Реферат отп. Уч-к Общ. ч. -Хомич и др. - 2002. Учебник Н. А. Бабий, А. В. Барков, И. О. Грунтов и др. Под ред. В. М. Хомича. Мн. Тесей, 2002. 496 с. Понятие, задачи и система уголовного права. Наука уголовного права Понятие и предмет уголовного права
![]()
|
§ 3. Общественные работы Общественные работы как наиболее мягкий вид уголовного наказания заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатного труда в пользу общества (ст. 49 УК). Общественно полезный труд выполняется по месту жительства осужденного, а его вид определяется органами, ведающими исполнением общественных работ. Общественные работы могут назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания к штрафу или лишению права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью. В соответствии с частью 3 статьи 50 УК общественные работы могут назначаться также в случае невозможности взыскания штрафа при отсутствии признаков уклонения от его уплаты. Это наказание заключается в принудительном привлечении осужденного к общественно полезным работам, не требующим специальной подготовки или квалификации, бесплат- 290 ном характере труда и выполнении работ в свободное от основной работы или учебы время. Общественные работы не могут быть назначены: — лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора; — женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет; — беременным женщинам; — лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; — инвалидам I и II группы; — военнослужащим. Срок общественных работ исчисляется часами (продолжительностью времени), которые должен отработать осужденный, в пределах от 60 до 240 часов. Несовершеннолетним осужденным в возрасте от 16 до 18 лет срок общественных работ установлен в пределах от 30 до ста 180 часов. При исполнении данного наказания следует исходить из того, что время общественных работ не может превышать четырех часов к день в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов до или после окончания работы (учебы), а с согласия осужденного — четырех часов. Время общественных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин орган, ведающий исполнением этого вида наказания, вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. Выполнение общественных работ несовершеннолетними ограничено законом тремя часами в дни, когда осужденный не занят па основной работе или учебе, а в учебные и рабочие дни - двумя часами, но не более трех дней в неделю. Условия исполнения и отбывания наказания в виде общественных работ определяются статьями 23—28 УИК. Наказание в виде общественных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного на объектах, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденные к этому виду наказания обязаны отработать установленный судом срок общественных работ на тех объектах, которые были для них определены, соблюдать правила внутреннего распорядка предприятий, учреждений и организаций, в которых они отбывают общественные работы, добросовестно относиться к 1руду, ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства. 291 Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют следующие функции в части исполнения данного наказания: ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, определяют вид трудовой деятельности, согласовывают с органами местного управления перечень объектов, на которых отбываются общественные работы, контролируют поведение осужденных, применяют меры поощрения и взыскания в отношении осужденных за нарушение ими порядка и условий отбывания данного наказания. На администрацию предприятия, учреждения или организации по месту отбывания осужденными наказания возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ. Она обязана также уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о количестве отработанных осужденным часов и незамедлительно сообщать ей о фактах уклонения осужденных от отбывания наказания. В случае нарушения осужденными порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ уголовно-исполнительная инспекция объявляет осужденному официальное предупреждение об ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде общественных работ признается осужденный: — не вышедший на общественные работы без уважительных причин более двух раз после официального предупреждения в течение отбывания данного наказания; — совершивший более двух раз после официального предупреждения иные нарушения трудовой дисциплины во время выполнения общественных работ; — скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания. § 4. Штраф Штраф является денежным взысканием, которое назначается судом в случаях, установленных Уголовным кодексом (ст. 50). Он может быть назначен в качестве как основного, так и дополнительного наказания. Как основное наказание штраф может применяться и в случаях, не предусмотренных санкцией статьи: при постановлении приговора — в случае назначения более мягкого вида наказания (ст. 70 УК) и при замене неотбытой части наказания (ст. 91 У К). В качестве дополнительного наказания штраф может быть назначен судом только в случаях, прямо предусмотренных санк- 292 цией статьи Особенной части Уголовного кодекса, устанавливающей ответственность за совершенное преступление. Размер штрафа определяется судом в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и материального положения осужденного и исчисляется с учетом размера минимальной заработной платы, установленной на день постановления приговора. При этом размер штрафа за преступления, не представляющие большой общественной опасности, может быть определен в пределах от пятидесяти до пятисот минимальных заработных плат, за менее тяжкие преступления — от трехсот до одной тысячи минимальных заработных плат. Минимальные и максимальные пределы увеличиваются в два раза, если преступление совершено из корыстных побуждений. При этом размер штрафа, назначаемого лицу за совершенное им преступление, если признаком этого состава преступления является административная преюдиция, не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в административном порядке. Лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, штраф назначается в случае, если он имеет самостоятельный заработок или имущество, в размере, не превышающем двадцатикратного размера минимальной заработной платы, установленный на день постановления приговора, а за корыстное преступление — стократного размера минимальной заработной платы. В отличие от других наказаний, в санкциях конкретных статей Особенной части Уголовного кодекса определен только вид наказания — штраф, но не указывается его размер. Порядок исполнения наказания в виде штрафа регулируется статьями 30—31 УИК. Осужденный обязан уплатить сумму штрафа в 30-дневный срок с момента вступления приговора в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату на срок до одного года. Однако, если уплата штрафа является только обременительной для осужденного, то отсрочка или рассрочка не применяются, поскольку штраф в качестве уголовного наказания должен причинять осужденному определенные лишения материального характера. Если осужденный в добровольном порядке в установленный срок не уплатил штраф, то его взыскание производится принудительно, в том числе и путем обращения взыскания на имущество 293 осужденного в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. При неуплате осужденным штрафа и невозможности его принудительного взыскания в связи с отсутствием у осужденного необходимых средств и имущества судебный исполнитель вносит в суд представление о замене штрафа общественными работами в соответствии с частью 3 статьи 50 УК. При неуплате осужденным штрафа в установленный срок без уважительных причин и уклонении от принудительного взыскания штрафа при наличии реальной возможности исполнения данного наказания судебный исполнитель официально предупреждает осужденного о недопустимости такого поведения, о чем делается отметка в исполнительных документах. Если осужденный после официального предупреждения продолжает уклоняться от взыскания штрафа при возможности его уплаты либо укрывается с целью уклонения от исполнения данного наказания, то судебный исполнитель передает органу уголовного преследования необходимые материалы для привлечения осужденного к уголовной ответственности в соответствии со статьей 418 УК. § 5. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью может назначаться в тех случаях, когда по характеру совершенных преступлений суд сочтет невозможным оставить за виновным право занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью (ст. 51 УК). По общему правилу, применение данного наказания возможно, если совершенное лицом преступление связано с занимаемой им должностью либо с выполняемой им деятельностью. Если преступление непосредственно не связано с занимаемой должностью либо с выполняемой виновным деятельностью, это наказание не может быть назначено. Иначе говоря, оно применяется, когда виновное лицо использовало права и полномочия по своей служебной должности, профессиональной или иной деятельности для совершения умышленного преступления либо совершило преступление по неосторожности в связи с нарушением профессиональных или иных специальных обязанностей. 294 Лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью суд может назначить на срок от одного до пяти лет в качестве как основного, так и дополнительного наказания, в отношении несовершеннолетних, достигших шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено на срок от одного года до трех лет. Лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью наиболее эффективно в отношении лиц, которые осуждены за обман потребителей, хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями и иные преступления. В указанном наказании объединены два схожих по степени правоограничения: лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности заключается в освобождении осужденного от должности, которую он занимал во время совершения преступления, и лишении его права па срок, который определен в приговоре суда, занимать эту либо аналогичную должность в иных предприятиях или учреждениях. Лишение права занимать определенные должности возможно в отношении как лиц, работающих по найму, так и избранных на соответствующую должность. Применение данного наказания не означает абсолютного запрета осужденному работать в какой-либо отрасли хозяйства, учреждении либо на предприятии. По этой причине суд в приговоре должен указать, какие конкретно должности и на какой срок нельзя занимать осужденному (например, должности, связанные с учетом, распоряжением, хранением или отпуском материальных ценностей и т.п.). Лишение права заниматься определенной деятельностью заключается в запрещении осужденному в течение срока, определенного в приговоре, осуществлять ту деятельность, в связи с которой было совершено преступление. При этом не имеет значения, являлась ли эта деятельность профессиональной (постоянной) или периодической (временной). Так, за незаконное производство аборта (ст. 156 У К) врач может быть лишен права заниматься врачебной деятельностью; нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности (ст. 233 У К) наказывается лишением права осуществлять предпринимательскую деятельность. В качестве основного это наказание может быть назначено только в случаях, когда оно предусмотрено санкцией соответствую 295 ющей статьи Уголовного кодекса, а также в порядке статьи 70 УК при переходе к другому более мягкому основному наказанию при условии, что совершенное преступление было связано с занимаемой виновным должностью и с занятием определенной деятельностью. Как дополнительное наказание лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью применяется в тех случаях, когда оно предусмотрено в качестве дополнительного санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса, а равно по усмотрению суда. Во всех санкциях статей Уголовного кодекса, предусматривающих это наказание в качестве дополнительного, оно установлено альтернативно: "с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения". В том случае, если статьей Особенной части это наказание не предусмотрено, но суд признает невозможным сохранение за виновным права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью исходя из характера совершенного преступления, степени его связи с занимаемой должностью или с осуществляемой лицом деятельностью, он может назначить данное наказание в качестве дополнительного по собственной инициативе (ч. 2 ст. 51 УК). Как дополнительное наказание лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью может назначаться к более строгим основным наказаниям: исправительным работам, ограничению свободы, направлению в дисциплинарную воинскую часть, лишению свободы, а также при осуждении с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК) и с условным неприменением наказания (ст. 78 У К). Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может назначаться в качестве дополнительного наказания к общественным работам и штрафу. При назначении этого наказания в качестве дополнительного к исправительным работам его срок исчисляется со дня начала отбывания основного наказания. Если указанное наказание назначено в качестве дополнительного к аресту, ограничению свободы или лишению свободы, оно распространяется на все время отбывания, осужденным основного наказания и сверх того — на срок, установленный приговором суда. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве основного, а также в качестве дополнительного наказания к исправительным работам, а равно при отсроч- 296 ке исполнения наказания и условном неприменении наказания, возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного. Исполнение этого наказания, назначенного в качестве дополнительного к основному наказанию в виде ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или лишения свободы, осуществляется учреждением, исполняющим основное наказание, а после отбытия основного наказания — уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Уголовно-исполнительная инспекция при исполнении этого наказания ведет учет осужденных, контролирует соблюдение осужденным предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, проверяет выполнение предписаний приговора администрацией предприятий, учреждений и организаций по месту работы осужденного, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности, запрещенной для осужденного, организует проведение с осужденными воспитательной работы. Предписания приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации предприятия, организации или учреждения по месту работы или службы осужденного, обязанной и связи с этим: — не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности или того вида трудовой деятельности, права на занятие которой он лишен; внести в трудовую книжку осужденного запись о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать или какого рода трудовой деятельностью лишен права заниматься; направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение о выполнении предписаний приговора; — предоставить по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания; — в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию; — выдать лицу, отбывшему наказание либо освобожденному от него в установленном законом порядке, по его просьбе взамен трудовой книжки дубликат без внесения в него записи о наказании. Предписания приговора суда о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для органов, правомоч- 297 ных аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности. Указанные органы не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию. Осужденные к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны выполнять предписания приговора, предоставлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы и его изменении. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью считается отбытым с момента истечения назначенного судом срока. Уклонение осужденного от исполнения приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью влечет ответственность по статье 417 УК. Уголовная ответственность предусмотрена и за неисполнение должностным лицом при гонора суда о лишении права занимать определенную должность либо заниматься определенной деятельностью (ст. 423 УК). |