право. Т. П. Шишулина правоведение
 Скачать 1.11 Mb.
|
|
7.4.6. Трудовые правоотношения. Работник и работодатель. Трудовой договор. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение Основанием возникновения трудовых правоотношений являют‑ ся различные юридические факты, предусмотренные нормами тру‑ дового права. Наиболее распространенными юридическими факта‑ ми являются трудовые договоры. Трудовой договор — соглашение между работодателем и работ‑ ником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоста‑ вить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспе‑ чить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным дого‑ вором, соглашениями, локальными нормативными актами, содер‑ жащими нормы трудового права, своевременно и в полном разме‑ ре выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функ‑ цию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются ра‑ ботодатель и работник. По сроку действия трудовые договоры делятся на следующие виды: 1) заключенные на неопределенный срок; 2) срочные трудовые договоры — заключенные на определенный срок не более пяти лет, если иной срок не установлен федеральны‑ ми законами. Основаниями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон; 2) истечение срока трудового договора, за некоторым исключе‑ нием случаев; 3) расторжение трудового договора по инициативе работника или работодателя; 4) перевод работника по его просьбе или с его согласия на рабо‑ ту к другому работодателю или переход на выборную работу (долж‑ ность); 5) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой соб‑ ственника имущества организации, изменением подведомственно‑ сти (подчиненности) организации либо ее реорганизацией; 149 7.4. Характеристика отдельных видов правоотношений 6) отказ работника от продолжения работы в связи с изменени‑ ем существенных условий трудового договора; 7) отказ работника от перевода на другую работу вследствие со‑ стояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; 8) отказ работника от перевода в связи с перемещением работо‑ дателя в другую местность; 9) обстоятельства, не зависящие от воли сторон; 10) нарушение правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы. Трудовая дисциплина — это определенный порядок поведения работников в процессе осуществления трудовых функций. Работа на предприятиях определяется правилами внутреннего трудово‑ го распорядка. За образцовое выполнение трудовых обязанностей для работников устанавливаются меры поощрения как морального, так и материального характера (объявляют благодарность, выдают премию, награждают ценным подарком, почетной грамотой, пред‑ ставляют к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений определяются коллективным договором или правилами внутренне‑ го трудового распорядка организации, а также уставами и положе‑ ниями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государствен‑ ным наградам. За нарушение трудовой дисциплины (т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине трудовых обя‑ занностей) администрация предприятия может применять следую‑ щие меры дисциплинарного взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взы‑ скание. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного ме‑ сяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни ра‑ ботника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого 150 7. Правовые отношения на учет мнения представительного органа работников. Дисципли‑ нарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово‑хозяйственной деятельности или аудиторской провер‑ ки — позднее двух лет со дня его совершения. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыска‑ ния работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взы‑ сканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинар‑ ного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосред‑ ственного руководителя или представительного органа работников. 7.4.7. Административные правоотношения. Административные правонарушения и административная ответственность Административные правоотношения — это урегулированные нормами административного права отношения в сфере управлен‑ ческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осущест‑ вления исполнительной власти органами государства. В основном административные отношения основаны на власти и подчинении, являются вертикальными правоотношениями. Ха‑ рактерным для вертикальных административно‑правовых отноше‑ ний является то, что они возникают на основе одностороннего во‑ леизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Вертикальное административно‑правовое отношение может возникнуть помимо или даже вопреки воле дру‑ гого субъекта правоотношения. Налицо неравенство сторон в юри‑ дическом смысле. Вертикальные отношения наиболее типичны для административного права Административно‑правовые отношения делятся на материаль‑ ные и процессуальные. К материальным административно‑правовым отношениям относятся общественные отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами адми‑ нистративного права. Административно‑процессуальные правоотно‑ 151 7.4. Характеристика отдельных видов правоотношений шения — это отношения, которые складываются в сфере управления в связи с разрешением индивидуально‑конкретных дел и регулиру‑ ются административно‑процессуальными нормами. Административное правонарушение характеризуется антиоб‑ щественным характером деяния (действия или бездействия), по‑ скольку посягает на государственный или общественный порядок, т. е. причиняет вред интересам граждан и государства, и связано с нарушением норм административного права и других отраслей права, которые охраняются мерами административной ответствен‑ ности. Административное правонарушение является виновным де‑ янием, поскольку может быть совершено с умыслом или по нео‑ сторожности. Совершение противоправных действий в состоянии крайней необходимости не считается административным право‑ нарушением. Административная ответственность — это вид юридической от‑ ветственности, которая выражается в применении уполномочен‑ ным органом или должностным лицом административного наказа‑ ния к лицу, совершившему правонарушение. Основанием административной ответственности является адми‑ нистративное правонарушение (проступок), за совершение которо‑ го к виновным применяются административные взыскания. Административная ответственность наступает в том случае, если за эти правонарушения действующим законодательством не предус‑ мотрена уголовная ответственность. Различают два вида оснований административной ответственности: нормативные и фактические. Под нормативными основаниями понимается система нормативно‑ правовых актов, устанавливающих административную ответствен‑ ность (например, Кодекс РФ об административных правонарушени‑ ях). Фактическим основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Административное наказание — это мера ответственности за со‑ вершение административного правонарушения, которая применя‑ ется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Основными видами административных наказаний являются: пред‑ упреждение; административный штраф; возмездное изъятие ору‑ дия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного 152 7. Правовые отношения правонарушения; лишение специального права; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация. Контрольные вопросы к теме 7 1. Что такое правоотношение? 2. Назовите элементы правоотношения. 3. Что входит в содержание правоотношения? Дайте понятие элементов содержания. 4. Кто может быть субъектом правоотношений? 5. Что такое правоспособность, дееспособность, деликтоспособ‑ ность? 6. Что может выступать объектом правоотношения? 7. Что такое юридические факты? На какие виды они делятся? 8. Охарактеризуйте виды правоотношений: регулятивные (ак‑ тивного и пассивного типов) и правоохранительные; абсо‑ лютные и относительные. 9. В чем особенность гражданских правоотношений? Назовите объекты и субъекты гражданских правоотношений. 10. Расскажите о гражданской правоспособности и дееспособно‑ сти граждан. 11. Дайте понятие юридического лица, назовите его признаки. 12. Назовите организационно‑правовые формы юридических лиц. 13. Чем отличаются коммерческие и некоммерческие; унитар‑ ные и корпоративные юридические лица? 14. Что означает общая и специальная правоспособность юриди‑ ческого лица? 15. Что такое правопреемство в гражданских правоотношениях? Чем сингулярное правопреемство отличается от универсаль‑ ного? 16. Назовите виды гражданских правоотношений. 17. Что такое право собственности? Какие возможности оно дает собственнику? Какое бремя на него возлагает? 153 Контрольные вопросы к теме 7 18. Какие виды общей собственности существуют? В чем их от‑ личие? 19. Назовите основания приобретения права собственности. Чем первоначальные основания отличаются от производных? 20. Назовите основания прекращения права собственности. В ка‑ ких случаях возможно принудительное изъятие имущества у собственника? 21. Как можно защищать право собственности? 22. Что такое обязательство? Каковы основания возникновения обязательств? 23. Назовите принципы исполнения обязательств. 24. Что такое гражданско‑правовой договор? Назовите виды та‑ ких договоров. 25. В чем особенность гражданско‑правовой ответственности? Какие меры гражданско‑правовой ответственности существу‑ ют? 26. Какие отношения регулирует наследственное право? 27. Чем отличается наследование по закону и наследование по за‑ вещанию? 28. Что такое брак? В чем заключаются брачные отношения? 29. В чем особенность имущественных правоотношений супру‑ гов? Что такое брачный договор? 30. В чем заключаются права и обязанности родителей и детей? 31. За что могут наступить меры ответственности по семейному праву? 32. Что такое трудовые правоотношения и трудовой договор? 33. Назовите виды трудовых договоров. 34. Назовите основания прекращения трудовых правоотноше‑ ний. 35. Что такое трудовая дисциплина? 36. В чем особенность дисциплинарной ответственности в тру‑ довом праве? 37. В чем особенность административных правоотношений? 38. Что такое административный проступок? 39. В чем особенность административной ответственности? 154 8. Правонарушение и юридическая ответственность 8.1. Правомерное поведение и правонарушение П равомерное поведение — это действие (бездействие) субъ‑ ектов права, которое соответствует требованиям норм пра‑ ва или принципов права данного государства. Признаки правомерного поведения: 1) внешняя выраженность (объективированность) в форме дей‑ ствия или бездействия; 2) соответствие нормам, принципам права данного государства; 3) положительная социальная значимость (выражается в его со‑ циальной полезности, допустимости, приемлемости). Виды правомерного поведения: 1) по субъектам права — действия (бездействие) физических, юридических лиц, государства и т. д.; 2) по объективной стороне — действия и бездействие; 3) по отношению законодателя к правомерному поведению — желательное, допускаемое, необходимое; 4) по направленности воли — юридические поступки, юридиче‑ ские акты. Правонарушение — это общественно вредное, противоправное, виновное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность. Признаки правонарушения 1. Вредоносность для общества. Правонарушение всегда причи‑ няет вред общественным или частным ценностям. Результатом пра‑ 155 8.1. Правомерное поведение и правонарушение вонарушения может выступать как фактически причиненный вред, так и реальная угроза его причинения. Большинство правонаруше‑ ний носят формальный характер, то есть ответственность за их со‑ вершение наступает независимо от того, причинен ли реальный ущерб, возникли или нет негативные материальные последствия. 2. Противоправность: речь идет о нарушении действующих право‑ вых норм. Составы правонарушений должны быть формально опре‑ делены, т. е. закреплены в нормах права. 3. Виновность — это психически‑волевое отношение нарушителя к правонарушению и его последствиям. Правонарушение возможно только там, где у субъектов есть возможность выбора поведения, ког‑ да они могут поступить по‑разному — правомерно или неправомер‑ но, в зависимости от своего сознательно‑волевого выбора. То есть у человека должна быть осознанная возможность не совершать пра‑ вонарушение. Виновность и определяет выбор нарушителем непра‑ вомерного поведения. Его индивидуальная воля здесь входит в кон‑ фликт с волей законодателя. Выделяют две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел — это форма вины, при которой нарушитель сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал их или сознательно допускал их наступление. Неосторожность — это форма вины, при которой нарушитель предвидел возможность насту‑ пления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рас‑ считывал на их предотвращение либо не предвидел возможности на‑ ступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. В отношении большинства правонарушений действует презумп‑ ция невиновности: каждый считается невиновным в совершении правонарушения, пока его виновность не будет доказана в уста‑ новленном законом порядке. Однако существуют исключения: так, в отношении гражданских правонарушений (нарушения граждан‑ ско‑правового договора, причинения вреда) действует презумпция виновности, что означает, что само лицо должно доказать свою неви‑ новность. В гражданском же праве существуют примеры правонарушений без признака виновности, например за нарушение договора лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, будет нести ответственность независимо от наличия вины. 156 8. Правонарушение и юридическая ответственность 4. Реальность правонарушения. Юридическая ответственность наступает только за фактически совершенное, то есть объекти‑ вированное вовне деяние. Правонарушение может выразиться в форме действия или бездействия. Действие предполагает несо‑ блюдение запретов, а бездействие предполагает неисполнение обязанностей. Ответственность за какие‑либо проявления пси‑ хической деятельности (мысли, чувства, намерения, убеждения) или за определенные качества личности (национальность, верои‑ споведание, социальное положение), родственные или дружеские связи не допускается. 5. Наказуемость. Не всякое неисполнение обязанности или несо‑ блюдение запрета является правонарушением. Им признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных за‑ коном мер ответственности. От правонарушения следует отличать казус — объективно проти‑ воправное деяние, содержащее отдельные, но не все признаки пра‑ вонарушения. Состав правонарушения — это совокупность установленных за‑ коном элементов, наличие которых позволяет квалифицировать де‑ яние как определенное правонарушение. Состав правонарушения включает четыре взаимосвязанных ком‑ понента, при отсутствии хотя бы одного из которых отсутствует со‑ став правонарушения: 1) объект правонарушения — это общественные отношения, ко‑ торым правонарушением причинен вред. Это различного рода пу‑ бличные и частные ценности: правопорядок, окружающая природ‑ ная среда, собственность, права и свободы человека и т. п.; 2) субъект правонарушения — это деликтоспособный индивид или организация, совершившие правонарушение. Для физическо‑ го лица деликтоспособность включает достижение определенного возраста и вменяемость, для организации — наличие статуса юри‑ дического лица; 3) объективная сторона правонарушения — это характеристика противоправного деяния: время, место, орудие, способ, обстановка совершения правонарушения, размер и характер вредных послед‑ ствий, причинная связь между деянием и вредными последствия‑ ми. Таким образом, объективная сторона представляет собой един‑ 157 8.2. Виды правонарушений. Понятие преступления ство трех элементов — противоправного деяния, вреда и причинной связи между ними; 4) субъективная сторона правонарушения — это сознательно‑ волевые признаки правонарушения, основным из которых является вина, а факультативными — мотивы и цели правонарушителя. Мо‑ тивы представляют собой побудительные причины, которыми руко‑ водствовался нарушитель, цели — конечный результат, к которому стремился правонарушитель. 8.2. Виды правонарушений. Понятие преступления По характеру правонарушения делятся на уголовные, админи‑ стративные, гражданские и дисциплинарные. По степени общественной опасности правонарушения характе‑ ризуются как преступления, к которым относятся уголовные право‑ нарушения и проступки, включающие административные, граждан‑ ские и дисциплинарные правонарушения. Преступлением признается предусмотренное уголовным зако‑ нодательством общественно опасное деяние, посягающее на лич‑ ность, права и свободы граждан, правопорядок, экономическую си‑ стему, собственность, государственное управление и иные значимые общественные отношения. Преступления характеризуются следующими основными чер‑ тами: 1) это наиболее общественно опасные правонарушения. Их осо‑ бая общественная опасность заключается в том, что они посягают на наиболее важные и главные общественные отношения и социаль‑ ные ценности, такие как конституционный государственный строй, жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, правосудие и др. Пре‑ ступления причиняют людям и обществу тяжкий вред; 2) субъектом преступления могут быть только физические делик‑ тоспособные лица. Юридические лица не могут совершать престу‑ пления и нести уголовную ответственность; 3) перечень всех преступлений указан в уголовном законе — Уго‑ ловном кодексе. Правонарушения, по своим признакам (например, 158 8. Правонарушение и юридическая ответственность общественной опасности) хотя и подпадающие под преступления, но не указанные в уголовном кодексе, не являются преступлениями; 4) лицо, совершившее уголовное правонарушение, является пре‑ ступником. Оно подвергается уголовному наказанию, признается су‑ димым, что влечет для него определенные негативные последствия. Например, судимость учитывается при назначении наказания при совершении нового преступления; 5) уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли правонарушитель в правовых или иных отношениях с тем юридическим или физическим лицом, в отношении которого со‑ вершено преступление. Уголовное правонарушение разрушает по‑ ложительные социальные связи правонарушителя с обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает от‑ рицательные, преступные отношения. |