теория организации. Алиев теория Организации. Учебник Второе издание, переработанное и дополненное
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
1 Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 21. М.: Сов. энциклопедия, 1975. С. 39. системе организационной деятельности проектирование может рассматриваться как подготовка действия или продукта, т.е. подготовительное действие, представляющее собой осмысление того, что подготавливается. Нужно отметить, что комплексное проектирование принципиально отличается от механического соединения отдельных частей в целое, что представляет собой определение обобщенных характеристик системы как следствия совместного воздействия различных факторов на результат. Так, например, конструируя новое изделие или технологию, необходимо закрепить не только технико-технологические характеристики этих новшеств, но и те изменения, которые в связи с ними возникнут в экономике, социальной структуре, организации производства на тех предприятиях, где эти новшества подлежат освоению. Таким образом, проектирование выходит далеко за рамки конструкторско-технологической деятельности, охватывая не только отдельные проектные решения, но и весь комплекс проектных работ, воплощаемый в организационном проекте создаваемой целостной системы. Оно направлено на разработку научно обоснованной модели, в которой отражалась бы совокупность организационных нововведений, связанных с техническим перевооружением и реконструкцией объектов проектирования, их строительством и расширением, с совершенствованием систем управления, производства и труда. В данном случае под моделью понимается «условный образ (изображение, схема, описание и т.п.) какого-либо объекта (или системы объектов,)». Общие и частные вопросы организационного проектирования применительно к строительству и реконструкции предприятия, совершенствованию систем управления производством, организации управленческого труда изложены в многочисленных публикациях. В каждой из опубликованных работ довольно обстоятельно освещаются вопросы проектирования с учетом особенностей принятого объекта и специфики решаемых задач. Учитывая сложившиеся обстоятельства, попытаемся дать целостное описание этого процесса, абстрагируясь от особенностей конкретных объектов проектирования. Организационное проектирование как функция организации состоит в разработке таких организационных элементов и отношений в создаваемой (моделируемой) системе, при реализации которых возникшее организационное целое обладало бы свойствами высокой надежности, устойчивости и экономичности. В связи с этими требованиями в процессе проектирования должны быть определены необходимые пропорции между элементами системы, осуществлено их пространственное размещение, регламентировано функционирование во времени, установлены наиболее рациональные варианты связей и отношений. В структурном плане организационное проектирование различается в зависимости от объекта по ориентации: на создание новой системы, на частичное усовершенствование или на ее радикальные преобразования. Как процесс проектирование представляет собой функционально связанные друг с другом операции по созданию проекта. Этих операций в типовом процессе может быть три: предпроект- ные работы, техническое проектирование, рабочее проектирование. На предпроектном этапе предусматриваются проведение прикладных исследований, анализ возможных вариантов решения проектных задач, осуществление подготовки исходных данных, т.е. установление целей, задач, объектов и объемов работ, проведение расчетов потребностей в ресурсах на их выполнение, определение состава исполнителей, составление технического задания, проведение предварительной оценки эффективности проектных решений. На этапе технического проектирования предполагается обосновать окончательный комплекс организационных решений, дающий полное представление об организационных нововведениях, предусматриваемых в моделируемой или вновь проектируемой системе. В процессе рабочего проектирования осуществляется выпуск полного комплекта рабочей документации, завершается весь комплекс работ по проектированию экспертизой оргпроектов. В наиболее общем случае применительно к производственным системам организационный проект включает следующие разделы: Общесистемное описание объекта проектирования: общая характеристика; производственная и организационная структура; численность промышленного персонала; оценка эффективности проектных решений. Организационные решения, относящиеся к подсистеме производства: производственный процесс в пространстве; производственный процесс во времени; разделение труда в основном, вспомогательном и обслуживающих производствах; формы организации труда; организация обслуживания рабочих мест; уровень механизации и автоматизации труда; меры по безопасности. Организационные решения, относящиеся к управляющей подсистеме в целом: структура, методы управления, технология управления, коммуникации, численность и состав персонала, функциональное разделение труда. Организационные решения, относящиеся к отдельным функциям управления: технико-экономическое, оперативнопроизводственное планирование и управление, линейное руководство, материальное обеспечение, маркетинг, учет, обслуживание. Организационные решения, относящиеся к подготовке производства: технические, экономические, организационные, социальные аспекты на разных этапах создания и освоения нововведений. Организационные решения по пунктам 1-5, относящиеся к структурным подразделениям более низкого уровня: структурные единицы цеха, производства и т.д. Представленные разделы и состав оргпроекта могут быть детализированы по отдельным задачам и процедурам в соответствии с конкретными условиями проектирования. Так, например, организационные решения, относящиеся к построению производственного процесса в пространстве и во времени, при дальнейшей конкретизации включают проектирование зданий, сооружений, производственных помещений, размещение оборудования, схем построения производственных и информационных потоков и т.п. При проектировании организационных решений по отдельным функциям управления детализируется описание каждой функциональной подсистемы, разрабатываются положения о подразделениях, их структура и штатное расписание, рекомендации по технологии принятия решений, методам обработки информации, используемым им техническим средствам и т.д. Разумеется, приведенное в качестве примера содержание орг- проекта не является строго обязательным для исполнения. Оно может быть изменено в зависимости от конкретизации целей проектирования, условий функционирования системы, сложности, новизны, отраслевой принадлежности объектов проектирования. Но основной принципиальный подход останется, и смысл его сводится к тому, что объективная необходимость в оргпроек- тировании существует в гораздо больших объемах, чем это делается сегодня, и этот вид организационной деятельности должен осуществляться комплексно, системно, охватывая широкий спектр целенаправленных мер, а не разрозненные, локальные мероприятия. Теоретические основы моделирования объектов проектирования Из приведенного перечня работ по различным этапам и стадиям организационного проектирования видно, что проектированию любой организационной системы, как правило, предшествует этап аналитической работы. Он находит свое проявление не только в использовании рассмотренных в предыдущих темах законов и принципов организации, применении системного анализа организации, но и в выполнении конкретных научных исследований и разработок экономического, социального, технического, технологического, строительного, изыскательского, геологоразведочного профиля для создания прогрессивного прообраза организационного объекта. Универсальным средством выполнения аналитического или исследовательского этапа работ является моделирование организации на основе системного подхода [94,104,105]. Принято считать, что моделирование — это адекватное замещение объектов-оригиналов другими объектами-моделями, которые более удобны для изучения свойств объекта-оригинала. Моделирование позволяет выполнять теоретические обобщения, осуществлять проектирование, не прибегая к дорогостоящим опытам на реальных объектах. Это обстоятельство крайне важно для научного изучения организационных систем. Моделирование не следует сводить только к макетированию. Моделирование — это более емкое понятие. Кроме наглядного макетирования моделирование предусматривает: мысленное аналоговое моделирование, которое использует одно или несколько общих свойств функционирования различных объектов-аналогов, например однотипных учреждений (министерств, университетов, вооруженных сил, предприятий и других аналогичных организаций различных государств), в сходных условиях; мысленное гипотетическое моделирование — его применяют, когда знаний об изучаемом объекте (процессе) недостаточно для построения или использования формальных моделей и разработчик вынужден строить гипотетическую модель, например использования военной, научной либо другой доктрины государства; потребления нового товара на рынке и т.п. Моделирование в целях концептуального или проектного описания объекта может использовать не только макеты или схемы, но также символьное (знаковое или языковое) описание свойств объектов. В качестве примера знакового моделирования можно привести использование дорожных знаков для организации процесса уличного движения. Языковое моделирование предполагает применение не только лингвистических моделей для описания того или иного организационного процесса или устройства, но и специальных языков (алгоритмических, машинных, программирования), которые необходимы для моделирования организационных процессов или объектов в целях их оптимизации. К языковому моделированию примыкает крупный специальный класс исследований и разработок, используемых в организационном проектировании, — это математическое моделирование. Математическое моделирование позволяет получать характеристики реального объекта на основе использования специальных математических соотношений, которые называют математическими моделями. К основным типам математических моделей относят аналитические модели в виде функциональных соотношений (например, уравнений регрессии, полиномов различной степени, рядов Тейлора и других аналитических зависимостей), имитационные модели, которые воспроизводят поведение исследуемой организационной системы в динамике (во времени), а также комбинированные математические модели, которые учитывают различные структурные и функциональные соотношения объекта организационного проектирования. Для создания или реорганизации сложных и дорогостоящих организационных систем нередко используют реальное моделирование в виде проведения различных научных, организационных, производственных экспериментов, испытаний объектов, которые в конечном счете подтверждают или опровергают адекватность всех использованных выше концептуальных или проектных моделей реальным условиям. Реальное моделирование является итоговой оценкой практической пригодности результатов проектирования. М  одель организационной системы {С} в наиболее общем случае — это упорядоченное множество {S} элементов {е.}, отвечающее требованиям {ф.} целевой функции. То же самое определение можно представить в форме (6.1):(6.1) где S — структура или строение; е. — элементы структуры (элементы — неделимые, а компоненты — иерархические подсистемы из е. элементов); F — критерий (признак) цели или целевая функция; ф. — параметры (показатели) целевой функции. В последнее время для более полного описания поведения систем во времени применяют понятие их развития {RJ, т.е. целенаправленного изменения во времени как структуры {S}, так и функции {F} системы. Таким образом, для описания организационной системы любого назначения можно использовать множество С = {S; F; RJ для моделирования структуры, функционирования и развития системы во времени. Моделирование функций. Моделирование на концептуальном уровне описания организационных процессов, равно как и проектирование организационных систем, принято начинать от цели (целевой функции), т.е. от ожидаемого или необходимого результата. При этом в качестве постулатов организационного проектирования на концептуальном уровне моделирования организационных систем можно сформулировать следующие утверждения: Цель — внешняя категория по отношению к организационной системе, она либо определяется внешней средой самоорганизующейся системы, либо ставится системой более высокого иерархического уровня. Главным в организационном проектировании является не средство, а цель. Следствия: — процесс и структура могут быть организованы, если задана цель; — параметры цели должны быть качественно определены и количественно измеримы. |