Учебник по Уголовному процессу. Учебник для спо под редакцией . . , . . 5е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
170 Заключение под стражу Заключение под стражу (ст. 108, 109 УПК) в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении по- дозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за ко- торые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности избрания иной, более мягкой меры пресечения. В исключительных случаях заключение под стражу может приме- няться и по уголовным делам о преступлениях, за которые предусмо- трено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, если: • подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ; • его личность не установлена; • им нарушена ранее избранная мера пресечения; • он скрылся от органов предварительного расследования или суда. Без наступления этих дополнительных условий не допускается заключение под стражу лиц, совершивших преступления, предусмо- тренные ст. 159—159 6 , 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также ст. 171—174, 174 1 , 176—178, 180—183, 185—185 4 , 190—199 2 УК. В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осу- ществляемая на свой риск деятельность, направленная на система- тическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистри- рованными в этом качестве в установленном законом порядке. Несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый может быть заключен под стражу, если он подозревается или обвиняет- ся в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Лишь в исключительных случаях, как единственно возможная в конкрет- ных условиях, с учетом обстоятельств совершенного преступления и данных о личности, эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняе- мого в совершении преступления средней тяжести. При этом не- обходимо учитывать положения ч. 6 ст. 88 УК, по смыслу которой заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступле- ния средней тяжести впервые (постановление Пленума Верховно- го Суда РФ от 19.12.2013 № 41). Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения, она может быть избрана при наличии достаточных сведений, дающих веские основания полагать, что подозреваемый (обвиняемый), находясь на свободе, скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью либо препятствовать производству по уголовному 171 делу. Соответствующее решение принимается при невозможности достижения целей уголовного судопроизводства посредством при- менения в отношении лица иной меры пресечения. О том, что лицо может скрыться от дознания, предваритель- ного следствия или суда, на первоначальных этапах производства по уголовному делу могут свидетельствовать тяжесть предъявлен- ного обвинения и возможность назначения наказания в виде ли- шения свободы на длительный срок либо нарушение лицом ранее избранной в отношении его меры пресечения, не связанной с ли- шением свободы. О том, что лицо может скрыться за границей, мо- гут свидетельствовать, например, подтвержденные факты продажи принадлежащего ему на праве собственности имущества на терри- тории РФ, наличия за рубежом источника дохода, финансовых (имущественных) ресурсов, наличия гражданства (подданства) иностранного государства, отсутствия у такого лица в Российской Федерации постоянного места жительства, работы, семьи. Вывод суда о том, что лицо может продолжать заниматься пре- ступной деятельностью, может быть сделан с учетом, в частно- сти, совершения им ранее умышленного преступления, судимость за которое не снята и не погашена. О том, что обвиняемый, подозреваемый может угрожать свиде- телю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, могут свидетельствовать наличие угроз со сто- роны обвиняемого, подозреваемого, его родственников, иных лиц, предложение указанных лиц свидетелям, потерпевшим, специали- стам, экспертам, иным участникам уголовного судопроизводства выгод материального и нематериального характера с целью фаль- сификации доказательств по делу, предъявление лицу обвинения в совершении преступления в составе организованной группы или преступного сообщества (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41). При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, факти- ческие обстоятельства, на основании которых судья принял это решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности, результа- ты ОРД, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК. Порядок заключения лица под стражу включает вынесение следо- вателем постановления о возбуждении перед судом ходатайства, его согласование с руководителем следственного органа, рассмотрение ходатайства судьей и принятие по нему соответствующего решения. После изучения представленных материалов уголовного дела прокурор принимает одно из следующих решений: — дает согласие о направлении постановления в суд; — не поддерживает ходатайство следователя. 172 В первом случае руководитель следственного органа выража- ет свое согласие на постановлении письменно, с указанием даты, и заверяет данное им согласие подписью, во втором — накладывает на постановление резолюцию об отказе в согласии, при этом он мо- жет дать письменное указание об избрании другой меры пресече- ния. При производстве дознания ходатайство дознавателя рассма- тривает прокурор, осуществляющий надзор за предварительным расследованием. В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства об из- брании меры пресечения в виде заключения под стражу, выноси- мом дознавателем, следователем, указываются сущность предъ- явленного обвинения (подозрения), основания заключения под стражу, мотивы невозможности избрания иной меры пресечения. Постановление следователя, дознавателя вместе с письменным согласием руководителя следственного органа (при дознании — прокурора) направляется в районный суд по месту предвари- тельного расследования. В суд также представляются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства (ч. 3 ст. 108 УПК, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41), к ним относятся: копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого; копии протоко- лов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого; сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей, характеристики с места работы или учебы, справки о состоянии здоровья, составе семьи и другие материалы. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного на основании ст. 91 УПК, то постановление и ука- занные материалы представляются судье не позднее чем за восемь часов до истечения срока задержания. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в каче- стве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмо- трению единолично судьей районного или военного суда соответ- ствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последние участвуют в уголовном деле. Рассмотрение осуществляется по месту производ- ства предварительного расследования либо месту задержания подо- зреваемого в течение восьми часов с момента поступления материа- лов в суд. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняе- мого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещен- ных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства, за исключением случаев неявки подозреваемого или обвиняемого. В отсутствие обвиняемого судебное решение о заклю- 173 чении под стражу может быть принято только в случае объявления его в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК). При рассмотрении ходатайства о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу или о продлении срока ее дей- ствия суд по собственной инициативе или по ходатайству участ- ников судебного разбирательства должен обсуждать вопрос о воз- можности применения к подозреваемому, обвиняемому иной меры пресечения, не связанной с заключением под стражу. При реше- нии вопроса о заключении под стражу несовершеннолетнего по- дозреваемого или обвиняемого должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке ст. 105 УПК (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41). По результатам рассмотрения ходатайства судья принимает одно из следующих решений: — об избрании в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения в виде заключения под стражу; — об отказе в удовлетворении ходатайства; — о продлении срока задержания при условии признания су- дом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 ча- сов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления дополнительных доказательств обо- снованности или необоснованности заключения под стражу. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых продлевается срок задержания. Решение судьи оформляется в виде постановления, направляет- ся лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему и подлежит немедленному испол- нению. В постановлении от 19.12.2013 № 41 Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что рассматривая ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения заклю- чение под стражу, судья не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица в инкриминируемом ему преступлении. Постановление судьи о заключении под стражу направляется для исполнения начальнику СИЗО. О месте содержания под стра- жей дознаватель, следователь незамедлительно обязаны уведомить кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии — дру- гих родственников подозреваемого (обвиняемого) либо иных лиц, перечисленных в ч. 12 ст. 108 УПК. Постановление судьи об из- брании меры пресечения в виде заключения под стражу или об от- казе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение трех суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе не позднее трех суток со дня ее поступления. Срок содержания под стражей при расследовании преступле- ний ограничен двумя месяцами. Этот срок исчисляется с момента 174 заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу до направ- ления уголовного дела в суд. В срок содержания под стражей также засчитывается время задержания лица в качестве подозреваемого, домашнего ареста, принудительного нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую либо психиатрическую помощь в стационарных условиях по решению суда, содержания под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Феде- рации в соответствии со ст. 460 УПК. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен су- дьей районного суда или военного суда соответствующего уровня до шести месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осу- ществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложно- сти уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следствен- ного органа по субъекту РФ, иного приравненного к нему руко- водителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 223 УПК, с согласия проку- рора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев. В исключительных случаях решение о продлении срока до 18 месяцев в отношении лиц, обвиняемых в соверше- нии особо тяжких преступлений, принимается судьей областного и равного ему суда по ходатайству следователя, внесенному в со- ответствии с подследственностью с согласия Председателя След- ственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной вла- сти). После этого продление срока содержания под стражей допу- скается до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела (п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК). В случаях, предусмотренных ч. 2 1 ст. 221 и ч. 2 1 ст. 226 УПК, по ходатайству прокурора, возбужденному перед судом в период предварительно- го расследования не позднее чем за семь суток до истечения срока домашнего ареста или срока содержания под стражей, срок домаш- него ареста или срок содержания под стражей может быть продлен до 30 суток. Со дня поступления уголовного дела в суд до вынесения при- говора срок содержания под стражей, как правило, не может пре- вышать шести месяцев. Продление срока содержания под стражей допускается только по уголовным делам о тяжких и особо тяж- ких преступлениях, и каждый раз не более трех месяцев (ст. 255 УПК). 175 Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходи- мость, либо изменяется на более строгую или более мягкую, если изменяются обстоятельства, послужившие основанием для ее из- брания (ст. 110 УПК). В стадии предварительного расследования вопрос об отмене или изменении меры пресечения решается дознавателем или сле- дователем, после передачи уголовного дела в суд — судом. В Постановлении от 22.03.2005 № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан» Кон- ституционный Суд РФ отметил, что переход от одной процессу- альной стадии к другой не влечет автоматического прекращения действия примененной на предыдущих стадиях меры пресечения. Решение о заключении обвиняемого под стражу или о продлении срока содержания под стражей, принятое на стадии предваритель- ного расследования, будет сохранять свою силу после окончания дознания или предварительного следствия и направления уголов- ного дела в суд только в течение срока, на который данная мера пресечения была установлена. Необходимость учета этого правила дополнительно подчеркнута в постановлении Пленума Верховно- го Суда РФ от 19.12.2013 № 41. Отмена или изменение меры пресечения Мера пресечения отменяется, если: • она была применена в отношении подозреваемого, которому в течение 10 суток, а по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 205, 205 1 , 205 3 , 205 4 , 205 5 , 206, 208—210, 277—279, 281 и 360 УК, в течение 30 суток обвинение не предъявлено; • уголовное дело прекращено или по нему постановлен оправ- дательный приговор; • в ней отпадает дальнейшая необходимость. Изменение меры пресечения на более строгую связано с не- выполнением обязанностей подозреваемым (обвиняемым). Мера пресечения заменяется на более мягкую тогда, когда изменяются основания и условия ее применения. В частности, при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесен- ным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, поря- док их медицинского освидетельствования и форма медицинского 176 заключения утверждаются Правительством РФ. Заключение под стражу может быть заменено домашним арестом или залогом, если основания дальнейшего содержания под стражей отпали, но общие основания для применения меры пресечения сохраняются. Об отмене или изменении меры пресечения дознаватель, следо- ватель выносит постановление, в котором указываются обстоятель- ства избрания меры пресечения, основания ее отмены или измене- ния, решение отменить или изменить меру пресечения и на какую именно. Копия постановления об отмене или изменении меры пре- сечения вручается подозреваемому (обвиняемому). Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или из- менена только с согласия этих лиц. 7.4. Èíûå ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ Обязательство о явке Обязательство о явке (ст. 112 УПК) заключается в письменном обязательстве подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля своевременно являться по вызовам дознавателя, следо- вателя или суда, а в случае перемены места жительства — в неза- медлительном сообщении об этом. Взятие обязательства о явке у подозреваемого, обвиняемого, свидетеля и потерпевшего вызывается необходимостью обеспе- чить их своевременную явку по вызовам и становится возможным в связи с тем, что эти участники уголовного процесса постоянно проживают в месте производства расследования уголовного дела либо в другом определенном месте. Обязательство о явке отличается от меры пресечения — подпи- ски о невыезде и надлежащем поведении. Оно не преследует цели устранить или предупредить неправомерные действия подозре- ваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, представляющие угрозу интересам правосудия. Обязывая названных лиц сообщать о перемене места жительства, обязательство о явке, в сравнении с мерой пресечения в виде подписки о невыезде, не ограничивает прав гражданина на свободу передвижения или выбор места жи- тельства (пребывания). Применение данной меры принуждения оформляется взятием у лица соответствующего письменного обязательства, которое под- писывается указанным в ст. 112 УПК участником процесса и до- знавателем, следователем. При нарушении обязательства подо- зреваемому (обвиняемому) может быть избрана мера пресечения, а потерпевший, свидетель может быть подвергнут приводу. |