Учебник москва высшее образование серия основана в 1996 г. Московская государственная юридическая
 Скачать 4.7 Mb.
|
|
§ 2. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания От уголовной ответственности и наказания несовершеннолет- ний может быть освобожден как по общим основаниям, так и по специальным, имеющим отношение только к данной категории лиц. При этом надо иметь в виду, что при применении общих видов освобождения от уголовной ответственности учитываются особенности привлечения к уголовной ответственности и наказа- ния лиц, не достигших 18-летнего возраста. Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК) или примирением с потерпевшим (ст. 76 УК). Указанные основа- ния не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил. При освобождении от уголовной ответственности лица, не дос- тигшего 18-летнего возраста, в связи с истечением сроков давно- сти (ст. 78 УК) необходимо учитывать особенности этих сроков применительно к несовершеннолетним. Согласно ст. 94 УК они сокращены наполовину. Таким образом, подросток освобождает- ся от уголовной ответственности, если со дня совершения пре- ступления истекли следующие сроки: а) один год — после совершения преступления небольшой тяжести; б) 3 года — после совершения преступления средней тяжести: в) 5 лет — после совершения тяжкого преступления; г) 7 с половиной лет после совершения особо тяжкого престу- пления. Установление сокращенных сроков давности для лиц указан- ной категории основано на принципах гуманизма и психолого- педагогической обоснованности уголовно-правового воздействия 515 на несовершеннолетних, ранее совершивших преступления и в дальнейшем ведущих социально приемлемый, законопослушный образ жизни. Правила применения давности в законе не дифференцируются в зависимости от того, относится ли наказание к основному его виду или дополнительному. В связи с этим в литературе обосно- ванно утверждается, что дополнительное наказание поглощается давностью одновременно с основным. Освобождение от уголовной ответственности или от отбыва- ния наказания в силу истечения давности закон в целом рассмат- ривает как обязательный, а не факультативный вид освобожде- ния. Часть 4 ст. 78 УК, где говорится о правилах применения сро- ков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, в отно- шении несовершеннолетних не действует, так как указанные ви- ды наказаний к ним не применяются. По этим же основаниям не распространяются на них и поло- жения ч. 3 ст. 83 УК. Вместе с тем надо иметь в виду, что правила ч. 5 ст. 78 и ч. 4 ст. 83 УК, регламентирующие вопросы освобож- дения от уголовной ответственности или от отбывания наказания лиц, виновных в совершении преступлений против мира и безо- пасности человечества (ст. 353, 356, 357 и 358 УК), реализуются в отношении подростков в полном объеме. Конвенция о неприме- нимости срока давности к военным преступлениям и преступле- ниям против человечества 1968 г. не предусматривает каких-либо изъятий для несовершеннолетних. Рассматриваемые виды освобождения от уголовной ответст- венности и от отбывания наказания носят в целом безусловный характер. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо уклоняется: а) от следствия или суда; б) от отбывания нака- зания. В этих случаях течение сроков давности возобновляется с момента задержания несовершеннолетнего или его явки с повин- ной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденно- го от отбывания наказания, подлежат зачету. К лицам, не достигшим 18-летнего возраста, как и к взрослым преступникам, применяются амнистия и помилование. Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания по основаниям, общим для всех категорий осужденных. Так, к нему 516 могут быть применены: условно-досрочное освобождение от нака- зания (ст. 79 УК); замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК); освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80 1 УК); освобождение от наказа- ния в связи с болезнью (ч. 1 и 2 ст. 81 УК); отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим мало- летних детей (ст. 82 УК); освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК). Однако надо иметь в виду, что применение некоторых из ука- занных норм имеет свою специфику. Например, согласно ст. 93 УК условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия ими: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либоза тяжкое преступление; б) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление. Действие ст. 93 УК распространяется на всех лиц, совершив- ших преступления в возрасте до 18 лет, в том числе на осужден- ных, достигших совершеннолетия к моменту условно-досрочного освобождения. Если отбывается наказание, назначенное по сово- купности преступлений, учитываются время совершения и кате- гория преступления. Если одно преступление совершено в воз- расте до 18 лет, а другое — по достижении совершеннолетия, то срок фактического отбывания наказания, необходимого для ус- ловно-досрочного освобождения, исчисляется применительно к наиболее тяжкому преступлению. В случае его совершения в возрасте до 18 лет применяются правила ст. 93 УК, а если после достижения совершеннолетия — правила ст. 79 УК. Положения об условно-досрочном освобождении, закреп- ленные в ст. 93 УК, следует применять совместно с положения- ми, закрепленными в ст. 79 УК. Указанной статьей необходимо, в частности, руководствоваться при определении оснований ус- ловно-досрочного освобождения, допустимости возложения осо- бых обязательств на период неотбытой части наказания, контроля за поведением условно-досрочно освобожденного, последствий 517 совершения подростком в период неотбытой части наказания преступления или иного правонарушения либо злостного неис- полнения возложенных обязанностей. В законе не даются критерии, исходя из которых суд мог бы решать вопросы условно-досрочного освобождения. В ст. 79 УК лишь указывается, что лицо может быть освобождено условно- досрочно, если судом будет признано, что для своего исправле- ния оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Данная формулировка закона, ориентируя суд на кон- кретную оценку содеянного, личности, поведения в посткрими- нальный период, в то же время указывает, что на момент приня- тия решения об освобождении подростка не требуется установле- ния, что осужденный полностью исправился. Достаточно прийти к выводу, что он прочно встал на путь исправления. Кстати ска- зать, на это же указывает само название ст. 93 УК. Освобождая несовершеннолетнего условно-досрочно, суд фактически должен исходить из мотивированного прогноза отно- сительно его социально одобряемого, законопослушного поведе- ния. Этот прогноз может быть составлен на основе анализа сле- дующих данных: характер и тяжесть совершенного преступле- ния; особенности личности подростка; ослабление и устранение криминогенных свойств несовершеннолетнего; развитие пози- тивных особенностей личности; отношение отбывающего наказа- ние к режимным требованиям в колонии, учебе и труду, участие в жизни коллектива, взаимоотношение с другими осужденными, представителями администрации органа, исполняющего наказа- ние, педагогами и другими лицами; прекращение или сохранение связей с криминальной средой; отношение с родителями или ли- цами, их заменяющими; наличие или отсутствие реальных планов на перспективу. Наряду с общими видами освобождения от уголовной ответст- венности и наказания в законодательстве содержатся специальные виды, применяемые только к лицам, не достигшим 18 лет. В час- ти 1 ст. 90 УК говорится: «Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть осво- божден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения прину- дительных мер воспитательного воздействия». Таким образом, 518 освобождение подростка от уголовной ответственности закон связывает с двумя обстоятельствами: 1) деяние должно относить- ся к преступлениям небольшой или средней тяжести; 2) для ис- правления несовершеннолетнего достаточно мер воспитательного воздействия. Освобождение от уголовной ответственности возможно на любой стадии судопроизводства. Согласно ст. 427 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования уголовного дела неболь- шой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе своим постановлением прекратить уголовное преследование и возбу- дить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолет- нему обвиняемому принудительной меры воспитательного воз- действия (это постановление вместе с уголовным делом руково- дитель следственного органа или прокурор направляют в суд). Прекращение уголовного преследования не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его закон- ный представитель возражают против этого. Освобождение несовершеннолетнего от наказания с приме- нением принудительных мер воспитательного воздействия воз- можно, когда им совершено преступление небольшой или сред- ней тяжести. Если же несовершеннолетний осужден за соверше- ние преступления средней тяжести или тяжкого преступления он может быть освобожден от наказания в том случае, когда будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты только путем его помещения в специальное учебно-воспи- тательное учреждение закрытого типа органа управления обра- зованием (ст. 92 УК). В указанных учреждениях с несовершеннолетними осуществ- ляется повседневная воспитательная работа, общеобразователь- ная и профессиональная подготовка, проводится необходимое лечение. Срок нахождения в них ограничен, он не может превы- шать 3 лет. Если по заключению специализированного государст- венного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолет- ний для своей ресоциализации не нуждается более в применении данной меры, его пребывание в указанных учреждениях может 519 быть прекращено досрочно. Продлить же срок нахождения в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа можно только в одном случае — при наличии ходатайства несовершеннолетнего в связи с необходимостью завершить об- щеобразовательную или профессиональную подготовку (ч. 4 ст. 92 УК). Прекращение пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении (либо перевод его в другое подобное учреждение) осуществляется по представлению его администрации, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, об- разованной органом местного самоуправления, либо по хода- тайству осужденного, его родителей или законных представите- лей. Вопрос о продлении или прекращении срока либо о пере- воде в другое учреждение рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения учреждения в пределах 10 суток со дня поступления ходатайства или представления (ч. 4 ст. 432 УПК РФ) Следует иметь в виду, что ч. 5 ст. 92 УК содержит перечень преступлений (причинение тяжкого вреда здоровью — ч. 1 и 2 ст. 111 УК, истязание — ч. 2 ст. 117 УК, заражение ВИЧ-ин- фекцией — ч. 3 ст. 122 УК, похищение человека — ст. 126 УК и др.), при совершении которых подросток не может быть освобо- жден от наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 92 УК. Все специальные виды освобождения лиц, не достигших 18 лет, от уголовной ответственности или наказания связаны с при- менением принудительных мер воспитательного воздействия. Под ними следует понимать установленные законом меры госу- дарственного принуждения к подросткам, совершившим престу- пления небольшой или средней тяжести (в предусмотренных за- коном случаях — и за тяжкое преступление), с целью исправить их педагогическими средствами без привлечения к уголовной ответственности или без применения уголовного наказания. Принудительными они являются потому, что назначаются и приводятся в исполнение независимо от воли виновного или его законного представителя, обязательны как для лиц, совершивших преступления, так и для других лиц. Их реализация обеспечива- ется силой государственной власти. 520 По своему содержанию меры, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК, носят воспитательный характер. При их применении воздей- ствие на несовершеннолетнего оказывается прежде всего путем убеждения, доведения до сознания отрицательной оценки его поступка, недопустимости общественно опасного поведения. Таким образом, данные меры по содержанию являются воспи- тательными, а по характеру исполнения — принудительными. С уголовным наказанием они имеют лишь внешнее сходство. Между ними существуют качественные различия, определяющие их различную правовую природу, В принудительных мерах от- сутствуют элементы кары. Они не влекут судимости, не делятся на основные и дополнительные виды. Принудительные меры воспитательного воздействия приме- няются к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент их назначения. Достижение лицом совершеннолетия исключает их применение. Статья 90 УК предусматривает следующие принудительные мерь воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) пере- дача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо спе- циализированного государственного органа; в) возложение обя- занности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершенно- летнего. Содержание данных мер раскрывается в ст. 91 УК.Преду- преждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного соверше- ния преступлений. Оно должно содержать нравственную и юри- дическую оценку содеянного. Как правило, предупреждение объ- является судьей в помещении суда. Однако с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления, общественного резо- нанса и других моментов оно может быть объявлено и в ином месте: на собрании учебного или трудового коллектива, по месту жительства несовершеннолетнего и т.д. Содержание предупреждения и форма его доведения до све- дения должны преследовать цель как воспитательного, так и пра- вового воздействия на подростка. Об объявлении предупреждения делается запись в уголов- ном деле. 521 Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государствен- ный орган обязанности по воспитательному воздействию на не- совершеннолетнего и контролю за его поведением. Закон преду- сматривает двух субъектов, которым можно поручить надзор: 1) родители (лица, их заменяющие); 2) специализированные го- сударственные органы. Обязанности родителей (лиц, их заменяющих) вытекают из семейного права. Семейным кодексом РФ установлено, что роди- тели несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном их развитии (ст. 63). Передача несо- вершеннолетнего под надзор не наделяет родителей какими-либо иными правами и обязанностями по отношению к ребенку, чем предусмотрено Семейным кодексом РФ. Она лишь должна побу- ждать их к более активному воспитательному воздействию на подростка, устранению или нейтрализации криминогенных усло- вий, служит предупреждением о необходимости усилить кон- троль за его свободным временем. Эта мера целесообразна лишь в тех случаях, когда родителя (лица, их заменяющие) еще имеют влияние на подростка, пра- вильно оценивают содеянное им, могут обеспечить в будущем надлежащее поведение несовершеннолетнего, осуществлять за ним повседневный контроль. Закон не требует согласия родите- лей (лиц, их заменяющих) на передачу им под надзор несовер- шеннолетнего, но практически оно необходимо, так как иначе теряется смысл этой меры. В упоминавшемся выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ по этому поводу указано: «При передаче несовершен- нолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положи- тельное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истре- бовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то, что закон не тре- бует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу 522 несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено» (п. 16). Когда данные лица в силу ряда причин не способны контро- лировать поведение подростка, обеспечивать его правильное вос- питание, несовершеннолетнего целесообразно передавать под надзор специализированному государственному органу. В на- стоящее время это — комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при соответствующем органе местного само- управления. В случае принятия судом решения о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнему в качестве принуди- тельной меры воспитательного воздействия передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих (родственников, опекунов), либо специализированного государственного органа в постанов- лении указывается срок, в течение которого применяется избран- ная мера. Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и на- личия у него соответствующих трудовых навыков. Строго гово- ря, законодатель не ставит цели полного устранения вреда; за- гладить — означает смягчить, преуменьшить вред, который причинен потерпевшему совершенным преступлением. Закон не определяет и его вид; вред может быть как материальным, так и моральным. Однако содержащееся в ч. 3 ст. 91 УК указание на имущест- венное положение несовершеннолетнего и его соответствующие трудовые навыки свидетельствуют о том, что законодатель в пер- вую очередь имеет в виду имущественный ущерб. Его возмеще- ние возможно при следующих условиях: подросток достиг 15-летнего возраста; имеет самостоятельный доход (стипендию, пенсию и т. д.) либо соответствующее имущество; обладает тру- довыми навыками, позволяющими собственноручно устранить причиненный вред (отремонтировать поврежденные вещи, при- вести в надлежащий вид помещение и т.д.). Способ, которым заглажен причиненный вред, значения не имеет. Ущерб может быть возмещен деньгами, взамен испор- ченного предмета передается качественная вещь, производится 523 установка демонтированного оборудования и т.д. Возмещение ущерба производится через судебного исполнителя. Ограничение досуга и установление особых требований к по- ведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механиче- ским транспортным средством, ограничение пребывания вне до- ма после определенного времени суток, выезда в другие местно- сти без разрешения специализированного государственного орга- на. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо тру- доустроиться с помощью специализированного государственного органа. Закон содержит примерный, а не исчерпывающий перечень возможных ограничений, применяемых к несовершеннолетнему. Он может быть существенно расширен с учетом конкретных об- стоятельств содеянного, окружения подростка, его участия в не- формальных объединениях антиобщественной направленности, условий, характера учебы или трудовой деятельности, служеб- ной, материальной или иной зависимости, взаимоотношений с потерпевшим, соучастниками преступления и т.д. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько видов мер из числа указанных в ст. 90 УК. Срок применения принудительных мер воспитательного воз- действия в виде передачи под надзор родителей либо специализи- рованного государственного органа, ограничения досуга и уста- новления особых требований к поведению несовершеннолетних (п. «б» и «г» ч. 2 ст. 90 УК) предусматривается продолжительно- стью от одного месяца до 2 лет при совершении преступления не- большой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет — при совершении пре- ступления средней тяжести (ч. 3 ст. 90 УК). В случае систематического неисполнения лицом, не достиг- шим 18-летнего возраста, принудительной меры воспитательного воздействия эта мера — по представлению специализированного государственного органа — отменяется, материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственно- сти (ч. 4 ст. 90 УК). Таким образом, освобождение от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия, 524 предусмотренных п. «б» и «г» ч. 2 ст. 90 УК, является условной мерой, в то время как освобождение от отбывания наказания — безусловной. Федеральный закон от 21 мая 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо- вершеннолетних» 1 обязывает органы и учреждения системы про- филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них проводить индивидуальную профилактическую работу с подростками, осужденными за совершение преступлений не- большой или средней тяжести и освобожденными судом от нака- зания с применением принудительных мер воспитательного воз- действия (п. 13 ч. 1 ст. 5). В указанную систему входят: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управ- ления социальной защиты населения; органы управления образо- ванием; органы опеки и попечительства, органы по делам моло- дежи; органы управления здравоохранением; органы службы занятости; органы внутренних дел. 1 СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177. |