Руслан. Сырых-ИиМЮН. Учебник по программам магистерской ступени образования норма инфрам москва, 2012 удк 340(074. 8)
 Скачать 2.58 Mb.
|
|
Раздел IV. Методология эмпирических правовых исследований Основное внимание в таких исследованиях уделяется выявлению конкретных путей перехода норм права из абстрактно-всеобщей сферы в область конкретных правоотношений, человеческих эмоций, потребностей и интересов, порождаемых общественными отношениями производства, распределения и потребления наличных материальных и духовных благ. Полные, всесторонние и достоверные знания «живого права» на всех стадиях правового регулирования — правотворчества, реализации права и применения юридической ответственности — в своей совокупности, системе образуют эмпирическую базу правовой науки, на которой только и возможно возведение подлинно научной, обоснованной теории права. Правовая наука не может познать свой предмет во всей совокупности составляющих его закономерностей функционирования и развития права, не имея системных и полных знаний об условиях и конкретных результатах действия этих закономерностей в реальной жизни. К. сожалению, практика проведения российскими правоведами конкретных социальных исследований не удовлетворяет и малой толики потребностей правовой науки в знаниях о процессах реального действия права. Если тезис о социальных правовых исследованиях как необходимом условии формирования теоретических знаний о предмете права является общепризнанным в российской юридической литературе, то желание его воплощать в своей творческой деятельности испытывают пока только отдельные исследователи, да и то в усеченном, «панельном» варианте. Одним из действенных факторов преодоления негативного отношения к социальным правовым исследованиям является освоение российскими правоведами основ теории и методологии проведения подобных исследований. Социальные правовые исследования, как правомерно полагают В. Н. Кудрявцев и В. П. Казимирчук, имеют своим предметом «общественные отношения, складывающиеся как при формировании правовых актов, т. е. при подготовке перевода социальных отношений на язык юридических норм, так и в конечном пункте — при переводе реализации правовых предписаний в социальное поведение личности и социальных образований» 1 Следует учитывать, что в реальной жизни общественные отношения не существуют сами по себе, а являются результатом предметно- практической деятельности субъектов права. Кроме того, 1 Кудрявцев В. Н., Казимирчук В. П. Современная социология права. М., 1995. С. 9. Глава 16. Методология социальных правовых исследований 345 названные отношения возникают, изменяются и отмирают в оп- ределенных конкретных экономических, политических, социальных и иных условиях, без учета которых невозможно понять причины, порождающие эти отношения, и обстоятельства, препятствующих их реальному действию. Правовое регулирование не представляет собой процесса создания норм права, годных во все времена и для всех народов. Наоборот, все правовые системы содержат по преимуществу оригинальные нормы права, обусловленные стремлением их творцов максимально полно приблизить право к специфике общественных отношений, обусловленных экономическими, политическими, национальными и иными особенностями соответствующей страны, способствовать преодолению негативных, нежелательных явлений в обществе и государстве. Общественные отношения, взятые в совокупности с их носителями — субъектами права — и конкретно-историческими условиями действия, образуют целостный механизм социального действия права. Именно этот механизм во всем многообразии его компонентов и связей составляет непосредственный предмет всех социальных правовых отношений, осуществляемых в пределах предмета правовой науки. Предметом же конкретных социальных правовых исследований могут выступать отдельные компоненты этого механизма: правовое сознание граждан, правоприменительная деятельность органов государства и местного самоуправления, процессы воплощения норм права в конкретных правоотношениях, применения юридической ответственности и др. Следует особо отметить, что значительная часть компонентов механизма правового регулирования может быть изучена только с помощью социальных правовых исследований. Это, например, состояние правового сознания населения и деятельность общества и государства по правовому воспитанию населения, процесс перехода норм права в конкретные правоотношения, система социальных правовых факторов, оказывающих позитивное или негативное воздействие на реальное действие права, мотивы правомерного поведения субъектов права и причины правонарушений. Достоверные знания об этих социальных правовых явлениях и процессах невозможно получить посредством догматических правовых исследований, ориентированных на изучение источников права. Более того, подобным путем невозможно изучить даже некоторые сущностные свойства права, такие как эффективность действия норм права, степень их соответствия содержанию регулируемых 346 Раздел IV. Методология эмпирических правовых исследований ими общественных отношений, действенность правовых гарантий прав граждан и иных субъектов права. Таким образом, социальные правовые исследования имеют свой особый предмет познания — социальный механизм действия права, который позволяет четко и последовательно отличать их от догматических правовых исследований, ориентированных на изучение норм права, закрепленных в нормативных правовых актах и иных источниках права. Особенности предмета социальных правовых исследований оказывают прямое влияние на их остальные черты, в том числе на объект и цели. Объектом социальных правовых исследований выступают мно- гочисленные и многообразные источники, содержащие какие-либо сведения относительно предмета этих исследований. Обычно выделяют три вида источников: 1) письменные документы; 2) результаты опросов; 3) данные непосредственного наблюдения исследуемых явлений. Высокая гарантия достоверности полученных данных достигается при одновременном использовании в исследовании всех названных источников. Значительная часть данных о предмете социальных правовых исследований может быть получена посредством анализа письменных источников (документов), например, материалов судебной и иной правоприменительной практики, решений по конкретным юридическим делам, публикаций прессы, письменных воспоминаний очевидцев. Несомненные достоинства письменных источников состоят в том, что большинство из них доступны для изучения, имеют высокую степень достоверности, возможность неоднократного прочтения. Однако далеко не все необходимые для исследования данные могут быть получены из письменных источников. В них содержатся сведения о деятельности или ее результатах, тогда как психическая сторона этой деятельности, как правило, остается неизученной. Между тем ее знание является необходимым условием всестороннего познания исследуемого. Так, знание психологической стороны деятельности работников суда или их мнения по конкретным вопросам судебной практики позволяет выявить субъективные, а в ряде случаев — и объективные факторы, препятствующие успешному осуществлению правосудия, установление которых во многом затруднено или вообще невозможно в процессе анализа письменных источников или непосредственного наблюдения. Изучение психологической, чувственной стороны практики осуществляется посредством опросов населения или экспертов с Глава 16. Методология социальных правовых исследований 347 помощью анкет или интервью. Результаты опроса отражают личное мнение респондентов. По ним трудно проверить соответствие высказанного мнения действительному отношению респондента к предмету опроса. Кроме того, нельзя быть уверенным в том, что имеющиеся сведения отражают общее мнение населения или всех специалистов. Факты, добытые при помощи анкетирования или интервьюирования, имеют доказательное значение, если они под- тверждаются сведениями, полученными в процессе анализа пись- менных источников или наблюдения. Наблюдение представляет собой самостоятельный источник получения объективной информации относительно предмета ис- следования. Исследователь сам ведет непосредственное целена- правленное познание реальной жизни, что повышает уровень дос- товерности полученным данных. Вместе с тем следует учитывать, что возможности наблюдения как метода сбора фактов несколько ограничены. Кроме того, непосредственное наблюдение имеет ло- кальный характер. Поэтому непосредственное восприятие иссле- дователем всех или хотя бы большей части фактов, необходимых для теоретических обобщений, приводит к большим затратам времени, а иногда вообще является неосуществимым. Следовательно, для получения достоверных знаний по предмету социальных правовых исследований данные опроса населения или экспертов необходимо проверять сведениями, полученными из письменных источников, а также результатами непосредственного наблюдения исследователями соответствующих явлений. Данные, подтвержденные всеми источниками права, скорее всего, верно отражают действительное положение дел, представляют собой достоверные сведения. Противоречивые же сведения различных источников являются бесспорным свидетельством необходимости проведения дополнительных процедур по установлению истинного положения дел. Социальные правовые исследования в совокупности имеют ко- нечной целью формирование достоверной эмпирической базы правовой науки, способной обеспечить дальнейшее развитие тео- ретических положений, выводов о закономерностях функциони- рования и развития права. Отдельные исследования, ограниченные предметом познания и количеством изученного материала, могут иметь менее значимые, частные цели. Во-первых, социальные правовые исследования ведутся в целях изучения отдельных свойств норм права, которые проявляются в конкретных отношениях и формально- логическим путем не выявляются (например, 348 Раздел IV. Методология эмпирических правовых исследований эффективность, полезность, степень соответствия содержанию ре- гулируемого отношения). Во-вторых, значительная часть данных исследований проводится в целях познания правовых процессов, лежащих за пределами права, нормативных предписаний (правосо- знания, правовой культуры, правотворчества, правонарушений и др.), но входящих в объект правовой науки. В-третьих, ряд социальных правовых исследований имеет целью раскрытие конкретных связей норм права с экономикой, политикой и другими сферами социального бытия, обусловленности права конкретно-историческими условиями реальной жизни. Тот факт, что социальные правовые исследования ограничиваются эмпирическим уровнем познания, не умаляет их высокой научной ценности. Получаемые в ходе таких исследований факты должны в полной мере соответствовать требованиям, предъявляемым к любому научному знанию, т. е. быть объективными, всесторонними и конкретно-историческими. Кроме того, социальные правовые знания, как и любые иные социологические знания, должны быть репрезентативными. Объективность знаний о социальной правовой практике означает, что эти знания должны отражать реальные, происходящие в обществе процессы, а не выступать плодом субъективных, ложных представлений исследователей. Ошибки в эмпирическом познании могут возникать по самым различным причинам, в том числе в силу применения неверной теории об исследуемом объекте, приписывания объекту исследования свойств, связей, которыми он в действительности не обладает, абстрагирования от некоторых его свойств, признаков и т. д. Требование всесторонности познания означает выявление и познание всех внешних связей, которые присущи исследуемому объекту. Поскольку каждое явление проявляет свои свойства и свою сущность во взаимосвязи, взаимодействии с другими явлениями и процессами, то объективное познание становится возможным тогда, когда объект берется во всей совокупности его внешних связей и отношений. Так, регулятивные свойства нормы права, ее способность регулировать общественные отношения нельзя уяснить в процессе ее толкования. Для этого нужно исследовать конкретные правоотношения, которые возникают под воздействием данной нормы. Но и анализ конкретных правоотношений не даст полной картины регулятивных свойств нормы права, поскольку на ее действие оказывают влияние и иные социальные Глава 16. Методология социальных правовых исследований 349 правовые факторы: режим законности, наличие правовых гарантий, активность деятельности правоприменительных органов и др. Все эти связи и отношения нормы права и предстоит обстоятельно изучить, чтобы выполнить требование всесторонности познания и обеспечения объективности полученных знаний. Большая часть внешних связей и отношений объекта исследования носит конкретно-исторический характер и определяется внешней средой, в которой существует и функционирует наблюдаемый объект. Поэтому в ходе социальных правовых исследований надлежит рассматривать исследуемый объект не как таковой, а в конкретной исторической обстановке, которая существует на момент исследования. Например, на уровень правового сознания населения оказывает прямое влияние вся совокупность социальных правовых явлений, характерных для определенной страны: состояние экономики, политическая и правовая деятельность государства, исторические традиции, обычаи, состояние сферы образования и др. Своеобразие конкретно- исторической обстановки, характерной для каждой страны, означает, что при изучении правового сознания населения, равно как и любых иных социальных правовых факторов, эта конкретная историческая обстановка должна быть рассмотрена в полном объеме. При этом основные компоненты, связи конкретно-исторической обстановки надлежит полностью воспроизвести в конечных результатах исследования и показать, каким образом внешняя среда оказывает воздействие на исследуемый объект и как объект воздействует на внешнюю среду. Попытки рассматривать то или иное правовое явление в отрыве от его конкретно-исторической среды редко приводят к верным результатам в познании и практической деятельности. Важным принципом социальных правовых явлений является принцип репрезентативности информации. Суть данного принципа характеризуется тем, что знания, полученные путем изучения той или иной части явлений, процессов, могут распространяться на всю генеральную совокупность. Современная социология и статистика имеют специальные способы, приемы, позволяющие с весьма высокой точностью судить о состоянии всей генеральной совокупности наблюдаемых явлений путем выборочного изучения той или иной ее части: например, путем опроса 1500—2000 избирателей — о симпатиях и об антипатиях всего населения страны и предсказывать победу одному из претендентов на пост главы госу 350 Раздел IV. Методология эмпирических правовых исследований дарства, иную выборную должность. В социальных правовых ис- следованиях нужно стремиться к тому, чтобы полученная информация была репрезентативной, имела научное значение не только по отношению к изученным явлениям. Таким образом, социальное правовое исследование представляет собой особый вид научного познания, направленный на изучение социальной правовой практики и ее компонентов: правосознания, правовой культуры, связей права с экономикой, политикой, иными сферами гражданского общества и социального государства. Как и всякое научное познание, социальное правовое исследование требует применения довольно сложных научных процедур. § 2. Основные виды социальных правовых исследований Социальные правовые исследования, призванные формировать эмпирический базис правовой науки, вооружать общую теорию права и отраслевые юридические науки полными объективными знаниями о реальном бытии права, об иных аспектах социальной правовой практики, могут проводиться и проводятся по весьма широкому кругу проблем правовой науки и практики. Почти любой компонент правовой системы — нормы права, правосознание, правоприменение, правовая наука — может выступать предметом социального правового исследования. В настоящее время наибольшее значение для правовой науки и юридической практики имеют социальные правовые исследования: 1) эффективности норм права; 2) социологии правового сознания и правовой культуры; 3) социологии правоприменительной дея- тельности; 4) социологии правонарушений и юридической ответ- ственности; 5) юридического прогнозирования. Исследования эффективности норм права составляют ядро социологии права. Предметом таких исследований может выступать любая норма конституционного права, гражданского, трудового, семейного и других отраслей права. В ходе социальных правовых исследований представляется возможным не только изучить реальное действие нормы права, но и выявить ее способность выступать регулятором общественных отношений, обеспечивать реализацию целей, которые были поставлены правотворческим органом при принятии соответствующего нормативного правового акта. Эффективно действующие нормы права обеспечивают реализацию поставленных правотворческим органом целей и приводят к ожидаемым социально полезным результатам: упрочению право Глава 16. Методология социальных правовых исследований 351 вого порядка, снижению уровня правонарушений, обеспечению прав и законных интересов граждан. Выявленная в ходе социальных правовых исследований степень достижения целей правотворческого органа в реальной жизни позволяет довольно достоверно судить об эффективности действия нормы права, возможности и целесообразности ее сохранения в качестве регулятора общественных отношений. Кроме того, исследования эффективности норм права позволяют выявить со- вокупность правовых и иных явлений (факторов), которые оказывают непосредственное интенсивное воздействие на правовые нормы тем, что способствуют или препятствуют их реализации в конкретных правоотношениях. Подобная информация имеет принципиальное значение для правовой науки и правотворческой практики, поскольку позволяет процесс совершенствования законодательства поставить на реальную, конкретно-историческую почву и выбирать такие варианты нормативно-правового регулирования, которые способны преодолеть негативные тенденции, процессы в обществе и обеспечить эффективное действие принимаемых норм права. Другим видом социальных правовых исследований, имеющих важное теоретическое и практическое значение, являются исследования правового сознания и правовой культуры общества, его отдельных социальных слоев, групп и индивидов. Правосознание как один из основополагающих компонентов правовой надстройки играет решающую роль на всех этапах механизма правового регулирования — правотворчества, реализации норм права и применения юридической ответственности. В частности, правовое сознание гражданского общества, его членов выступает критерием оценки действующих норм права и выявляет малоэффективные, бездействующие нормы права. Руководствуясь собственным правосознанием, граждане, их общественные организации осуществляют поиск новых, более совершенных норм права и вносят в законотворческие органы конкретные предложения о путях и способах дальнейшего совершенствования системы права. Велика роль правосознания граждан и иных лиц на стадии реализации норм права. Общеизвестно, что нормы права, не получившие одобрения и поддержки у той или иной части общества, чаще всего оказываются бездействующими, малоэффективными. В числе важнейших направлений социальных правовых иссле- дований правового сознания можно выделить следующие иссле- дования: правового сознания населения, его правовой культуры, в |