Учебник по Уголовному процессу. Учебник для спо под редакцией . . , . . 5е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
177 Привод Привод (ст. 113 УПК) — это принудительное доставление по- дозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля в орган рас- следования или в суд. Основанием привода является неявка вызванного дознавателем, следователем или судом лица без уважительных причин. Уважитель- ными признаются обстоятельства объективного характера, препят- ствующие своевременной явке (болезнь, несвоевременное получение повестки, отсутствие транспортных связей, стихийное бедствие). При возникновении причин, препятствующих явке в назначен- ный срок, вызванные лица обязаны незамедлительно уведомить орган, которым они вызывались. Привод осуществляется на основании постановления дозна- вателя, следователя, судьи либо определения суда. Порядок ис- полнения решения о приводе регламентируется соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 21.06.2003 № 438. Сотрудник полиции, осуществивший привод подозревае- мого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, получает от инициа- тора привода расписку с указанием в ней времени фактического исполнения постановления органа расследования. При невозмож- ности произвести привод на постановлении о приводе делается соответствующая отметка, удостоверяемая подписью инициатора привода, сотрудника полиции и лица, подвергаемого приводу. Привод не производится в ночное время, кроме случаев, не тер- пящих отлагательства. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, ко- торые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пре- бывания, что подлежит удостоверению врачом. При исполнении постановления о приводе сотрудник полиции вправе войти в жилище подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего только с их согласия. Привод лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), осуществляет судебный пристав. Он вправе входить в жилые помещения в случае, указанном в по- становлении суда (судьи). Временное отстранение от должности Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК) как мера принуждения заключается в отстранении на определенное время от занимаемой должности подозреваемого (обвиняемого) по уго- ловному делу вопреки конституционному праву гражданина выбирать род своей деятельности и профессию (ст. 37 Консти- туции РФ). При необходимости отстранить подозреваемого (об- виняемого) от занимаемой должности следователь с согласия ру- ководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. 178 Необходимость временного отстранения от должности подо- зреваемого (обвиняемого) возникает тогда, когда собранные в уго- ловном деле материалы указывают на вероятность использования им своего должностного положения для воспрепятствования нор- мальному ходу производства по уголовному делу или продолже- ния преступной деятельности. Это может выражаться, например, в уничтожении документов, влиянии на свидетелей-подчиненных с целью дачи ими ложных показаний и т.п. В зависимости от должностного положения подозреваемого (обвиняемого) порядок отстранения его от должности является следующим. Дознаватель, следователь выносят постановление о возбужде- нии перед судом ходатайства об отстранении от должности, где излагаются сущность подозрения или обвинения и основания, вы- зывающие необходимость применения данной меры. Затем поста- новление согласовывается с руководителем следственного органа (дознавателем — с прокурором) и, при получении согласия, на- правляется в районный суд по месту предварительного следствия или дознания. В течение 48 часов с момента поступления ходатай- ства в суд судья рассматривает его и принимает решение о времен- ном отстранении лица от должности либо об отказе в этом. Копия постановления судьи о временном отстранении от должности вру- чается подозреваемому (обвиняемому) и направляется по месту его работы (службы) для исполнения. Постановление судьи об отстранении от должности подозревае- мого (обвиняемого) может быть обжаловано им или его защитни- ком в вышестоящий суд в течение 10 суток. Если необходимость в отстранении от должности подозревае- мого (обвиняемого) отпадает, то постановлением дознавателя или следователя эта мера отменяется. В отношении высшего должностного лица субъекта РФ дей- ствует более сложный порядок отстранения его от должности. Ге- неральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представле- ние о временном отстранении от должности указанного лица, чему предшествует подготовка органом расследования и надзирающим прокурором материалов, обосновывающих необходимость в при- менении меры принуждения, предусмотренной ст. 114 УПК. Пре- зидент РФ в течение 48 часов с момента поступления представле- ния принимает решение о временном отстранении от должности руководителя высшего исполнительного органа субъекта РФ либо об отказе в этом. Отстраненный от должности подозреваемый (обвиняемый) имеет право на ежемесячное государственное пособие, размер ко- торого в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК должен соответство- вать прожиточному минимуму трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. 179 Наложение ареста на имущество и ценные бумаги Наложение ареста на имущество и ценные бумаги заключается в запрете судом собственнику или владельцу имущества распоря- жаться, пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (ст. 115, 116 УПК). Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжать- ся им, предусматривает исключительно судебную процедуру ли- шения граждан имущества (ст. 35). Установленный ст. 115 УПК судебный порядок наложения ареста на имущество соответствует конституционным положениям о защите имущества собственни- ка. Основаниями наложения ареста на имущество являются: • предъявление гражданского иска (гражданский иск заявля- ется физическим или юридическим лицом в связи с причинени- ем ему преступлением физического, имущественного, морального вреда); • возможность иных имущественных взысканий по уголовному делу (к ним могут быть отнесены процессуальные (судебные) из- держки, денежное взыскание, которому участники процесса подвер- гаются судом за ненадлежащее выполнение процессуальных обязан- ностей, штраф в качестве возможного уголовного наказания); • наличие у подозреваемого, обвиняемого или других лиц, имущества, указанного в ч. 1 ст. 104 1 УК. Данная норма содержит перечень имущества, подлежащего конфискации. В частности, конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, полу- ченное в результате совершения определенных п. «а» ч. 1 ст. 104 1 УК преступлений, равно как и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвра- щению законному владельцу; деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терро- ризма, организованной преступной группы, незаконного воору- женного формирования, преступного сообщества и др. Арестованное имущество подлежит по приговору суда обра- щению в доход государства либо возврату законному владельцу, а данная мера принуждения служит мерой, обеспечивающей ис- полнение приговора в этой части. Арест налагается на имущество подозреваемого (обвиняемого), лиц, несущих по закону материальную ответственность за их пре- ступные действия (владельцы источника повышенной опасности, родители или попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющих доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда), иных лиц, при наличии достаточных до- казательств того, что находящееся у них имущество получено в ре- зультате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в каче- 180 стве орудия преступления либо для финансирования террориз- ма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Не подлежит аресту имущество, на которое в соответствии с ГПК (ст. 446) не может быть обращено взыскание. К такому имуществу, в частности, относятся жилое помещение, земельные участки, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, продукты питания и деньги, обе- спечивающие прожиточный минимум. Порядок наложения ареста на имущество состоит из ряда по- следовательно осуществляемых процессуальных действий: — составление дознавателем, следователем постановления о возбуждении перед судом ходатайства об аресте имущества; — получение следователем согласия руководителя следствен- ного органа (дознавателем — согласия прокурора); — рассмотрение судьей ходатайства и принятие по нему соот- ветствующего решения; — исполнение постановления дознавателем, следователем. В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о на- ложении ареста на имущество указывается, по возможности, какое именно имущество подлежит аресту, где и у кого оно находится. Получив письменное согласие руководителя следственного органа (дознавателем — согласие прокурора), следователь (дознаватель) направляет постановление и прилагаемые к нему материалы в суд. Ходатайство о наложении ареста на имущество рассматривается судьей в судебном заседании по правилам ст. 165 УПК. Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о наложении ареста на имущество либо об отказе в этом с указанием мотивов отказа. На основании постановления судьи дознаватель, следователь производит наложение ареста на имущество (в том числе и с воз- можной передачей его на хранение), о чем составляет протокол наложения ареста на имущество, в котором описывается подлежа- щее аресту имущество с отражением индивидуальных признаков предметов, вещей, ценностей. Для оказания помощи при описи арестованного имущества может привлекаться специалист (ч. 5 ст. 115 УПК). Протокол предъявляется для ознакомления участ- никам данного процессуального действия, а копия вручается лицу, на имущество которого наложен арест. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано на хранение собственнику или владельцу этого имуще- ства либо иному лицу, которое должно быть предупреждено об от- ветственности за сохранность имущества, о чем делается соответ- ствующая запись в протоколе (ч. 6 ст. 115 УПК). При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому (обвиняемому) денежные средства и иные ценности, находящиеся 181 на счете или на хранении в банках и иных кредитных организаци- ях, операции по этому счету прекращаются в пределах арестован- ных денежных средств и иных ценностей. Дознаватель, следователь может отменить арест имущества, когда в применении данной меры принуждения отпадает необхо- димость (причиненный преступлением материальный вред возме- щен добровольно, уголовное дело прекращено). Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги в сфере уголовного судопроизводства закреплены в ст. 116 УПК. Они сводятся к следующему: • арест на ценные бумаги либо их сертификаты налагается для обеспечения возможной конфискации имущества и возмещения причиненного преступлением вреда; • арест ценных бумаг либо их сертификатов производится по месту нахождения данного имущества или по месту учета прав их владельца; • ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовест- ного приобретателя, аресту не подлежат; • специальные правила фиксации в протоколе о наложении ареста на ценные бумаги их индивидуальных свойств, признаков, сведений о лицах, участвовавших в операциях с ценными бумага- ми, сформулированы в ч. 3 ст. 116 УПК. Денежное взыскание Денежное взыскание в размере до 2500 руб. может быть нало- жено в случаях неисполнения участниками уголовного судопроиз- водства возложенных на них законом процессуальных обязанно- стей, а также за нарушение порядка в судебном заседании (ст. 117, 118 УПК). Применение меры процессуального принуждения в виде денеж- ного взыскания прямо предусмотрено УПК за следующие наруше- ния: — неявку без уважительных причин свидетеля, потерпевшего по вызову дознавателя, следователя или в суд (ст. 188); — нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ст. 258); — неявку в суд без уважительной причины присяжного заседа- теля (ст. 333). За невыполнение принятых на себя обязательств личным по- ручителем (ст. 103 УПК) при избрании меры пресечения в виде личного поручительства, а также невыполнение родителями, опе- кунами, попечителями, другими заслуживающими доверия лица- ми обязательств по присмотру за несовершеннолетним подозревае- мым или обвиняемым (ст. 105 УПК) предусматривается денежное взыскание в размере до 10 тыс. руб. Решение о наложении денежного взыскания принимает судья на основании представленных ему материалов (протокол о на- рушении, объяснение нарушителя и др.), подтверждающих факт допущенного нарушения или невыполнения процессуальных обя- занностей. В судебное заседание вызываются должностное лицо, составившее протокол, и участник процесса, в отношении которого составлен протокол о нарушении им своих обязанностей. В тече- ние пяти суток с момента поступления в суд материалов дела су- дья должен вынести постановление о наложении денежного взы- скания или об отказе в его наложении. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то денежное взыскание применяется судом в том судеб- ном заседании, где это нарушение имело место. Копия постановления судьи о наложении денежного взыскания направляется заинтересованным участникам процесса, дознавате- лю, следователю для приобщения к уголовному делу, а также су- дебному приставу для исполнения судебного решения. Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Перечислите меры процессуального принуждения, установленные УПК. 2. Каковы цели применения мер процессуального принуждения? 3. Чем меры пресечения отличаются от других мер процессуального принуждения? 4. Назовите основания применения мер пресечения, которые преду- смотрены УПК. 5. Какие обстоятельства (наряду с основаниями) учитываются при из- брании мер пресечения? 6. Каковы особенности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу? 7. Каковы основания и цели задержания лица по подозрению в совер- шении преступления? 8. Охарактеризуйте порядок задержания подозреваемого. 9. К кому могут быть применены иные меры процессуального при- нуждения? 10. Кем и в каком порядке осуществляется привод? 11. Расскажите, при каких условиях и в каком порядке налагается арест на имущество. Ðàçäåë II . ÄÎÑÓÄÅÁÍÎÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ 185 Ãëàâà 8 . ÂÎÇÁÓÆÄÅÍÈÅ ÓÃÎËÎÂÍÎÃÎ ÄÅËÀ В результате изучения данной главы студент должен: • знать понятие, назначение, задачи, участников, временные границы (сроки), итоговые процессуальные решения стадии возбуждения уголов- ного дела; порядок рассмотрения сообщения о преступлении; основание и порядок возбуждения уголовного дела; основания и порядок отказа в воз- буждении уголовного дела; • уметь разграничивать поводы для возбуждения уголовного дела, средства предварительной проверки сообщения о преступлении, основания для отказа в возбуждении уголовного дела; решать практические задачи, связанные с выбором порядка действий в конкретной ситуации поступления сообщения о преступлении; • владеть навыками правильного применения закона при рассмотре- нии сообщения о преступлении, а также составления соответствующих процессуальных документов. 8.1. Ïîíÿòèå, íàçíà÷åíèå è îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà В уголовно-процессуальной теории под возбуждением уголов- ного дела понимают: во-первых, правовой (уголовно-процессуальный) институт; во-вторых, процессуальный акт (решение); в-третьих, первоначальную стадию уголовного судопроизводства. Правовую основу института возбуждения уголовного дела (т.е. совокупность правовых норм, регулирующих общественные отно- шения в ходе приема, проверки и разрешения сообщения о престу- плении) составляют: разд. 7 (гл. 19 и 20), а также ст. 20—23, 24, 27, 29, 37—43, 46, 49, 123—125, 154, 155, 318, 319, 323, 448 УПК. Под процессуальным актом возбуждения уголовного дела сле- дует понимать однократное процессуальное действие, выражающе- еся в вынесении надлежащим должностным лицом постановления о начале расследования по конкретному уголовному делу. Стадия возбуждения уголовного дела — это относительно са- мостоятельный этап уголовного судопроизводства, который име- ет присущие ему признаки: назначение (задачи), круг участников, сроки (временны е границы), средства, итоговые решения. 186 Назначение и общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела Назначение стадии возбуждения уголовного дела — рассмо- трение поступивших (обнаруженных) первичных сведений о пре- ступлении и разрешение вопроса о наличии материально-правовых и процессуальных предпосылок (условий) для начала производ- ства расследования. Этим она способствует выполнению общего назначения уго- ловного судопроизводства, сформулированного в ст. 6 УПК: 1) за- щита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защита личности от незаконного и необосно- ванного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. На данном этапе уголовного судопроизводства осуществляется разрешение ряда частных задач: • правильное закрепление полученных сведений о проис- шедшем (прием сообщений о преступлении, их процессуальное оформление); • выяснение истинного события и установление в нем призна- ков преступления; • принятие мер к предотвращению или пресечению преступле- ния и сохранению его следов; • систематизация и анализ собранных материалов; • принятие и оформление решения о возбуждении или отка- зе в возбуждении уголовного дела либо о направлении сообщения по подследственности; • уведомление заявителя, иных заинтересованных лиц о при- нятом решении и др. |