Доклад. Семинара Первые шаги в науке исследовательская работа молодого учёного
 Скачать 2.65 Mb.
|
Социальная работа с мигрантами и интеграция вынужденных переселенцев в местное сообщество на Юге РоссииАннотация: В статье освящаются вопросы миграции и интеграции вынужденных переселенцев. Рассматривается социальная работа, содержание и характер социальной деятельности. Так же в статье отражены причины миграции; влияние миграционного движения на расселения, структуру, воспроизводство населения и т.п. Ключевые слова: миграция, интеграция, вынужденные переселенцы, социальная работа. Работа в системе межнациональных отношений – это процесс управления, он требует определенных этапов, последовательности действий со стороны властных институтов общества, политика государства. Звеном, претворяющим политику в жизнь, является система учреждений и органов социальной работы, непосредственно работающих в области национальных отношений. Можно выделить некоторые из основных путей решения межнациональных проблем: Всемирное развитие хозяйственных отношений, предпринимательства, внутренней и внешней кооперации; Справедливое распределение административно – территориальных прав; Создание системы подготовки социальных работников, обладающих специальными знаниями в области национальных отношений; Создание механизмов чрезвычайного реагирования на обострившиеся конфликты; Создание постоянно действующих служб прогнозирования и моделирования межнациональных конфликтов. Главное условие работы с национальными меньшинствами – наличие знаний о том, кто они такие, как возникают и каковы особенности национальных меньшинств России по сравнению с национальными меньшинствами в других государствах. Это обуславливает следующие задачи: Предоставить необходимые сведения о национальных меньшинствах, диаспорах; Классифицировать разновидности национальных меньшинств; Рассмотреть политико – правовую базу социальной работы с ними; Проанализировать проблему национальных меньшинств в России, странах ближнего и дальнего зарубежья. Миграцию можно рассмотреть как условие, возникновения человечества – проблемы этнических меньшинств возникают в момент зарождения национальных государств и этносов, способных осознать свою идентичность и свое отличие от других. Содержание и характер социальной деятельности зависят от многих факторов. Но в любом случае социальная работа с национальными меньшинствами заключается в том чтобы адаптировать представителей этноса или этнической общности к местным условиям, обустроить их в новой обстановке, предоставить им возможность для работы и учебы. Другое направление этой работы – оказание им помощи в сохранении национальной идентичности, в превенции утраты своих обычаев, традиций, психологии и культуры. Проблема интеграции беженцев и вынужденных переселенцев в местное сообщество относится к общемировым проблемам. На рубеже 80-90ых годов XX века она стала актуальной для России в результате возникновения на территории бывшего Советского Союза открытых региональных межэтнических конфликтов и гражданских войн. Проблема интеграции беженцев и вынужденных переселенцев в местное сообщество относится к общемировым проблемам. На рубеже 80—90-ых годов XX века она стала актуальной для России в результате возникновения на территории бывшего Советского Союза открытых региональных межэтнических конфликтов и гражданских войн. Большую часть миграционного потока, идущего в Россию, в том числе потока вынужденных переселенцев, принимает южный регион страны. С 1990 по 2007 год коэффициент миграционного прироста в целом по России составил 39,2% (в среднем за год в расчете на 13 тыс. населения), по Северо-Кавказскому региону — 48,6%. Наиболее значительным он был в "русских" регионах: в Краснодарском крае — 118,3%, в Ставропольском крае — 99,8%, в Ростовской области — 56,9%, а из национальных республик, наоборот, идет отток населения.2 О важности данной темы говорит не только количество вынужденных переселенцев на территории Южного федерального округа, но и развитость миграционного законодательства в субъектах Федерации этого региона. Высокая значимость миграционной проблематики сохранится на Юге России надолго. Сложная этнополитическая ситуация в регионе делает непривлекательной горную часть Северного Кавказа для инвестиций и расширения рынка труда. Обострение межнациональных отношений в республиках, вызвавшее отток русского населения, которое преобладало среди занятых в ряде отраслей, и, прежде всего, в промышленности, осложняет проблему ее развития в настоящее время. Продолжающийся рост демографического потенциала в горных регионах Северного Кавказа, ограниченные возможности рынка труда большинства республик вызывают отток титульных народов в регионы равнинного Предкавказья. Современный период отличается активным наступлением народов Кавказа на субъекты равнинного Предкавказья. Анализируя национальный (этнический) аспект миграции в регионе, B.C. Белозеров отмечает, что «на Северном Кавказе растет число территорий с интенсивной сменой этнического состава населения и с активными процессами изменения этнического состава. Во-первых, в открытой форме, во-вторых, в латентной, проявляются проблемы межнациональных отношений. Не менее сложными становятся районы массового вселения вынужденных мигрантов, особенно из числа кавказских народов, в отношении которых неприязненное отношение постоянно проживающего населения нарастает и иногда проявляется в агрессивных формах». Обострившаяся этнополитическая ситуация на Северном Кавказе, особенно в республиках, продолжающийся рост трудового потенциала и настроения народов в районе в сочетании с ограниченными вложениями капитала в экономику республик и соседних с ними регионов, обостряют проблему занятости населения до социально опасных масштабов. Взаимоотношения между местным старожильческим населением и мигрантами относятся к одним из наиболее конфликтоопасных. В российской науке уже успел укорениться такой термин, как мигрантофобия. Существуют выявленные мировой наукой закономерности взаимоотношений между мигрантами и местным населением, в том числе количественные. Так, В.И. Козлов пишет, что существует "почти повсеместно проявляющаяся психологическая закономерность: люди относятся более или менее терпимо к попавшим в их среду "чужакам" лишь до тех пор, пока абсолютная относительная численность последних не достигнет какого-то предела (нередко определяют в 15 – 20 %), после которого терпимость обычно сменяется тенденцией отторжения".3 На основании исследований в Северной Осетии. Багаева Н.Э и Макоев X. X. сделали вывод, что "в течение последнего десятилетия можно выделить стадии отношений местного населения к беженцам и вынужденным переселенцам: 1 1989— 1992 гг. — сочувствия и участия; 1993—1997 гг. — недовольства и негативного отношения; 1998—2008 гг. — привыкания и равнодушия. Особенно проблемными, являются взаимоотношения мигрантов со старожильческим населением в регионах проживания казачества, к которым относится, в первую очередь, Юг страны: Хоперская Л.Л и. Харченко В.Н указывают, что одна из самых характерных черт психологии казачества - применение исключительно этнически критериев для оценки фактов и событий обыденной жизни и уголовной хроники. С наибольшей наглядностью это проявляется в отношениях с мигрантами из республик Северного Кавказа и Закавказья.4 Психологические проблемы вживания вынужденных переселенцев в новую среду, даже не признаваемые, тем не менее, существуют и препятствуют интеграции. Психологический стресс у вынужденных переселенцев чрезвычайно силен, и оценка ими нового окружения во многом определяется этим стрессом. Практически в любом социальном проекте присутствует, психологическая работа. Она осуществляется как в ходе приема юриста, так и в ходе семинара по теме трудоустройства. В первом случае человека с его проблемами выслушивают, во втором — у него расширяется круг общения. Интеграционные социальные проекты должны предполагать психологическую работу, пусть в качестве дополнительной к основному виду деятельности. Литература: Багаева Н. Э., Макоев Х. Х. Вынужденные мигранты в Северной Осетии: политика и особенности адаптации //Расселение, этнокультурная мозаика, геополитика и безопасность горных стран. М. – Ставрополь. 2001. С. 55. Белозерова Л. П. Особенности демографических процессов в национальных образованиях Северного Кавказа и их социально-экономические последствия //Расселение, этнокультурная мозаика, геополитика и безопасность горных стран. М. – Ставрополь. 2001. С. 76-77. Козлов В. И. Иммигранты и этнорасовые проблемы в Британии. М., 1987. С. 163. Харченко И. Кубанцы не должны страдать от неконтролируемого наплыва мигрантов //"Кубанские новости". 18.04.2001. Философские науки Васюков Ростислав Викторович Аспирант кафедрысоциальной философии Специальность: 09.00.11 - Социальная философия Научный руководитель: д.филос.н., профессор Меликов И.М. |