Спрос на трудовые ресурсы исторические, экономические и политические аспекты
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
22.Современная роль государства в развитии национальных инновационных систем: различные взгляды Создание той или иной новой системы часто начинается с попытки переноса теоретической модели на действительность. Вспомним суть кейнсианства: «Государство должно стимулировать совокупный спрос даже путем роста бюджетного дефицита, долгов и выпуска необеспеченных денег». По данной схеме западные страны с рыночной экономикой строили модели в течение 25 лет. Глобализация экономики и развертывание нового этапа в научнотехнической революции настоятельно требовали новых идей относительно экономической роли государства, а главное, инструментов вмешательства в рыночный механизм. Переоценка ценностей ознаменовалась началом всесторонней критики кейнсианства, поставившая под сомнения основы этой теории. Модель взаимодействия в рыночной экономике, где государство взаимодействовало с бизнесом и наукой по отдельности при отсутствии устойчивой связи между всеми участниками, устарела. Усложнение инновационных процессов в обществе привело к тому, что двусторонние отношения не отвечают современному развитию экономических систем и теряют свою эффективность. Другим важным фактором «открытого» распространения инноваций стал рост венчурного финансирования, таким образом, новые знания и технологии стали распространяться от одной компании к другой по всему миру. Более того, растущие издержки на НИОКР и сокращение продуктового цикла товаров сделали вкладываемые в производство инвестиции в «закрытой модели инноваций» сложно оцениваемыми. Альтернативой «закрытой инновационной модели» выступает «открытая инновационная модель», где связь между предприятием и внешней средой более значительная. Сущность данной модели заключается, в том, что движение инновации настолько быстротечно, что невозможно успеть защитить эти знания и технологии. Так, по сути, для «открытой модели» более ценно изобретение новой технологии, чем охрана авторских прав на нее. Большинство современных ученых считают, для того, чтобы перейти от закрытой инновационной модели к открытой необходимо стимулировать взаимодействие государства бизнеса и науки в целях формирования новой инновационной модели экономики, и такая модель называется «моделью тройной спирали» (Triple Helix). Ее суть – инновационное развитие наиболее эффективно может быть обеспечено взаимодействием государства, бизнеса и научного сообщества. Переход к обществу, основанному на знаниях, – центральная идея модели тройной спирали. В результате наука в современном обществе не является второстепенной деятельностью, имеющей отношение только к ученым. Университет – особенно благоприятная территория для инноваций, основной характеристикой которого является постоянный приток человеческого капитала. Так, в основе высокотехнологичного региона за рубежом, как правило, стоит предпринимательский университет, встроенный в тройную спираль отношений государство-бизнес-университет. Определяющая роль предпринимательского университета сводится не просто к предоставлению человеческого капитала. Его задачей является вовлечение исследовательского персонала университета в экономическое и социальное развитие. 23.Феномен «догоняющего развития» в мировой экономике Догоняющее развитие — экономическая стратегия, чья цель — преодоление отставания страны по уровню развития. Обычно в странах сдогоняющим развитием экономические и политические реформы происходят быстрее, чем в странах-первопроходцах, что, в благоприятных условиях, может спровоцировать взрывной рост экономики догоняющей страны. Известны импортозамещающая и экспортноориентированная модели догоняющего развития[1]. В классической политэкономии наиболее совершенную концепцию догоняющего развития построил Фридрих Лист. В его концепции свобода торговли консервирует специализацию, то есть в условиях догоняющего развития — отсталость. В связи с чем он выдвинул программу протекционизма, таможенной защиты национальной индустрии на период модернизации, отмечая, что при таком подходе необходима специальная система целевых государственных инвестиций и серьёзного вмешательства для внерыночного направления деятельности частных компаний. Связанные с этим издержки он называл неизбежной платой за «промышленное воспитание нации». Использует меры протекционизма в большинстве отраслей национальной экономики (для благоприятствования развития импортозамещающих отраслей), государственную монополию внешней торговли (для ослабления конкуренции отечественным товарам со стороны иностранных), неконвертируемость национальной валюты (для препятствования вывоза национального капитала). Использовалась в СССР, других социалистических странах, Аргентине, Бразилии, Мексике, Индии, Пакистане[1], но практически нигде не встречалась в чистом виде. 24.Ключевые двигатели и пределы экономического роста Рассмотрим основные теории экономического роста. Прежде чем приступить к рассмотрению моделей, следует отметить, что любая экономическая модель - это упрощенное восприятие реального положения дел в экономике, представленное графиками и формулами, а также имеющее множество допущений, которые делают конечный результат далеким от реальности. заранее. Однако без этих упрощений невозможно анализировать такое сложное явление, как экономический рост. Прежде всего, необходимо рассмотреть модель Дж. М. Кейнса, поскольку многие последующие были построены на основе предпосылок и выводов этой конкретной модели. Кейнсианская модель отражает состояние равновесного роста всей национальной экономики в целом. Основная проблема, лежащая в основе всей теории, - платежеспособный спрос. Два основных показателя, рассматриваемых Кейнсом, - это инвестиции и сбережения. Весь совокупный доход делится на инвестиции I и сбережения S, то есть Y = I + S. Рассматривается проблема больших сбережений (парадокс бережливости), когда домохозяйства предпочитают меньше тратить и больше сберегать, что приводит к снижение спроса и отток денег из экономики. Следствием этого является замедление экономического роста. При этом следует учитывать, что увеличение дохода не обязательно ведет к увеличению вложений, а к увеличению сбережений. Это связано с тем, что ответственность за накопление вложений несут разные субъекты хозяйствования. Кейнс был первым, кто увидел сбережения в экономике. До него считалось, что сбережения имеют положительный эффект, являются основой роста и прогресса. Инвестиции и сбережения тесно связаны. Кейнс считает, что именно равенство инвестиций и сбережений обеспечивает устойчивое экономическое развитие страны. Если сбережения превышают вложения, товары не продаются и простаивают на складах, происходит спад производства, рост безработицы и, как следствие, экономическая депрессия. Ситуация, когда инвестиции превышают сбережения, вызывает неудовлетворенный спрос, рост цен и рост производства. Одно из ключевых понятий в модели Кейнса - эффект множителя и ускорения. Рассмотрим эффект мультипликатора. Инвестиционный мультипликатор показывает влияние увеличения инвестиций на увеличение выпуска и доходов. Мультипликатор и рост потребления связаны напрямую, тогда как взаимосвязь между мультипликатором и ростом сбережений обратная. Суть инвестиционного мультипликатора заключается в том, что увеличение инвестиций вызывает мультипликативный эффект увеличения выпуска и чистого внутреннего продукта. Предполагается, что инвестиции автономны, то есть не зависят от изменения объемов производства. В соответствии с величиной мультипликатора увеличивается доход, что приводит к увеличению спроса и, как следствие, объемов производства. А увеличение объемов производства способствует росту привлеченных инвестиций. Рост инвестиций, вызванный увеличением доходов, называется эффектом ускорения. Два фактора оказывают решающее влияние на эффект ускорения Длительный период изготовления оборудования, в течение которого неудовлетворенный спрос вызывает расширение производства. Длительный срок эксплуатации оборудования, в результате чего процентное увеличение новых вложений к восстановительным (вложения, компенсирующие износ оборудования) больше, чем процентное увеличение производства. Спрос на эту продукцию стимулирует дальнейшие инвестиции. Коэффициент ускорения - отношение увеличения инвестиций к увеличению доходов, потребительского спроса или объема готовой продукции, вызвавшего их в предыдущем периоде: V =? Я /? Y. Эффект умножения может появиться только при определенных условиях. Важно учитывать, в какие отрасли производятся инвестиции, а повышение налогов приводит к снижению реального мультипликатора. При высоком импорте часть доходов будет уходить за границу, увеличивая вероятность дефицита в национальном балансе. Кейнс считал, что поддержание высоких инвестиций в экономику невозможно без государственного вмешательства, и поэтому провозгласил лучшую политику стимулирования платежеспособного спроса. В свою очередь, это вызвало рост государственных расходов, которые должны были поддерживаться денежно-кредитной политикой, что привело к увеличению денег в обращении. Это не могло не сказаться на уровне инфляции в стране. Однако теории Кейнса широко применялись на практике после Второй мировой войны. Особое внимание было уделено мнению Кейнса о необходимости государственного вмешательства в экономику для управления спросом с помощью налогов и снижения безработицы. Однако модель имела несколько недостатков из-за ее допущений. Во-первых, модель была краткосрочной и не позволяла прогнозировать долгосрочные изменения в экономике, вызванные такой политикой. Следующим слабым звеном его теории, как отмечалось выше, было игнорирование инфляции, что в реальных условиях абсолютно невозможно. Однако нельзя забывать, что на момент создания теории в экономике бушевала Великая депрессия, и низкий уровень безработицы в то время беспокоил Кейнса в меньшей степени, чем рост инфляции. Статический характер модели, ее краткосрочный характер и проблемы с инфляцией послужили стимулом для создания новых идей на основе кейнсианской модели с учетом всех перечисленных недостатков. Одной из моделей, имеющих большое значение для экономики, была модель Харрода-Домара. В этой модели использовались теоретические и методологические основы концепции Кейнса, но был введен ряд собственных предположений. Прежде всего, была исправлена статическая модель. Концепция Harrod-Domar была долгосрочной и динамичной. Во-вторых, эта модель была однофакторной, учитывающей основной фактор экономического роста капитала. Еще несколько предположений: полное участие всех факторов, равенство спроса и предложения и их приращение стоимости. Источником увеличения спроса и предложения, как и в кейнсианской модели, признаются инвестиции. Все индикаторы, кроме s, являются прогнозными. Они делают предполагаемую сумму сбережений равной уже имеющейся сбережениям. Это уравнение уравнивает будущие инвестиции и фактические сбережения. По словам Харрода, гарантированные темпы роста постоянны. Он объясняет это так: доля сбережений в национальном доходе постоянна, поскольку мотивы, побуждающие людей сберегать, постоянны. Требуемый коэффициент капитализации также является постоянным из-за существующего нейтрального характера научно-технического прогресса: с течением времени трудосберегающие технологии и технологии уравновешиваются капиталоемкими технологиями. Два показателя уравнения постоянны, следовательно, третий также постоянен. Если бы фактические темпы роста совпадали с предсказанными, гарантированными в рамках капиталистической рыночной экономики, было бы устойчивое непрерывное развитие. Если фактический темп роста g начинает увеличиваться и превышает g w, то s из-за его относительного постоянства не будет увеличиваться сразу в такой же степени, тогда фактический коэффициент капиталоемкости c обязательно уменьшится и станет меньше требуемого (прогноз ) коэффициент капиталоемкости, на который настроены предприниматели. Этот вывод является квинтэссенцией кейнсианства в области теории динамики. Это означает, что рыночной экономике присуща динамическая нестабильность, и если фактическая скорость роста отклоняется от гарантированной, то внутри нее действуют центробежные силы, заставляя систему все дальше и дальше отклоняться от равновесной линии развития. Отклонения фактических темпов роста от гарантированных объясняются, по мнению Харрода, в основном краткосрочными циклическими колебаниями. |