УП_ТГиП-2_ПРИНЯТО_10 12 2014. Теория государства и права часть ii. Теория права в схемах, комментариях и определениях
 Скачать 7.4 Mb.
|
|
Глава 1. Понятие и сущность права Критерием выделения общесоциальных функций права являются различные типы общественных отношений, определяющие назначение права. Общество как чрезвычайно сложное целое подразделяется на определенные сферы, типы обще- ственных отношений. Можно выделить четыре основные сферы — экономическую, политическую, социальную и духовную. В соответствии с этими сферами выделя- ют общесоциальные функции права: экономическую, политическую и воспита- тельную, информационную, коммуникативную. Их можно определить как направ- ления правового воздействия на соответствующие сферы общественной жизни. Система функций права может быть дополнена и другими функциями, если та или иная сфера общественной жизни становится основной, общезначимой, регу- лируется в той или иной степени нормами всех отраслей права. Собственно правовые функции права: 1) регулятивная; 2) охранительная. Обе они и характеризуют право как специфическое, качественно самостоя- тельное образование. Существование права как социального явления обусловлено именно необходимостью осуществления этих функций. Регулятивная функция права — такое направление правового воздействия, ко- торое имеет своей целью организацию, упорядочение и развитие общественных отношений. Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на обще- ственные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. Реализуется эта функция посредством принятия нормативно-правовых актов, в ко- торых фиксируются общественные отношения, требующие правовой регламентации. Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на об- щественные отношения путем оформления их движения (динамики). Реализуется посредством совершения юридически значимых действий (подача искового заяв- ления, заключение договора и т. п.). Охранительная функция права — это обусловленное социальным назначени- ем права направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначи- мых, наиболее важных экономических, политических, национальных и иных об- щественных отношений, а также вытеснение из жизни общества отношений, вред- ных для данного общества, ставших тормозом общественного развития. Классификация функций права представлена на схеме 1.8. Контрольные вопросы по главе 1 23 Схема 1.8 – Классификация функций права Контрольные вопросы по главе 1 1. Какие методологические подходы к анализу природы права существуют? 2. Каковы наиболее существенные признаки права? 3. В чем заключается государственно-волевой характер права? 4. Как нормативный характер права проявляется вовне? 5. В чем состоит социальное назначение права? 6. Формальная определенность как неотъемлемая черта права. 7. Каковы функции права? 8. В чем состоит отличие широкого понимания права от нормативного? 9. Представителем какой теории права является Л. И. Петражицкий? 10. Перечислите наиболее известные теории о праве. 24 Рекомендуемая литература по главе 1 Рекомендуемая литература по главе 1 [1] Бабенко А. Н. Проблемы обоснования ценностных критериев в праве // Государство и право. — 2002. — №12. [2] Байтин М. И. О современном нормативном понимании права // Журнал российского права. — 1999. — №1. [3] Берман Г. Д. Западная традиция права: эпоха формирования: пер. с англ. / Г. Д. Берман. — М., 1998. [4] Гаджиев Г. А. Конституционные принципы добросовестности и недопу- стимости злоупотребления субъективными правами // Государство и пра- во. — 2002. — №7. [5] Жуков В. Н. Возрожденное естественное право в России конца XIX — на- чала XX вв. : общественно-политическая функция и онтологическая осно- ва // Государство и право. — 2001. — №4. [6] Лейст О. Э. Сущность и исторические типы права // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. — 1992. — №1. [7] Гаджиев Г. А. Онтология права (Критическое исследование юридического концепта действительности) / Г. А. Гаджиев — М., 2013. [8] Веденеев Ю. А. Юридическая картина мира: между должным и сущим // Lex russica. — 2014. — №6. — С. 641–654. [9] Кузьмина М. В. Компенсационная функция в системе функций права: теоретико-правовой аспект // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — №2. — С. 174–179. [10] Кузьмина М. В. К вопросу о классификации функций права // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — №3. — С. 317–322. [11] Матузов Н. И. Актуальные проблемы российской правовой политики // Го- сударство и право. — 2001. — №10. [12] Матузов Н. И. О право в объективном и субъективном смысле: гносеоло- гический аспект // Правоведение. — 1999. — №4. [13] Юдовская А. Я. Эволюция права в государствах Европы и Америки (XVII–XIX вв.) / А. Я. Юдовская — СПб., 1996. [14] Явич Л. С. Сущность права / Л. С. Явич. — Л., 1985. Глава 2 ПРАВО В СИСТЕМЕ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 2.1 Система нормативного регулирования Цивилизация выработала множество различных норм и правил, которыми лю- ди руководствуются в своей жизнедеятельности. Среди них моральные, правовые, политические, эстетические, религиозные групповые, технические и т. д. Нормы — это определенные стандарты, образцы, эталоны пове- дения участников социального общения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Без них невозможно никакое человеческое общежитие, тем более общество, государство. В юридической науке все действующие в обществе нормы подразделяются прежде всего на две большие группы — социальные и технические. Это — наибо- лее общее деление, имеющее как бы первичное, исходное значение. Далее обе группы норм классифицируются по различным основаниям на мно- гочисленные виды и разновидности (см. схему 2.1). Правоведы как гуманитарии, не занимаются техническими нормами, это не их задача. Они соприкасаются с ними лишь постольку, поскольку это необходимо им для своей области знаний. Но им важно четко отграничить их от социальных норм, установить здесь объективные критерии, отличительные признаки. 26 Глава 2. Право в системе нормативного регулирования Схема 2.1 – Система нормативного регулирования 2.2 Право в системе социальных норм Социальные нормы — это правила поведения, которые регулиру- ют отношения между людьми. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Наряду с социальными также существуют технические нормы — они регули- руют отношения людей с природой, техническими средствами, орудиями труда. Социально-технические нормы — это технические нормы, которые закрепляются в юридических актах. Виды социальных норм представлены на схеме 2.2. 2.2 Право в системе социальных норм 27 Схема 2.2 – Виды социальных норм Признаки социальных норм: регулируют общественные отношения; являются правилами, определяющими поведение; имеют общий характер; обеспечиваются силой социального принуждения. Нормы морали — это правила, регулирующие общественные от- ношения, основанные на представлениях о добре и зле, иных по- добных категориях, и которые обеспечиваются силой обществен- ного мнения и внутренними убеждениями. Религиозные нормы — это регулирующие общественные отно- шения правила, устанавливаемые различными вероисповеданиями и содержащиеся, как правило, в религиозных текстах. Корпоративные нормы — это правила, которые регулируют об- щественные отношения внутри различных коллективов (обще- ственных организаций, фондов, политических партий, професси- ональных союзов и т.д.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вопросы соотношения права с другими социальными нормами можно рассмот- реть на примере соотношения права и морали. 28 Глава 2. Право в системе нормативного регулирования 2.3 Право и мораль (возможные модели соотношения) Мораль (нравственность) — совокупность взглядов, суждений и со- ответствующих норм поведения людей, выражающих оценку деяний по критериям добра и зла, справедливости и неспра- ведливости, чести, совести, долга — тому, что обществом поощряется, а что отвергается. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Сферы регулирования морали и права пересекаются, но не совпадают (см. схе- му 2.3, 5 вариант). Схема 2.3 – Соотношение права и морали В соотношении права и морали следует находить общие черты, различия, вза- имодействие, противоречия. Сходство между правом и моралью заключается в том, что и право, и мораль — это социально-нормативные регуляторы об- щественных отношений, содержат общие правила поведения, воз- никают в соответствии с волей и сознанием людей, регулируют общественные отношения, соответствуют типу культуры и соци- альной организации общества. Различия между правом и моралью: 1. По критериям оценки поведения людей: право оценивает поведение людей с позиций таких критериев, как «законно» и «незаконно», «правомерно» 2.4 Взаимодействие права и морали 29 и «противоправно». Мораль же оценивает поведение людей с точки зрения таких критериев, как «добро» и «зло», «честно» и «бесчестно», «хорошо» и «плохо». 2. Мораль исходит от общества. Право формируется государством, субъекта- ми правотворческой деятельности. 3. Нормы морали начинают действовать по мере их осознания, освоения и при- нятия людьми с учетом сохраняющихся различий в моральных оценках. Нормы права вступают в действие, приобретают юридическую силу в стро- го определенное законодательством время и независимо от субъективного отношения к ним субъектов права. 4. Право (позитивное) всегда формально определено. Мораль складывается в сознании людей и строго определенной формы внешнего выражения, как правило, не имеет. 5. Право универсально. Оно задает равно одинаковый масштаб поведения для всех и каждого, кто попадает в сферу его действия. Мораль же такой сте- пенью универсальности не обладает. У различных социальных групп мо- ральные установки могут существенно различаться. 6. Право обеспечивается потенциальной принудительной силой государства. Действие моральных норм обеспечивается преимущественно силой обще- ственного мнения. 2.4 Взаимодействие права и морали Взаимодействие права и морали отражено на схеме 2.4. Оно про- является в следующих аспектах: 1. Право и мораль имеют совместный предмет регулирования в части, не касающейся несовпадения. 2. Моральные оценки проникают в право, правовое регули- рование, юридическую практику через правосознание. 3. Мораль становится критерием в процессе реформирования правовой системы. 4. Право через стимулы, ограничения может способствовать формированию новых моральных ценностей, восстановле- нию чувства достоинства, чести, автономности, самодо- статочности. 5. Поскольку границы между правовым и моральным регу- лированием динамичны, подвижны, то возможны «перехо- ды» отношений из сферы сугубо морального регулирова- ния в правовую и наоборот. Взаимодействие права и моральных оценок является средством снятия проти- воречий между ними. 30 Глава 2. Право в системе нормативного регулирования Схема 2.4 – Взаимодействие права и морали В то же время между позитивным правом и моралью существуют противоре- чия, обусловленные различием в критериях оценки поведения людей. Противоре- чия между правом и моралью могут быть рассмотрены с позиций «законно, но аморально» и «морально, но незаконно». Контрольные вопросы по главе 2 1. Какова структура системы соционормативного регулирования? 2. Чем обусловлено многообразие социальных норм? 3. Назовите признаки социальных норм. 4. Каковы критерии деления социальных норм на виды? 5. Что общего между правом и моралью? 6. В чем различие между правовыми и корпоративными нормами? 7. Каково соотношение права и религии? 8. Чем обусловлены противоречия между правом и моралью? 9. В чем проявляются противоречия между правом и моралью? 10. Какие функции выполняет социальная норма? Рекомендуемая литература по главе 2 [1] Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом го- сударстве / С. С. Алексеев. — М., 1966. [2] Бобнева М. И. Социальные нормы и регулирование поведения / М. И. Боб- нева — М., 1978. [3] Вопленко Н. Н. Право в системе социальных норм / Н. Н. Вопленко. — Вол- гоград : Изд-во ВолГУ, 2003. Рекомендуемая литература по главе 2 31 [4] Ильин И. А. Философия права. Нравственная философия / И. А. Ильин — М., 1993. [5] Кудрявцев Ю. В. Нормы права как социальная информация / Ю. В. Кудряв- цев. — М., 1981. [6] Лазарев В. В. Сфера и пределы правового регулирования // Советское го- сударство и право. — 1970. — №11. [7] Лукашева Е. А. Право, мораль, личность / Е. А. Лукашева. — М., 1986. [8] Нерсесянц В. С. Право в системе социальной регуляции / В. С. Нерсе- сянц — М., 1986. [9] Пеньков Е. М. Социальные нормы — регуляторы поведения личности / Е. М. Пеньков. — М., 1972. [10] Плахов В. Д. Социальные нормы. Философские основания общей теории / Плахов В. Д. — М., 1985. Глава 3 НОРМЫ ПРАВА 3.1 Понятие нормы права Нормы права являются первичными элементами системы права, её, можно ска- зать, «элементарными частицами». Норму права можно определить как исходящее от государст- ва и обеспеченное силой его принуждения общеобязательное фор- мально-определенное, предоставительно-обязывающее правило об- щего характера, прямо или опосредованно формирующее поведе- ние людей и их коллективов в обществе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Исходя из этого определения можно выделить следующие призна- ки правовых норм (см. схему 3.1). Социальность Общий характер Связь с государством Общеобязательность Обеспеченность силой государственного принуждения Норма права Предоставительно- обязывающий характер Формальная определенность Модель поведения Схема 3.1 – Признаки нормы права 3.2 Структура нормы права 33 Во-первых, нормы права социальны. Это правила, которые направлены на ре- гулирование общественных отношений. В этом состоит их назначение. Государ- ство устанавливает или санкционирует нормы для того, чтобы урегулировать, упо- рядочить соответствующим образом определенные общественные отношения. Во-вторых, нормы права — это правила, определяющие поведение людей, их коллективов в той или иной жизненной ситуации (слово «норма» в переводе с ла- тинского означает «образец», «правило»). В-третьих, нормы права — это правила общего характера. Они адресуются не- определенному кругу лиц (любому и каждому, кто попадает в сферу их действия) и рассчитаны на неопределенное множество типичных жизненных ситуаций. В-четвертых, нормы права — это правила, которые исходят от государства, т. е. они устанавливаются или санкционируются государством. В современном праве подавляющее большинство составляют нормы, устанавливаемые непосредствен- но государством, его органами. Особенно это характерно для романо-германской и англосаксонской правовых систем, которые утвердились в большинстве стран мира. В то же время практически во всех странах имеет место санкционирование. Оно выражается в том, что государство либо придает юридическую силу тем или иным неюридическим нормам (например, обычаям), либо разрешает устанавли- вать нормы права негосударственным органам и организациям (например, органам местного самоуправления). В-пятых, нормы права — это общеобязательные правила поведения. Сформу- лированные в их содержании требования безусловно обязательны для соблюдения и исполнения каждым, кто окажется в сфере действия той или иной правовой нормы. В-шестых, норма права — это формально-определенное правило. Она всегда имеет строго определенную, конкретную форму своего внешнего выражения и на- ходит свое формальное закрепление в нормативно-правовых актах и иных призна- ваемых государством формальных источниках права. В-седьмых, норма права — это такое правило, которое носит предоставительно- обязывающий характер. Выступая первичным элементом правового регулирования общественных отношений, норма права предоставляет своим адресатам опреде- ленные права и одновременно возлагает на них определенные обязанности. В-восьмых, нормы права — это правила, которые охраняются государством, обес- печиваются его принудительной силой. Государство, установив или санкциониро- вав нормы права, берет их под свою защиту, охраняет различными мерами принуж- дения, вплоть до самых суровых (например, за отдельные противоправные деяния устанавливает смертную казнь). 3.2 Структура нормы права Норма права представляет собой систему, так как состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции, санкции. Cравнивая её с системой права, систему нормы права часто называют микросистемой. 34 Глава 3. Нормы права Логическое содержание нормы права может быть выражено в виде формулы: «если — то — иначе», в которой первый элемент — «если» (гипотеза) — содержит условие, второй — «то» (диспозиция) — со- держит модель поведения, необходимую в данных условиях, а тре- тий — «иначе» (санкция) — последствия, наступающие в результате невыполнения требований диспозиции (см. схему 3.2). Норма права Гипотеза Диспозиция Санкция Схема 3.2 – Структура нормы права Гипотеза — это элемент нормы права, содержащий информацию об условиях, при наличии которых действует данное правило по- ведения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Виды гипотез правовых норм отражены на схеме 3.3. Схема 3.3 – Классификация гипотез правовых норм Простая гипотеза содержит одно условие, с наличием или отсутствием кото- рого связывается действие юридической нормы. Сложная гипотеза содержит два и более условия, с наличием или отсутствием которых связывается действие юридической нормы. Сложно-кумулятивная гипотеза связывает действие нормы с наличием или от- сутствием одновременно двух или более обстоятельств. Сложно-альтернативная гипотеза ставит действие нормы в зависимость от од- ного из нескольких перечисленных в ней обстоятельств. 3.2 Структура нормы права 35 Абсолютно определенная гипотеза точно и однозначно определяет условие дей- ствия нормы. Относительно определенная гипотеза закрепляет границы условия действия нормы. Относительно неопределенная гипотеза оставляет решение вопроса о наличии или отсутствии условий действия нормы на усмотрение ее адресата (содержит слова «в случае необходимости», «в случае надобности»). Абстрактная гипотеза формулирует условие действия нормы в общем виде, не детализируя и не конкретизируя его. Казуистическая (конкретная) гипотеза детализирует и конкретизирует все при- знаки условия действия нормы. Диспозиция — это элемент нормы права, содержащий информа- цию о модели поведения, возможной или необходимой, или, наобо- рот, запрещенной в ситуации, описанной гипотезой. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Диспозиция, как видно из определения, может содержать не только действие или бездействие, которое необходимо выполнить, но и то, от совершения которого необходимо воздержаться. Виды диспозиций правовых норм отражены на схеме 3.4. Схема 3.4 – Классификация диспозиций правовых норм Простая диспозиция содержит одно правило (одну юридическую связь). Сложная диспозиция закрепляет несколько правил (несколько юридических связей). Сложно-кумулятивная диспозиция предписывает одновременное следование нескольким моделям поведения. |