Технология социальной работы
 Скачать 1.24 Mb.
|
|
Основные методы и методики социальной работы в рамках пенитенциарной системы РФ Имеются достаточные наработки по работе с несовершен- нолетними преступниками в рамках педагогики, психологии, криминологии и собственно социальной работы, где заявляется о важности и приоритетности воспитательной и коррекционной деятельности с несовершеннолетними правонарушителями, в ущерб остальным “взрослым” категориям осужденных, которые, как правило, считались уже неисправимыми людьми, которых только следует изолировать от общества с помощью карательно- репрессивных мер. Однако социальная практика показала, что такое положение дел является совершенно неправильным и необходима коррекция и перевоспитание всех категорий осуж- денных, потому что все они рано или поздно возвращаются в общество и причиняют еще большее социальное зло. Те же, кто осужден пожизненно, хотя и не оказывают влия- ния на положение дел на воле, но тем не менее оказывают влия- ние на других осужденных в стенах ИТУ, поэтому необходимо рассматривать методы социальной работы применительно ко всем категориям осужденных. Эти методы должны основываться в первую очередь на нравственно-гуманистических принципах. Как уже отмечалось, в России ввиду долгой ориентации пени- тенциарной системы на репрессивные методы воздействия на осужденных, отсутствует описание методов социальной работы с осужденными. Поэтому в данной ситуации необходимо обратить- ся к международному опыту, не забывая об особенностях рос- сийской пенитенциарной системы, и адаптировать зарубежные методы деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере к современной российской действительности. Прежде всего необходимо сказать о методах наблюдения за пеступностью. Поскольку непосредственное наблюдение за преступностью невозможно, используются методы непрямого исследования. Одной из форм опосредованного наблюдения яв- ляется интервью, которое берут у преступников. 352 Интервью как средство исследования представляет собой планомерную деятельность с научными целями, в ходе которой интервьюируемый с помощью ряда научных вопросов побужда- ется к сообщению вербальной информации. Для проведения дан- ного метода важна именно деятельность социального работника, который может установить доверительные, равные отношения с осужденными. С помощью интервью, как правило, изучают “преступную карьеру” личности, которая строится преимуще- ственно на личностных особенностях и свойствах характера, не поддающихся объективной оценке. Делать выводы о личности осужденного, составлять типоло- гии и классификации последней возможно лишь на основе срав- нительного метода, метода эмпирических наук. При этом методе результаты исследования будут подлинными лишь тогда, когда они будут повторяться в результатах различных исследований. На основе данных родовых методов изучения преступности можно выделить конкретные методы и модели деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере, опирающиеся на нравственно-гуманистические основы и принципы. Западные ученые выделяют несколько основных методов деятельности социальных работников с осужденными. Это: — модель или метод справедливости; — метод воспитательного воздействия, включающий раз- личные модели: общинная и групповая терапия, трансактный анализ, воздействие реальностью окружающего мира, модифи- кация поведения. Модель справедливости гласит, что наказание не должно ве- сти к тому, чтобы преступнику наносился социальный, психиче- ский или физический вред. Гуманное отношение к преступнику — основная обязанность общества, если оно хочет, чтобы такое от- ношение дало положительный эффект и отсутствие рецидива. По модели справедливости следует существенно уменьшить количество преступлений, за которые полагается лишение сво- боды. Так, например, за тяжкие преступления должно следовать непродолжительное лишение свободы примерно в несколько 353 месяцев, ведь считается, что долгий срок не более действенен, чем короткий. Необходимо отметить, что в России данный метод в со- временных условиях неприемлем, ибо короткие сроки лишь увеличат количество совершаемых преступлений, так как люди будут знать, что за свои преступления значительного наказания они не понесут. Следующий метод — метод воспитательного воздействия — предполагает превращение тюрьмы в клинику. Она объясняет возникновение преступлений только индивидуальными пато- логиями и исходя из этого предлагает методы исправления и воздействия на осужденных. Это могут быть и индивидуальные консультации, и групповые собрания, физическая, психическая и социальная терапия. На основе вышеперечисленных данных можно утверждать, что эти методы безусловно имеют как свои неоспоримые достоин- ства, так и недостатки, но применение их без тщательной адап- тации на российскую действительность фактически невозможно, так как российская пенитенциарная система еще не обладает ни финансовыми, ни профессиональными, “кадровыми возможно- стями” реального использования этих методов в практической деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере. Для российской пенитенциарной системы наиболее эф- фективны методы, разработанные российскими учеными либо учеными стран ближнего зарубежья. Так, российские методы деятельности социального ра- ботника в пенитенциарной сфере строятся прежде всего по плану последовательного устранения всех объективных не- гативных явлений социально-экономического, социально- психологического характера, искоренения негативных об- стоятельств в организации жизни, деятельности, быта и досуга конкретных людей. Существует метод “расширения позитивных общественных связей и отношений субъекта”, разработанный еще советскими криминологами. Этот метод помогает осужденному приобщить- 354 ся к социальному опыту позитивной направленности. Расшире- ние позитивных связей осуществляется через: 1) приобщение осужденного к художественной литературе, музыке, искусству, спорту, художественной самодеятельности; 2) ознакомление его с положительными традициями дея- тельности других людей; 3) предоставление ему возможности овладеть соответствую- щей специальностью; 4) привлечение осужденного к общественной деятельности. Дальнейшая индивидуальная работа с воспитуемым стро- ится в плане: 1) последующего формирования и утверждения социально полезной направленности, доминирующих побуждений с посте- пенным вытеснением нездоровых потребностей, отрицательных эмоций, агрессивных чувств, антиобщественных взглядов; 2) воспитания уважения к нормам и законам, существую- щим в обществе. Данный метод с небольшими изменениями и доработками может использоваться социальными работниками в пенитен- циарной сфере. Однако на современном этапе развития пени- тенциарной системы исходя из ее особенностей и специфики меняются принципы деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере. Главенствующим принципом становится принцип экономии предусмотренных законом ограничений прав и свобод личности. В целом обеспечение процесса социальной реабилитации сво- дится к тому, что лица, нарушившие чужие права и свободы, должны нести по Конституции ответственность, но характер этого правового воздействия должен быть таким, чтобы приме- нение ограничений в правах и свободах в минимальной степени осложняло процесс возвращения человека в нормальную жизнь. На основании этого принципа и должна строиться деятельность социального работника в пенитенциарной сфере. Во главу угла должен быть поставлен не труд в период от- бывания наказания, а помощь в коррекции личности в обладании 355 способами социальной адаптации к нормальным условиям жизни после освобождения. Труд из основного метода воздействия на личность осужденного должен стать дополнительным, диффе- ренцированным и дозированным средством предупредительного воздействия в период отбывания наказания в ИТУ. Методы деятельности социального работника должны быть построены и ориентированы на то, чтобы: 1) не происходило истощения физических и психических сил осужденного; 2) происходило перевоспитание осужденных. Наиболее эффективными методами обращения с осужден- ными являются методы, предлагаемые белорусскими учеными. Это метод так называемой прогрессивной системы исполнения наказания и метод исправительно-психологической коррекции личности осужденного. Уровень формы и направления деятельности в этих методах социальных работников кардинально различается. Метод прогрессивного исполнения наказания. Он заключа- ется в совокупности юридических, организационных и воспита- тельных средств, обеспечивающих поэтапное смягчение наказа- ния осужденному по мере повышения степени его исправления. Целью является стимулирование правопослушного поведения осужденных. Под исправлением понимается формирование устой- чивой готовности личности вести правопослушный образ жизни. Это выражается в совокупности психологических свойств лично- сти, детерминирующих правовую направленность индивида. Ис- правление происходит за счет в основном активной позиции самого осужденного, ориентированного именно на возвращение на свободу. Социальный работник здесь только руководит, корректирует и направляет осужденного. И осуществляя оценку степени исправ- ления самого (с помощью использования различных методик — психологических, социологических), дает рекомендации по об- легчению дальнейшей исправительной практики осужденного. Прогрессивный подход претендует на роль главного прин- ципа в уголовно-исполнительной системе, связывая исправле- 356 ние осужденного — главную цель деятельности социального работника и пенитенциарной системы вообще и главный фактор, мотивирующий стремление осужденного к правомерному по- ведению и, как следствие, к снижению наказания. Система принципов эффективного применения метода про- грессивного исполнения наказания в деятельности социального работника основана на нравственно-гуманистических принципах исполнения наказания: законности, справедливости, гуманизма. Однако существует несколько требований к данному методу. Это прежде всего принцип обеспечения адекватности мер прогрес- сивной системы, степени общественной опасности совершенного преступления и степени исправления осужденных и принцип добровольности его применения. Следующий метод — это метод психологической коррекции личности осужденного. Психокоррекция видит основной своей целью устойчивое изменение определенных психологических свойств личности, определяющих содержательные стороны со- циального поведения осужденного. В целом пенитенциарная психологическая деятельность социального работника возможна в направлениях: 1. Оказание психологической помощи в традиционном смыс- ле — диагностическое консультирование и профилактические мероприятия. 2. Улучшение психологического состояния осужденных в целях деструктивных конфликтов и негативного восприятия исправительных воздействий. 3. Проведение исправительной психологической коррекции осужденного. Эффективность данного метода обусловлена более высоким уровнем непосредственного воздействия на свойства личности. Исправительно-психологическая коррекция — это про- цесс психологического воздействия на определенную совокуп- ность психологических свойств личности преступника, опре- деляющих его социально-правовое поведение с целью устра- нения или понижения степени его криминогенности. Объектом 357 исправительно-психологической коррекции является опреде- ленная сфера личности осужденного. Предметом — элементы психологической структуры данной сферы личности осужден- ного (ценности, установки), связанные с определенным поведе- нием. Осуществление этого метода предполагает подчинение ряду нравственно-гуманистических принципов: 1) добровольность участия (для обеспечения подлинной добровольности необходимо оказание предварительной психо- логической помощи и консультирования); 2) предоставление осужденному возможности выражать свою точку зрения в процессе оказания помощи и принимать ее во внимание. Для осуществления коррекции необходимое условие про- ведения — психодиагностика, направленная на выявление тех свойств личности, которые предопределяют криминогенные стороны личности. В настоящее время применяется ряд психологических мето- дик (например, “Психологическая коррекция в исправительно- трудовых учреждениях”, разработанная институтом МВД России). Но отмеченные подходы к психокоррекции личности не обеспечивали системность воздействия. Для разработки мето- дических основ системной психокоррекции необходимы анализ и обобщение, систематизация известных подходов. Основной критерий систематизации психокоррекционных методов определяется подходом к сущности психической регу- ляции поведения человека. Регуляция осуществляется в совокупности психологических механизмов: интеллектуального, импульсивного и чувственно- аффективного. В каждом из механизмов проявляются специ- фические психологические свойства личности, которые могут выступать детерминантами преступного поведения. В интел- лектуальном механизме это личностный смысл, отношения, нормы и идеалы. В импульсивном — фиксированные установки на способы действий в связи с определенными потребностями и особенностями ситуации. В чувственно-аффективном — как 358 компоненты личностного смысла. И механизмы исправительно- психологической коррекции должны быть направлены на из- менение указанных психологических свойств, реализующихся в каждом из механизмов регуляции поведения и их системной организации в структуре личности. Кроме этого, системность в подходе к построению данного метода определяет как форми- рование психологических барьеров к совершению преступле- ний, так и установление правомерных способов в достижении жизненных благ, изменение свойств относящихся к каждому из определенных механизмов психологической регулировки поведения. Таким образом, основными принципами метода являются: добровольность, индивидуальность, системность, заключаю- щаяся в ликвидации выявленных криминогенных склонностей, и формирование альтернативных способов решения жизненных задач. Данные методы могут использоваться пенитенциарными социальными работниками применительно ко всем категориям заключенных. 4.4. Технологии социальной работы в конфессиях Конфессия (лат. confessio — исповедание) — особенность вероисповедания в пределах определенного религиозного уче- ния, объединение верующих, придерживающихся этого верои- споведания. Социальная деятельность — одно из важнейших направле- ний церковного служения в современном обществе, цель которо- го — содействие людям в разрешении их жизненных проблем. Социальное служение Церкви представляет собой сложную совокупность исторических форм защиты и поддержки, тради- ций и обычаев, а также законов и индивидуальных инициатив, действий и поступков. Социальное служение складывалось столетиями. Первый опыт диаконического служения существовал в первых христи- анских общинах, в которых начала формироваться система при- 359 зрения, целью которой было оказание помощи бедным, больным, старикам. Милосердие считалось добродетелью, понимаемой как готовность подать милосердие убогому, несчастному, пре- старелому, больному. При монастырях существовали странно- приимные дома и больницы. Традиции милосердия, благотворительности развива- лись на Руси со времени принятия христианства в 988 г., когда важнейшим направлением Церкви стало призрение — забота о бедных, неимущих. Уже при первых русских христианских князьях Владимире, Ярославе Мудром, Владимире Мономахе были созданы богадельни, бесплатные гостиницы для богомоль- цев, лечебницы, трапезные для странников. Дела милосердия и благотворительности были закреплены за Церковью Уставом князя Владимира Мономаха “Правила о церковных людях” и находились в ее руках до эпохи Петра I, когда церковная рефор- ма упразднила патриаршее управление, поставив Церковь на службу государству. Однако социальное служение оставалось важнейшим направлением церковной деятельности до 1917 г. Де- кретом советской власти Церковь была отделена от государства и школы, и ей было запрещено заниматься какой-либо социальной заботой. Однако даже в годы атеизма Церковь продолжала нести социальное служение 1 В 20-е и 30-е гг. ХХ в. в период голода Церковь организовы- вала помощь голодающим. Велика поддержка Церкви и в годы Великой Отечественной войны, когда по призыву Патриаршия Местоблюстителя митрополита Сергия, призвавшего верующих к исполнению своего долга перед Родиной, верующие организовали помощь фронту, не только жертвуя деньги, одежду, подарки для бойцов. В церквах не только служили молебны о даровании по- беды, но и организовывали сбор средств на оборону населенных пунктов, городов, поддержку раненых, сирот. На сооружение тан- ковой колонны имени Дмитрия Донского было собрано 8 млн руб., а 1 Холостова Е. И. Социальная работа: Учеб. пособие. — М., 2004. — С. 14—194. 360 сибирская эскадрилья “За Родину” была построена и оснащена за счет средств, собранных по призыву Церкви. Всего за годы войны было собрано для нужд фронта 200 млн руб. 1 После Великой Отечественной войны Русская Православ- ная Церковь и другие религиозные организации участвовали в борьбе за мир, были сделаны взносы в Советский фонд Мира. Тем не менее желание церкви стать полезной обществу не увенчалось успехом, так как политика государства оставалась атеистической. Изменение в отношения власти и Церкви внесла перестрой- ка, когда в 1985 г. государство откликнулось на желание церков- ных деятелей включиться в возрождение движения милосердия и благотворительности, включив представителей духовенства в состав Советского фонда культуры, Детского фонда имени В. И. Ленина. Возвращению социального служения Церкви положили начало Конституция РФ 1993 г., ФЗ “О свободе совести и о ре- лигиозных объединениях”. В Конституции РФ записано, что “государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, при- надлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности” 2 , а “религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом” 3 Согласно Конституции РФ “религиозные объединения отде- лены от государства и равны перед законом” 4 . Федеральный за- 1 Вучетич Е. Проблема общественного служения в работах М. М. Та- расова // Московская патриархия. — 1992. — № 9. — С. 45–46. 2 Конституция РФ. Гл. II, ст. 19 ч. 2. 3 Там же. Гл. I, ст. 14 ч. 2. 4 Там же. 361 кон “О свободе совести и религиозных объединениях” разреша- ет религиозным организациям “осуществлять благотворитель- ную деятельность как непосредственно, так и путем учрежде- ния благотворительных организаций”, обязывает государство оказывать “содействие и поддержку благотворительной дея- тельности религиозных организаций, а также реализации или общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий” 1 , “проводить религиозные обряды в лечебно- профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждени- ях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специ- ально выделенных администрацией для этих целей” 2 Таким образом, Церкви было возвращено право на приори- тет в делах милосердия и сострадания, заниматься благотвори- тельностью, что способствовало активизации социальной дея- тельности: приходы начали оказывать помощь нуждающимся прихожанам, была организована школа медсестер при Марфо- Мариинской обители и др. К подобной социальной деятельности подключились все традиционные конфессии России, оказывая благотворительную помощь всем категориям нуждающегося населения России. Возрождению диаконического служения была призвана способствовать деятельность Отдела по церковной благотвори- тельности и социальному служению Московского патриархата, созданного в январе 1991 г. в соответствии с определением Свя- щенного Синода РПЦ и Патриархом Московским и всея Руси. Важнейшим направлением деятельности отдела является воз- рождение социального служения на общецерковном, епархи- альном, монастырском и приходском уровнях с целью оказания помощи незащищенным членам общества — сиротам, инвали- 1 ФЗ “О свободе совести и религиозных объединениях” от 25 сентя- бря 1997 г. № 125-ФЗ. Гл. III. Ст. 18 п. 3. 2 Там же. Гл. III, ст. 16 п. 3. 362 дам, одиноким старикам, больным, беженцам и др. Основными задачами отдела стали организация благотворительной дея- тельности, социального и милосердного служения религиозных организаций, принадлежавших РПЦ, а также привлечение к ней граждан и юридических лиц. В структуру отдела входят секто- ры: социального служения, медицины, по работе с беженцами и по чрезвычайным ситуациям, по связям с епархиями, по связям с общественностью. Отдел осуществляет следующие формы по- мощи — материальную, медицинскую, пасторскую. При отделе работают Общественный совет, патронажная служба, межцер- ковный центр по оказанию помощи беженцам, координационный совет женских благотворительных организаций. Отделу подчи- нена Центральная клиническая больница святителя Алексия, митрополита Московского 1 , на территории которой действуют два больничных храма. Совершенствованию социальной ра- боты Церкви призвана способствовать создаваемая отделом электронная база данных по социальному служению Церкви — реестр социальных учреждений РПЦ, осуществляющих свою деятельность на всей канонической территории. Цель проекта — создание инструмента, позволяющего получить через Интернет справочную информацию о всех церковных социальных объ- ектах, что поможет оценить масштабы церковной социальной работы в каждом населенном пункте. Решением Священного Синода от 5 марта 2010 г. председа- телем отдела назначен клирик Московской епархии протоие- рей Аркадий Шатов 2 Отделы по благотворительной деятельности и социальному служению созданы во всех епархиях РПЦ, успешно осуществля- 1 26 мая 1992 г. постановлением Правительства Москвы № 322 город- ская клиническая больница № 5 была переведена под покровительство Московского патриархата и получила название Центральной клиниче- ской больницы святителя Алексия, митрополита Московского, Москов- ской патриархии Русской православной церкви. 2 До А. Шатова деятельностью отдела руководил митрополит Воро- нежский и Борисоглебский Сергий. 363 ют работу с различными категориями населения: инвалидами, многодетными семьями, заключенными, бомжами, мигрантами, беженцами, вынужденными переселенцами, организовывают патронажные службы и т. д. Социальному служению РПЦ призваны способствовать концепции РПЦ. Концепция духовного просвещения и благо- творительности, представленная в докладе Патриарха Мо- сковского и всея Руси Алексия II на Архиерейском Соборе РПЦ 18 февраля 1997 г., направлена на выполнение следующих за- дач: возрождение прихода как христианской общины едино- мышленников; возрождение церковного братства и развитие разного рода церковных движений; организацию церковного здравоохранения; создание епархиальных комиссий по благотво- рительности; подготовку преподавателей катехизиса; организа- цию благотворительного бюджета (приходского епархиального, общецерковного) 1 Концепция молодежного служения РПЦ, одобренная Свя- щенным Синодом в апреле 2000 г., предусматривает работу с молодежью. Концепция РПЦ по ВИЧ/СПИДу, одобренная Свя- щенным Синодом 1 октября 2004 г., ставит своей важной задачей служение милосердия в отношении больных, ведение работы с наркозависимыми, составляющими группу риска заболеваемо- сти ВИЧ/СПИДом. В Концепции миссионерской деятельности, одобренной Священным Синодом 27 марта 2007 г., изложены цели, задачи миссионерского служения РПЦ, которые могут творчески развиваться с учетом местных условий и возможно- стей. В настоящее время РПЦ разрабатывает Концепцию раз- вития социального служения РПЦ. Развитию социального служения Церкви способствует сотрудничество с государством и другими христианскими конфессиями. В апреле 2000 г. на Архиерейском Соборе были 1 Доклад Патриарха Московского и всея Руси Алексия II на Архие- рейском Соборе РПЦ 18 февраля 1997 г. // Московская патриархия. — 1997. — № 3. — С. 12–82. 364 утверждены Основы социальной концепции Русской православ- ной церкви. В концепции излагаются базовые положения учения Церкви по вопросам церковно-государственных отношений и по ряду современных общественно значимых проблем, в том числе и социальной деятельности Церкви, а также отражена офици- альная позиция Московского патриархата в сфере взаимоот- ношений с государством, светским обществом, традиционными конфессиями. 5 марта 2003 г. между Министерством социального разви- тия и Московским патриархатом было подписано Соглашение о сотрудничестве. Соглашение призвано способствовать раз- витию услуг в сфере оказания медико-социальной помощи, профилактической деятельности и медицинскому просвещению населения, оказанию медицинской помощи инвалидам, иным социально уязвимым группам населения, обеспечению ухода за больными на дому и в стационарных учреждениях здра- воохранения, подготовке персонала, сестер милосердия для оказания медико-социальной помощи, взаимодействию в сфере благотворительности и милосердия. Соглашение дало возмож- ность совместно с медицинскими учреждениями разрабатывать благотворительные проекты, выполнять системную социальную деятельность с разными нуждающимися социальными катего- риями населения. Подобное Соглашение о сотрудничестве заключено между Департаментом здравоохранения Москвы и Московской епар- хией РПЦ 4 октября 2006 г. Социальному служению Церкви способствуют созданные комиссии, среди них важную роль играет одна из крупнейших социальных служб в РПЦ, действующая при Епархиальном со- вете Москвы, Комиссия по церковной социальной деятельности, созданная в 2000 г. по благословению Патриарха Московского и всея Руси Алексия II, в которую входят назначенные Патри- архом священнослужители. Цели комиссии — координация взаимодействия приходов и их социальной деятельности в Москве, инициирование и поддержка новых социальных про- 365 ектов, прикрепление к каждому социальному объекту (дома ребенка, престарелых, больницы и др.) окормляющего храма, сбор информации о социальной деятельности РПЦ 1 . Комиссия имеет круглосуточную справочно-информационную службу, которая информирует о социальной деятельности московских приходов, операторы принимают просьбы о помощи и собирают базу данных о помощи. Важными механизмами осуществления социальной деятельности комиссии является печатный орган “Нескучный сад”, в котором публикуются новости о церковных и государственных проектах, обзорные статьи о социальном служении в других епархиях. По предложению комиссии в каждом храме Москвы на- значается ответственный за социальную работу священнос- лужитель, что позволяет иметь представление о социальной деятельности в епархии. В настоящее время РПЦ придает особое значение соци- альной деятельности священнослужителей. 23 декабря 2003 г. в своем Обращении к клиру и приходским советам храмов Москвы, выступая на Епархиальном собрании, Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, подчеркнул не- обходимость организовать помощь немощным, бедным, боль- ным, одиноким в каждом приходе. Это направление продолжил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. В своем докладе, выступая в конце 2009 г. на ежегодном Епархиальном собрании, Патриарх подчеркнул необходимость усиления со- циального служения, что требует социальной специализации каждого прихода, введения должности социального работника, привлечения к социальному служению дьяконства (как это было в апостольские времена). Задачам развития социального служения (диаконии) РПЦ призвана способствовать созданная 29 января 2010 г. решением 1 Председатель комиссии — председатель Отдела по церковной благотворительности и социальному служению, настоятель больничного храма в честь св. благоверного царевича Димитрия при 1-й Градской больнице протоиерей Аркадий Шатов. 366 президиума Межсоборного присутствия РПЦ Комиссия по во- просам социальной деятельности и благотворительности, пред- седателем которой стал митрополит Калужский и Боровский Климент 1 . Цели комиссии — поддержка семьи, материнства и детства; благотворительность и социальная деятельность на общецерковном, епархиальном, приходском уровнях; разработка подходов к осуществлению церковной заботы о престарелых, инвалидах, детях-сиротах, малоимущих; борьба с алкогольной угрозой и наркотической зависимостью и др. Деятельность комиссии осуществляется в трех направлениях: 1) внутрицер- ковное управление и организация диаконии на общецерковном, епархиальном и приходском уровнях, роль мирян в церковной деятельности; 2) разработка юридических оснований и меха- низмов финансирования социальных церковных программ; 3) определение направлений диаконической работы. В настоящее время церковное социальное служение воз- вращается к своим исконным традициям, когда призрение осу- ществлялось через монастыри и приходы, где предоставляется комплекс социальных услуг: обучение, лечение, воспитание, вспомоществование, предоставление уюта нуждающимся. Социальное служение (диакония) осуществляется конфес- сиями в двух направлениях: 1. Работа в государственных учреждениях, предусматри- вающая оказание помощи в больницах, детских домах, ин- 1 31 марта 2009 г. Священный Синод РПЦ создал Комиссию по образо- ванию Межсоборного присутствия РПЦ под председательством Патриар- ха Московского и всея Руси Кирилла. Межсоборное присутствие РПЦ — совещательный орган Московского патриархата, содействующий выс- шей церковной власти РПЦ в подготовке решений, касающихся важных вопросов внутренней жизни и внешней деятельности Церкви. 27 июля 2009 г. на заседании Священного Синода в Киеве были утверждены По- ложение о Межсоборном присутствии РПЦ, состав президиума, опреде- лен круг вопросов, входящих в его компетенцию. Первое заседание пре- зидиума Межсоборного присутствия РПЦ состоялось 29 января 2010 г. в храме Христа Спасителя под председательством Святейшего Патриар- ха Московского и всея Руси Кирилла. 367 тернатах (осуществляется благотворительными братствами и сестричествами); 2. Создание собственных структур для реализации соци- альных программ — больниц, богаделен, образовательных, реа- билитационных центров, гостиниц, призванных осуществлять работу с различными социальными категориями населения — инвалидами, детьми сиротами, многодетными семьями, заклю- ченными, беспризорниками, бомжами, мигрантами, беженцами, вынужденными переселенцами и др. Социальная работа в конфессиях осуществляется в следую- щих направлениях: 1. Медицинские программы—оказание помощи страдаю- щим людям в рамках медицинских учреждений (больницы, го- спитали). Первая церковная благотворительная больница свя- той блаженной Ксении Петербургской была открыта в 1990 г. в Санкт-Петербурге, а в 1992 г. Московскому патриархату была отдана городская клиническая больница № 5, получившая на- звание Центральная клиническая больница святителя Алексия Московского, на базе которой была создана патронажная служ- ба, призванная обеспечить уход за больными. На дому больных проводится уборка квартир, стирка, осуществляется помощь в домашнем хозяйстве. Подобные больницы существуют во мно- гих епархиях Московского патриархата. 2. Детские программы — оказание помощи детям из много- детных семей, детям-сиротам, детям-инвалидам, детям из многодетных семей, беспризорным и безнадзорным. Во многих епархиях созданы приюты, детские дома, школы-интернаты, при которых имеются часовни, где совершаются молебны, таинства, проводятся беседы, для воспитанников организуются культур- ный досуг, летние и зимние лагеря отдыха. С целью оказания комплексной помощи в духовном воспитании, профессиональной подготовке воспитанников детских домов и детей, нуждающихся в социальной защите, создании материальных условий для на- чала их самостоятельной жизни Отдел по церковной благотво- 368 рительности и социальному служению учредил Международный благотворительный центр преподобного Серафима Саровского. 3. Социальная деятельность в области образованияпреду- сматривает создание воскресных школ при храмах, евангельских кружков для взрослых, групп подготовки взрослых к крещению, православных детских садов, православных групп в государ- ственных детских садах, православных школ, гимназий, лицеев, православных факультативов в частных и государственных школах; проведение бесед, лекций по определенным программам в храмах; организацию православных курсов катехизаторов, а также православные детские, юношеские, семейные лагеря от- дыха, Большую роль в духовном просвещении населения игра- ют православный Свято-Тихоновский Богословский институт, Православный университет Иоанна Богослова и другие высшие учебные заведения. 4. Организация помощи престарелым и инвалидампреду- сматривает оказание не только материальной, медицинской, пси- хологической помощи нуждающимся людям, но и организацию их культурного досуга. Так, для престарелых, инвалидов, вете- ранов войны и труда устраиваются благотворительные вечера, концерты, организуются экскурсии по святым, историческим местам, встречи с известными людьми. Большую помощь в этом направлении оказывает православное общество “Надежда и спа- сение”, а также благотворительные, общественные организации. 5. Программа по борьбе с безработицейпредусматривает оказание помощи людям, оставшимся без работы: организация занятости безработных на дому (швейное, сапожное дело и др.), оказание поддержки в поисках работы. Вопросы женской без- работицы призван решать созданный при Отделе по церковной благотворительности и социальному служению Московского патриархата Координационный совет женских благотворитель- ных организаций. 6. Программы по работе с алкоголе— и наркозависимыми — предусматривают работу с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. С этой целью создаются семейные клубы 369 трезвости, в которых проводится комплексная, профилактиче- ская работа со всеми членами семьи; создаются профилактиче- ские оздоровительные центры. Работа с наркозависимыми носит системный характер и включает не только психотерапевтиче- скую работу, но дополняется ценностной ориентацией пациента, основанной на православном мировоззрении и воцерковлении. Огромную помощь в этом направлении оказывают общественные организации, такие как “На пути трезвости”, “Трезвая Россия”, которые ежегодно устраивают выездные мероприятия, способ- ствующие искоренению этой чумы XXI в. 7. Работа с мигрантами, беженцами, вынужденными пере- селенцами, соотечественниками, оказавшимися за пределами своего исторического проживания, предусматривает оказание материальной, гуманитарной, консультативной юридической, психологической помощи; оказание помощи организациям бе- женцев “Общий дом”, Российскому фонду помощи беженцам “Соотечественники” и др. 8. Помощь жертвам стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций предусматривает оказание материальной, психологи- ческой помощи независимо от национальности и вероисповедания. 9. Работа с заключеннымив исправительно-трудовых уч- реждениях, изоляторах носит комплексный характер — оказа- ние психологической, материальной поддержки заключенному (после отбывания срока заключения), а также приобщение осту- пившегося человека к вере. Во многих местах лишения свободы созданы часовни, молельные дома, в которых священники могут общаться с заключенными, помочь им вновь обрести смысл жиз- ни, построить планы на будущее. 10. Социальное служение РПЦ в Вооруженных Силахна- чалось с 1996 г., когда в РПЦ был создан Синодальный отдел по взаимодействию церкви с Вооруженными Силами и правоохра- нительными учреждениями. СогласноФЗ “О свободе совести и религиозных объединениях” “Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обря- 370 дах и церемониях” 1 . Со многими министерствами и ведомствами подписаны соглашения о сотрудничестве, предусматривающие организацию мероприятий, основной целью которых являет- ся преодоление духовно-нравственного кризиса, укрепление правопорядка и законности. Так,в ноябре 2004 г. было подписано долгосрочное Соглашение между РПЦ и МВД РФ, предусматри- вающее развитие отношений в вопросах патриотического воспи- тания, духовно-нравственного просвещения военнослужащих, с Федеральной пограничной службой утвержден перспективный план взаимного сотрудничества. 11. Оказание помощи бомжам предусматривает бесплатное питание, оказание психологической, медицинской, юридической помощи, а также помощь в поиске рабочих мест. Такая работа ведется во многих епархиях, в частности в Москве в Подворье Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, храме бессре- бреников Космы и Дамиана в Шубине, храме Успения Пресвятой Богородицы на Успенском Вражке, храме Трех Святителей на Кулишках и др. По данным Комиссии по церковной социальной деятельности, московскими приходами РПЦ и комиссией окормляются 387 го- сударственных объектов, среди них больницы, госпитали — 105; детские дома, дома-интернаты, дома ребенка — 63; ПНИ — 8; хо- списы — 4; интернаты для взрослых инвалидов и дома престаре- лых — 18; социальные приюты, социальные гостиницы, центры социального обслуживания — 51; тюрьмы, СИЗО, колонии — 68; детские сады — 13; школы-интернаты для детей— инвалидов — 17; школы, вузы, училища — 13; воинские, милицейские, пожар- ные части — 8; центры реабилитации алкоголиков и наркозави- симых — 2; центры реабилитации лиц БОМЖ — 2 2 1 ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях” от 25.09.1997 № 125. Гл. III. Ст. 16 п. 4. 2 Отчет о работе Комиссии по церковной социальной деятельности при Епархиальном совете г. Москвы за период 2001–2004 гг., сайт “Ми- лосердие. ру”. 371 Помимо государственных учреждений, в которых несут послушание клирики Москвы и волонтеры, существуют и соб- ственно церковные службы (327): 25 благотворительных столо- вых, 7 богаделен, 66 групп милосердия, 12 патронажных служб, 12 сестричеств, 9 служб помощи семье, 14 центров реабилитации алкоголе- и наркозависимых и др. 1 Социальному служению Церкви способствует православная служба “Милосердие”, объединяющая здоровые силы общества с целью создания помощи ближнему и нуждающимся. Первые проекты службы были образованы в 1991 г. В настоящее время служба объединяет 11 социальных проектов, которые на 90% осу- ществляются на пожертвования частных лиц, к ним относятся: • Свято-Спиридоньевская богадельня (создана в 1999 г.); • Святодмитриевский детский дом (2001 г.); • Свято-Софийский детский дом (1993 г.); • патронажная служба (1991 г.); • автобус “Милосердие” (в холод спасает бездомных от за- мерзания); • Служба помощи бездомным в московских больницах (со- трудники восстанавливают бездомным документы, устраивают в приют, помогают связаться с родственниками, отправляют домой); • помощь детям-инвалидам в двух московских интернатах и взрослым инвалидам в ПНИ; • помощь больным, от которых отказались родственники, в больнице святителя Алексия (51 сестра ухаживает за больными); • Димитровская школа — общеобразовательная школа, в которой учатся дети из детдомов, многодетных семей; • круглосуточная справочная служба “Милосердие”, пре- доставляющая информацию о церковной и светской помощи в Москве (принимает просьбы от нуждающихся, передает их в соответствующие подразделения), в 2004 г. создан сайт “Мило- сердие.ру” — средство связи для тех, кому нужна помощь. 1 Сайт “Милосердие.ру”. 372 Оказанию социальной поддержки нуждающимся способ- ствует созданная в 2008 г. программа “Друзья милосердия”, целью которой является поддержка детских домов, богаделен. Систематически проводится акция “Месяц милосердия”, суть ко- торой заключается в массовой раздаче листовок с квитанциями для пожертвований в пользу подопечных службы “Милосердие”. Важным направлением в социальной деятельности РПЦ является взаимодействие с институтами гражданского обще- ства с целью консолидации общественных сил для возрожде- ния и развития традиций христианского милосердия и благо- творительности. Эту функцию призван выполнять созданный при Отделе по церковной благотворительности и социальному служению Общественный совет, в который входят известные деятели науки и культуры, политики, общественные деятели. Совет взаимодействует с общественными организациями, бла- готворительными фондами по вопросам формирования и раз- вития целевых проектов и программ в сферах здравоохранения, социального обслуживания, организации домов общественного призрения для неимущих и бездомных. Деятельность православных благотворительных и других общественных организаций направлена на оказание помощи конкретным людям, целевым социальным группам и предусма- тривает создание благотворительных столовых, магазинов, раз- даточных пунктов, центров социальной адаптации, медицинской помощи, заботы о детях, заключенных и является воплощением возрождения принципов христианского милосердия в области просвещения и воспитания. В настоящее время социальное служение — это важней- шее направление деятельности традиционных конфессий Рос- сии, которое после долгих лет забвения начинает возрождаться и развиваться. И результат этой работы во многом зависит от со- вместных усилий традиционных религий и конфесий, институ- тов гражданского общества, государства. В современной России этой деятельности придается особое значение, что очень красно- речиво выразил Святейший Патриарх Московский и всея Руси 373 Кирилл, отвечая на вопрос корреспондента телеканала “Россия 24” “Как будет развиваться социальная работа Церкви?”: “Мы должны стремиться к тому, чтобы социальная работа Церкви имела значительный удельный вес в масштабах страны. И не для того, чтобы что-то показать, а потому, что такова реальная потребность верующего сердца”, ибо “социальное служение — это проявление христианской любви”. Вопросы для самоконтроля 1. Формы и виды социальной работы в армии. 2. Задачи социальной работы в армии. 3. Роль женсоветов в армии. 4. Виды социальной работы в учреждениях здравоохра- нения. 5. Содержание социальной работы учреждениях пенитен- циарной системы 6. Сущность и содержание социальной работы в учрежде- ниях здравоохранения. 7. Основные направления социальной работы в Вооружен- ных Силах. 8. Формы и методы решения проблем осужденных в пени- тенциарной системе. 9. Социальное служение и его сущность. 10. Виды церковных социальных служб. |