Учебник для студентов 1 курса экономических специальностей 4е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 18.16 Mb.
|
|
функциональным признакам базируется на разграничении содержания предпринимательских функций, осуществляемых субъектом предпринимательского бизнеса. Предпринимательские функции выступают, напомним, разновидностью деловых функций, содержание которых мы изучали в первом разделе нашего учебника. Под предпринимательскими функциями, выполняемыми организационно-правовыми формами предпринимательства, понимаются принятые субъектом предпринимательского бизнеса на себя обязательства на инициативное проведение определенной совокупности действий в отношении других субъектов бизнеса в целях удовлетворения своих деловых интересов. Содержание предпринимательских функций следует отличать от содержания предмета деловой деятельности. Например, субъекты бизнеса, выполняющие одноименную работу (скажем, владельцы магазинов по розничной продаже товаров широкого потребления), могут различаться по предпринимательским функциям в отношении третьих лиц. Для одних наиболее важным в их деятельности является формирование финансовой и имущественной базы для последующего расширения бизнеса, для других – получение прибыли, которую можно было бы направить на увеличение размеров потребления, а третьи вовсе готовы работать без прибыли. В концентрированном виде подобные различия обусловили лишь уже известное нам разграничение коммерческой и некоммерческой деятельности и, соответственно, - видов деятельности, которые имеют коммерческий, либо некоммерческий характер. Так, например, к видам деятельности, которые имеют некоммерческий характер, относятся наука, культура, образование, искусство, спорт, охрана здоровья граждан. К видам деятельности, которые не имеют некоммерческий характер, относятся торговля, 179 биржевое дело, страхование, инвестиционный бизнес, любые операции в сферах материального производства и банковского дела. Именно с таким разграничением связано используемое в действующем российском законодательстве определение, согласно которому некоммерческой является деятельность, направленная на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей людей, защиты прав, законных интересов людей и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях. Разделение предметов деятельности субъектов бизнеса на изначально коммерческие и некоммерческие является спорным, поскольку в данном случае происходит смешение предметов деловой деятельности и предпринимательских функций субъектов бизнеса. Получается, что, скажем, спортивный или медицинский бизнес, а также оказание юридической помощи изначально имеют некоммерческий характер, а кредитование банками малого предпринимательства и биржевое дело – коммерческий характер что, мягко говоря, вызывает сомнения. Ведь известно, что спортивные предприниматели, владельцы клиник и адвокаты относятся в странах с рыночной экономикой к группе субъектов бизнеса с наиболее устойчивыми высокими доходами, между тем как кредитование малого предпринимательства, как правило, не направлено на получение прибыли, а биржевое дело вообще осуществляется юридическими лицами, имеющими форму общественных организаций. Тем не менее, такое разграничение, действительно, имеет место в законе (см. статья 2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»), и на его основе выделяются две целостные группы организационно-правовых форм предпринимательства; первая группа получила название некоммерческих организаций, а вторая – общественных объединений. Это значит, что для приобретения статуса некоммерческой организации учредители субъекта предпринимательского бизнеса должны выбрать соответствующую организационно-правовую форму (например, некоммерческое партнерство, автономную некоммерческую организацию, пр.), сделать в уставе нужную запись о намерении заниматься деятельностью, изначально признаваемой некоммерческой, и выбрать подходящее название – например, «Научные исследования» или «Медицинские технологии». Будем следовать закону и мы. 180 Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по организационным признакам основано на том, каким образом выполнена внутренняя организационная структура данного субъекта бизнеса. Внутренние структуры производственных кооперативов, акционерных обществ, некоммерческих партнерств, фондов и других субъектов бизнеса имеют существенные различия, с которыми мы познакомимся позже. Характер организационных структур субъектов предпринимательского бизнеса обусловливается особенностями предметов деятельности данного субъекта бизнеса и совокупности его предпринимательских функций. Указанные особенности имеют важное значение и для разграничения организационно-правовых форм предпринимательства по управленческим признакам. Несовпадение содержания предпринимательских функций разных субъектов бизнеса приводит к тому, что управление их деловой деятельностью строится по-разному. Скажем, в фондах существенно велика роль попечительских советов, в учреждениях и в унитарных предприятиях наибольшее значение имеют учредители (учредитель), в хозяйственных товариществах и обществах – генеральная дирекция или правление, в производственных кооперативах – общее собрание участников. Ниже мы подробнее познакомимся с управленческими признаками различных организационно-правовых форм предпринимательства. Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по правовым признакам основано на том, что каждый из субъектов предпринимательского бизнеса должен быть наделен общей и отличной от других правоспособностью, которая позволила бы ему успешно решать уставные задачи. Каждый субъект предпринимательского бизнеса может создаваться и функционировать лишь в тех организационно- правовых формах предпринимательства, которые предусмотрены законодательством. В свою очередь каждая из организационно- правовых форм предпринимательства обладает своей правоспособностью, а это значит, что субъекты предпринимательского бизнеса вправе осуществлять лишь те функции и те виды предпринимательской деятельности, которые соответствуют положениям зарегистрированных учредительных документов данного субъекта бизнеса. Заметим при этом, что Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия организационно- 181 правовой формы предпринимательства, данный термин лишь мимоходом упоминается в его 54 статье («юридическое лицо имеет своё наименование, содержащее указание на его организационно- правовую форму»). В ГК РФ организационно-правовые формы предпринимательства характеризуются, однако, по существу, а не по тому, что тип субъекта предпринимательского бизнеса называется «организационно-правовой формой». В других частях российского законодательства рассматриваемое понятие имеет, как правило, более адекватное отражение. Кроме общей правоспособности организационно-правовые формы могут получить также и специальную правоспособность на осуществление особых элементов деловой деятельности. Как правило, такой правоспособностью наделяются государственные и муниципальные унитарные предприятия, у которых возникают особые отношения с государством как с заказчиком их продукции. Специальная правоспособность, связанная с уже известной нам эксклюзивностью прав, не может быть распространена на организационно-правовые формы предпринимательства как таковые, ибо в таком случае государство окажется нарушителем закона в части обязательного обеспечения равенства всех типов собственности на средства производства. Исключительными правами могут быть наделены отдельные субъекты бизнеса, но не организационно-правовые формы предпринимательства в целом. Понимание сути разграничения организационно-правовых форм предпринимательства и знание лежащих в основе такого разграничения определяющих признаков позволяет профессионально ориентироваться в мире субъектов предпринимательского бизнеса. Следует согласиться с С.Э. Жилинским в том, что «с помощью указанных признаков можно независимо от конкретной экономической деятельности юридических лиц четко определять особенности их правовых возможностей, обязанностей и юридической ответственности, по присущим им общим параметрам сравнивать различные юридические лица между собой и на основе всего этого делать обоснованные практические выводы» 1 Если в какой-то момент выбранная ранее организационно- правовая форма предпринимательства перестанет удовлетворять интересы учредителей (участников) данного субъекта предпринимательского бизнеса, то это не повлечет за собой необходимости ликвидации данного субъекта бизнеса и учреждения 1 Жилинский С.Э. Предпринимательское право. М.: Норма, 2002, с.98. 182 нового. Существующая организационно-правовая форма предпринимательства может быть в дальнейшем изменена законным путем в результате реорганизации указанного субъекта бизнеса. О том, как это происходит, мы узнаем из материалов шестого раздела учебника «Основы бизнеса». 5.2. Предпринимательство с участием иностранного капитала Картина организационно-правовых форм предпринимательской деятельности с участием физических и юридических лиц Российской Федерации была бы неполной, если бы мы не остановились на вопросе об организационных способах осуществления международного предпринимательского бизнеса. Данный вопрос состоит из двух частей. Первая часть вопроса – возможность и пути участия физических и юридических лиц – резидентов России в деятельности иностранных субъектов предпринимательского бизнеса. Физические лица, являющиеся гражданами России, и юридические лица, имеющие российскую государственную регистрацию, вправе принимать участие в организации предпринимательской деятельности за рубежом при соблюдении некоторого числа условий. Любая форма такого участия обязательно должна быть согласована с уполномоченными органами государственного управления (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Центральный банк России) и осуществляться в соответствии с инвестиционным российским законодательством, поскольку подобное участие трактуется законом как экспорт российского капитала за рубеж. Любая форма получения предпринимательского дохода или вложения средств в недвижимое, либо движимое имущество за рубежом, либо размещения их на депозитных счетах коммерческих банков может состояться лишь с согласия упомянутых государственных органов, причем информация о таких действиях должна непременно сообщаться в налоговые органы России. Даже такие, казалось бы, простые действия, как приобретение акций акционерных обществ, имеющих регистрацию за пределами Российской Федерации, либо вхождение в качестве участника или полноправного члена в международные фонды и общественные организации, может быть истолковано как форма экспорта капитала за пределы России. В том случае, когда противопоказаний против легального участия российских юридических и физических лиц в деятельности 183 иностранных субъектов предпринимательского бизнеса не существует, указанные субъекты оказываются вынужденными следовать тем правилам предпринимательского бизнеса, которые установлены в избранных государствах, в частности, участвовать именно в тех организационно-правовых формах предпринимательства, которые предусмотрены законом для соответствующей страны. Для того, чтобы подобные действия оказались профессионально подготовленными, необходимо прежде всего изучить предпринимательское законодательство, применяемое в различных иностранных государствах, и обязательно прибегнуть к помощи квалифицированных консультантов – специалистов по регистрации и сопровождению предпринимательских компаний. Вторая часть вопроса – возможность и пути взаимодействия предпринимательских фирм с иностранным капиталом с субъектами предпринимательского бизнеса, зарегистрированными на территории Российской Федерации. Таковыми являются • различные формы осуществления сделок зарегистрированными за рубежом предпринимательскими фирмами с зарегистрированными в России субъектами предпринимательского бизнеса на рынках товаров и услуг, кредитов, инвестиций, информационных ресурсов и других; • деятельность на территории России предпринимательских фирм со стопроцентным участием иностранного капитала, зарегистрированных в России; • деятельность на территории России предпринимательских фирм со стопроцентным участием иностранного капитала, зарегистрированных за пределами России, но имеющих право (благодаря лицензиям, специальным разрешениям, пр.) на осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации; • деятельность предпринимательских фирм, зарегистрированных за пределами Россий ской Федерации, посредством своих филиалов, не имеющих прав юридического лица, зарегистрированных в России; • деятельность предпринимательских фирм, зарегистрированных на территории России, со смешанным участием российских и иностранных учредителей. 184 Подробное рассмотрение состава сделок, которые вправе заключать между собой российские и иностранные предпринимательские фирмы, не входит в основное содержание предмета учебного курса «Основы бизнеса». В четвертом разделе нашего учебника мы коснемся специфики отдельных направлений и видов предпринимательского бизнеса, в том числе осуществляемого на товарных, финансовых, информационных и других рынках, каждый из которых имеет локальные, национальные и международный уровни организации. Подробнее указанные вопросы обычно рассматриваются в учебных курсах «Мировая экономика», «Международные экономические отношения» и «Международный бизнес». На территории России вправе осуществлять предпринимательский бизнес компании, имеющие регистрацию за рубежом. Можно выделить три группы таких компаний, а именно: • предпринимательские фирмы, учрежденные обычным способом в различных иностранных государствах; • предпринимательские фирмы, учрежденные в так называемых оффшорных экономических зонах; • транснациональные компании, действующие посредством филиалов, зарегистрированных в России. О транснациональных компаниях мы поговорим в конце третьего раздела учебника «Основы бизнеса», а пока обратимся к первым двум группам иностранных предпринимательских фирм, разница между которыми обусловлена исключительно особенностями территорий, на которых данные фирмы получили регистрацию. В целом, зарегистрированные за рубежом предпринимательские фирмы имеют право беспрепятственно действовать на территории Российской Федерации на основании полученных ими лицензий и других разрешительных документов для выполнения видов предпринимательской деятельности, которое требует обязательного лицензирования. В остальных случаях они вправе осуществлять свою деятельность без лицензии. Такие фирмы могут создавать в России свои представительства, которые, согласно российскому законодательству, вправе лишь представлять интересы субъектов бизнеса и осуществлять их защиту. Все свои предпринимательские функции, включая проведение финансовых операций и уплату налогов, подобные 185 фирмы осуществляют за пределами России. Непосредственно на территории России указанные субъекты предпринимательского бизнеса занимаются лишь поисками контрагентов и клиентов, оказывают услуги через Интернет и выполняют разовые поручения единичных клиентов (например, в области консультирования или проведения экспертизы). Разновидностью таких предпринимательских фирм, действующих на территории Российской Федерации, являются оффшорные компании. Под оффшорной компанией понимается предпринимательская фирма, зарегистрированная на особых территориях, называемых оффшорными зонами. В свою очередь оффшорная зона представляет собой территориально обособленный регион, район, область или остров (полуостров), в котором не действуют некоторые правила и нормы страны юрисдикции, то есть той страны, в пределах которой создается данный оффшор. Слово «оффшор» произошло от английского «offshore», что буквально означает «за берегом», «за пределами границы». Появление «береговой» терминологии отражает то обстоятельство, что первые оффшорные зоны возникали как раз на прибрежных территориях тех или иных государств. Предпринимательская деятельность фирм, зарегистрированных в оффшорных зонах, обладает пятью существенными признаками. Первый из них состоит в том, что регистрации предпринимательской фирмы в оффшоной зоне не обусловливает для данной фирмы необходимость осуществления деловой деятельности исключительно по месту регистрации. Любая компания, получившая регистрацию в оффшоре, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в тех точках земного шара, где не существует запретов на появление оффшорных компаний. Именно благодаря данном признаку получили всемирную известность все без исключения американские компании, в названии которых присутствует легендарная фамилия «Морган» («Морган - Стэнли», «Морган гэрэнти траст», «Морган энд Ко» и другие, всего около традцати), а также такие крупные фирмы, как «Стандард ойл оф Нью-Йорк», «Стандард ойл оф Нью-Джерси». Указанные субъекты предпринимательского бизнеса были в разное время зарегистрированы в маленьком американском штате Делавэр по одному и тому же юридическому адресу. Второй признак состоит в том, что регистрация компании в оффшорной зоне возможна лишь при наличии там каких-либо особо 186 выгодных условий деятельности, либо регистрации. В самых известных в настоящее время мировых оффшорных зонах, как правило, не облагаются налогами доходы в виде дивидендов по ценным бумагам, активы, находящиеся в доверительном управлении, отсутствуют любые налоги на экспортируемый капитал. Оффшорные зоны или, как их иногда называют, «налоговые гавани» можно разделить на три группы по территориальному принципу: Европа. В состав данной группы входят принадлежащий Великобритании остров Мэн, Гибралтар, Люксембург, Лихтенштейн, Монако, Кипр, Мальта, португальский остров Мадейра, Нидерланды, Ирландия. ⇒ ⇒ ⇒ |