Ответы к гос.экзамену, ГУУ. Содержание Основы управления персоналом
 Скачать 370.52 Kb.
|
|
Разделение и кооперация труда на предприятии: сущность, виды. Обоснование и границы разделения труда Экономические системы основаны на относительном разграничении видов деятельности, т.е. на разделении труда. В зависимости от уровня управления выделяют: общее, частное и единичное разделение труда. Общее разделение труда – это процесс обособления различных видов трудовой деятельности в рамках всего общества, то есть разделение труда между различными сферами деятельности и производства: промышленностью, сельским хозяйством, строительством, связью, торговлей, производственной и непроизводственной сферой. Частное разделение труда – это процесс обособления различных видов трудовой деятельности, как по отраслям промышленности, сельского хозяйства, так и внутри них – по отдельным предприятиям. Внутри отрасли частное разделение труда характеризуется специализацией отдельных предприятий, объединений на производстве определенных видов продукции. Единичное разделение труда означает обособление различных видов разделения внутри организации, предприятия, в рамках определенных структурных подразделений (цех, участок, отдел, управление, бригада), а также распределение работ между отдельными работниками, разграничение деятельности работающих в процессе совместного труда. Именно с разделения труда начинается организация труда на предприятии. В зависимости от рода, вида и разновидности работ на предприятии одновременно существуют следующие виды разделения труда: функциональное; профессиональное; технологическое; квалификационное. Следует отметить, что трудно однозначно указать последовательность разделения труда по видам, так как все определяется особенностями деятельности, спецификой работ. Функциональное разделение труда предполагает деление работников на группы в зависимости от их специализации по выполняемым функциям. Функциональное разделение труда на предприятии выступает как разделение всего персонала на следующие функциональные группы: основные рабочие; вспомогательные рабочие; обслуживающие рабочие; служащие (специалисты, руководители, технические исполнители). Профессиональное разделение состоит в делении работников по профессиям и специальностям. Под профессией понимается род деятельности (занятий) человека, владеющего определенными теоретическими знаниями и практическими навыками, полученными в результате профессиональной подготовки. Специальность – это разновидность профессии, более узкая ее часть, специализация работника в рамках профессии. Например, профессия – экономист, а специальность – экономист по труду; профессия слесарь, а специальность – слесарь-инструментальщик и т.д. На основе профессионального разделения труда определяют необходимую для предприятия численность работников разных профессий. ^ Технологическое разделение труда предполагает расстановку работников по переделам, стадиям, фазам, видам работ и производственным операциям в зависимости от технологии производства, от содержания и особенностей выполнения работ. Здесь встречаются четыре разновидности разделения труда: предметное, подетальное, пооперационное и по видам работ. ^ Предметное разделение труда предусматривает закрепление за конкретным исполнителем комплекса работ, позволяющих полностью изготовить изделие. Такую разновидность технологического разделения труда на современном производстве можно встретить на участках сборки несложных изделий. Подетальное разделение труда встречается более часто, оно состоит в закреплении за работниками изготовления законченной части изделия-детали. Наиболее распространенной формой технологического разделения труда является пооперационное разделение, когда работник выполняет только одну или несколько технологических операций. Может быть технологическое разделение труда и по видам работ, когда ни одна из перечисленных разновидностей технического разделения не подходит, например, сварочные работы, малярные работы. ^ Квалификационное разделение труда представляет собой распределение работ в зависимости от их сложности между работниками разных квалификационных групп. Уровень квалификации рабочих устанавливается на основе присвоения им квалификационных разрядов. Первый разряд соответствует низшему уровню квалификации. На предприятиях существуют шести-, восьмиразрядные и другие тарифные сетки. На предприятиях бюджетной сферы, т.е. тех, деятельность которых финансируется из государственного бюджета, установлена единая 18-ти разрядная тарифная сетка. Чем выше разряд, тем выше уровень квалификации работника. Уровень квалификации руководителей и специалистов определяется занимаемыми ими должностями. Выбор наиболее рациональных форм разделения труда зависит от типа производства, объема выпускаемой продукции, ее сложности и др. Поэтому их поиск предполагает обязательный анализ этих факторов и обоснование оптимальной границы разделения труда. Каждое разделение труда имеет свои разумные пределы. С социальной точки зрения чрезмерное разделение труда обедняет его содержание, превращает работников в узких специалистов. С физиологической точки зрения чрезмерное разделение труда приводит к его монотонности, вызывает повышенную утомляемость и, как следствие, высокую текучесть кадров среди работников, занятых на таких работах. В связи с этим возникают большие сложности в организации производственных процессов. Из этих особенностей разделения труда вытекают определенные ограничения. Существуют технологическая, экономическая, психофизиологическая и социальная границы разделения труда, представляющие собой нижний и верхний пределы, ниже и выше которых, соответственно, разделение труда недопустимо. ^ Технологическая граница разделения труда определяется существующей технологией, которая делит производственный процесс на операции. Нижней границей формирования содержания операции является трудовой прием, состоящий не менее чем из трех трудовых действий, непрерывно следующих друг за другом. ^ Экономические границы характеризуют влияние разделения труда на экономические результаты производства, в частности, на суммарные затраты трудовых и материальных ресурсов. ^ Экономическая граница разделения труда обусловливается уровнем загрузки рабочих и длительностью производственного цикла. Нижней экономической границей разделения труда будет такое расчленение трудового процесса, когда сокращение затрат рабочего времени на выполнение операции за счет углубления специализации сравняется, а затем станет перекрываться увеличением затрат времени на транспортировку предмета труда от одного рабочего места к другому. Верхняя экономическая граница определяется длительностью производственного цикла изготовления всего изделия на одном рабочем месте. ^ Психофизиологическая граница разделения труда определяется допустимыми физическими и психологическими нагрузками на работника в течение рабочего дня. Для физической нагрузки нижняя граница составляет расход энергии в размере 2,5-3 ккал/мин., верхняя граница – 4,5-5 ккал/мин. Для нервно-психической нагрузки нижняя граница ограничивается следующими параметрами: число производственно важных объектов наблюдения, определяющих уровень напряженности внимания, должно быть не более 5-ти; длительность сосредоточенного наблюдения не должна превышать 25 % сменного времени; темп работы не должен превышать 360 движений в час. Социальные границы разделения труда определяются уровнем монотонности труда и текучести персонала, отношением работников к труду, состоянием межличностных отношений. Монотонность труда регламентируется длительностью повторяющихся однородных операций в течение рабочего дня. Граничным значением является продолжительность таких операций не менее 30 сек., частота повторяемости разнородных элементов операции должна быть не менее пяти за 30 сек. Для конкретной производственной ситуации важно найти наилучший вариант, то есть оптимальный уровень разделения труда, который рассчитывается на основе использования экономических, психофизиологических и социальных критериев. Разделение труда тесно связано с его кооперацией – объединением многих исполнителей для планомерного и совместного участия в одном или разных, но связанных между собой процессах труда. Кооперация труда позволяет достичь наибольшей согласованности между действиями отдельных работников или групп работников, выполняющих различные трудовые функции. Кооперация является как средством повышения производительности общественного труда (например, бригады рабочих), так и индивидуального труда за счет повышения, производственной активности, соревновательного интереса. Трем формам общественного разделения труда (общего разделения, частного и единичного) соответствуют три формы кооперации: кооперация внутри общества в целом, внутри отрасли и внутри предприятия. Кооперация внутри предприятия – это система планомерных производственных связей между структурными подразделениями и отдельными исполнителями. Кооперация внутри предприятия осуществляется в различных видах: межцеховая (межучастковая) кооперация, кооперация внутриучастковая между бригадами и кооперация исполнителей внутри бригады. Кроме территориального признака кооперация устанавливается по видовому признаку. Здесь различают формы кооперации: функциональную, профессиональную, технологическую и квалификационную. В свою очередь в рамках технологической кооперации выделяют кооперацию предметную, подетальную, пооперационную и по видам работ. Кооперация труда лимитируется главным образом организационными и экономическими границами. ^ Организационная граница кооперации труда определяется тем, что, с одной стороны, нельзя объединить для выполнения любой работы менее двух человек, а с другой – существует норма управляемости, превышение которой приводит к несогласованности действий и значительным потерям рабочего времени. Экономическая граница кооперации труда определяется возможностью максимального снижения затрат живого и овеществленного труда на единицу выпускаемой продукции. Масштабы кооперации зависят от: глубины разделения труда – чем глубже разделение труда, тем шире его кооперация; уровня техники; существующей технологии; организационного типа производства; формы разделения труда; формы организации производства. Социальные функции труда Рассматривая трудовую деятельность в точки зрения того влияния, которое она оказывает на общественную жизнь, можно выделить семь специальных функций труда: социально-экономическую (репродуктивную), продуктивную (креативную, или творческую), социально-структурирующую (интегративную), социально-контролирующую, социализирующую, социально-развивающую и социально-стратификационную (дезинтегративную). Социально-экономическая (репродуктивная) функция заключается в воздействии субъектов труда на объекты и элементы природной среды с целью их преобразования в предметы удовлетворения потребностей членов общества — в материальные блага и услуги. Реализация данной функции позволяет воспроизводить стандартные материальные или символические (идеальные) условия общественной жизни. Продуктивная (креативная, творческая) функция труда состоит в той части трудовой деятельности, которая удовлетворяет потребности людей в творчестве и самовыражении. Результатом этого компонента трудовой деятельности является создание принципиально новых или неизвестных комбинаций существовавших ранее предметов и технологий. Социально-структурирующая (интегративная) функция труда заключается в дифференциации и кооперировании усилий участвующих в трудовом процессе людей. Вследствие реализации данной функции происходит, с одной стороны, закрепление за разными категориями участников трудового процесса специализированных видов труда, с другой — между этими группами устанавливаются особые социальные связи, опосредованные обменом результатами трудовой деятельности. Таким образом, две стороны труда — разделение и кооперация — порождают особую социальную структуру, соединяющую людей наряду с другими видами социальных связей. Социально-контролирующая функция труда обусловлена тем, что труд как деятельность, организованная в интересах общества, представляет собой социальный институт, т.е. сложную систему социальных отношений, регулируемых посредством ценностей, норм поведения, стандартов деятельности и санкций. Поэтому все участники трудовой деятельности находятся в сфере действия соответствующей системы социального контроля. К ней относятся, в частности, официальное трудовое законодательство, экономические и технические трудовые нормативы, уставы трудовых организаций, должностные инструкции, а также неформальные трудовые нормы, основанные на определенных ценностях и традициях, и обычаи, связанные с трудом. Социализирующая функция трудовой деятельности проявляется на индивидуально-личностном уровне. Благодаря участию в ней существенно расширяется и обогащается состав социальных ролей, образцов поведения, социальных норм и ценностей индивидов-работников. Они становятся более активными и полноправными участниками общественной жизни. Именно благодаря трудовой деятельности большинство людей испытывают чувство социальной принадлежности и приобретают социальную идентичность. Например, в ходе нынешних экономических реформ многие работники, месяцами не получающие заработную плату, не спешат с увольнением, боясь утраты социальной идентичности. Социально-развивающая функция труда проявляется в результатах воздействия содержания трудовой деятельности на ее субъектов (работники, трудовые коллективы, общество в целом). Известно, что содержание трудовой деятельности по мере совершенствования средств труда, обусловленного творческой природой человека, имеет тенденцию к усложнению и непрерывному обновлению. Принципиальное значение имеет процесс расширения творческих компонентов труда. Этот процесс в промышленно развитых странах стал особенно интенсивным в последние десятилетия, предъявляя все возрастающие требования к знаниям, общему кругозору и квалификации работников, смене мест приложения труда. Возникает мотивация повышения уровня знаний и расширения круга профессиональных навыков. В итоге трудовые организации побуждаются к развитию функции обучения работников, а общество в целом — к модернизации систем передачи знаний и институтов образования. Социально-стратификационная (дезинтегративная) функция труда является производной от социально-структурирующей. Она связана с тем, что результаты различных видов труда по-разному вознаграждаются и оцениваются обществом. Соответственно одни виды трудовой деятельности признаются более, а другие — менее важными и престижными. При этом используются не только экономические критерии оценки, но и социально-культурные, что зависит от конкретных исторических обстоятельств и особенностей развития данного общества. Таким образом, трудовая деятельность вместе с доминирующей системой ценностей выполняет функцию социального ранжирования, размещая людей, занятых различными по своей общественной значимости видами труда, по рангам — ступеням стратификационной пирамиды и лестницы престижа. При этом между соответствующими социальными слоями, оказавшимися на разных уровнях, возникают социальные барьеры. Возможность их преодоления в общем случае зависит от социально-политического устройства общества. Характеристика объекта и предметов экономики труда и социологии труда Общество - это сложное переплетение различных отношений : экономических, политических, культурных, нравственных, и т.д. В этой совокупности особое место занимают экономические отношения (от греч. слова oikonomike – искусство ведения домашнего хозяйства). Они относительно независимы от других и оказывают на них значительное влияние. Экономика – совокупность экономических отношений между людьми, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления и образующая определенную экономическую систему. Социальная система – целостная, постоянно изменяющаяся подсистема общества, порожденная объективной потребностью общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса. Социальная сфера включает в себя социальные институты, элементы инфраструктуры, непосредственно обеспечивающие жизнедеятельность людей, а также условия труда и отдыха людей, их быт и досуг, образование, воспитание, здравоохранение и культуру. Экономическая и социальная сфера тесно взаимосвязаны. Экономическая социология – наука, возникшая «на стыке» экономики и социологии и исследующая закономерности социально-экономической жизни общества на макроуровне. Объект экономической социологии – взаимосвязь и взаимодействие двух основных сфер жизни общества – экономической и социальной. Предмет экономической социологии – механизм или регуляторы взаимодействия между этими двумя сферами. То есть : отталкиваясь от тех или иных экономических процессов, экономическая социология вскрывает те социальные механизмы, от которых зависит характер их протекания. В экономической социологии можно выделить две основные функции – (I) экономическую и (II) социальную. (I) Экономическая функция позволяет : решать экономические проблемы на основе использования социальных ресурсов; экономической системе, реализующей социальные принципы, работать более эффективно; экономической системе, учитывающей социальные риски, работать более стабильно. (II) Социальная функция дает возможность : сделать экономику более приемлемой для человека; обеспечить адаптацию работника к экономической жизни; помочь работнику стать сознательным «экономическим человеком». Элементами социальной системы выступают люди, чье поведение детерминируется определенными социальными позициями (статусами), которые они занимают, и конкретными социальными функциями (ролями), которые они выполняют на основе социальных норм и ценностей. Социология труда - отрасль социологии, изучающая закономерности формирования, функционирования и развития социальных образований (социальных общностей, институтов) в сфере труда и связанные с ними процессы и явления. Как социологическая дисциплина она раскрывает специфику общественного труда как социального феномена и совокупность факторов, определяющих его. Целью социологии труда является исследование социальных явлений, процессов и разработка рекомендаций по их регулированию и управления, прогнозирования и планирования, направленных на создание оптимальных условий для функционирования общества, коллектива, группы, отдельного индивида в сфере труда. Задачами социологии труда являются: • изучение и оптимизация социальной структуры общества, трудовой организации; • анализ рынка труда как регулятора мобильности трудовых ресурсов; • поиск путей оптимальной реализации трудового потенциала современного работника; • оптимальное сочетание моральных и материальных стимулов и усовершенствованное отношение к труду в условиях рынка; - Изучение причин и выработки системы мер по предотвращению и разрешению трудовых конфликтов и прочее. Объектом социологии труда как специальной социологической теории является труд как общественно значимое явление со всеми ее признаками, благодаря которым она отличается от других общественных явлений. ее предметом является структура и механизм социально-трудовых отношений, а также социальные процессы в сфере труда. Невозможно недооценить роль труда в жизни человека, общества, поскольку все, что необходимо для жизни и развития людей, функционирование общества, создается трудом. Она является двигателем социального прогресса, без которого невозможна сама человеческая жизнь. В процессе и в результате трудовой деятельности меняется положение различных групп работников, их социальные качества, содержание их социальных ролей. В этом собственно и заключается сущность труда как базового социального процесса. Сущность труда как социального явления проявляется в ее функциях. 1. Самая главная - создание материально-культурных благ, обеспечение общества предметами и услугами, которые удовлетворяют потребности человека. 2. Обеспечение материального благосостояния работника и его семьи. 3. Социально-дифференциальная. Социально-экономическая неоднородность труда, разница в содержании и характере труда признают отличие профессионально-квалификационных групп работников. Это приводит дифференциацию, социальную неоднородность и создает основу для формирования социальной структуры как конкретного предприятия, так и общества в целом. С данной функцией тесно связана следующая. 4. Статусная функция труда, обусловленная неодинаковым значением в обществе различных видов труда. 5. Формирование личности. Развитие не должно быть самоцелью, он прежде всего должен обеспечивать свободное развитие сущностных сил личности. Работа должна стать сферой самореализации, самоутверждения человека. С социологической точки зрения труд выступает как процесс социализации. Вхождение человека в коллектив сопровождается привлечением с установленным порядком. В трудовом коллективе человек становится объектом наблюдения, контроля и дисциплинарного воздействия. Любой индивид в коллективе осваивает не только профессиональные роли. Он также узнает, что значит быть "подчиненным" или "начальником", "лидером" или "аутсайдером", "товарищем" или "коллегой". В процессе труда индивид учится реагировать на давление извне, дозировать собственные усилия, получать и передавать информацию, решать конфликтные ситуации, устанавливать необходимые связи. Работа это школа социализации, в которой проходит значительная часть всей нашей жизни. Поэтому наряду с производством продуктов и услуг, получаемых в процессе труда, сам труд выступает как производство и воспроизводство самого человека. 6. Важная роль принадлежит ценностной функции труда, связанной с формированием у работников ценностных установок, мотивационной сферы, жизненных целей и планов на будущее. В сфере труда действует ряд социологических принципов. 1. Всякая работа должна быть оплачена. 2. Нельзя платить одинаково людям с разным социальным статусом. Работники с более высоким социальным статусом должны получать больше за свой труд, чем те, чей социальный статус ниже. 3. Стимулирование труда и его оплата должны соответствовать затратам (физическим, умственным) на ее выполнение. Вредными являются как недоплата, так и переплата. Недоплата вызывает раздражение, неудовлетворенность трудом, переплата развращает работника. |