Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
§ 4. Полномочия командиров по присвоению военнослужащим воинских званий Полномочия должностных лиц по присвоению воинских званий по- ставлены в зависимость от иерархии воинских званий, а также иных обстоятельств и условий, указанных в нормативных правовых актах, регламентирующих прохождение военной службы военнослужащих. В Вооруженных Силах Российской Федерации, иных войсках, воинс- ких формированиях и органах вопросы, связанные с порядком и услови- ями присвоения воинских званий, регламентируются ст.ст. 46—47 Фе- дерального закона «О воинской обязанности и военной службе», обще- воинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, 369 Глава 5. Полномочия командиров в кадровой деятельности 368 Справочник командира в) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания офицера, имеющему высшее профессиональное образование, родствен- ное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — при назначении на соответствующую воинскую должность; г) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, прохо- дящему военную службу по контракту, имеющему высшее профессио- нальное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — при назначении на соответствующую воинскую должность; д) гражданину, пребывающему в запасе, не имеющему воинского зва- ния офицера, имеющему высшее профессиональное образование, — по окончании военных сборов и после сдачи соответствующих зачетов; е) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, прохо- дящему военную службу по контракту в Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Служ- бе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, — в порядке, определенном руководителями указанных органов, по оконча- нии подготовки по программе обучения в составе учебной группы или одновременно с поступлением на военную службу при условии после- дующей подготовки в течение первого года службы. Воинское звание младшего лейтенанта присваивается: а) военнослужащему, окончившему курсы по подготовке младших офицеров, имеющему среднее (полное) общее образование, — по окон- чании указанного учебного заведения; б) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания офицера, имеющему среднее профессиональное образование, родствен- ное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — при назначении на соответствующую воинскую должность; в) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, прохо- дящему военную службу по контракту, имеющему среднее профессио- нальное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — при назначении на соответствующую воинскую должность; г) гражданину, пребывающему в запасе, не имеющему воинского зва- ния офицера, имеющему среднее профессиональное образование, — по окончании военных сборов и после сдачи соответствующих зачетов; д) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, прохо- дящему военную службу по контракту в Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Служ- бе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, — в порядке, определенном руководителями указанных органов, по оконча- нии подготовки по программе обучения в составе учебной группы или одновременно с поступлением на военную службу при условии после- дующей подготовки в течение первого года службы. федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Присвоение воинских званий прапорщикам (мичманам) досрочно, а также присвоение очередных воинских званий на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного для занимаемой штатной воинской должности, прапорщикам (мичманам) — не выше воинского звания стар- шего прапорщика (старшего мичмана), — производится должностными лицами, имеющими право присваивать данные воинские звания. Полномочия должностных лиц по присвоению воинских званий от ефрейтора до старшины (главного корабельного старшины) определены в Руководстве по комплектованию Вооруженных Сил Российской Фе- дерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержден- ном приказом министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. № 30. Присвоение воинских званий производится: а) воинских званий «ефрейтор» и «старший матрос» — командирами (начальниками) воинских частей, пользующимися дисциплинарной вла- стью командира батальона (корабля 3 ранга), имеющими право издавать приказы по личному составу, и выше; б) воинских званий «младший сержант», «старшина 2 статьи», «сер- жант», «старшина 1 статьи», «старший сержант», «главный старшина» — командирами бригад, полков, кораблей 1 и 2 ранга, отдельных батальонов и начальниками, пользующимися равными с ними правами, и выше; в) воинских званий «старшина» и «главный корабельный старшина» — командирами дивизий, бригад кораблей и начальниками, пользующими- ся равными с ними правами, и выше. Присвоение воинских званий сержантам (старшинам) досрочно, а так- же присвоение очередных воинских званий на одну ступень выше воин- ского звания, предусмотренного для занимаемой штатной воинской дол- жности, сержантам (старшинам) — не выше воинского звания старши- ны (главного корабельного старшины), — производится должностными лицами, имеющими право присваивать данные воинские звания. По общему правилу, определенному Положением о порядке прохож- дения военной службы, вышестоящее должностное лицо пользуется всеми правами по присвоению воинских званий, предоставляемыми нижестоя- щим командирам (начальникам). Воинское звание может быть первым или очередным. Первыми воинскими званиями считаются: а) для состава «офицеры» — младший лейтенант, лейтенант; б) для состава «прапорщики и мичманы» — прапорщик, мичман; в) для состава «солдаты, матросы, сержанты, старшины» — рядовой, матрос. Воинское звание лейтенанта присваивается: а) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, окон- чившему высшее или среднее военно-учебное заведение, — по оконча- нии указанного учебного заведения; б) гражданину, успешно завершившему обучение по программе подго- товки офицеров запаса на военной кафедре при государственном, муни- ципальном или имеющем государственную аккредитацию по соответ- ствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударствен- ном образовательном учреждении высшего профессионального образо- вания, — по окончании указанного образовательного учреждения; 371 Глава 5. Полномочия командиров в кадровой деятельности 370 Справочник командира ции, иных правоохранительных органах или в Государственной противо- пожарной службе Министерства Российской Федерации по делам граж- данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и имеющего специальное звание, ему может быть присвоено воинское звание, равное его специальному званию, в порядке переаттестации, определяемом руководителем федерального органа ис- полнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой шта- том предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем во- инское звание, присваиваемое военнослужащему. Для прохождения военной службы в следующих воинских званиях устанавливаются сроки: — рядовой, матрос — 5 месяцев; — младший сержант, старшина 2 статьи — 3 месяца; — сержант, старшина 1 статьи — 3 месяца; — старший сержант, главный старшина — 3 месяца; — прапорщик, мичман — 3 года; — младший лейтенант — 1 год; — лейтенант — 2 года; — старший лейтенант — 2 года; — капитан, капитан-лейтенант — 3 года; — майор, капитан 3 ранга — 3 года; — подполковник, капитан 2 ранга — 4 года. Воинское звание высшего офицера может быть присвоено военнослу- жащему по истечении не менее 2 лет его военной службы в предыду- щем воинском звании и не менее 1 года в занимаемой воинской долж- ности (должности), подлежащей замещению высшими офицерами. Сроки военной службы в воинском звании генерал-полковника (адми- рала) и генерала армии (адмирала флота) не устанавливаются. Срок военной службы в воинском звании лейтенанта для военнослу- жащих, проходящих военную службу по контракту, окончивших военно- учебное заведение по очной форме обучения с 5-летним сроком и выше, устанавливается 1 год. Срок военной службы военнослужащих в присвоенном воинском зва- нии исчисляется со дня присвоения воинского звания. В срок военной службы в присвоенном воинском звании входит вре- мя нахождения на военной службе. В указанный срок засчитывается: а) время перерыва в военной службе в случае необоснованного при- влечения военнослужащего к уголовной ответственности, незаконного увольнения военнослужащего с военной службы и последующего его восстановления на военной службе; б) время приостановления военной службы; в) время пребывания в запасе. Форма и содержание представлений, иных документов и приказов к присвоению воинских званий, а также порядок их оформления и пред- ставления (за исключением присвоения воинских званий высших офи- церов) устанавливаются руководителем федерального органа исполни- тельной власти, в котором предусмотрена военная служба. В Вооруженных Силах Российской Федерации правила составления приказов о присвоении воинских званий установлены в Правилах со- Воинское звание прапорщика (мичмана) присваивается: а) военнослужащему, окончившему военно-учебное заведение, осуще- ствляющее подготовку военнослужащих по военно-учетным специаль- ностям прапорщиков (мичманов), имеющему среднее (полное) общее образование, — по окончании указанного учебного заведения; б) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), имеющему высшее или среднее профессиональ- ное образование, родственное соответствующей военно-учетной специ- альности, и поступившему на военную службу по контракту на воинс- кую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), — при назначении на соответствующую воинс- кую должность; в) военнослужащему, не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), проходящему военную службу по контракту, имеющему выс- шее или среднее профессиональное образование, родственное соответ- ствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапор- щика (мичмана), — при назначении на соответствующую воинскую дол- жность; г) военнослужащему, не имеющему воинского звания прапорщика (мич- мана), проходящему военную службу по контракту в Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Феде- рации, Службе специальных объектов при Президенте Российской Фе- дерации, — в порядке, определенном руководителями указанных орга- нов, по окончании подготовки по программе обучения в составе учебной группы или одновременно с поступлением на военную службу при усло- вии последующей подготовки в течение первого года службы. Воинское звание рядового присваивается: а) гражданину, не имеющему воинского звания, призванному на воен- ную службу, — при убытии из военного комиссариата субъекта Россий- ской Федерации к месту прохождения военной службы; б) гражданину, не имеющему воинского звания и зачисленному в за- пас, — при зачислении в запас; в) гражданину, не имеющему воинского звания и поступившему на военную службу по контракту, — при зачислении в списки личного состава воинской части; г) гражданину, не имеющему воинского звания, зачисленному в военно- учебное заведение, — при зачислении в указанное учебное заведение. Воинское звание матроса присваивается: а) военнослужащему, призванному на военную службу, — при зачис- лении в списки личного состава воинской части, где штатом предусмот- рено воинское звание матроса; б) гражданину, поступившему на военную службу по контракту, не имеющему воинского звания, — при зачислении в списки личного состава воинской части, где штатом предусмотрено воинское звание мат- роса; в) гражданину, не имеющему воинского звания, зачисленному в военно- учебное заведение, — при зачислении в указанное учебное заведение, где штатом предусмотрено воинское звание матроса. При поступлении на военную службу гражданина, проходящего или проходившего службу в органах внутренних дел Российской Федера- 373 Глава 5. Полномочия командиров в кадровой деятельности 372 Справочник командира карточка в 3 экземплярах, карточка пономерного учета и заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего профессио- нальное образование. При поступлении на военную службу гражданина, проходящего или проходившего службу в органах внутренних дел, учреждениях и орга- нах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах Российс- кой Федерации или в федеральных органах налоговой полиции и имею- щего специальное звание, ему присваивается воинское звание команди- ром (начальником), имеющим право на присвоение соответствующего воинского звания, после переаттестации (п. 7 ст. 21 Положения о по- рядке прохождения военной службы). Переаттестация производится аттестационной комиссией воинской части, в которую поступил на во- енную службу гражданин, имеющий специальное звание, с учетом его должностного предназначения, деловых и морально-психологических качеств, военной или специальной подготовки, служебного опыта в по- рядке, предусмотренном Инструкцией о порядке организации и проведе- ния аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Рос- сийской Федерации от 6 апреля 2002 г. № 100. На данного военнослу- жащего оформляется представление на присвоение соответствующего воинского звания в порядке переаттестации на бланке установленного образца по форме согласно приложению № 3 к вышеуказанной Ин- струкции. § 5. Особенности комплектования воинских частей гражданским персоналом Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» относится к личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации и представляет собой категорию лиц, осуществ- ляющих трудовую деятельность, не связанную с исполнением обязанно- стей военной службы в штате Вооруженных Сил Российской Федера- ции. К гражданскому персоналу также относятся государственные граж- данские служащие, так как Перечень должностей федеральных госу- дарственных служащих на основании приказа министра обороны Рос- сийской Федерации от 6 мая 1996 г. № 175 включен в Перечень долж- ностей, замещаемых гражданским персоналом Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации. Должности гражданского персонала, не являющиеся должностями федеральной государственной службы, установлены в Классификаторе должностей по профессиям рабочих (разд. 2 вышеназванного Перечня) и Классификаторе должностей руководителей, специалистов и техни- ческих исполнителей (разд. 3 вышеуказанного Перечня). Данный Перечень является основой для разработки штатов, штатных перечней, схем должностных окладов и других документов, содержащих наименования должностей, Кроме того, приказом министра обороны Российской Федерации от 28 января 2004 г. № 20 утвержден Перечень воинских должностей, подлежащих замещению старшими и младшими офицерами в Воору- женных Силах Российской Федерации, которые разрешается замещать гражданским персоналом. Данным приказом разрешено в органах воен- ставления приказов по личному составу (приложение № 6 к Наставле- нию по учету личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенному в действие приказом министра обороны СССР от 1 ноября 1982 г.). Форма и содержание представлений к присвоению воинских званий, а также порядок их оформления и представления регламентированы в Вооруженных Силах Российской Федерации Инструкцией по организа- ции прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичма- нами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной при- казом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 350. В целях обеспечения своевременного присвоения военнослужащему очередного воинского звания представление оформляется не позднее чем за 2 месяца до истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании и направляется должностному лицу, имеющему право присвоения соответствующего воинского звания, с таким расчетом, что- бы приказ о присвоении воинского звания военнослужащему был издан ко дню истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании с указанием в приказе даты присвоения воинского звания. В исключительных случаях разрешается издавать приказы соответству- ющих должностных лиц после дня истечения срока военной службы военнослужащего в предыдущем воинском звании с указанием в прика- зе даты присвоения воинского звания. Представление к присвоению офицеру очередного воинского звания по истечении срока его военной службы в предыдущем воинском зва- нии оформляется на бланке установленного образца по форме согласно приложению № 7 к вышеуказанной Инструкции. Представление к присвоению военнослужащему воинского звания досрочно или на одну ступень выше воинского звания, предусмотренно- го штатом для занимаемой воинской должности, а также к присвоению первого воинского звания офицера или прапорщика, мичмана (за исклю- чением военнослужащих, которым воинское звание офицера или пра- порщика (мичмана) присваивается после окончания соответствующих военно-учебных заведений, школ прапорщиков и т. д.) оформляется на бланке установленного образца по форме согласно приложению № 3 к вышеуказанной Инструкции. |