Финансовое право. Тема Финансовая деятельность государства Вопрос Правовое регулирование финансовой деятельности государства

• Название: Тема Финансовая деятельность государства Вопрос Правовое регулирование финансовой деятельности государства
• Дата: 09.03.2023
• Размер: 132.39 Kb.
• Имя файла: Финансовое право.docx
• Тип: Документы; #977345
• страница: 9 из 10

Резиденты – физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства) являются налоговыми резидентами Российской Федерации, если фактически находятся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году. (Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. от 28 июля 2004 г.). Ст. 11 // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824).

Реорганизация кредитной организации – одна из мер по предупреждению банкротства кредитных организаций. Банк России вправе требовать реорганизации кредитной организации в случаях, установленных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона. Порядок направления требования Банка России о реорганизации кредитной организации устанавливается пунктом 1 статьи 12 Федерального закона. Реорганизация кредитной организации осуществляется в форме слияния или присоединения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России. (Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // СЗ РФ. 1999. 1 марта. N 9, ст. 1097).

Рефинансирование – (от лат. refunding) погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов, в основном замены краткосрочных обязательств долгосрочными ценными бумагами или обязательств, по которым истекает срок погашения новыми облигациями. (Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь «Бизнес и право»).

Сводная бюджетная роспись – составляется в течение 15 дней после утверждения бюджета на основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств органом, ответственным за составление проекта соответствующего бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. (Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа 2004 г.). Ст. 217 // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823).

Система бухгалтерского учета - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе и обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. (Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» (с изм. от 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 2002. № 39. Ст. 3797).

Система внутреннего контроля означает совокупность организационных мер, методик и процедур, используемых руководством аудируемого лица в качестве средств для упорядоченного и эффективного ведения финансово-хозяйственной деятельности, обеспечения сохранности активов, выявления, исправления и предотвращения ошибок и искажения информации, а также своевременной подготовки достоверной финансовой (бухгалтерской) отчетности. (Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» (с изм. от 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 2002. № 39. Ст. 3797).

Система финансового права – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные экономические отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства. Характеризуется наличием определенной структуры, обусловленной реально существующими общественными экономическим отношениями в финансовой сфере. Состоит из: общей и особенной части. В Общую часть входят правовые нормы, влияющие на регулирование всех или наибольшей части финансово-правовых отношений, - общие принципы финансовой деятельности, нормы устанавливающие, систему органов власти и управления государства и муниципальных образований, их финансовую компетенцию, формы и методы финансовой деятельности, общие положения реализации финансового контроля, его правовые формы и методы. В Особенную часть финансового права входят следующие подотрасли и институты, отражающие объективно существующие однородные группы правоотношений в финансовой системе страны: бюджетное право, государственные внебюджетные фонды, налоговое право, государственный и муниципальный кредит, банковский кредит, страхование, денежная система, валютное регулирование, финансы хозяйствующих субъектов.

Собственные средства страховщика – собственные средства страховщиков (за исключением обществ взаимного страхования, осуществляющих страхование исключительно своих членов) включают в себя уставный капитал, резервный капитал, добавочный капитал, нераспределенную прибыль. (Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм.) Ст. 25. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56).

Стабилизационный фонд РФ – часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.

Источниками формирования Стабилизационного фонда являются:

·     дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые расчетным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой;

·     остатки средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года, включая доходы, полученные от размещения средств Стабилизационного фонда. (Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм.). Ст. 96.1. – 96.5. // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823).

 

Стандарты аудиторской деятельности – правила (стандарты) аудиторской деятельности - единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации. (Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (с изм.). Ст. 9. // СЗ РФ. 2001. N 33 (Часть I). Ст. 3422).

Страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков. (Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. от 20 июля 2004 г.) Ст. 2. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56).

Страховое законодательство – Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм.);федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, принятые в соответствии с указанным Законом; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в пределах их компетенции в случаях, предусмотренных указанным Законом. (Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм.) Ст. 1. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56).

Страховой аудит - аудиторское подтверждение достоверности сведений, содержащихся в годовых бухгалтерских отчетах страховщиков, которые должны быть опубликованы в средствах массовой информации в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм.) Ст. 29. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56).

Страховые актуарии - граждане Российской Федерации, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов. (Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм.) Ст. 8.1. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56).

Страховые резервы - фонды, образуемые страховыми компаниями для гарантированного обеспечения выплат страховых сумм и страховых возмещений. Их размер должен быть достаточным для исполнения обязательств по договорам страхования, сострахования, перестрахования, взаимного страхования. Страховые резервы используются в тех случаях, когда сумма текущих платежных поступлений в данный определенный период меньше суммы необходимых выплат страхователям. Свободные средства могут использоваться для инвестиций. (Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь «Бизнес и право»).

Страховщик - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившее лицензию в установленном Законом порядке. (Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм.) Ст. 6. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56).

Страховые фонды – денежные фонды, формируемые страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков. (Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. ) Ст. 2. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56).

Структура финансовой системы – совокупность финансовых институтов: бюджетов, налогов, страховых фондов, банковского государственного кредита, финансов хозяйствующих субъектов.

Счетная палата РФ – является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему.

Задачами Счетной палаты являются:

·     организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

·     определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральный собственности;

·     оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

·     финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

·     анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

·     контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;

·     регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. (Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Ст. 1, 2. // СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 167).

 

Таможенная пошлина – платеж, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. (Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь «Бизнес и право»).

Таможенное право - совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность таможенных органов по осуществлению экономической охраны государственных границ, внешнеторговой и таможенной политики государства. Государство регулирует ввоз иностранных и вывоз своих товаров путем обложения их таможенными пошлинами при пересечении государственной границы. Контроль за этим возложен на таможенные органы, которые в своей деятельности руководствуются нормами Т.п., содержащимися в национальном праве. (Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь «Бизнес и право»).

Таможенные платежи – к таможенным платежам относятся:

·     ввозная таможенная пошлина;

·     вывозная таможенная пошлина;

·     налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

·     акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

·     таможенные сборы. Таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ Ст. 318 // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2066).

 

Технико-юридические нормы – нормы бухгалтерского учета, содержащиеся в правовых актах . См.: бухгалтерско-учетные нормы.

Требование об уплате налогов - направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. (Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. ). Ст. 69, 70 // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824).

Уведомления о бюджетных ассигнованиях – в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. (Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изм. от 20 августа 2004 г.). Ст. 220 // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823).

Уровни бюджетной системы – бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней:

1)       первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2)       второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3)       третий уровень - местные бюджеты. (Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. ). Ст. 10 // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823).

 

Учетная ставка Центрального банка РФ (ставка рефинансирования, далее С.р.) - процентная ставка Центрального банка, по которой он учитывает векселя или представляет кредиты коммерческим банкам с целью дать им возможность кредитовать предприятия, коммерческой фирмы, предпринимателей. Обычно она ниже рыночных ставок и служит для них ориентиром. Повышая или понижая С. р., Центральный банк оказывает воздействие на возможности коммерческих банков в предоставлении кредита, объемы кредитования, что в свою очередь влияет на экономический рост, денежную массу, уровень рыночного процента.

Изменение С.р., вызывая соответствующие колебания величины процентов по коммерческим кредитам, позволяет Центральному банку проводить политику «дорогих» и «дешевых» денег в зависимости от экономической стратегии государства на данный период, отражается на состоянии платежного баланса и валютного курса. Повышение ставки снижает возможности отечественных производителей в использовании банковских кредитов (из-за их высокой стоимости), но в то же время способствует привлечению в страну иностранного краткосрочного капитала, в итоге активизируется платежный баланс, увеличивается предложение иностранной валюты, соответственно снижается курс национальной валюты. Снижение С. р. приводит к противоположным результатам и является наиболее выгодным для отечественного товаропроизводителя. (Справочная правовая система ГАРАНТ. Толковый словарь «Бизнес и право»).

Учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета – при казначейском исполнении федерального бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств федерального бюджета возлагаются на Федеральное казначейство. Исполнение федерального бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства.

Исполнение федерального бюджета по доходам предусматривает:

·     перечисление и зачисление доходов федерального бюджета на единый счет федерального бюджета;

·     распределение в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом федеральных регулирующих налогов;

·     возврат излишне уплаченных сумм доходов;

·     учет доходов федерального бюджета и отчетность о доходах федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. (Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. от 20 августа 2004 г.). Ст. 243 - 245 // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823).