Руслан. Сырых-ИиМЮН. Учебник по программам магистерской ступени образования норма инфрам москва, 2012 удк 340(074. 8)
 Скачать 2.58 Mb.
|
|
Раздел III. Структура и организация правовых исследований § 2. Описание Понятие и структура описания Процедура систематизации эмпирического материала, завер- шающаяся его системным и целостным изложением, называется описанием. Характерная особенность описания состоит в том, что оно преследует цель изложения системной информации о каком- либо явлении, процессе, событии, составляющем объект исследования. В этом качестве могут выступать действующее законодательство либо исторические памятники права; правотворческая, правоприменительная, правоохранительная и иная деятельность органов государства, органов местного самоуправления; отдельные правовые институты и отрасли права; правовой статус граждан и иных субъектов права; порядок реализации норм права в конкретных правоотношениях; эффективность действия норм права и др. Описание отвечает на вопрос «что есть или что было?». Тем самым оно остается в пределах эмпирического уровня познания. Описанию органически противопоказаны рассуждения о причинах возникновения и развития исследуемого, о соотношении сущего и должного, закономерного и случайного. Словом, ответы на вопросы «почему?», «по каким причинам?» не входят в компетенцию данной процедуры научного познания, что и отличает ее от аргументирования, объяснения и других процедур теоретического познания, ориентированных на поиск и раскрытие общего, устойчивого, необходимого и закономерного. Ограничение описания эмпирическим уровнем, однако, не умаляет его научной ценности. Во-первых, с помощью описаний вводятся в научный оборот сведения о каких-либо явлениях, событиях, имеющих определенную научную или практическую ценность. Например, сведения об исторических событиях, нормативных правовых актах, иных юри- дических документах, юридически значимых действиях имеют большую научную ценность, поскольку благодаря этим сведениям представляется возможным знать, что имело место в действительности и каким образом происходили те или иные события. Во-вторых, в форме описания чаще всего излагаются результаты социальных правовых исследований. В ходе таких исследований удается получить системную и научно обоснованную информацию о реализации норм права в конкретных правоотношениях, о состоянии правового сознания населения и должностных лиц, о Глава 13. Основные процедуры правовых исследований 279 причинах правонарушений, неэффективного действия норм права, а также иные сведения о политико-правовой практике современного общества и государства. Ценность подобной информации состоит в том, что она содержит сведения о комплексном действии исследуемого явления, его реальной связи с другими социальными правовыми факторами, которые иным путем получить нельзя. Кроме того, социальные правовые исследования являются единственно надежным способом получения достоверных сведений о состоянии правового сознания граждан и должностных лиц, их оценках действующего права, интересах, мотивах и потребностях, иных компонентах социально- психологического механизма реализации норм права. В-третьих, описание используется для изложения сведений об исследуемом предмете, содержащихся в разных источниках. Редкий правовой институт (за исключением, может быть, институтов уголовного права) в совокупности всех составляющих его норм права содержится в одном источнике, одном нормативном правовой акте. Чаще всего для уяснения его содержания приходится обращаться к ряду самых различных нормативных актов — федеральным законам, законам субъектов РФ, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, актам иных правотворческих органов. Поэтому чтобы иметь полные и системные представления о соответствующем правовом институте, приходится действующие нормы приводить в определенную систему и описывать их в виде обзора, комментария, части монографии. В юридической литературе нередко излагаются обзоры взглядов правоведов по какой-либо проблеме правоведения или практическому вопросу, результаты сравнительного изучения зарубежного законодательства, история развития права, его отдельных компонентов. В-четвертых, описание применяется для компактного изложения основных положений какого-либо законодательного или научного источника. Подобного рода описания содержатся в рефератах, авторефератах, аннотациях, комментариях к законодательству, монографических и иных работах. Основная цель таких описаний — ознакомить заинтересованных лиц с новым законодательным актом, научной работой, раскрыть основное содержание источника, объяснить суть законодательных нововведений и порядка их реализации в конкретных отношениях. Таким образом, описание нельзя представлять как вспомогательный этап в научном познании, который поглощается другими 280 Раздел III. Структура и организация правовых исследований исследовательскими процедурами. Более того, описание как процедура подлинно научного познания не сводится к механическому переложению материалов других источников. Это глубоко творческий этап научного исследования, связанный с решением таких вопросов, как выбор стиля описания, отбор фактов, отделение существенного от второстепенного, последовательность и логичность, четкость и ясность изложения материала, органическая связанность описания с другими компонентами диссертационного или монографического исследования. Описание состоит из трех стадий: 1) сбора и анализа эмпирического материала; 2) его систематизации; 3) изложения полученных результатов. Сбор и анализ эмпирического материала ведется с применением методов толкования норм права, социальных правовых исследований, критики исторических источников и других методов, применяемых в правоведении для данных целей и способных обеспечить сбор достоверной, объективной информации. Сложной и ответственной предстает стадия систематизации со- бранных фактов. Нужно не просто собрать и последовательно изложить соответствующие сведения, а провести обстоятельный анализ собранной информации, с тем чтобы установить, что в исследуемом процессе, явлении было главным, ведущим, что составляет его суть, а что имеет случайный, второстепенный характер. В письменном тексте можно изложить только основное. Погоня за излишней детализацией, изложением частных вопросов может завуалировать главные процессы, привести к тому, что, как говорит народная мудрость, за деревьями не будет видно леса. В процессе аналитической обработки собранной информации целесообразно использовать методы аннотирования, рубрициро- вания и статистического обобщения. Методом аннотирования рекомендуется фиксировать наиболее важные сведения из первичного документа, обращая первостепенное внимание на суть описываемых в нем событий, явлений. Ре- ферирование используется для более обстоятельного описания до- кумента, научной работы, иного письменного источника. В реферате наряду с описанием сути события, явления могут отражаться и другие значимые положения. В целом реферат должен отразить основное содержание реферируемого документа, подобно тому, как автореферат диссертации дает достаточно верное представление о ее содержании. Глава 13. Основные процедуры правовых исследований 281 При множественности источников возникает потребность в их приведении в определенную систему. Без подобной процедуры весьма трудно запомнить все источники и содержащиеся в них высказывания о предмете исследования. Автор рискует утратить значительную часть ценной информации и в итоге описать исследуемый предмет схематично, поверхностно и неполно. В таких случаях проводится систематизация информации посредством рубрицирования и статистического обобщения. Метод рубрицирования сводится к разработке предметного клас- сификатора. Автор подразделяет исследуемую тему на ряд вопросов и отражает каждый вопрос в классификаторе в виде отдельной рубрики. Далее во всех документах после их прочтения выделяются темы, отвечающие назначению рубрик классификатора. Таким образом, многообразная информация письменных источников оказывается систематизированной по определенным рубрикам- темам, что делает ее обозримой и удобной для последующего анализа и обобщения. Одинаковые сообщения ряда источников по одному и тому же вопросу могут быть изложены в форме общего вывода. Например, автор, анализируя законы субъектов РФ по вопросам образования, приходит к выводу, что большая их часть принята в соответствии со ст. 71 и 72 Конституции РФ и не содержит норм по вопросам, отнесенным к компетенции Федерации, что значительная часть субъектов РФ устанавливает дополнительные региональные льготы участникам образовательных отношений. Такие общие выводы позволяют «сжать» информацию и привести ее «к общему знаменателю», заменив множество положений одним. Еще большими возможностями для уплотнения информации обладает статистическое обобщение, благодаря которому удается зафиксировать устойчивые тенденции в состоянии или развитии явлений, процессов, определить их количественные и качественные характеристики, а также эмпирические связи между отдельными явлениями (факторами). К наиболее простым способам ста- тистического обобщения, применяемого для целей описания, относят методы группировок, индексов, динамических рядов. Так, описывая криминогенную ситуацию в Российской Федерации, исследователи использовали количественные и качественные показатели состояния, структуры и динамики преступности за ряд лет, а также корреляционные связи, характеризующие интенсивность воздействия на этот процесс отдельных криминогенных 284 Раздел Ш. Структура и организация правовых исследование соответствующими актами официального и неофициального тол кования, а также научными публикациями. Только комплексный анализ различных источников позволяет увидеть проблемы, кого рые имеются по исследуемому вопросу, достойно оценить предлагаемые пути их решения и выбрать обоснованный, лишенный заблуждений вариант описания. 1. Объективность, обоснованность описаний необходимо под- тверждать ссылками на соответствующие нормативные правовые акты и иные источники. При этом: 1) тексты нормативных правовых актов рекомендуется брать из официальных источников, обращая первостепенное внимание на то, чтобы текст отражал действующую редакцию акта, а не какую- либо ее предшествующую и измененную версию; 2) статистические данные лучше брать из первоисточника, официально публикуемых статистических обзоров, официальных отчетов соответствующих органов, организаций, из публикаций авторов, получивших соответствующий материал и осуществивших его статистическое обобщение. Надлежит также делать ссылку на источник, из которого были заимствованы соответствующие цифровые данные. Особенно нужно остерегаться статистических и иных данных, содержащихся в публицистических работах и не имеющих отсылок к соответствующим источникам. Впечатляющие и весьма убедительные цифры, хорошо вписывающиеся в канву описания, могут оказаться просто «лукавыми» данными, не имеющими ничего общего с действительным положением дел. 2. В описании, как и в любой иной форме изложения научных знаний, не следует допускать логических противоречий. Если автор описания что-либо утверждает, то он не может отрицать этого в том же самом источнике. Поиск и устранение логических противоречий — занятие не из легких. Не всегда удается выявить и удалить из описания логические противоречия. Так, автор одной из работ убеждает читателей в том, что в Российской Федерации полно и последовательно реализуется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Далее он приходит к выводу, что в Российской Федерации действует пять властей: президентская, законодательная, исполнительная, судебная и контрольная. Но наличие пяти ветвей власти никак не назовешь последовательной реализацией принципа, предусматривающего разделение государственной власти лишь на три ветви. ріява 13- Основные процедуры правовых исследований § 3. Правила классификации 285 Понятие и структура классификации Классификация понимается как распределение предметов по гпѵппам (классам) на основании какого-либо общего признака, войства, характеризующегося различными формами проявления. При этом каждый обособленный класс образуют явления, представляющие собой какую-либо одну форму признака, взятого ос нованием классификации. Классификация состоит из объекта, основания и компонентов (классов). Объектом классификации всегда выступает определенное множество однородных предметов, явлений, а не какой-либо единичный предмет или отдельное событие. Объект классификации нередко называют наблюдаемой совокупностью. Например, в классификации федеральных нормативных правовых актов объектом будут все нормативные правовые акты, принятые федеральными органами государственной власти Российской Федерации. Основание классификации представляет собой какой-либо признак, присущий объекту, исходя их которого производится клас- сифицирование. Чаще всего этот признак характеризуется разно- образием форм проявления. Так, основанием классификации фе- деральных нормативных правовых актов может быть взята их юридическая сила, которая имеет четыре уровня: 1) высшая, присущая федеральным законам; 2) юридическая сила нормативных актов Президента РФ; 3) юридическая сила постановления Правительства РФ; 4) юридическая сила на уровне нормативных правовых актов федеральных (центральных) органов исполнительной власти. Компоненты (классы) классификации — это группы предметов, явлений и т. д., которые выделяются в наблюдаемой совокупности в соответствии с основанием классификации. В основе каждого выделенного класса — определенный вид, форма проявления при- знака, взятого основанием классификации. В результате получается определенная совокупность компонентов (классов), которые отличаются друг от друга единственным признаком — видом про- явления основания классификации. Так, в системе федеральных нормативных правовых актов по юридической силе выделяют четыре вида: 1) федеральные законы; 2) нормативные указы Президента РФ; 3) постановления Правительства РФ; 4) нормативные 286 Раздел III. Структура и организация правовых исследований правовые акты федеральных (центральных) органов исполнительной власти. Классификация состоит из следующих стадий: 1) поиск основания классификации; 2) выявление форм проявления основания классификации; 3) выделение членов классификации; 4) описания особенностей каждого члена классификации. Наиболее ярким свидетельством потенциальных научных воз- можностей классификации традиционно называют периодическую систему элементов Д. И. Менделеева. Классификация, основанная на закономерной связи атомных весов элементов с их химическими и физическими свойствами, позволила не только упорядочить известные в тот период химические элементы, но и верно предсказать наличие неизвестных. Впоследствии недостающие элементы были открыты и правомерно заняли соответствующие места в пустовавших клетках системы. Понятно, что с помощью классификации достичь больших от- крытий удается нечасто. Как правило, ее результаты значительно скромнее. При этом выделяют два вида классификаций: естественную (научную) и искусственную (вспомогательную). Научная классификация проводится по каким-либо существенным признакам и способствует более глубокому познанию исследуемой совокупности предметов. Например, правонарушения делятся на виды по их социальной опасности и вредности, а отрасли законодательства — по предмету и методу правового регулирования. Вспомогательная классификация применяется для отыскания какого-либо единичного предмета из совокупности других аналогичных предметов. Это, например, списки обучающихся, избирателей, в которых их фамилии расположены в алфавитном порядке. По тому же принципу организуются библиотечные каталоги изданий. Характерная особенность искусственных классификаций состоит в том, что основанием классификации берется какой-либо внешний признак предметов, позволяющий осуществлять их быстрый, эффективный поиск. В правоведении классификации находят самое широкое при- менение. Привести все многообразие правовых и иных явлений, процессов, образующих объект правовой науки, к определенному и легко обозримому единству иным путем не представляется возможным. Редко в какой монографической или диссертационной работе не найдется одного-двух параграфов, посвященных классификации исследуемого явления. Глава 13. Основные процедуры правовых исследований 287 Разновидностью классификации выступает типология. Прин- ципиальное различие типологии и классификации видится в их объекте. Типология имеет объектом наиболее сложные политико- правовые явления, например государство и право. Именно история государства и права в их обусловленности общественным развитием и предстает объектом типологии. Данная процедура научного познания призвана установить: 1) какие компоненты социального бытия могут быть взяты основанием типологии для раскрытия закономерностей развития исследуемых явлений; 2) каким образом эти компоненты менялись на протяжении всей истории государства и права; 3) какие главные эпохи, стадии в истории государства и права можно выделить с учетом качественных изменений основания типологии. В конечном счете типология должна приводить к выявлению совокупности закономерностей, общих тенденций и процессов, которые лежат в основе каждого выделенного исторического типа государства и права и которые, по мнению исследователей, обес- печивают устойчивость и развитие политико-правовой надстройки этого периода. Назовем правила научной классификации. 1. Классификация должна производиться по одному и тому же основанию. То есть если класс предметов делится по какому-либо признаку, в процессе этого деления другой признак не применяется. Сказанное не исключает возможности членения этого же класса предметов по другому основанию. Но это уже будут иное основание и другая классификация. Например, система правонарушений по степени общественной опасности делится на два вида — преступления и проступки. В свою очередь, проступки по способам применения юридической ответственности дифференцируются на административные, Дисциплинарные и гражданско-правовые. Ряд авторов полагают, что эта система нуждается в дополнении. В частности, предлагают Дополнить ее информационными правонарушениями, ссылаясь на то, что в настоящее время существует такая отрасль, как информационное право. Однако с подобным предложением согласиться нельзя, поскольку в нем новый вид правонарушений образован по отраслевому, т - е. иному, признаку. В результате информационные правонарушения целиком состоят из ранее выделенных видов — преступлений и административных, дисциплинарных либо гражданско-правовых Проступков — и ничего нового добавить к традиционной классифи- |