Документ Microsoft Office Word. Тема Актуальные вопросы регулирования трудового договора виды трудовых договоров. Вопросы определения правового положения субъектов трудового договора Вопрос Понятие и правовая природа трудового договора
 Скачать 185.67 Kb.
|
|
Тема 7. Актуальные вопросы организации охраны труда работников Вопросы темы: 1. Требования охраны труда. 2. Обеспечение прав работников в области охраны труда. Вопрос 1. Требования охраны труда. Охрана труда это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. В каждой организации с численностью работников более 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (инженера по охране труда). В организациях со среднесписочной численностью более 700 работников функции службы охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников 35 единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6 единиц и более. Работодатель, численность работников у которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии в организации службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации или специалисты, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые по договору подряда. Ответственность за состояние условий и охраны труда на производстве законом возлагается на работодателя (его администрацию). Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в размере не менее 0,2 процента от суммы затрат на производственную деятельность (кроме ГУП и федеральных учреждений). Инструктажи по охране труда: вводный (со всеми вновь принимаемыми на работу, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности); первичный (на рабочем месте, до начала трудовой деятельности, проводит непосредственный руководитель работ по охране труда); повторный (проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, не реже, чем через 6 месяцев); внеплановый (при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, а также изменений к ним, при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда, при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести к травме или профессиональному заболеванию, чрезвычайным ситуациям, по требованию органов надзора, при перерывах в работе (30 дней при работах с повышенными требованиями безопасности и 60 дней при обычных работах); целевой (при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности, при привлечении к ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т. д.). Требования охраны труда делятся на 2 вида: 1) государственные нормативные требования охраны труда; 2) требования охраны, устанавливаемые работодателем. Разработка, утверждение и изменение нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, регулируется Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. №1160 и Методическими рекомендациями, утв. Постановлением Минтрудсоцразвития РФ от 17 декабря 2002 г. №80. Государственные нормативные требования охраны труда закреплены в многочисленных ГОСТах, СниПах, СанПиНах и т.п. Специальная оценка условий труда. Работодатели обязаны не реже чем один раз в 5 лет проводить специальную оценку условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, занесенными в реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда на основании гражданско-правового договора. По результатам проведения исследований и измерений экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к следующим 4 классам (подклассам): оптимальные, допустимые, вредные (4 степени) и опасные условия труда. Вопрос 2. Обеспечение прав работников в области охраны труда. Медицинские осмотры. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования). Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Основания и порядок их проведения определены Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования…». К ним относятся, например, работы в организациях пищевой промышленности, в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, работы в образовательных организациях всех типов и видов, в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских), работы по непосредственному управлению транспортными средствами, подводные, подземные работы и т.д. Периодические медицинские осмотры проводятся не реже чем раз в 2 года. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до 21 года, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 266 ТК РФ). Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. №695. К ним относятся, например, работы с ПЭВМ, военизированной охране, службах спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, работы по непосредственному управлению транспортными средствами, работы в организациях пищевой промышленности, общественного питания, в образовательных организациях, работы в гостиницах, общежитиях, пассажирских вагонах (проводники), работы в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских) и т.д. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования проводятся за счет средств работодателя (ст. 213 ТК РФ). Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварии, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, – повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли: 1) В течение рабочего времени, во время перерывов, а также во время выполнения подготовительно-заключительных действий. Под территорией работодателя следует понимать здания и сооружения, периметрально ограниченные земельные площади, дороги (части дорог), подъездные пути и иные объекты и площади, закрепленные в установленном порядке за организацией на правах собственности, владения либо аренды, транспортное средство организации. 2) При следовании к месту работы (в т.ч. командировки) или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае его использования в производственных целях. 3) При следовании в качестве сменщика (водитель, проводник и т.п.). 4) При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха. 5) При осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. Несчастный случай на производстве является страховым случаем.[3] Порядок расследования несчастных случаев на производстве предусмотрен ст. 229 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ); оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (не менее 4%) (ст. 147 ТК РФ). Обеспечение прав работников в области охраны труда осуществляется также с помощью специальных норм об охране труда женщин, лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних работников и лиц с пониженной трудоспособностью. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое охрана труда? 2. В организациях с какой численностью работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда? 3. В каком размере работодатели должны осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда? 4. Что такое специальная оценка условий труда? 5. Какие существуют классы рабочих мест по степени вредности и (или) опасности? 6. Какие категории работников должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования)? 7. С какой периодичностью должны проводится периодические медицинские осмотры? 8. За чей счет должны проводиться медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования работников? 9. Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету? 10. Какие гарантии и компенсации предусматривает Трудовой кодекс РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда? Литература по теме: Основная литература: 1. Соловьева, Е.В. Актуальные проблемы экономико-правового регулирования социально-трудовых отношений: практикум: / Е.В. Соловьева. Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2020. 115 с.: ил., схем., табл. Режим доступа: по подписке. URL: http://biblioclub.ru/. Дополнительная литература: 1. Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения: учебное пособие / К.К. Гасанов, Е.В. Чупрова, Н.Д. Эриашвили и др.; под ред. К.К. Гасанова. Москва: Юнити, 2017. 159 с. Режим доступа: по подписке. URL: http://biblioclub.ru/. Тема 8. Актуальные вопросы привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности. Материальная ответственность работодателя перед работником Вопросы темы: 1. Актуальные вопросы привлечения работников к дисциплинарной ответственности. 2. Актуальные вопросы привлечения работников к материальной ответственности. 3. Материальная ответственность работодателя перед работником. Вопрос 1. Актуальные вопросы привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность это вид юридической ответственности, основным содержанием которой выступают меры (дисциплинарное взыскание), применяемые администрацией учреждения, предприятия к сотруднику (работнику) в связи с совершением им дисциплинарного проступка. Дисциплинарные взыскания. Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ): 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законодательством (штрафы и т.п.). Меру дисциплинарного взыскания по отношению к работнику, допустившему совершение дисциплинарного проступка, определяет полномочный представитель работодателя. Однако его решение об избрании работнику меры дисциплинарного взыскания должно быть законным и обоснованным. В решении работодателя о применении той или иной меры дисциплинарного взыскания должны быть приведены мотивы применения именно этой, а не другой меры дисциплинарного взыскания. При избрании меры дисциплинарного взыскания должны быть соблюдены принципы юридической ответственности (справедливость, равенство, соразмерность, законность, гуманизм). В связи с чем, работодателю необходимо представить доказательства того, что при избрании меры дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду. В соответствии с ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня, когда о совершении проступка стало известно непосредственному руководителю работника. Непосредственный руководитель работника обязан довести сведения о совершенном дисциплинарном проступке до лица, пользующегося правом приема и увольнения, в течение месяца со дня, когда ему стало известно о совершении дисциплинарного проступка. В ч. 3 ст. 193 ТК РФ перечислены периоды, которые не подлежат включению в месячный срок, установленный для привлечения работника к дисциплинарной ответственности: 1) время болезни работника; 2) время пребывания работника в отпуске; 3) время, необходимое на учет мнения представительного органа работников при увольнении за нарушение трудовой дисциплины отдельных работников. При исчислении месячного срока для привлечения работника к дисциплинарной ответственности необходимо учитывать, что отдельные дисциплинарные проступки, в частности прогулы, могут иметь длящийся характер. В этом случае днем обнаружения дисциплинарного проступка следует признавать первый день выхода работника на работу либо сообщения работодателю о неуважительности причин отсутствия на работе. То есть в подобной ситуации месячный срок для привлечения работника к дисциплинарной ответственности начинает свое течение с той даты, когда любому представителю работодателя, в том числе и непосредственному руководителю отсутствующего работника, стало известно о совершении им дисциплинарного проступка. Однако увольнение в такой ситуации производится с первого дня совершения работником прогула. В соответствии с ч. 4 ст. 193 ТК РФ по общему правилу дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. Данный срок также является пресекательным. В связи с чем, нахождение работника, совершившего дисциплинарный проступок, на листке временной нетрудоспособности, в отпуске в течение 6 месяцев после совершения дисциплинарного проступка независимо от сроков его обнаружения лишают работодателя права применить к работнику дисциплинарное взыскание. По истечении 6 месяцев работник по общему правилу освобождается от дисциплинарной ответственности независимо от того, когда работодателю стало известно о совершении им дисциплинарного проступка, так как данный срок исчисляется с момента совершения, а не обнаружения дисциплинарного проступка. В соответствии с ч. 5 ст. 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение по поводу предъявляемых к нему претензий в связи с нарушением трудовых обязанностей. Если по истечении 2-х рабочих дней объяснение не предоставлено, то составляется акт. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Вопрос 2. Актуальные вопросы привлечения работников к материальной ответственности. |