим научным сообществом в лице наиболее авторитетных и активно работающих ученых – членов экспертных советов Фонда. Это открывает ученым более широкие возможности творческого самовыражения, позволяет им самостоятельно осуществлять выбор тематики исследования создавать творческие коллективы и концентрировать средства на наиболее перспективных работах.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и уставом РФФИ.

В своей уставной деятельности РФФИ руководствуется принципами:

• 
  Открытости – объявления о проведении конкурсов и их результаты, решения Фонда о финансировании проектов и мероприятий, а так же другие материалы публикуются в печати и распространяются через электронные средства информации;
  
• 
  Адресности финансирования коллективов ученых, (а не организаций в целом), выполняющих проекты, одобренные экспертами Фонда;
  
• 
  Предоставления ученым самостоятельности в выборе тематики по всем разделам естественных и гуманитарных наук и методов проведения фундаментальных исследований, в создании творческих коллективах.
  

РФФИ способствует подъему престижа профессии ученого и привлечению в фундаментальную науку наиболее талантливых и молодых исследователей из различных российских регионов.

РФФИ предоставляет равные возможности каждому исследователю независимо от знания, ведомственной принадлежности, возраста и места проживания, участвовать в конкурсах Фонда и в случае успехов получать финансовую поддержку своим проектам. Фонд на конкурсной основе поддерживает участие молодых ученых в научных мероприятиях, проводимых на территории России.

Основная задача Российского Фонда Фундаментальных Исследований – проведение конкурсного отбора лучших научных проектов из числа тех, которые представлены Фонду учеными в инициативном порядке, и последующие организационно – финансовое обеспечение поддержанных проектов.

Основной ежегодный конкурс РФФИ – конкурс инициативных научных проектов, осуществляемых небольшими (до 10 человек) научными коллективами или отдельными учеными. На ряду, с основным конкурсом к постоянным конкурсам Фонда относятся конкурсы:

1. 
   «Организация и проведение всероссийских международных мероприятий на территории России»;
   
2. 
   «Участие российских ученых в международных научных мероприятиях за рубежом»;
   
3. 
   Конкурс издательских проектов.
   

За всё время своего существования РФФИ провел 18 циклов основного конкурса инициативных проектов по всем разделам естественных и гуманитарных наук. В этот период с РФФИ взаимодействовали ученые более чем из 4 тысяч организаций России.

Только за 2009 год профинансировано 17,5 тысяч проектов, выполняемых в рамках 79 конкурсов РФФИ в 1222 научных организациях, представляющих 72 из 89 субъектов Российской Федерации.

По всем видам конкурса к 2009 году рассмотрено около 205 тысяч заявок, из них инициативных – более 104 тысяч; поддержано более 79 тысяч проектов, в том числе более 38 тысяч.

Каждая заявка проходит в РФФИ независимую, многоэтапную, экспертную оценку по каждой из областей знаний. Ежегодно к оценке конкурсных проектов Фонд привлекает около 3000 экспертов, которые проводят 65 – 70 тысяч экспертиз. В РФФИ широко используются современные информационные технологии, благодаря чему от 75 до 100% экспертиз проводится в режиме on-line, что позволяет привлекать экспертов из всех регионов России.

Однако серьезным недостатком экспертизы РФФИ является отсутствие обратной связи с научным сообществом.

По инициативе РФФИ, начиная с 1997 года, на основе соглашений с администрациями и правительствами субъектов Российской Федерации проводятся региональные конкурсы исследовательских проектов. За прошедшие годы такие получили широкое общественное признание, а адресная поддержка научных исследований на конкурсной основе в регионе приобрела устойчивый характер.

С 1997 года по 2009 годы количество субъектов Российской Федерации, выступающих совместно с РФФИ с учредителями региональных конкурсов, выросло с 4 до 72, а количество поддержанных Фондом региональных проектов – со 177 до более 1300 ежегодно.

Механизм экспертизы этих проектов – двухступенчатый, и включает в себя работу экспертных советов Фонда и региональных экспертных советов.

В соответствии с решением Правительства Российской Федерации, начиная с 1997 года, в РФФИ ежегодно направляется 6% ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на финансирование фундаментальных исследований и содействие научно – техническому прогрессу. Гранты РФФИ предоставляются в виде субсидий юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого использования. Распределение средств между различными видами деятельности РФФИ ежегодно утверждаются советом Фонда. Основная часть средств (более 70%) направляется на финансирование инициативных научных проектов, выполняемых небольшими научными коллективами или отдельными учеными. Инициативный проект финансируется не более 3-х лет.

Однако на данный момент ключевой проблемой в финансировании исследований является размер грантов не соответствующим реалиям экспериментальной науки. В этих условиях правительство, вначале одобрившее удвоение бюджета фонда к 2010 г., затем отказалось от своих планов, не только остановив развитие РФФИ, но и отбросив его назад. Если в 2009 г. бюджет фонда составил 7,1 млрд. руб., то на 2010 г. выделено всего 6 вместо планировавшихся до кризиса 12 млрд.

РФФИ – активный участник мирового научного процесса. Его деятельность получила международное признание и является эффективной формой интеграции Российских исследователей в мировое научное сообщество.

География международных научных конкурсов РФФИ отражает уже налаженное сотрудничество с 32 зарубежными партнерами из 25 стран, среди которых доминируют европейские страны, где интенсивно ведутся фундаментальные естественнонаучные исследования. По договоренности с фондами – партнерами, в ряде из этих стран совместные с ними конкурсы проводятся не ежегодно и могут ограничиваться 1 – 2 видами конкурса. Наиболее тесные и плодотворные отношения установились с коллегами из Германии, Франции и Китая, особое внимание уделяется международными проектам, обеспечивающим инновационный прорыв в различных сферах деятельности.

Главными задачами Фонда при активной деятельности по развитию связей с международными и зарубежными научными организациями и фондами являются:

1. 
   содействие российским ученым в выполнении исследований в рамках международного сотрудничества по всем областям фундаментальных знаний;
   
2. 
   содействие участию российских ученых в конференциях и совещаниях за рубежом;
   
3. 
   изучение и использование опыта ведущих зарубежных фондов по конкурсному финансированию исследований.
   

По примерной оценки, в стране действует не менее 150 фондов, финансирующих научные исследования, но большинство из них «непрозрачны», т.е. без специальных усилий нельзя установить, каких исследователей они финансируют и в каком объеме.

Наиболее известный и авторитетный Российский Фонд Фундаментальных Исследований позволяет считать его одним из самых влиятельных инвесторов в интеллектуальные инновации. По естественным и техническим наукам бесспорным лидером является РФФИ, который ежегодно финансирует 40-50 тысяч ученых.

В завершении статьи хотелось бы отметить, что исторический опыт России показывает, что мы добивались успеха тогда, когда не пытались слепо копировать западные образцы, а искали свои пути – не догоняли, а опережали. Ярким примером этого является советский ядерный проект, прорыв в космос, многие другие выдающиеся успехи нашей страны в области высоких технологий. Можно сказать, что Советский Союз был научной сверхдержавой.

С другой стороны, мировой опыт показывает, что каждая страна имеет свой сценарий модернизации, свой подход к инновационном развитию, общих универсальных рецептов здесь нет. И тут очень важна инициатива научной общественности, экспертного сообщества. Она должна касаться широкого круга вопросов, включающего стратегические. Среди них – приоритеты развития высокотехнологического сектора России. Эти приоритеты – выбор пути в будущее России.

Литература:

1. 
   Варшавский Л.Е. Численность и структура научных кадров страны: взгляд в будущее// Науковедение. 2000. № 1. С. 36-48.
   
2. 
   Гаспаров М.Л. Записки и выписки. М.: Новое литературное обозрение. 2000. С. 38-39.
   
3. 
   Государственные научные фонды в России: деятельность, проблемы, перспективы: Материалы "круглого стола", 25 октября 1999 г. // Науковедение. 2000. № 1, С. 7-35.\
   
4. 
   Малинкин А.Н. Нормы и ценности науки: патриотизм и универсализм в самосознании интеллектуалов. Рукопись. 2000.
   
5. 
   Наука России. От настоящего к будущему / Под ред. В. С. Арутюнова, Г. В. Лисичкина, Г. Г. Малинецкого. - М.: Книжный лом "ЛИБРОКОМ", 2009. 512 с. (Будущая Россия.)
   
6. 
   Российский гуманитарный научный фонд в 1994-1999 гг: деятельность, проблемы, перспективы: Ответы генерального директора РГНФ Е.В. Семенова на вопросы корреспондента // Новая и новейшая история. 2000. № 1. С.
   
7. 
   Семенов Е.В. Российский гуманитарный научный фонд: противостояние энтропии // Научная книга. 1999. № 3-4.
   
8. 
   Портал Российского фонда фундаментальных исследований - www.rfbr.ru
   

Пузанова Маргарита Сергеевна

Аспирантка кафедры социологии социальной работы

Специальность: 22.00.04 Социальная структура, социальные институты и процессы

Научный руководитель: д. с. н., профессор Родина И.В.