ТГВ 1-7 ЛЕК. Тема Государство понятие, признаки, сущность, типология. 2
 Скачать 104.81 Kb.
|
Тема 4. Формы государства.4.1 Абсолютная монархия.Возникла в рабовладельческом обществе и достигла своего расцвета в средневековье 16-18в. На востоке абсолютная монархия приобрела себе форму восточных деспотий и теократических монархий, где глава государства одновременно является верховным держателем и светской, и духовной власти. В странах западной Европы монархия имела четыре конкретно исторических форм: а) ранняя феодальная б) сеньориальная в) сословно-представительная г) абсолютная Обобщая опыт функционирования различных форм абсолютной монархии можно выделить ее юридические признаки: Монополия на власть со стороны монарха; Концентрация в его руках всех ветвей государственной власти (режим слияния властей); Отсутствие каких-либо представительных учреждений, ограничивающих его власть; Внутреннюю и внешнюю политику монарх осуществляет с помощью назначаемых им министров, которые ответственны перед главные государства (юридическая инвеститура); Народ не участвует в управлении государства; Отсутствие контроля за верховной властью со стороны общества; Современные абсолютные монархии сохранились на Востоке, в юридически чистом видите султанате Аман, а в большинстве стран изменена, в таких странах - Кувейт, Саудовская Аравия, ОАЭ. Они отличаются от средневековых аналогов (за исключением Амана) наличием отдельных элементов конституционной формы правления, которые не изменили абсолютистского характера власти монарха, а лишь приспособили её к требованию времени. Так некоторые из них приняли конституции, создали представительные учреждения (парламенты), но чаще всего дарованные главой государства народу конституции теперь уже и юридически закрепляли монополию монарха на верховную власть, а парламенты согласно конституции, наделялись лишь консультативными функциями. Рассмотрим юридические признаки и механизм функционирования на примере королевства Саудовская Аравия. Главой государства – король. Источником власти является - Каран, в которой содержатся нормы, регулирующие вопросы жизнедеятельности людей. Власть главы государства имеет божественный характер и власть монарха передаётся по наследству и по праву родства. Очередной монарх назначается правящей семьей и при этом наследником не обязательно становится сын правящего короля. Обычно наследный принц перед восшествием на престол имеет опыт государственного направления занимая определенные должности. В настоящее время сыном является Мухаммед Салман. По конституции 1992г в руках короля сосредоточена законодательная и исполнительная власти, которые он осуществляет непосредственно, а также судебная власть, которая осуществляется им через своих представителей. В своей деятельности монарх опирается на совет министров, председателем которого он и является. Королю принадлежит право законодательной дисциплины, издание правовых актов, указов, которые не требуют подписи министров, отвечающего за ту или иную деятельность. В соответствии с указом главы государства в королевстве 1992г был создан консультативный совет или верховный совет правосудия. Он состоит из председателя и 60 представителей, каждые 4 года проходит ротация этого совета наполовину. Монарх не несёт ни политической, ни юридической ответственности ни перед кем кроме Аллаха. Современные абсолютные монархии обладают рядом достоинств и недостатков. Достоинства проявляются в: Способности верховной власти концентрировать ресурсы на решение актуальных задач В единстве государственной власти, выражающейся в соединении властных полномочий в одном центре, что обеспечивает высокую степень взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти; предотвращает конфликты между ними Способности проводить эффективную внутреннюю и внешнюю политику, которые гарантируют политическую стабильность, правопорядок и единство нации Организации государственного механизма, который исключает дублирование управленческих функций и как следствие существование относительно дешевого чиновничественного аппарата Однако все достоинства обнаруживаются если монарх является сильной и умной личностью, а правящая семья ориентирована на отстаивание интересов. Недостатки: Политическое бесправие народа, не участвующего в формировании институтов верховной власти и проведении политики Полная бесконтрольность государственной власти Юридическая безответственность монарха за принимаемые решения Монополия монарха на власть, которая способна привести к введению диктатуры и злоупотреблению власти |