Учебник по Уголовному процессу. Учебник для спо под редакцией . . , . . 5е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
155 Ãëàâà 7 . ÌÅÐÛ ÏÐÎÖÅÑÑÓÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÈÍÓÆÄÅÍÈß В результате изучения данной главы студент должен: • знать понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения; основания и порядок задержания лица, применения к подозреваемому, об- виняемому мер пресечения и их отмены; основания и порядок применения к лицу иных мер уголовно-процессуального принуждения; • уметь отличать меры уголовно-процессуального принуждения от других средств правоприменительной деятельности следователя, до- знавателя и суда; решать практические задачи, отражающие особенности избрания и применения мер уголовно-процессуального принуждения; • владеть навыками выбора правильного решения при рассмотре- нии практических ситуаций, связанных с избранием и применением мер уголовно-процессуального принуждения, а также составления соответ- ствующих документов. 7.1. Ïîíÿòèå è âèäû ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ Под принуждением в уголовном судопроизводстве понимается физическое, психическое или иное воздействие уполномоченных на то государственных органов на сознание и поведение субъектов уголовно-процессуальных отношений путем применения к ним в установленном порядке предусмотренных законом принуди- тельных мер, связанных с наступлением для указанных субъектов определенных ограничений личного, имущественного или иного характера. Все подобные меры применяются в целях обеспечения задач уголовного судопроизводства. Меры процессуального принуждения характеризуются следую- щими особенностями: • они применяются в рамках производства по уголовному делу властными субъектами правоотношений — органом дознания, до- знавателем, следователем или судом; • связаны с ограничением и стеснением прав и свобод граждан, в том числе предусмотренных Конституцией РФ; • направлены на достижение четко указанных в законе целей: обеспечение установленного УПК порядка уголовного судопроиз- 156 водства; предупреждение или пресечение ненадлежащего поведе- ния участников процесса; обеспечение исполнения участниками процесса возложенных на них законом процессуальных обязан- ностей; соблюдение порядка судебного заседания; обеспечение ис- полнения приговора суда; • применяются, как правило, к участникам уголовного процес- са, а в отдельных случаях и в отношении лиц, вовлекаемых в уго- ловное судопроизводство в связи с расследованием и рассмотрени- ем в суде уголовных дел (лица, у которых находятся предметы или документы, переданные им подозреваемым, обвиняемым; лица, присутствующие в судебном заседании и нарушающие установ- ленный порядок его проведения); • могут быть применены лишь в порядке, предусмотренном за- коном. Меры уголовно-процессуального принуждения могут быть определены как предусмотренные уголовно-процессуальным за- коном средства принудительного характера, применяемые субъ- ектами, наделенными властными полномочиями в сфере уголов- ного судопроизводства, на основании, при условиях и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом в отношении подозреваемых, обвиняемых и других лиц, участвующих в деле, для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц, в целях обеспечения успешного расследования и разрешения уголовного дела, а также выполнения иных задач уголовного су- допроизводства. Стеснение и ограничение личных, имущественных и иных субъективных прав граждан затрагивают право на неприкосновен- ность личности (задержание, заключение под стражу), свободу передвижения (домашний арест, подписка о невыезде и надлежа- щем поведении), распоряжение имуществом (наложение ареста на имущество), осуществление трудовой деятельности (отстране- ние от должности). Предусмотренные УПК меры уголовно-процессуального при- нуждения подразделяются на три группы: — задержание подозреваемого; — меры пресечения (подписка о невыезде и надлежащем пове- дении, личное поручительство, наблюдение командования воин- ской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог, домашний арест, заключение под стражу); — иные меры процессуального принуждения (обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание). Виды мер пресечения законодатель перечислил в ст. 98 УПК. К их числу он отнес присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (п. 4 ст. 98 УПК). Вместе с тем специальная норма, регламентиру- ющая порядок избрания данной меры пресечения, предусматрива- 157 ет возможность присмотра не только за обвиняемым, но и за не- совершеннолетним подозреваемым (ст. 105 УПК). Возникшая конкуренция норм явилась результатом несовершенства законо- дательной техники. Основываясь на положениях общей теории права, при конкуренции общей и специальной норм применяется норма специальная. В число мер процессуального принуждения не входят след- ственные действия. Они относятся к мерам, непосредственно обе- спечивающим процесс доказывания (п. 19 ст. 5 УПК). Используе- мые при производстве следственных действий меры принуждения в виде психического и физического воздействия на их участников являются способом осуществления следственного действия. 7.2. Çàäåðæàíèå ïîäîçðåâàåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ Сущность задержания Сущность задержания состоит в кратковременном лишении свободы лица (до 48 часов), подозреваемого в совершении престу- пления, и помещении его в ИВС (п. 11 ст. 5, ч. 2 ст. 94, ч. 7 ст. 108 УПК). Необходимо разграничивать задержание как меру уголовно- процессуального принуждения, предусмотренную гл. 12 УПК, и захват лица с доставлением его в полицию или другой правоо- хранительный орган, а также административное задержание. Произвести фактический захват лица, совершившего пре- ступление, и доставить его в полицию может любой гражданин, каждый сотрудник правоохранительного органа. Такое задержа- ние не является уголовно-процессуальным, поскольку эти лица не уполномочены осуществлять уголовное преследование. Задер- жание лица в связи с подозрением в совершении преступления и помещение его в ИВС могут осуществлять только орган дозна- ния, дознаватель и следователь. Задержание как мера уголовно-процессуального принуж- дения отличается и от задержания, предусмотренного ст. 27.3 КоАП. В основе административного задержания лежит не пре- ступление, а административное правонарушение. Задерживать лицо за совершение административных правонарушений закон предоставляет широкому кругу сотрудников правоохранительных органов. Административное задержание не может превышать трех часов, причем задержанные помещаются не в ИВС, а в специально отведенные для этого помещения. Основания задержания Согласно ст. 91 УПК орган дознания, дознаватель или следова- тель вправе задержать лицо по подозрению в совершении престу- 158 пления, за которое может быть назначено наказание в виде лише- ния свободы, при наличии одного из следующих оснований: • когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; • потерпевшие или очевидцы прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление; • на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления; • при наличии иных данных, которые могут послужить основа- нием подозревать лицо в совершении преступления (если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность; если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу). Первое основание следует понимать таким образом: лицо за- стигнуто непосредственно на месте совершения преступления, в момент выполнения преступных действий, сразу после их оконча- ния либо при попытке бегства с места происшествия. Лицо может быть застигнуто при указанных обстоятельствах сотрудниками по- лиции, пограничной службы, таможни, других правоохранитель- ных органов, а также гражданами. Под прямыми указаниями очевидцев понимаются показания одного или нескольких свидетелей-очевидцев, которые прямо, т.е. уверенно, категорично указывают на лицо, совершившее престу- пление (п. 2 ч. 1 ст. 91 УПК). Очевидцами являются лица, непосредственно воспринимавшие факт преступления и сообщившие сведения, которые содержат прямые указания на то, что именно данное лицо совершило пре- ступление. Потерпевший может прямо указать на лицо, совершив- шее в отношении него преступление, в случае визуального контак- та с этим лицом во время совершения преступления. Явными следами преступления являются такие следы, которые непосредственно образовались в результате общественно опасного деяния. Они могут быть обнаружены как на самом подозреваемом, так и на его одежде, при нем или в его жилище (пятна крови, порезы, царапины, другие последствия воздействия на человека), орудия и предметы преступления. Иными данными могут быть сведения, полученные при осмотре места происшествия, допросах свидетелей, потерпевшего, других подозреваемых. Иные данные служат основаниями задержания подозреваемого при наличии условий, перечисленных в ч. 2 ст. 91 УПК. Формальным основанием задержания лица и помещения его в ИВС является протокол задержания (ст. 92 УПК). 159 Мотивами задержания, о которых говорится в ч. 2 ст. 92 УПК, выступают необходимость помешать подозреваемому скрыться от дознания или следствия, предотвратить продолжение им пре- ступной деятельности, предупредить воспрепятствование со сто- роны подозреваемого производству по уголовному делу. Порядок задержания Закон детально регламентирует порядок задержания подозре- ваемого, что служит гарантией законности и обоснованности при- менения данной меры процессуального принуждения и обеспече- ния прав задержанного. С момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК), предусмотрена возможность участия в деле защитника. Защитник приглашает- ся самим подозреваемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого. По просьбе подозреваемого участие защитника обеспечивается до- знавателем, следователем или судом. После доставления подозреваемого в орган дознания или к сле- дователю в срок не более трех часов должен быть составлен про- токол задержания. Протокол задержания должен содержать соот- ветствующие реквизиты, которые заполняются при его составлении. В частности, в протоколе задержания указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы за- держания подозреваемого, отражаются его заявления по поводу за- держания, факт прочтения протокола, замечания к протоколу и др. В соответствии со ст. 46 УПК подозреваемый имеет право по- лучить копию протокола задержания, поэтому он составляется в нескольких экземплярах, один из которых вручается подозре- ваемому. Задержание подозреваемого сопровождается обязательным разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 46 УПК. Согласно ст. 93 УПК подозреваемый может быть подвергнут личному обыску по правилам ст. 184 УПК: обыск проводится без вынесения на то постановления и без судебного решения. Личный обыск подозреваемого проводится лицом одного пола с обыскива- емым и в присутствии понятых или (и) специалистов того же пола. Результаты личного обыска отражаются в протоколе задержания. О произведенном задержании орган дознания, дознаватель, следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого (ч. 3 ст. 92 УПК). Не позднее 12 часов с момента задержания близкие родственники задержанного лица, а при их отсутствии — другие родственни- ки, должны быть уведомлены об этом. При задержании подозре- ваемого, являющегося военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части, а в случае задержания сотрудни- 160 ка ОВД — начальник органа, в котором проходит службу указан- ный сотрудник. При задержании подозреваемого, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством РФ, об этом уведомляются секретарь Общественной палаты РФ и соответствующая обще- ственная наблюдательная комиссия не позднее 12 часов с момента задержания. В этот же срок уведомляется соответствующее по- сольство или консульство, если подозреваемый является гражда- нином или подданным другого государства. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление может не производиться с согла- сия прокурора, за исключением случаев задержания несовершен- нолетних подозреваемых. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совер- шении преступлений», задержанные по подозрению в совершении преступления лица содержатся в ИВС. Эту функцию могут также выполнять учреждения уголовно-исполнительной системы. В слу- чаях когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств и консуль- ских учреждений РФ, подозреваемые содержатся в специально приспособленных для этих целей помещениях. Срок задержания (без судебного решения) подозреваемого не может превышать 48 часов с момента его фактического задер- жания, т.е. с момента реального лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК). По истечении 48 часов подозреваемый подлежит освобож- дению, однако он может содержаться под стражей и свыше данного срока — в случае если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд продлил срок задержания указанного лица до 72 часов для представления сторонами допол- нительных доказательств обоснованности или необоснованности его заключения под стражу (ч. 7 ст. 106, ч. 7 ст. 108 УПК). Подозреваемый подлежит освобождению, если подозрение в совершении преступления не подтвердилось, отсутствуют осно- вания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу или задержание было произведено с нарушением требова- ний ст. 91 УПК. Об освобождении подозреваемого дознаватель или следователь выносит постановление. Если по истечении установленного срока задержания решение об освобождении не поступило, начальник места содержания под стражей освобождает подозреваемого своим постановлением, о чем уведомляется орган дознания или следователь и прокурор. 161 При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в ко- торой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и осно- вания задержания, дата, время и основания освобождения, а также возвращаются документы, личные вещи, деньги. 7.3. Ìåðû ïðåñå÷åíèÿ Под мерами пресечения понимаются применяемые дознавате- лем, следователем или судом к обвиняемому, а в исключительных случаях — и к подозреваемому меры принудительного воздей- ствия, связанные с лишением или ограничением свободы, личных и имущественных прав, в целях предупреждения или пресечения уклонения от дознания, следствия или суда, продолжения пре- ступной деятельности либо воспрепятствования производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения при- говора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК. Основания избрания мер пресечения Основаниями избрания мер пресечения являются имеющиеся в уголовном деле доказательства, которые свидетельствуют о том, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать зани- маться преступной деятельностью, угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказатель- ства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголов- ному делу. В качестве условий избрания мер пресечения выступают требования уголовно-процессуального закона, соблюдение кото- рых способствует принятию законного и обоснованного решения о применении меры пресечения. Такими условиями являются сле- дующие: • лицо привлечено по уголовному делу в качестве обвиняемого или занимает процессуальное положение подозреваемого; • установлены и учтены обстоятельства, характеризующие его личность; • мера пресечения избирается надлежащим органом или долж- ностным лицом; • решение об избрании меры пресечения облечено в предусмо- тренную законом процессуальную форму. Связывая, по общему правилу, избрание меры пресечения с ак- том привлечения лица в качестве обвиняемого, закон исходит из того, что к этому моменту должны быть собраны доказатель- ства, подтверждающие совершение этим лицом запрещенного уго- ловным законом деяния, отсутствие оснований для освобождения его от уголовной ответственности. 162 В исключительных случаях мера пресечения избирается и в от- ношении подозреваемого, при этом обвинение должно быть ему предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пре- сечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Обвинение в совер- шении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205 1 , 205 3 , 205 4 , 205 5 , 206, 208—210, 277—279, 281 и 360 УК, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания (ст. 100 УПК). Закон (ст. 99 УПК) требует учитывать при избрании меры пре- сечения тяжесть преступления, сведения о личности подозревае- мого или обвиняемого, в частности его возраст, состояние здоро- вья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. К последним относятся наличие постоянного места жительства, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. Мера пресечения избирается дознавателем, следователем, а так- же судом в пределах предоставленных им полномочий. После пере- дачи уголовного дела в суд вопрос о мере пресечения решает судья единолично либо суд коллегиально. Избрание меры пресечения оформляется вынесением постанов- ления, а когда она применяется судом — выносится определение. В зависимости от степени ограничения прав и свобод лично- сти меры пресечения делятся на не связанные с лишением свобо- ды и лишающие (ограничивающие) свободу подозреваемого (обви- няемого). В первую группу таких мер входят подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог; вторую группу составля- ют домашний арест и заключение под стражу. |