информация техносферная безопасность. Учебный курс
 Скачать 165.98 Kb.
|
|
Финансирование охраны труда – обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами мероприятий по улучшению условий и охраны труда (Российская энциклопедия по охране труда: В 2 т. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003). Согласно ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг ) . Термин "затраты на производство продукции (работ, услуг)", используемый в указанных статьях законов, является синонимом терминов "фактическая себестоимость" и "себестоимость готовой продукции". Фактическая себестоимость определяется в конце отчетного периода на основании данных бухгалтерского учета о фактических затратах на производство продукции (работ, услуг). В затраты на производство продукции не включаются расходы по её реализации (коммерческие затраты, внепроизводственные затраты). В бюджетных организациях финансирование мероприятий по охране труда производится за счет средств сметы, выделяемых на содержание организации в соответствии со сметой доходов и расходов. Расходы на мероприятия по охране труда относятся на предметную статью 111000 "Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг", подстатью 111040 "Прочие текущие расходы" в соответствии с приказом Минфина России от 11 декабря 2002 г. № 127н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами и актами органов местного самоуправления. Такое финансирование, как правило, направляется на реализацию федеральных, региональных, территориальных программ улучшения условий и охраны труда . Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников, а также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также в организациях могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Меры экономического стимулирования предусматривают Постановление Правительства России от 14 февраля 2004 г. № 82 «О порядке и условиях финансирования в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников», Постановление Минтруда России от 05 марта 2004 г. № 28 «Об утверждении Перечня предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». На уровне организаций экономические аспекты охраны труда включают вопросы определения экономической эффективности мероприятий по охране труда, затрат на мероприятия по охране труда, экономии расходов в связи с улучшением условий и безопасности труда, налогового и бухгалтерского учета затрат в области охраны труда, а также финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Участие органов государственной власти в материально-технических и финансовых мероприятиях по улучшению условий труда и снижению травматизма на производстве Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 августа 2014 г. N 15-3/10/П-4574 "О разработке проекта государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015-2017 годы" 11 сентября 2014 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет актуализированную типовую государственную программусубъекта Российской Федерации (подпрограмму государственной программы) по улучшению условий и охраны труда. В соответствии с п. 12 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан от 9 июня 2014 г. N 3 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено принять необходимые меры по подготовке и утверждению программ субъектов Российской Федерации, направленных на улучшение условий и охраны труда, на основе актуализированной Минтрудом России соответствующей типовой программы. В этой связи необходимо в срок до 1 октября 2014 года обеспечить разработку проекта государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015-2017 годы либо проект нормативного акта субъекта Российской Федерации по внесению изменений в действующую государственную программу (подпрограмму государственной программы) субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда (далее - проект) на основе актуализированной Минтрудом России соответствующей типовой программы и проинформировать Минтруд России о выполнении указанного поручения Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан в целях подготовки доклада в Правительство Российской Федерации. Одновременно информируем, что согласование проектов будет проводиться Департаментом условий и охраны труда. Графики приема представителей субъектов Российской Федерации сотрудниками Минтруда России будут сообщены дополнительно.
Типовая государственная программа субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015-2017 годы Общие положения Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости путем реализации системы мер, направленных на улучшение условий и охраны труда. В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации*(1) с 1 января 2014 года программы (комплекс мероприятий) субъектов Российской Федерации в области улучшения условий и охраны труда могут реализовываться в форме: - государственной программы субъекта Российской Федерации; - подпрограммы государственной программы субъекта Российской Федерации (далее - подпрограмма), основных мероприятий, мероприятий в составе основных мероприятий государственных программ. Подпрограммы могут содержать ведомственные целевые программы и основные мероприятия*(2). Данная типовая государственная программа субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда должна способствовать унификации программных документов в этой сфере и служить основой для их разработки. В государственную программу субъекта Российской Федерации (подпрограмму) по улучшению условий и охраны труда*(3) (далее - Государственная программа (подпрограмма)) рекомендуется включать следующие разделы*(4): а) паспорт Государственной программы (подпрограммы); б) характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Государственной программы (подпрограммы), включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на уровне субъекта Российской Федерации; в) приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы (подпрограммы), цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых результатов, сроков и контрольных этапов реализации Государственной программы (подпрограммы); г) перечень и описание программных мероприятий по этапам реализации Государственной программы, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия; д) прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (подпрограммы) (в случае наличия); е) информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы (подпрограммы); ж) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы (подпрограммы); з) анализ рисков реализации Государственной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками. и) методика оценки эффективности программы. Государственная программа (подпрограмма), как правило, содержит (в указанной последовательности): - титульный лист; - паспорт; - содержательную часть; - приложения. Основы психологии, педагогики и делового этикета «Профессиональная этика и психология делового общения». Учебная дисциплина «Профессиональная этика и психология делового общения» входит в группу общепрофессиональных дисциплин гуманитарного и социально- экономического цикла. Целью учебной дисциплины «Профессиональная этика и психология делового общения» является ознакомление учащихся с данной отраслью психологического знаний, формирование коммуникативной компетенции и навыков вербального и невербального взаимодействия. Задачи дисциплины: овладение студентами категориальным аппаратом психологии общения; ознакомление студентов с развитием проблем психологии общения в отечественной и зарубежной науке; овладение студентами современными технологиями делового и личного общения; формирования практических навыков эффективного общения. В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен уметь: - применять в профессиональной деятельности приёмы делового общения. В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен знать: - основные правила профессиональной этики и приёмы делового общения в коллективе; - особенности профессиональной этики и психологии делового общения служащих государственных и иных организационно-правовых форм учреждений и организаций. Происхождение термина «этикет». Понятие «этикет» и вкладываемые в него смыслы. Этикет как социокультурное явление: его функции и формы. Виды этикета, их характеристики. Общий взгляд на историю развития этикета. Значение этикета в повседневной и профессиональной деятельности. Этикет как совокупность исторически сложившихся правил поведения человека в обществе. Роль и значение национальных и культурно-исторических факторов в формировании этикета. Формирование дипломатического этикета как общечеловеческих правил поведения в обществе. Преломление прав и свобод человека в правилах этикета. Религиозно-этические учения в системе международного этикета. Национальный характер этикета. Европейский этикет. Восточный этикет. Традиции воспитания хороших манер в России. Национальные особенности делового этикета. Правила общения. Светская беседа. Деловая беседа. Искусство речевого общения. Культура речи. Техника речи. Основы речевого этикета. Эстетика речи. Универсальные речевые этикетные формулы. Этикет телефонного общения Культура переписки. Официальная, деловая и личная переписка. Невербальные средства общения: язык тела (жесты, позы, осанка, походка, мимика). Личное пространство. Поведение перед аудиторией. Анализ невербального языка деловых людей. Понятие, значение и виды приемов. Подготовка приема (выбор даты, список гостей, рассылка приглашений, схема приема, сценарий проведения приема, план рассадки гостей, кувертные карточки, меню, сервировка). Этика и психология деловых контактов. Формы деловой коммуникации. Особенности организации и проведения деловых встреч. Система подготовки к деловой беседе. Вопросы в деловой коммуникации. Международные переговоры. Гарвардский метод ведения переговоров. Публичные выступления. Контакты со средствами массовой информации. Основные методы сотрудничества. Правила общения с журналистами. Критика в деловой коммуникации. Комплименты в деловой коммуникации. Частные и деловые подарки. Этический кодекс руководителя. Типичные недостатки в поведении руководителя, связанные с нарушением этических норм. Этикет взаимоотношений руководителя и подчиненного. Делегирование полномочий: понятие, правила делегирования. Прием посетителей по личным вопросам. Манеры руководителя. Позитивный и негативный имидж руководителя. Стили управления. Этикет и его значение в системе образовательного процесса. Происхождение и сущность педагогической этики. Категории педагогической этики. Специфика и содержание педагогической этики профессиональной деятельности. Этика отношений в системе "педагог - учащийся". Этика отношений в системе "педагог - педагог". Этика педагога и ученого в системе высшего образования. Этика гражданственности и политическая культура педагога. Этика и культура межличностного общения педагога. Этикет в профессиональной культуре педагога. «Трудные люди» и работа с ними. Конфликты: стили поведения в конфликтах, разрешение конфликтных ситуаций. Основы анализа и прогнозирования Введение в дисциплину «Прогнозирование и планирование» Прогноз представляет собой предвидение, предсказание, основанное на определенных данных. План - это намеченный на определенный период порядок работы. Прогнозирование и планирование - условия успешной деятельности любой организации. Методы прогнозирования и планирования постоянно обогащаются и совершенствуются ускоряющимися темпами. Особую роль в этом играют два фактора. Первый - это экономические кризисы, которые вынудили экономистов и менеджеров в разных странах изыскивать новые адекватные методы управления. Второй фактор связан с быстрым распространением информационных технологий и компьютерной техники. Эти средства сделали общедоступными анализ перспектив и прогнозирование. Они позволили автоматизировать, упростить и ускорить выполнение огромного числа функций планирования и контроля. Недооценка планирования - одна из главных причин разорения и банкротства фирм. Отказ от планирования и прогнозирования - это разорение и банкротство предприятия. Это глубочайший кризис в стране или регионе. Можно ли предвидеть, предсказать наступление кризисов? Можно ли подготовиться к ним или вовсе их избежать? Можно ли выявить факторы, которые определяют успех экономического развития государства или дают предприятию, предпринимателю шансы разбогатеть? Как действовать, чтобы добиться благосостояния и успеха? Ответить на эти вопросы почти всегда возможно: успех любого дела наполовину обеспечивается за счет эффективного прогнозирования и планирования. В экономике, в предпринимательской деятельности прогноз - это научно-аналитический этап процесса планирования. Прогноз определяет возможности, в рамках которых могут ставиться реалистичные задачи планирования развития экономики или работы предприятия. В прогнозировании и планировании используются математические методы, подчас весьма сложные. Распространение компьютеров, простых и эффективных программных продуктов и делает прогнозирование и планирование широко доступным. Нужно лишь знать, какой в том или ином случае метод выбрать, какой программный продукт применить. Для реалистичного планирования необходимо понимать суть процессов, протекающих в экономике, ситуацию, складывающуюся на предприятии. Это непростые проблемы. Выбрать методы прогнозирования, оценить управленческую ситуацию помогают знания и опыт успешного прогнозирования и управления. Цель данного курса - научить основным методам прогнозирования и планирования и познакомить с опытом в этой области. 2. Прогнозирование и планирование в современных условиях 2.1 Методы прогнозирования Методы прогнозирования можно разделить на две группы. Это эвристические методы,которые основаны на преобладании интуиции. Другую группу образуют экономико-математические методы. К их числу относятся статистические методы. Значительное число методов в той или иной степени объединяют элементы обеих групп. Эвристические методы предполагают, что в подходах, используемых при разработке прогноза, доминируют интуиция, прежний опыт, творчество и воображение. К этой группе методов относятся методы социологических исследований и экспертные методы. Опрашиваемые, давая оценки, могут основывать свои суждения, как опираясь непосредственно на интуицию, так и используя определенные причинно-следственные связи, данные статистики и расчетов. В условиях рынка часто осуществляют прогнозирование спроса путем опросов потребителей, а также путем экспертных оценок. В качестве экспертов используют торговый персонал, обслуживающий определенные территории, дилеров, консультантов по маркетингу. В прогнозировании социально-экономического развития используют опросы населения, избирателей, отдельных социальных групп. При использовании экономико-математических методов структура моделей устанавливается и проверяется экспериментально, в условиях, допускающих объективное наблюдение и измерение. Статистические методызанимают особое место в прогнозировании. Методы математической и прикладной статистики используются при планировании любых работ по прогнозированию, при обработке данных, полученных как эвристическими методами, так и при использовании собственно экономико-математических методов. В частности, с их помощью определяют численность групп экспертов, опрашиваемых граждан, периодичность сбора данных, оценивают параметры теоретических экономико-математических моделей. Каждый из указанных методов обладает достоинствами и недостатками. Все методы прогнозирования дополняют друг друга и могут использоваться совместно. Метод сценариев - эффективное средство для организации прогнозирования, объединяющего качественный и количественный подходы. Сценарий - это модель будущего, в которой описывается возможный ход событий с указанием вероятностей их реализации. В сценарии определяются основные факторы, которые должны быть приняты во внимание, и указывается, каким образом эти факторы могут повлиять на предполагаемые события. Как правило, составляется несколько альтернативных вариантов сценариев. Сценарий, таким образом, - это характеристика будущего в прогнозе. Обычно наиболее вероятный вариант сценария рассматривается в качестве базового, на основе которого принимаются решения, и другие варианты сценария, рассматриваемые в качестве альтернативных, планируются в том случае, если реальность в большей мере начинает приближаться к их содержанию, а не к базовому варианту сценария. Сценарии обычно представляют собой описание событий и оценкупоказателей и характеристик во времени. Метод подготовки сценариев вначале использовался для выявления возможных результатов военных действий. Позже сценарное прогнозирование стали применять в экономической политике, а затем и в стратегическом корпоративном планировании. Теперь это наиболее известный интеграционный механизм прогнозирования экономических процессов в условиях рынка. Сценарии являются эффективным средством преодоления традиционного мышления. Сценарий - это анализ быстро меняющегося настоящего и будущего, его подготовка заставляет заниматься деталями и процессами, которые могут быть упущены при изолированном использовании частных методов прогнозирования. Поэму сценарий отличается от простого прогноза. Он является инструментом, который используется для определения видов прогнозов, которые должны быть разработаны, чтобы описать будущее с досаточной полнотой, с учетом всех главных факторов Использование сценарного прогнозирования в условиях рынка обеспечивает: · лучшее понимание ситуации, ее эволюции; · оценку потенциальных угроз; · выявление благоприятных возможностей; · выявление возможных и целесообразных направлений деятельности; · повышение уровня адаптации к изменениям внешней среды. Сценарное прогнозирование является эффективным средством подготовки плановых решений как на предприятии, так и в государстве. Планирование тесно связано с прогнозированием, разделение этих процессов в известной мере условно, поэтому в планировании и прогнозировании могут использоваться одни и те же методы или тесно взаимосвязанные методы. |