история государства и права. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ С..ик для бакалавров Пруд. Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным госу дарственным образовательным стандартом высшего професси онального образования третьего поколения.
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
163 2.2. Äðåâíåãðå÷åñêàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü: Àôèíû, Ñïàðòà распоряжались оставшейся у них частью урожая. Их эконо- мическое и социальное положение было близким к положе- нию крепостных крестьян. Предполагается, что они имели семью и образовывали какое-то подобие общины. Илоты участвовали в войнах Спарты в качестве легко- вооруженных воинов. Они могли выкупиться на свободу, но в других отношениях были совершенно бесправными. За время существования Спарты ее строй претер- пел небольшие перемены. Созывалось народное собрание (апелла).Оно решающей роли в государстве не играло. В народном собрании участвовали все спартиаты, достиг- шие 30-летноего возраста. Первоначально собрание созы- вали вожди, они же в нем председательствовали. Высту- пать в народном собрании могли только должностные лица или послы иностранных государств. Рядовые спартиаты не выступали с речами, не доказывали свою точку зре- ния, а криками выражали свое одобрение или неодобрение предложенным решениям, они заслушивали выступления и голосовали. К ведению народного собрания относилось избрание должностных лиц, принятие решения в случае возник- новения споров. Оно участвовало в разработке законода- тельства, решало вопросы войны и мира, союза с другими государствами. Вместе с тем народное собрание не могло обсуждать финансовые и судебные проблемы. Ограничен- ный круг решаемых народным собранием вопросов давал возможность спартанской олигархии влиять на его работу. Созыв народного собрания производился раз в месяц (кроме чрезвычайных случаев). Со времен родоплеменной организации общества сохра- нился совет старейшин (герусия), состоявший из 28 вид- нейших представителей спартиатов. Компетенция его была довольно широка: совет предварительно обсуждал дела, которые должны были рассматриваться в народном собра- нии, руководил военными, финансовыми и судебными делами. Со временем его значение снизилось. Во главе государства стояли два царя (архагета), которые выполняли функции военных вождей. Власть архагетов, в отличие от власти родоплеменных вождей, была наслед- ственной, что, однако, не делало ее прочной. Каждые восемь лет проводилось гадание по звездам, в результате которого архагеты могли быть преданы суду или отстранены от долж- ности. Иногда они смещались и без этой процедуры. 164 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð Положение архагетов было почетным. Они получали бо́льшую часть военной добычи, выполняли жреческие функции, входили в состав совета старейшин, осущест- вляли суд по некоторым делам, имевшим значение для всей общины. Им подчинялось войско, в походах они пользова- лись правом даровать жизнь или смерть. Однако в дальней- шем и их военные полномочия были существенно ограни- чены. Повседневное фактическое руководство государством принадлежало эфорам — выборным должностным лицам. Эфоров было пять. Они составляли единую коллегию (рис. 9). Два архагета Герусия (28 геронтов) Пять эфоров Апелла Рис. 9. Система центральных органов власти и управления Спарты (VII в. до н.э.) Первоначально эфоры фактически считались помощни- ками архагетов и осуществляли судебное рассмотрение дел по имущественным спорам. Впоследствии власть эфоров заметно возросла. Они поставили под свой контроль арха- гетов — в походах их сопровождали два эфора. Эфоры полу- чили право созывать герусию и народное собрание и руко- водить их деятельностью. Вместе с герусией они могли предотвратить принятие народным собранием неугодного им решения. В их компетенции находились внешние сношения, вну- треннее управление страной, гражданская юрисдикция, наблюдение за соблюдением спартиатами установленных порядков, суд над ними и наказание их, объявление войны и мира, контроль над деятельностью остальных долж- ностных лиц. При этом сами эфоры отчитывались о своей деятельности только перед своими преемниками. Особое положение эфоров подчеркивалось и их правом иметь соб- ственный стол и не участвовать в общих сисситиях. 165 2.2. Äðåâíåãðå÷åñêàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü: Àôèíû, Ñïàðòà Спарта, превратившаяся в мощную военную организа- цию, стала господствующей среди греческих государств. К V в. до н.э. она установила свою гегемонию почти над всем Пелопоннессом. Вместе с тем усилились процессы имуще- ственной дифференциации спартиатов и развития товарно- денежных отношений. Былой аскетический спартанский образ жизни начал уходить в прошлое. Массовое разорение рядовых спартиатов привело к потере ими земельных наде- лов и, следовательно, полноправия. Единство спартанской общины разрушалось, ее военная и экономическая мощь падала. С сокращением числа полноправных спартиатов в Спарте стали появляться военные наемники. Предпринимавшиеся в III в. до н.э. по требованию разорившихся спартиатов попытки восстановить старые порядки путем перераспределения земли, уничтожения долгов, восстановления военного могущества путем пре- доставления прав гражданства неполноправным жителям Спарты потерпели крах. Объективные закономерности раз- вития рабовладельческого общества неумолимо вели к кру- шению социальных и политических порядков, сохранявших коллективистские пережитки общинного строя 1 Особенности государственно-правового развития в Спарте, режим военной демократии обусловили застой политической и экономической жизни общества. В сере- дине II в. до н.э. Спарта, как и другие греческие государства, попала под влияние Рима. 2.2.4. Право Спарты: равноправие и законопослушание. Ретры Ликурга Спарта являла собой прекрасное смешение олигархического и демо- кратического строя. Аристотель Спартанцы гордились своим законопослушанием, пола- гали его величайшим благом. В основе законодательства Ликурга лежат четыре ретры (законодательных изрече- ния). Они жестко регламентировали все сферы частной и публичной жизни спартанской общины. 1 См.: История государства и права зарубежных стран. Т. 1 / под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. С. 204—205. 166 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð Имущественные отношения были неразвиты. Господ- ствовал натуральный обмен, отсутствовали товарно-денеж- ные отношения. Официальные законы запрещали сделки с землей. Специальными предписаниями указывалось, какую одежду носить и какую пищу употреблять. Это делалось для того, чтобы препятствовать возникновению имущественного неравенства. Спартанские законы уста- навливали равноправие, не позволяли кичиться богатством, предписывали равным быть воинами. В IV в. до н.э. после принятия по инициативе эфора Эпитадея закона, разрешившего дарить и завещать земель- ные участки, социальное расслоение привело к сокращению числа полноправных граждан. Строго регламентировались брачно-семейные отноше- ния. Рождение мальчика — будущего воина — было высшим предназначением семьи, поэтому брак являлся долгом. Спартанец вступал в брак, когда ему разрешала община. Брак мог заключаться и по жребию. Такие чувства, как любовь и симпатия, высмеивались. Дети не принадлежали родителям. Их отбирали у них и воспитывали в специаль- ных заведениях в аскетической обстановке. Правонарушение в Спарте сразу влекло наказание. Уго- ловные преступления карались исключением из числа рав- ных, чего спартанец боялся больше смерти. Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Назовите основные периоды истории государственности Древней Эллады. Определите особенности каждого из них. 2. Как возник и как управлялся древнегреческий полис? Расскажите о различных вариантах развития древнегреческого полиса. 3. Охарактеризуйте основные социальные группы афинского общества. 4. Как в Афинах называлась должность главы государства? Каковы были его полномочия? 5. Какие функции были у ареопага? 6. Каковы содержание и судьба реформ Солона в Афинах? 7. Раскройте содержание реформ Клисфена. 8. Каковы были функции народного собрания (экклесии), совета пятисот (булэ) и гелиэи в классический период развития Афин? 9. Каковы источники и содержание афинского права? 10. Дайте характеристику правонарушениям и юридической ответственности по афинскому праву. 167 2.3. Óïðàâëåíèå Ðèìîì: öàðñêàÿ âëàñòü, ðåñïóáëèêà, èìïåðèÿ 11. Назовите характерные черты общественного и государствен- ного строя Спарты. 12. Раскройте содержание реформ Ликурга. 13. Дайте характеристику основным социальным слоям спар- танского общества. 14. Как назывались органы власти Спарты? Каковы были их функции? 15. Каково содержание ретр Ликурга? 2.3. Óïðàâëåíèå Ðèìîì: öàðñêàÿ âëàñòü, ðåñïóáëèêà, èìïåðèÿ История западной римской цивилизации насчитывает около 1200 лет. Датой ее возникновения принято считать 754 или 753 г. до н.э. — год основания Рима. Конечной датой — 476 г. до н.э., когда Рим был завоеван германскими племенами. Различают период царей — VIII—VI вв. до н.э.; период республики — V—I вв. до н.э.; период империи — I в. до н.э. — V в. н.э. 2.3.1. Возникновение государства в Древнем Риме. Царский период В присутствии высшей власти низшая перестает действовать. Древнеримская пословица Основание города Рима, которое историческая традиция связывает с именами легендарных Ромула и Рэма и отно- сит к 753 г. до н.э., характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр. Римское общество формировалось как солидарное. Население Рима жило родами, главами которых были ста- рейшины. Род представлял собой сплоченный коллектив, связанный общим происхождением, общей собственностью на землю, а также почитанием предков. Объединение путем войн трех племен — древних латин, сабин и этрусков — привело к образованию римской общины. Благоприятные для скотоводства и земледелия клима- тические условия, выгодное с точки зрения обмена и тор- 168 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð говли географическое положение привлекали в Рим насе- ление из соседних регионов. Со временем на территории, принадлежавшей римским родам, появились освобожденные рабы и их потомки, чужеземцы, ремесленники и торговцы, люди, изгнанные за нарушение родовых обычаев, насильственно пересе- ленные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли плебеями. Плебеи оставались свободными, но были ограничены в имущественных и личных правах, лишены политических прав. Они могли получать земель- ные наделы только из свободной части земельного фонда и были лишены возможности участвовать в управлении делами общины. Коренные жители, жившие родами, назывались патри- циями. Именно они представляли собой полноправный «римский народ». Постепенно патриции составили господ- ствующее сословие, владевшее крупными наделами земли и рабами, а также обзавелись так называемыми клиен- тами 1 С имущественной дифференциацией социальная струк- тура общины усложнилась. В родах выделились отдельные богатые аристократические семьи. К ним перешли лучшие земельные участки, еще считавшиеся коллективной соб- ственностью общины. Они получали и бо́льшую долю воен- ной добычи. Не может не удивлять «стройность» организации рим- ской общины: в нее входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые, в свою очередь, входили в три трибы. Если трибы возникли в результате объединения трех пле- мен, то стройность организации общины носила на себе явный отпечаток сознательной деятельности, вызванной потребностью «замкнуть» общину в условиях ограничен- ности ее земельного фонда 2 Военизированный характер римской родовой орга- низации позволял ей какое-то время поддерживать свой 1 Клиенты — обедневшие сородичи, пришлые жители или жители завоеванных территорий,— будучи лично свободными, но ограничен- ными в правах, находились под покровительством патрициев, получали от них земельные наделы, за что должны были нести в их пользу различ- ные повинности. 2 См.: История государства и права зарубежных стран. Т. 1 / под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. С. 207—208. 169 2.3. Óïðàâëåíèå Ðèìîì: öàðñêàÿ âëàñòü, ðåñïóáëèêà, èìïåðèÿ замкнутый характер. Но в Риме развивались процессы, которые неизбежно должны были разрушить эту замкну- тость. Рост численности плебса, концентрация в его руках ремесленного производства и торговли превратили плебеев в этнически пеструю общину. Сила этой общины возрас- тала. Внутри нее, так же как и в римской общине, разви- валась имущественная дифференциация. Среди плебеев появились богатые ремесленники и торговцы, которые начали играть все более заметную роль в жизни Рима. Они остро ощущали свое бесправие. Вместе с тем увеличилось и число плебеев-бедняков, многие из которых становились неоплатными должниками патрициев и попадали в долго- вую кабалу. Во главе римской общины стоял выборный царь — рекс. Его полномочия были ограниченны и сводились глав- ным образом к исполнению военных, жреческих и судеб- ных функций. Органом управления был совет старейшин родов — сенат. Общие вопросы рассматривались на пле- менном собрании. Оно объявляло войну, совместно с сена- том выбирало царя, занималось важнейшими судебными делами. Однако его решения могли быть отвергнуты сена- том и рексом. Последний мог издавать общеобязательные постановления. Важным этапом на пути становления римской государ- ственности были реформы, которые провел рекс Сервий Туллий. Он разделил все свободное население Рима — и патрициев, и плебеев — на пять имущественных раз- рядов, или классов. В основу этого деления был поло- жен размер земельного надела, которым владел человек (позднее были введены денежные критерии). К первому классу были причислены лица, обладавшие состоянием не меньше чем в 100 тыс. ассов (асс — медная монета); ко второму — 75 тыс. ассов; к третьему — 50 тыс. ассов и т.д. Кроме того, безземельные — пролетарии — объеди- нялись в шестой разряд. Граждане каждого разряда были поделены на сотни- центурии. Всего их было 193. Центурия, будучи военной тактической единицей, стала и голосующей единицей. Каж- дая центурия имела один голос, голоса богатых центурий составляли большинство — 98 голосов из 193. Центуриат- ные собрания стали решать такие вопросы, как объявление войны, выбор должностных лиц, осуществлять суд и др. 170 Ãëàâà 2. Àíòè÷íûé ìèð Вся территория Рима была разбита на четыре городских и 17 сельских территориальных округов — триб. Тем самым была разрушена родоплеменная организация общества. Триба объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней. Плебеи были допущены к участию в народных собраниях, но политические и социальные ограничения все же не были устранены полностью, что привело к продолжению борьбы плебеев за уравнение в правах с патрициями уже в период республики 1 История Рима царского периода, в отличие от истории последующих периодов его развития, к сожалению, содер- жит много неясных до сих пор вопросов и может быть вос- становлена лишь в общих чертах. 2.3.2. Римская республика Бесполезна власть, которая никогда не употребляется. Древнеримская поговорка Римский историк Гай Саллюстий Крисп писал: «Когда царская власть, сперва служившая сбережению свободы и возвышению государства, обратилась в грубый произвол, строй был изменен — римляне учредили ежегодную смену власти и двоих властителей». Падение военной демокра- тии в Риме произошло в конце VI — начале V в. до н.э. после насильственного свержения царя и передачи власти двум выборным должностным лицам — консулам, которые 1 Можно выделить следующие достижения плебеев в этой борьбе. В V в. до н.э. плебеи добились успеха в стремлении ограничить произ- вол должностных лиц, которые по сохранившейся традиции были патри- циями. В этих целях была учреждена должность плебейского трибуна. Он обладал правом вето — правом запрещать исполнение распоряжения любого должностного лица в отношении плебеев. В IV в. до н.э. плебеи добились права на занятие государственных должностей. Было установ- лено, что один из двух консулов должен был избираться из плебеев. Им было предоставлено право на занятие и других государственных долж- ностей. Законом Петелия была отменена долговая кабала, от которой страдали главным образом плебеи. Завершением борьбы плебеев за рав- ноправие было принятие в 287 г. до н.э. закона, по которому решения пле- бейских собраний по трибам стали распространяться не только на пле- беев и, следовательно, получили такую же силу закона, как и решения центуриатных собраний. 171 2.3. Óïðàâëåíèå Ðèìîì: öàðñêàÿ âëàñòü, ðåñïóáëèêà, èìïåðèÿ могли избираться только из патрициев. Таким образом, был осуществлен переход к республике. Основным социальным делением в Риме стало деление на свободных и рабов. Свободные граждане Рима делились на две социально- классовые группы: имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев) и мелких производителей (земледельцев и ремесленников), к которым принадлежало большинство членов общества. К последним примыкала городская беднота — люмпен-пролетарии. Правовое положение личности в Риме характеризовалось тремя статусами — свободы, гражданства и семьи. Только лицо, обладавшее всеми этими статусами и являющееся гражданином, обладало полной правоспособностью. Это означало право участвовать в народном собрании и зани- мать государственные должности, вступать в римский брак и участвовать в имущественных правоотношениях. Право- вое положение лица изменялось с утратой того или иного статуса. По мере развития имущественной дифференциации в определении положения римского гражданина возрастает значение его богатства. В среде рабовладельцев возникли привилегированные сословия нобилей и всадников. В высшее сословие (нобили) входили самые знатные патрицианские и богатые плебейские роды. Они стали пополнять сенат и избираться на высшие государственные должности. Только в редких случаях люди, не принадле- жавшие к нобилитету, становились высшими должност- ными лицами. Другое сословие (всадники) образовалось из торго- во-фи нансовой знати и относительно богатых землевладель- цев. Постепенно произошло слияние нобилей с верхушкой всадников, получивших доступ на важные государственные должности. Категорией свободных, но не имевших прав римских граждан были перегрины (иностранцы). К ним относи- лись свободные жители провинций — стран, находящихся вне Италии и завоеванных Римом. Они должны были нести налоговые повинности. К перегринам относились также свободные жители иностранных государств. Несвободными являлись рабы. В период республики они превратились в основной угнетенный и эксплуатиру- емый класс. Способами установления рабства в Риме были: |