Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник" (3е издание, переработанное и дополненное) (Ростовский Ю. М., Гречков В. Ю.) ("
 Скачать 2.26 Mb.
|
|
производственного (научно-производственного) сотрудничества являются производственное кооперирование и создание совместных предприятий (СП). Кооперирующиеся стороны организуют совместное производство машинотехнических изделий или иной продукции на базе предметной, подетальной или пооперационной специализации участников. Производственное кооперирование нередко сопровождается согласованными действиями кооперантов по сбыту производимой продукции на национальных и зарубежных рынках (сбытовая кооперация). Долговременное производственное сотрудничество может осуществляться в форме создания СП с привлечением инвестиций иностранного участника. Научно-техническое сотрудничество включает обмен научно-технической информацией, предоставление высокотехнологичных и специальных услуг. Особую актуальность в начале XXI в. приобрело сотрудничество в освоении современных информационных технологий в различных областях. Отечественные организации еще в последней трети прошлого века впервые в мире стали предоставлять иностранным заказчикам особые услуги в обогащении ядерных отходов и в освоении космического пространства (космические услуги). В последнюю группу входят выведение отечественными ракетами иностранных искусственных спутников на заданную орбиту, выполнение иностранных заказов на проведение научных исследований и создание новых материалов в условиях невесомости, продажа аэрофотоснимков территории иностранных государств, сделанных с российских спутников высокоточной аппаратурой, участие иностранцев в экспедициях на орбитальных станциях. В сфере научно-технического сотрудничества стали традиционными патентно-лицензионная деятельность, регистрация товарных знаков и знаков обслуживания. К научно-технической кооперации с иностранными партнерами относится совместное выполнение НИОКР, экспериментальных, технологических работ, в том числе уникальных. Сотрудничество в проектировании, строительстве и эксплуатации различных сооружаемых и модернизируемых объектов включает строительство промышленных и иных объектов за рубежом при содействии российских организаций и на территории нашей страны с участием иностранных фирм. Сооружение новых объектов или модернизация ранее построенных объектов сопряжены с выполнением проектно-изыскательских, строительно-монтажных, эксплуатационных работ, оказанием ряда инженерно-консультационных, финансово-кредитных и иных услуг. Комплекс инженерно-консультационных услуг, обозначаемых термином "инжиниринг", приобрел в зарубежном мире многопрофильный характер. В него входят проектно-конструкторские работы, подготовка, обеспечение и обслуживание производственного процесса, строительство и эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, образовательных, медицинских, спортивных, инфраструктурных объектов и др. Экспорт услуг типа инжиниринга нередко сочетается с кредитованием иностранных заказчиков и осуществлением прямых зарубежных инвестиций. В совокупности инжиниринговых услуг выделяют предпроектные услуги (проведение маркетинговых исследований, изыскательских, геолого-разведочных работ, разработку ТЭО, планов застройки объекта, развития транспортно-коммуникационной сети и других элементов инфраструктуры), собственно проектные услуги (составление технических проектов, генеральных планов, рабочих чертежей, схем, инструкций, калькуляцию стоимости проекта) и послепроектные услуги (строительно-монтажные работы, приемо-сдаточные испытания, обучение производственного и административного персонала и т.д.). Могут предоставляться инжиниринговые услуги специального характера, обусловленные спецификой сооружения и эксплуатации конкретного объекта, а также связанные с внедрением изобретений в производство. В последнее время приобретает все большую актуальность инвестиционное сотрудничество с иностранными партнерами. Оно охватывает приток иностранных инвестиций в российскую экономику и инвестирование российских финансовых средств в зарубежные страны. С этим тесно связано сотрудничество в валютно-финансово-кредитной сфере, включающее получение, предоставление и погашение иностранных кредитов и займов, финансирование совместных проектов с участием иностранных партнеров, создание СП, ПИИ, международных хозяйственных объединений, а также осуществление различных платежно-расчетных, кредитных, страховых операций. К сотрудничеству в инвестиционной сфере примыкает лизинг, являющийся эффективным способом финансирования капитальных вложений в основные фонды (обычно при посредничестве специализированной лизинговой компании). При лизинге дорогостоящего оборудования лизингодатель (арендодатель) расширяет сбыт труднореализуемых товаров, фактически кредитуя лизингополучателя (арендатора), а последний использует необходимое ему оборудование без крупных единовременных затрат, производя арендные платежи по мере производства продукции на этом оборудовании. В России в 1994 г. была учреждена ассоциация "Рослизинг". Правовая основа лизинговой деятельности была существенно подкреплена в 1998 г. принятием Законов "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге" и "О лизинге". Последний Закон заменен новой редакцией Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" 2006 г. В указанном Законе лизинг определен как совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга. Установлено, что предметом лизинга могут быть любые непотребляемые вещи, в том числе предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, кроме земельных участков, других природных объектов и некоторых видов имущества, свободное обращение которых законодательно запрещено или подлежит регулированию в особом порядке. Основными видами лизинга считаются: финансовый лизинг - по которому лизингодатель выкупает определенное имущество у продавца (владельца имущества, например производителя оборудования) и предоставляет это имущество лизингополучателю за плату во временное владение и пользование (на определенный срок и на определенных условиях), возвратный оперативный лизинг, в котором участвуют лизингодатель (владелец имущества) и лизингополучатель (пользователь этого имущества) без посредничества третьей стороны, и возвратный лизинг - когда владелец имущества продает его лизингодателю и затем арендует это имущество у последнего. Имеются другие разновидности лизинга: групповой, генеральный, компенсационный. Транспортные средства могут сдаваться в аренду с условием предоставления арендатору экипажа (чартер) или без такового (бербоут). Согласно определению Европейской федерации национальных лизинговых ассоциаций к лизингу отнесена аренда основных средств производства (машин, оборудования, заводов, складских помещений, транспортных средств, средств связи, конторского оборудования и т.п.), а также других товаров для их использования в производственных целях арендатором. В последние годы в мировую практику широко внедрился лизинг различного комплектного оборудования, промышленных предприятий, нефтяных вышек и буровых платформ, морских и воздушных судов, железнодорожного подвижного состава. Участие нашей страны в международной лизинговой деятельности происходит по двум основным направлениям: (1) сдача в аренду российскими лизингодателями иностранным лизингополучателям различного промышленного оборудования, транспортных средств (включая авиалайнеры, морские рыболовные и грузовые суда, автотранспорт), объектов торговли, телекоммуникаций и др. и (2) получение в аренду российскими участниками ВЭД технических и иных изделий у иностранных лизингодателей, в том числе на условиях финансового лизинга. Хотя объем лизинговых операций российских участников ВЭД ежегодно возрастает, по аренде средств производства Россия еще намного отстает от западных стран (в развитых странах до 80% современной продукции выпускается на арендуемом оборудовании). Сотрудничество в области транспорта включает международные перевозки экспортных и импортных грузов, пассажиров, транзитные перевозки, транспортно-экспедиторское обслуживание. Для нашей страны в силу выгодного географического положения перспективно дальнейшее развитие транзитных перевозок иностранных грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным и трубопроводным транспортом. С этим видом ВЭД переплетается сотрудничество в области связи, телекоммуникаций и информатики, в том числе с использованием СМИ (ТВ, радиовещания, общей и специальной прессы), компьютерной техники с программным обеспечением, электронной почты и других современных средств. Для нашей страны, имеющей огромный опыт мореплавания и рыболовства, весьма актуально международное сотрудничество в области рыбного хозяйства. Этот вид ВЭД включает лов рыбы и добычу морепродуктов российскими судами в морских экономических зонах зарубежных стран и иностранными судами в российских территориальных водах по соглашениям с соответствующими странами с последующей реализацией добытой рыбо-морской продукции на внутреннем и внешнем рынках. Весьма обширен диапазон внешнеэкономического сотрудничества в социально-культурной сфере. Сюда входят розничная торговля, общественное питание, гостиничное хозяйство, образование, здравоохранение, физкультура и спорт и т.д. Выделяются наши значительные успехи в развитии международного сотрудничества в сферах образования, медицины, спорта. Расширяется сотрудничество с иностранными партнерами в области издательско-полиграфической деятельности. Заметно выросла публикация статей и книг российских авторов в зарубежных издательствах и иностранных авторов в России. С участием иностранных авторов осуществляются совместное написание и издание научных трудов различного профиля, учебной, исторической и художественной литературы. В условиях бурного развития международного туризма весьма перспективным видом ВЭД является иностранный туризм - экспорт и импорт туристских услуг. Экспортом туристских услуг является посещение нашей страны иностранными туристами, что приносит доходы в инвалюте, а импорт туристских услуг - это поездки российских граждан за границу, сопряженные с валютными расходами. С конца 1980-х гг. быстро возрастало число лиц, выезжающих из России в зарубежные страны (возобладал импорт туристских услуг). При этом многие зарубежные поездки предпринимались не для проведения досуга или с познавательными целями, а являлись непростой и рискованной работой российских "челноков" в целях получения дохода от особого вида туризма - шопинг-туризма, ранее не известного на Западе. В последние годы наметился рост числа иностранных туристов, прибывающих в Россию. Наша страна располагает огромными потенциальными возможностями для массового приема зарубежных туристов благодаря огромной территории с разнообразными природно-климатическими зонами, экзотическими горными и равнинными ландшафтами, множеством природных заповедников, обширными лесными массивами, многочисленными реками и озерами, подземными пещерами, камчатскими гейзерами, уникальными памятниками старины, музеями и картинными галереями, интересными выставочными и торговыми комплексами, другими достопримечательностями, расположенными в различных российских областях, краях и республиках. Реализация этих возможностей в решающей степени зависит от качественного повышения уровня обслуживания прибывающих иностранных туристов, для чего требуются мощная государственная поддержка и профессиональная организация туристского дела в нашей стране. Внешнеэкономическая реклама используется в целях продвижения российской продукции на зарубежные рынки и реализации иностранной продукции на территории нашей страны. Она обеспечивает приток доходов от зарубежных и российских рекламодателей при размещении рекламы на телевидении и в других СМИ, использовании наружной, печатной и других форм (способов распространения) рекламы. Еще в последней трети прошлого века стало активно развиваться сотрудничество на компенсационной основе. К этой сфере ВЭД относятся осуществление различных компенсационных операций (простых и сложных), переработка давальческого сырья (толлинг), другие виды встречной торговли. Необходимо упомянуть и особые режимы ВТД, включая приграничную и прибрежную торговлю, а также внешнеэкономические операции, осуществляемые в особых экономических зонах (ОЭЗ), которые затрагивают интересы целого ряда регионов и субъектов РФ. Например, объем приграничной торговли с соседними провинциями КНР (Хэйлунцзян, Ляонин, Цзилинь, Внутренней Монголией, Синцзян-Уйгурским автономным районом) в середине нынешнего десятилетия превысил 5 млрд долл. в год (более четверти всего товарооборота РФ с КНР). Согласно Федеральному закону "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" ОЭЗ создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы. Предусмотрено создание ОЭЗ трех типов: 1) промышленно-производственные; 2) технико-внедренческие и 3) туристско-рекреационные. Со II половины 1990-х гг. функционируют две ОЭЗ в Калининградской и Магаданской областях. В 2005 г. были созданы шесть ОЭЗ - в Зеленограде, Дубне, Санкт-Петербурге, Томске, Липецкой области и Татарстане. Продукция, производимая на территории ОЭЗ, может реализовываться как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Многие виды внешнеэкономического сотрудничества реализуются на основе заключаемых межгосударственных соглашений и соответствующих коммерческих сделок. На практике довольно сложно провести четкую грань между видами и формами ВЭД. При разработке классификации видов ВЭД немалую роль играет субъективный фактор. Формы ВЭД характеризуются большим многообразием и подвижностью. По мере интенсификации мирохозяйственных связей появляются все новые формы ВЭД, которые со временем могут стать и ее самостоятельными видами, тогда как сущность основных видов ВЭД в целом остается довольно стабильной. 1.3. Внешнеэкономический комплекс страны Многообразная внешнеэкономическая деятельность осуществляется государственными, производственно-коммерческими и общественными структурами, которые в совокупности составляют внешнеэкономический комплекс (ВЭК) страны. Организационное построение современной ВЭД во всероссийском масштабе складывается из следующих звеньев: - государственные органы (федеральные, региональные, субъектов РФ), а также некоторые муниципальные органы, ведающие теми или иными вопросами ВЭД; - крупные хозяйственные комплексы страны с входящими в них отраслями и подотраслями, которые производят продукцию для экспорта и потребляют импортируемые товары; - хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица), включая специализированные внешнеэкономические организации, производственные предприятия и другие коммерческие организации, совершающие экспортно-импортные операции; - негосударственные (общественные) организации, содействующие развитию ВЭД; - заграничные государственные учреждения и организации, занимающиеся торгово-экономическими вопросами, а также представительства, филиалы, дочерние и смешанные компании российских коммерческих и общественных организаций в зарубежных странах. Высшие органы государственной власти Высший уровень ВЭД сосредоточен в главных органах российской государственной власти. Это - Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной и судебной власти. На этом уровне издаются основные нормативные акты, формирующие внутрироссийские организационно-правовые и экономические условия, правила осуществления ВЭД, обязательные для всех юридических и физических лиц на территории страны. Деятельность государственной власти имеет также внешнюю направленность, призванную обеспечить благоприятные международные условия для работы российских участников ВЭД на зарубежных рынках на основе режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и недискриминации во взаимной торговле, а также защиту российских участников ВТД от недобросовестной иностранной конкуренции. Это достигается путем заключения двусторонних и многосторонних международных договоров торгово-экономического характера и обеспечения контроля за их соблюдением, участием российской стороны в международных экономических организациях, товарных соглашениях, смешанных российско-иностранных межправительственных комиссиях по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. |