ТГВ 1-7 ЛЕК. Тема Государство понятие, признаки, сущность, типология. 2
 Скачать 104.81 Kb.
|
4.2 Конституционная монархия.Буржуазно-демократические революции 17-18в пытались преодолеть явные недостатки абсолютных монархий, стремились создать умеренные формы правления, которые ограничивали бы абсолютную власть монарха и были бы способны достигнуть компромисса между исторически сложившимся классом феодалов. И такой формой стала конституционная монархия, при которой власть монарха ограничена представительным органом, то есть парламентом, ограничивалась правом. Дуалистическая монархия являлась исторически переходной формой правления от абсолютной к парламентской монархии. Также дуалистическая монархия имеет определенные признаки: Юридически по конституции верховная власть разделена между парламентом, который наделён законодательной властью и избирается народом, и монархом, которому принадлежит исполнительная власть Поскольку разделение властей является незавершенным, король имеет право вето на решения парламента и издание декретов, законов равных по юридической силе законам парламента. Управление государством монарх осуществляет путём назначения премьер-министра и правительства, которые ответственны только перед ним. Монарх обладает правом роспуска парламента Король назначает руководителей местного управления и самоуправления, которые перед ним ответственны К началу 20в дуалистическая монархия изжила себя. В юридически чистом виде эта монархия довольно длительное время существовала в Кайзеровской Германии 1871-1917г, в Японии до 1945г. В современных условиях дуалистическая монархия трансформировалась, освободилась от некоторых архаичных черт и приобрела новые. В настоящее время существует в Иордании и Марокко. Согласно конституции 1935г верховная власть в Иордании формально разделена между королем и парламентом с преобладаем властных полномочий у монарха - Абдулад II. Король является главой государства и не несёт наказания. Согласно конституции, источником государственной власти является народ, однако фактически легитимность власти основана на авторитете правителя, связанности его права на престол и управлении нации. Титул короля передаётся по наследству по принципу майората (по мужской линии старшему сыну). Король является главой исполнительный власти и имеет исключительное право назначать или снимать с должности премьер-министра и по его рекомендации министров. Монарх обязательно должен быть законно рождённым и исповедовать ислам. Кроме этого монарх может командовать вооружёнными силами, представлять свою страну на международной арене, объявлять войну и миру. Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. У монарха и в законодательной среде есть полномочия. Король назначает сенаторов, убирает их с должности. Нижняя палата избирается на выборах, а выборы назначаются королем. Король имеет право продлевать полномочия нижней палаты на год. Судебная власть по конституции провозглашается независимой и осуществляется от имени короля, который имеет право дорожать или смягчать, ни один смертный приговор не может быть приглашён к исполнению если там нет подписи монарха. 4.3 Парламентская монархия.Многие промышленные страны, такие как Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Голландия, Япония являются по форме правления парламентскими монархиями. Признаки: Наследственным и пожизненным характером власти монарха. «Монарх царствует, но не правит» Будучи главой власти, он выполняет представительную функцию, является символом государства, формально обладая властными полномочиями, которые оказываются спящими Для этой форма правления характерен режим взаимодействия исполнительной (правительство) и законодательной (парламент), которые связаны на принципе сотрудничества Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним, то есть ему принадлежит право Юридической инвеституры. Формально это делает монарх. Победившая на выборах партия формирует правительство из числа депутатов своей фракции. Юридическая безответственность монарха выражена в принципах контрасигнатуры, когда акты монарха скрепляются подписью премьер-министра или министра, несущего ответственность за этот акт Общие черты парламентской монархии могут приобретать конкретные исторические формы, обладать спецификой. Это может касаться объёма властных полномочий монарха, особенности его взаимодействия с парламентом и правительством. Для иллюстрации этих различий сравним английский и испанскую парламентские монархии. Власть монарх и там, и там является пожизненной и наследственной. Причём в этих странах используется Кастильская система престолонаследия, согласно которой престол передаётся по мужской линии, а младший брат исключает старшую сестру. Королева Англии с 1952 Елизавета II, а Испании Филипп 6 с 2004г. Сама природа монаршей власти в этих страна различна. Если в Испании источником государственной власти является народ и власть не носит Божественного характера, то в Англии источником власти выступает монарх, выступающий главой преторианской церкви. Именно понятие суверен обычно определяют статус монарха в Англии, и он не носит титула главы государства, хотя на практике является таковым. Он обладает формально большими полномочиями, большинство которых он реализует по совету и согласию премьер-министра. В Испании король является главой государства и получает верховную власть из рук парламента во время коронации. Как глава государства испанский король не входит ни в одну из ветвей власти, то есть он не обладает функциями главы государства, исполнительной власти и реальными полномочиями в сфере законодательной власти. Он стоит над органами власти, выступая символом единства и преемственности государства, арбитром и гарантом функционирования государственных органов. Монарх Испании является верховный главнокомандующий, назначает послов, дипломатических представителей, объявляет войну и мир, подписывает международные говоры, Согласно традициям, монарх в Англии включается в состав парламента как один из его главных элементов, хотя термином корона обозначаются все органы исполнительной власти, а члены правительства слугами короны. И более того, монарх не может посещать заседания парламента без специального приглашения. Полномочия монарха существуют в виде королевских прерогатив - большинство существуют номинально. Обладает правом окладного вето, монарх не использовал его с 1977. Он основан на признаках парламентаризма, который предполагает формирование и ответственность правительства перед парламентом. Монархия и в Англии, и в Испании юридически безответственны. Юридически издаваемые им акты скрепляются подписью премьер-министра. Последнее время много говорится о восстановлении монархии в России, однако возврат к этому историческому прошлому невозможен по двум причинам: Потому что утрачены исторические традиции в силу длительного отсутствия данного института в нашей стране, породившего психологическую неготовность большинства народа к возвращению этой традиции. В связи с тем, что сторонники возрождения монархии ротами за возрождение никакой-либо абсолютной монархии, а самодержавия, символом которого является дом Романовых. Таким образом, речь о восстановлении в России абсолютной монархии, которая исторически изжила себя в нашей стране - невозможна. Иордания, княжество Лихтенштейн, Саудовская Аравия (названы в честь правящей династии) |