Упп. Учебник Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор А. В. Гриненко 2е издание, переработанное
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств § 1. Уголовный процесс Англии Английский уголовный процесс характеризуется тем, что в стране нет единого уголовно-процессуального кодекса, регла ментирующего уголовное судопроизводство в полном объеме. В настоящее время действует система документов, которые можно подразделить на законы и подзаконные нормативные правовые акты. Среди законов следует указать законы об уголовной юсти ции (1967, 1972, 1982, 1986, 1987, 1988, 1990, 1991, 1998 гг.), о магистратских судах (1980 г.), о коронерах (1988 г.), о поли ции и магистратских судах (1994 г.), об уголовном процессе и расследованиях (1996 г.), о правосудии для несовершеннолет них и доказательствах по уголовным делам (1999 г.), о регла ментации полномочий по расследованию (2000 г.), о правосу дии по уголовным делам и судах (2000 г.) и др. В Англии уголовное судопроизводство осуществляют сле дующие органы: 1) полиция; 2) Королевская служба преследо вания (ее полномочиями являются дача рекомендаций полиции в связи с возможным началом производства по уголовным де лам, проверка начатых полицией уголовных дел, подготовка материалов в суд, осуществление уголовного преследования в судах); 3) Генеральный атторней (назначается непосредствен но Королевой и является главным юридическим советником Королевы и правительства, осуществляет общее руководство Королевской службой преследования); 4) коронеры (проверяют обстоятельства смерти лица, тело которого обнаружено в пре делах коронерского участка); 5) суды (в их систему входят суд Палаты лордов, Апелляционный суд, Высокий суд, Суд коро ны — вместе составляют Верховный суд; суды магистратов). Суд Палаты лордов является высшей судебной инстанцией, вправе рассматривать апелляции на решения Отделения по уго ловным делам Апелляционного суда, Отделения королевской скамьи Высокого суда, Высокого суда Северной Ирландии, Во енно-апелляционного суда. § 1. Уголовный процесс Англии 465 В Апелляционном суде рассматриваются апелляции по уго ловным делам, рассмотренным с соблюдением процедуры, ко торая требует обвинительного акта. Высокий суд может принимать при наличии особо огово ренных в законе условий к своему производству апелляции по уголовным делам, рассмотренным в Суде короны и судах маги стратов. По общему правилу Высокий суд осуществляет судеб ное разбирательство в качестве суда первой и второй инстан ций по гражданским делам, отличающимся особой сложно стью. Суд короны представляет собой систему судов, рассматри вающих в качестве суда первой инстанции уголовные дела с со блюдением процедуры, требующей обвинительного акта. Кроме того, при определенных условиях он может осуществлять про верку решений, принятых по уголовным делам судами магист ратов. Низовыми звеньями Суда короны являются местные присутствия, которые подразделяются на присутствия трех сте пеней: первой степени, рассматривающие дела об особо тяжких преступлениях (под председательством опытных судей, направ ленных из Высокого суда); второй степени, рассматривающие дела о тяжких преступлениях (под председательством судей Вы сокого суда или высококвалифицированных окружных судей); третьей степени, рассматривающие дела о всех иных преступле ниях (под председательством окружных судей или рикордеров). В Суде короны судебное разбирательство по уголовным делам, рассматриваемым по первой инстанции, может осуществляться с участием присяжных. Суды магистратов рассматривают по существу в упрощен ном порядке уголовные дела о суммарных и альтернативных преступлениях. Кроме того, суды магистратов принимают ре шения по вопросам, возникающим до направления дела в суд, в том числе и по делам, подсудным Суду короны. Уголовный процесс Англии основан на принципе состяза тельности, который действует не только в ходе судебного раз бирательства, но и на стадии досудебного производства, а так же на стадии предварительного рассмотрения уголовного дела (предания суду). Преступные деяния в Англии в основном в зависимости от их тяжести делятся на преступления, которые преследуются по обвинительному акту, и на преступления, которые могут рас сматриваться в суммарном (упрощенном) порядке. Для каждого вида преступных деяний предусмотрена определенная процеду- 466 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств ра подготовки уголовных дел к рассмотрению в суде и соответ ствующая система судов. Досудебное производство осуществляет в основном полиция (констебли), дирекция публичных преследований, коронеры, расследующие случаи насильственной или внезапной смерти, ведомство по борьбе с тяжким мошенничеством, а также част ные лица и организации, если указанные органы не проявили должной инициативы. На этой стадии устанавливается подоз реваемый, собираются доказательства его виновности, он доп рашивается с обеспечением права на защиту, при необходимо сти производится его задержание, арест, а также обыск. Задержание подозреваемого возможно не более чем на 24 часа, а по решению магистратского суда — до 96 часов; даль нейшее содержание под стражей возможно лишь по приказу суда в общей сложности не более чем на 70 суток. Если удалось установить лицо, виновное в совершении пре ступления, доказательства, изобличающие его, а также если признано целесообразным привлечь его к уголовной ответст венности, полиция передает материалы обвинения в Королев скую службу преследования (государственных обвинителей). Последняя решает вопрос о направлении уголовного дела судье на предварительное слушание или же на разбирательство по су ществу в суммарном порядке. Но государственный обвинитель имеет право прекратить уголовное преследование, если он не уверен, что собранных доказательств достаточно для поддержа ния обвинения в суде, или же при отсутствии публичного инте реса. При поступлении уголовного дела в магистратский суд даль нейшее производство осуществляется в суммарном порядке, т. е. вслед за положительным решением вопроса о предании суду суд рассматривает дело по существу. При этом если подсуди мый согласен с предъявленным ему обвинением, то суд выно сит обвинительный приговор. В противном случае в суде иссле дуются доказательства, представленные стороной обвинения, суд выслушивает мнения сторон и выносит приговор. В стадии предварительного рассмотрения уголовного дела, подсудного Суду короны, вначале суд (магистраты) с участием сторон выясняет, собрала ли сторона обвинения тот минимум доказательств виновности обвиняемого, который необходим для предания обвиняемого суду. При этом каждая из сторон знакомится с доказательствами, собранными другой стороной. Сторонам отводится время для представления дополнительных § 2. Уголовный процесс США 467 доказательств в обоснование своей позиции, в связи с чем в этой стадии может быть несколько заседаний. Если суд принял решение, что доказательств, представленных стороной обвине ния, достаточно для предания обвиняемого суду, то обвинитель составляет обвинительный акт и передает его для утверждения в суд. Но суд вправе и прекратить уголовное дело. С момента предания суду до начала судебного разбирательст ва приказ об аресте обвиняемого может быть выдан несколько раз, но в каждом случае на срок не более восьми суток; общий срок ареста на этой стадии не должен превышать 112 суток. В стадии разбирательства процедура рассмотрения дела в Суде короны в большинстве случаев бывает простой, если под судимый признает себя виновным. В этом случае отпадает не обходимость в суде присяжных; суд должен только убедиться в добровольном признании вины подсудимым; приговор выно сится без исследования доказательств. Если подсудимый не согласен с предъявленным обвинени ем, то в Суде короны проводится судебное разбирательство с участием 12 присяжных заседателей. В этом случае производст во в Суде короны состоит из следующих этапов: подготовитель ной, обвинительной и защитительной частей; судебных пре ний; напутственного слова судьи присяжным; вынесения вер дикта присяжными; принятия вердикта судьей; исследования личности обвиняемого; вынесения приговора, коррекции при говора. Судья в течение шести месяцев может изменить приго вор как в лучшую, так и в худшую для обвиняемого сторону. Любой пересмотр приговоров в уголовном процессе Анг лии — апелляция. При этом суд имеет право вызывать свидете лей и исследовать любые другие доказательства, изменять при говор, в том числе и в сторону, неблагоприятную для подсуди мого, отменять приговор с прекращением уголовного дела или же с возвращением дела в суд первой инстанции. Приговоры магистратских судов пересматриваются, как правило, в Суде короны (без присяжных заседателей), а приговоры Суда коро ны — в Отделении по уголовным делам Апелляционного суда. § 2. Уголовный процесс США Уголовный процесс США сформирован на основе уголовно го процесса Англии, поэтому во многом сходен с ним. В США существует федеральная система судов и наряду с ней самостоя тельные судебные системы каждого из 50 штатов, округа Колум- 468 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств бия и четырех федеральных территорий. Источниками уголов но-процессуального права федерального уровня, как и уровня штатов, являются Конституция США, федеральные законы, со держащие нормы об уголовном судопроизводстве, и многочис ленные судебные прецеденты, которые в ряде случаев домини руют над положениями законов. В некоторых штатах уголовно- процессуальное законодательство кодифицировано. Федераль ная судебная система США состоит из трех уровней: 1) окруж ные (районные) суды (суды первой инстанции); 2) апелляцион ные суды; 3) Верховный суд США. Судебные системы штатов в целом копируют федеральную. Федеральные магистраты разрешают по существу в порядке суммарного производства дела о малозначительных преступле ниях, а также осуществляют ряд процессуальных действий по делам об опасных преступлениях (фелониях), подсудных феде ральным окружным (районным) судам. Федеральные магистра ты назначаются на должность путем голосования судей окруж ного (районного) суда. Окружные (районные) суды, действующие в составе судей- профессионалов и присяжных заседателей, осуществляют рас смотрение в качестве суда первой инстанции уголовных дел об опасных преступлениях (фелониях), которые преследуются по федеральным законам, а также проверяют по апелляционным жалобам законность и обоснованность решений, принимаемых федеральными магистратами. Апелляционные суды (12 в стране) проверяют законность и обоснованность решений, вынесенных федеральными окруж ными (районными) судами. В компетенцию высшей судебной инстанции — Верховного суда США входит принятие окончательных решений по делам, рассмотренным федеральными апелляционными и окружными (районными) судами. К специализированным судам относится система военных судов, возглавляемая Военным апелляционным судом, и ряд иных судебных органов. Судебная система штатов состоит из судов ограниченной юрисдикции, судов общей юрисдикции, верховных судов шта тов. Суды ограниченной юрисдикции рассматривают по сущест ву дела о малозначительных преступлениях и проступках, от ветственность за совершение которых предусмотрена актами местного самоуправления, а также принимают решения по во- § 2. Уголовный процесс США 469 1 К ним, в частности, относятся Федеральная таможенная служба, Администрация по борьбе с наркотиками, Федеральная секретная служба, Бюро по контролю за алкогольными напитками, табачными изделиями и огнестрельным оружием, Служба иммиграции и натура лизации, Федеральное бюро тюрем и др. просам, связанным с контролем за ходом досудебного произ водства. Суды общей юрисдикции рассматривают в качестве судов первой инстанции уголовные дела об опасных преступлениях, а также проверяют законность и обоснованность решений судов ограниченной юрисдикции. В большинстве штатов образованы промежуточные апелля ционные суды, проверяющие законность и обоснованность ре шений по уголовным делам судов общей юрисдикции. Верховные суды штатов принимают окончательное решение по уголовным делам, рассматривавшимся судами штатов. Уголовный процесс США включает следующие стадии: до судебное производство и применение мер процессуального принуждения; предварительное рассмотрение уголовного дела в суде и предание суду; судебное рассмотрение уголовного дела с вынесением приговора и назначением наказания; обжалование и пересмотр приговоров. Преступления в уголовном процессе США классифицируются следующим образом: фелония (тяжкое преступление, караемое смертной казнью либо лишением сво боды на срок от одного года); мисдиминор (менее тяжкое пре ступление, караемое лишением свободы на срок до одного года или штрафом) и мелкие правонарушения (наказываются лише нием свободы на срок до шести месяцев или штрафом на сум му до 500 долл.). Эта классификация влияет и на особенности производства по уголовному делу. Досудебное производство (и применение мер процессуального принуждения) проводится при получении сообщений о тяжких и менее тяжких преступлениях; по окончании досудебного произ водства, как правило, необходимо составление соответственно обвинительного акта или информации. Досудебное производст во осуществляется в основном полицией, а также работниками Федерального бюро расследований, другими уполномоченными на то службами 1 . Возможно частное расследование, если соот ветствующие органы не отреагировали должным образом на со общение о преступлении, но оно проводится под контролем полиции. Досудебное производство начинается с момента по- 470 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств лучения и регистрации информации о преступлении. Деятель ность в этой стадии направлена на выявление обстоятельств со вершенного преступления, установление, а при необходимости задержание и арест лица, подозреваемого в совершении престу пления, сбор сведений, изобличающих его. При этом может быть проведено опознание подозреваемого, его допрос. До на чала допроса подозреваемому должно быть разъяснено, что он имеет право хранить молчание, а все то, что он сообщит при допросе, может быть использовано в качестве доказательств против него; что он имеет право на присутствие при допросе приглашенного или назначенного защитника. Не существует правил оформления этого допроса, как и допросов (получения объяснений) свидетелей, экспертов. Они в полиции не преду преждаются об ответственности за дачу ложных показаний; со ставление протокола не обязательно. Сведения об этих допро сах и иные собранные сведения, уличающие подозреваемого, полицейский фиксирует в записной книжке, а затем в отчете о работе по уголовному делу. Об итогах работы, содержании от чета полицейский может быть допрошен в качестве свидетеля в суде под присягой. Деятельность в этой стадии сходна с деятельностью в уго ловном процессе России на стадии возбуждения уголовного де ла, но в США в начальной стадии уголовного процесса воз можно применение (как правило, по судебному решению) мер процессуального принуждения, прежде всего задержание, арест и обыск. До применения этих мер полиция действует без про цессуального формализма. В федеральных правилах уголовного процесса в окружных судах США записано: если из жалобы или письменного показа ния под присягой явствует, что имеются достаточные основа ния полагать, что совершено преступление и его совершил по дозреваемый, то уполномоченному на то полицейскому, иному чиновнику должен быть выдан ордер на арест этого подозре ваемого судьей-магистратом. По просьбе прокурора судья-ма гистрат вместо ордера на арест может выдать повестку о вызове в суд. Сроки ареста контролируются судьей-магистратом и не должны превышать 100, а в виде исключения — 130 суток. Все процессуальные действия в досудебном производстве так или иначе контролируются прокурором (атторнеем). Он решает во прос о возбуждении уголовного преследования перед судом, о квалификации преступления; его мнение учитывает судья-ма- § 2. Уголовный процесс США 471 гистрат в открытом судебном заседании с участием сторон при выдаче ордера на арест и обыск. Служба атторнеев имеет три уровня: 1) федеральный уро вень, возглавляемый Генеральным атторнеем США, который руководит Департаментом юстиции США; 2) служба атторнеев штатов, которой руководит генеральный атторней штата; 3) ме стные атторнеи, работающие под контролем органов местного самоуправления. Атторнеи округов, районов, городов помимо прочих обязан ностей занимаются расследованием преступлений. Окружные атторнеи имеют в своем распоряжении вспомогательный след ственный орган, состоящий из выделяемых для этого сотрудни ков полиции. В ходе предварительного слушания уголовного дела суд знако мится с доказательствами обвинения, чтобы решить, имеются ли достаточные основания полагать, что обвиняемым было со вершено конкретное преступление и поэтому можно передать дело в суд для его рассмотрения по существу. При этом обви нитель предъявляет тот минимум доказательств, который нужен для обоснования судом решения о предъявлении обвинения и предании его суду. Обвиняемый (или его защитник) может оп ровергать доказательства обвинения, представляя свои доказа тельства или заявления об алиби либо о признании вины. Обвинение может быть предъявлено обвинителем либо в форме обвинительного акта (Indictment), который подается им на утверждение Большого жюри (орган предания суду), либо в форме информации об обвинении, подаваемых обвинителем непосредственно в суд. Одной из основных особенностей уголовного процесса США является институт «сделки о признании вины». В настоя щее время более 90% уголовных дел в США, минуя стадию предварительного слушания, направляются в суд первой ин станции, где суд, удостоверившись в добровольном признании обвиняемым вины, выносит приговор без разбирательства, как правило, в рамках, предложенных прокурором. При этом в об мен на признание вины прокурор предлагает заниженную ква лификацию и менее суровое наказание. Этапы судебного рассмотрения дела с участием присяжных за седателей: формирование жюри присяжных заседателей (12 че ловек); их инструктирование; вступительные речи обвинителя и защитника подсудимого; рассмотрение судом представленных сторонами доказательств; допрос свидетелей; заключительные 472 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств заявления сторон; напутственная речь судьи; вердикт присяж ных заседателей; сбор судьей сведений, необходимых для выне сения справедливого приговора и назначения наказания; опре деление меры наказания. Обвинение в суде поддерживают про куроры (атторнеи), но в роли обвинителей могут выступать и адвокаты, действующие по контракту, например на стороне штата. Разбирательство уголовных дел в суммарном (упрощенном) по рядке проводится в низших судах отдельных штатов и в феде ральных окружных судах по делам о мисдиминорах. Уголовное дело рассматривает единолично судья. Возможное наказание — лишение свободы на срок до одного года или штраф на сумму до 500 долл. Если обвиняемый признает себя виновным, то су дья сразу выносит приговор. Основным способом обжалования (пересмотра) судебных решений в уголовном процессе США является апелляция. Апел ляционная жалоба может быть подана осужденным как по фак ту самого осуждения, так и с целью добиться смягчения меры наказания. Основанием для отмены обвинительного приговора может служить какая-либо существенная ошибка, допущенная на любой из стадий уголовной процедуры. Апелляционная жа лоба, как правило, не приостанавливает исполнение наказания. Исключением является лишь приговор, предусматривающий наказание в виде смертной казни. На федеральном уровне жа лоба на приговор федерального окружного суда подается в апелляционный суд и лишь после решения апелляционного су да — в Верховный суд США. Апелляционная жалоба должна содержать правовой анализ оспариваемых жалобщиком поло жений со ссылками на материалы уголовного дела и иные про цессуальные документы. Из иных способов обжалования стоит выделить пересмотр приговора вышестоящим судом по вновь открывшимся обстоятельствам. Просьба о пересмотре подается в суд, вынесший приговор, причем срок ее подачи сторонами не ограничен. |