Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту (третьего поколения)
 Скачать 1.16 Mb.
|
|
Петровские преобразования были вызваны рядом факторов: а) нарастало экономическое и военное отставание России от передовых европейских стран, что представляло угрозу национальному суверенитету; б) служилое сословие по своему социально-политическому и культурному уровню не соответствовало требованиям общественного развития страны, оставалось патриархальной социальной общностью средневековой эпохи, имевшей смутное представление даже о своих сословных интересах; в) социальная нестабильность порождала необходимость укрепления позиций правящего класса, его мобилизации и обновления, а также совершенствования государственного аппарата управления и войска; г) необходимо было добиться выхода в море. Толчком к проведению военной реформы стало неудачное начало Северной войны. Вскоре были изменены принципы комплектования и организации армии. Вместо дворянского ополчения и стрелецкого войска начинает создаваться регулярная армия. Вводятся рекрутские наборы как система комплектования армии. Для подготовки офицерского корпуса создаются специальные школы. Возникает гвардия. Был создан сильный военно-морской флот. Реформа системы государственного управления была связана с необходимостью создания нового государственного аппарата, отвечавшего духу времени. В ходе губернской реформы 1708-1710 гг. страна была разделена на 8 губерний (позже — 11) во главе с генерал-губернаторами и губернаторами, назначавшимися царем из числа особо доверенных лиц. Губернаторы сосредоточили в своих руках высшие военные и гражданские функции и всю полноту судебной власти на местах. С 1719 г. губернии стали делиться на 50 провинций, а последние — на уезды. С формированием коллегий реформа получила свое завершение, так как все местные органы стали подчиняться соответствующим коллегиям. В 1711 г. создается Сенат. В 1718 г. на смену приказам стали приходить коллегии (ведущими стали Военная, Адмиралтейская и Иностранная). В 1721 г. создана Духовная коллегия, вскоре переименованная в Синод, организованный по образцу светских коллегий во главе с чиновником — обер-прокурором. В результате этой реформы церковь полностью подчинялась государству, превратившись в часть его бюрократического аппарата. Структура и функции новых органов власти вплоть до организации делопроизводства, процедуры заседаний, штатного расписания были подробно расписаны в Генеральном регламенте и регламентах отдельных коллегий. В 1722 г. принята Табель о рангах — государственный закон, определяющий порядок прохождения службы и устанавливающий иерархию служебных разрядов. Теперь продвижение по службе зависело от выслуги, образования, а в итоге — от личных способностей дворянина. В трех разрядах службы — гражданской, военной и дворцовой — все должности делились на 14 рангов — от 1-го высшего, например, канцлера в гражданской службе, до 14-го низшего — коллежского регистратора. Табель о рангах отделила чиновный класс от низшей бюрократии. При Петре чиновник уже с 14 ранга получал личное, а с 8-го (коллежский асессор) — потомственное дворянство. Для военных потомственное дворянство предоставлялось с 14 ранга — низшего офицерского чина прапорщика. Это давало возможность наиболее способным представителям низов продвигаться по социальной лестнице. Промышленность претерпела наиболее существенные сдвиги в связи с военными потребностями России и активной политикой государства, которое стремилось мобилизовать природные и человеческие ресурсы страны. Было начато освоение нового промышленного района — Урала, ставшего центром металлургии. Легкая промышленность развивалась за счет строительства мануфактур, выпускавших продукцию для военных нужд и, в значительно меньшей степени, для внутреннего рынка. Всего при Петре было основано около 200 мануфактур. Особенностью промышленности было то, что она создавалась преимущественно за счет казны и долгое время находилась под непосредственным государственным контролем. Другой особенностью промышленности было использование крепостнического труда на мануфактурах. С ростом про мышленности на заводах обнаружился дефицит рабочих рук. Решение проблемы оказалось возможным лишь за счет использования подневольного труда. На вспомогательные работы привлекались государственные крестьяне, приписываемые целыми деревнями к тому или иному заводу и обязанные в течение 2—3 месяцев нести там свои повинности («приписные» крестьяне). В 1721 г. мануфактуристам разрешили покупать к заводам крепостных крестьян, которых стали называть «посессионными». Выросло значение внешней торговли. Царь насильственно начал переводить торговлю из Архангельска на Балтийское море. В 1724 г. в России был введен таможенный протекционистский тариф, призванный оградить русскую промышленность от иностранной конкуренции и содействовать установлению активного торгового баланса. На вывоз вводились низкие пошлины, чтобы стимулировать продажу русских товаров на внешних рынках. На ввоз устанавливались высокие пошлины, если эта продукция производилась в России, и низкие, если она не производилась и была необходима для отечественной промышленности (краски, шерсть, сахар-сырец). При Петре I в России окончательно сложился абсолютизм. Однако если в Европе абсолютные монархии формировались в условиях развития буржуазных отношений и отмены крепостного права, а их социальной опорой был союз дворянства и вольных городов, то в России сохранялось и даже усиливалось крепостничество, а социальной опорой абсолютизма, соответственно, бьгли дворяне-крепостники. Итоги реформ. Все изменения происходили на феодально- крепостнической основе. Однако изменения во всех сферах социально-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. Средневековая Московская Русь превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. Коренным образом изменились место России в мире и ее роль в международных отношениях того времени. Но сам этот строй существовал уже в совершенно иных условиях. Он еще не утратил возможности для своего развития. Более того, темпы и размах освоения им новых территорий, новых сфер экономики и производительных сил значительно возросли. Это позволяло ему решать давно назревшие общенациональные задачи. Но формы, в которых они решались, цели, которым они служили, все более отчетливо показывали, что укрепление и развитие феодально-крепостнического строя при наличии предпосылок для развития капиталистических отношений превращаются в главный тормоз для прогресса страны. Не было и не могло быть заранее разработанного общего плана реформ. Они рождались постепенно, и одна порождала другую, удовлетворяя требованиям данного момента. И каждая из них вызывала сопротивление со стороны самых различных социальных слоев, вызывала недовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличающуюся крайним ожесточением. Уже в период правления Петра Великого прослеживается главное противоречие, свойственное периоду позднего феодализма. Интересы самодержавно-крепостнического государства, как и общенациональные интересы страны, требовали ликвидации технико-экономической и культурной отсталости. Но для решения этих задач были необходимы сокращение сферы действия крепостничества, образование рынка вольнонаемной рабочей силы, ограничение и ликвидация сословных прав и привилегий дворянства. Происходило же прямо противоположное: распространение крепостничества вширь и вглубь, консолидация класса феодалов, закрепление, расширение и законодательное оформление его прав и привилегий. Замедленность формирования буржуазии и превращение ее в класс, противостоящий классу феодалов-крепостников, приводили к тому, что купечество и заводчики оказывались втянутыми в сферу крепостнических отношений. Сложность, противоречивость развития России в этот период определили и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. С одной стороны, они имели огромный исторический смысл, так как способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости. С другой стороны, они осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные преобразования петровского времени с самого начала несли в себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития страны выступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально-экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство феодально-крепостнических отношений, но она не могла догнать те страны, которые встали на капиталистический путь развития. Таким образом, в результате петровских преобразований были созданы мощное промышленное производство, сильная армия и флот, что позволило России добиться выхода к морю, преодолеть международную изоляцию, сократить отставание от передовых стран Европы и превратиться в крупную державу. Однако форсированная модернизация и заимствование технологий осуществлялись за счет усиления архаичных форм эксплуатации масс. Это была модернизация на основе мобилизационного типа развития. Преобразования в области культуры и быта, с одной стороны, создавали условия для развития науки, просвещения, литературы. Однако, с другой стороны, дворянство, воспринимая ценности европейской культуры, обособлялось от национальной традиции и ее хранителя — народа, чья привязанность к традиционным ценностям и институтам нарастала по мере модернизации страны. Это усиливало социокультурный раскол общества, во многом предопределивший глубину противоречий и мощь последующих социальных потрясений в России. Северная война 1700-1721 гг. и ее итоги Основные направления внешней политики — северо-запад- ное и южное — определялись следующими задачами: борьбой за выход к незамерзающим морям, без чего невозможно было вырваться из экономической и культурной изоляции, преодолеть общую отсталость страны, а также стремлением приобрести новые земли, укрепить безопасность границ и улучшить стратегическое положение России. В начале царствования Петра внешнеполитический курс России проявлялся в активных действиях на южном направлении. Уже тогда Петр осознавал значение выхода к морю. В 1696 г. был взят Азов. Следующим этапом продвижения на юг стал Прутский поход 1711 г. Однако русские войска оказались окруженными многократно превосходившими силами противника. Лишь дипломатические усилия и боевая подготовка русской армии позволили Петру I с минимальными потерями выйти из катастрофической ситуации. Согласно условиям договора, Россия возвращала Турции Азов, разоряла Таганрог и обещала не вмешиваться в польские дела. В 1722—1723 гг. состоялся Каспийский поход. Петр надеялся превратить Россию в главную торговую артерию европейско-азиатской торговли по линии Балтийское море — Волга — Каспийское море. В июле 1722 г. русские войска были доставлены на кораблях из Астрахани к устью Терека. Вскоре им удалось взять Дербент. В 1723 г. русский флот овладел несколькими городами на побережье Каспийского моря. В свою очередь, Турция захватила Грузию. В итоге в 1723 г. был подписан Петербургский договор, согласно которому Персия уступала России западное и южное побережья Каспийского моря. В 1724 г. в Константинополе заключили русско-ту- рецкий договор, по которому признавались приобретения России на Каспии, но она, в свою очередь, соглашалась с завоеваниями Турции в Закавказье. Благодаря этой войне России удалось предотвратить прорыв турок к Каспийскому морю. Однако для того, чтобы укрепиться в этом регионе, России не хватало сил, поэтому при Анне Иоанновне захваченные земли были возвращены Персии. Северная война стала самым крупным внешнеполитическим и военным успехом петровской России. Начальный период войны ознаменовался жестоким поражением русских войск под Нарвой осенью 1700 г. Легкость победы убедила шведского короля Карла XII в том, что Россия не окажет в дальнейшем серьезного сопротивления. Он повернул свои основные силы против Саксонии и тем самым дал Петру передышку. Принятые срочные меры по укреплению армии уже вскоре принесли успех. В конце 1701 г. близ Дерпта русские войска во главе с Б.П. Шереметевым разбили шведский отряд генерала Шлиппенбаха. В 1702 г. была взята крепость Нотебург у истоков Невы. В мае 1703 г. близ захваченной у шведов в устье Невы крепости Ниеншанц Петр заложил город Санкт- Петербург, ставший с 1713 г. столицей России. В начале 1708 г. войска Карла вторглись в западные пределы России. Русские войска перешли к маневренной обороне: арьергардные бои и уничтожение провианта и фуража противника. 28 сентября 1708 г. отряд под руководством Петра у деревни Лесной перехватил и уничтожил идущий из Риги на помощь Карлу корпус генерала Левенгаупта с огромным обозом. Битву у Лесной Петр назвал «матерью Полтавской баталии». Весной 1709 г. шведская армия, оставшаяся практически без пороха и провианта, осадила Полтаву. 21 июня 1709 г. состоялась битва, приведшая к полному разгрому шведской армии. 9 тыс. солдат Карла было убито, 3 тыс. пленено на поле боя и еще 16 тыс. сдались отряду Меншикова у Пере- волочны. Однако война затянулась, так как Швеция долгое время имела преимущество на море. Но усилия российской дипломатии, победы российского флота (у мыса Гангуг в 1714 г. и у острова Гренгам в 1720 г.), активные действия в южной Прибалтике, захват Финляндии и высадка десанта на территории Швеции в итоге заставили ее пойти на мир. В 1721 г. был подписан Ништадтский договор, по которому Россия приобрела Ингрию, Эстляндию, Лифляндию, Карелию с Выборгом. Историческое значение победы в Северной войне: а) Россия получила выход к морю и порты, что означало решение важнейшей внешнеполитической задачи страны; б) появились благоприятные предпосылки для развития экономических, культурных и политических связей со странами Западной Европы, что позволило преодолеть политическую и культурную изоляцию России и сократить ее отставание; в) вырос международный авторитет России. Победа укрепила самодержавную власть монарха, получившего от Сената титул «императора всероссийского». Россия стала империей. Эпоха дворцовых переворотов С 1725 г. после смерти Петра I и до прихода к власти в 1762 г. Екатерины II на престоле сменилось шесть монархов. Эта смена не всегда проходила мирным и законным путем, вот почему данный период В. Ключевский образно назвал эпохой дворцовых переворотов. Основная причина дворцовых переворотов — борьба за власть, что сводилось к выдвижению и поддержке тою или иного кандидата на престол; противоречия между различными придворными группировками по отношению к наследию Петра. При этом каждая из них отстаивала свои сословные интересы и привилегии, что создавало почву для внутриполитической борьбы. Движущей силой переворотов выступала гвардия, которую Петр воспитал как привилегированную опору власти. Отчужденность народных масс от политики и их пассивность служили благоприятной почвой дворцовых интриг и переворотов. В значительной степени дворцовые перевороты были спровоцированы нерешенностью проблемы престолонаследия в связи с принятием Указа 1722 г., изменившего традиционный механизм передачи власти. Воцарение вдовы Петра |